Møteprotokoll Langsua Nasjonalparkstyre Utvalg: Møtested: Etnedal kommune, kommunehuset Dato: 15.05.2017 Tidspunkt: 10:00 13:30 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Olav Olstad Leder Gausdal kommune Kjell Berge Melbybråten Nestleder Øystre Slidre kommune Marit Midthaugen Medlem Nordre Land kommune Rønningen Håvard Halvorsen Medlem Nord-Aurdal kommune Toril Grønbrekk Medlem Etnedal kommune Geir Wilfredson Grosberg Medlem Nord-Fron kommune Ingerd Thon Hagaseth Medlem Oppland fylkeskommune Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Ole Tvete Muriteigen Medlem Sør-Fron kommune Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Hilde Heide Baukhol Ole Tvete Muriteigen Sør-Fron kommune Merknader: Ingen Fra sekretariatet og oppsynet møtte: Navn Stilling Ulf Ullring Nasjonalparkforvalter Morten Liebe Nasjonalparkforvalter Kjølv Ø. Falklev Statens naturoppsyn Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Olav Olstad Toril Grønbrekk Hilde Heide Baukhol
Saksliste Utvalgssaksnr ST 21/2017 ST 22/2017 RS Innhold Lukket Arkivsaksnr Godkjenning av protokoll/innkalling 2003/4333 Referatsaker 2003/4333 Avslag på søknad - Midler til utvikling av forvaltningsknutepunkt RS Avslag på søknad om tilskudd - Nasjonalparkkompetanse i reiselivsbedrifter RS Spørsmål vedr. Rådgivende utvalg i Langsua nasjonalpark RS Langsua nasjonalparkstyre 15.05.17 - Orienteringssaker ST 23/2017 2017/2505 2017/2699 2012/6126 2017/3124 Delegerte vedtak 2003/4333 16/2017 Delegert vedtak - dispensasjon - Langsua nasjonalpark - Bruk av snøskuter til transport fra Sønstegård seter til Skardbua - Marit Paulsrud 17/2017 Delegert vedtak - Tillatelse - Espedalen landskapsvernområde - Rydding/remerking og omlegging av startpunkt for sti fra Reinsåsen til Moslettbua - Gausdal fjellstyre 18/2017 Delegert vedtak - Dispensasjon - Espedalen LVO - Transportere byggeartikler og vedovn samt inspisere hytte ved Øvre Stylgardstjønn for Tore Strand - Espedalen Aktiv Fritid v/ Bengt Magnussen 19/2017 Delegert - Dispensasjon - Langsua NP - Oppsjømyra NR - Storlægeret LVO - Motorferdsel i forbindelse med sportelling av elg 2017-2018 - Gausdal fjellstyre 20/2017 Delegert - Dispensasjon - Espedalen landskapsvernområde - Bruk av snøskuter ifm. Svatsumløpet 2017 - Gausdal Trekkhundklubb 21/2017 Delegert - Dispensasjon - Langsua nasjonalpark - Bruk av snøskuter til transport av ved, varer og utstyr til Innbue - Ellinor Young Reusch Lunde 22/2017 Delegert - Dispensasjon - Langsua NP- Dokkfaret og Espedalen LVO - Motorferdsel for utøvelse av beitebruk - Beitelaga i Gausdal 2017/1328 2017/53 2017/2667 2017/63 2017/933 2017/1910 2017/1335 23/2017 Delegert - Dispensasjon - Langsua nasjonalpark - 2017/1136
Motorferdsel - Bruk av snøskuter for transport av byggevarer fra Toftsætra til Reinsjøbua - Iver Steig 24/2017 Delegert vedtak - dispensasjon - Espedalen landskapsvernområde - Utbedring av bru over Mossa og transport av materialer fra Kittilbu til Hornsjøsetra - Gausdal Fjellstyre 25/2017 Delegert vedtak - Dispensasjon - Espedalen landskapsvernområde - Uttransport med snøscooter av ødelagt bru over Leppbekken - Gausdal Fjellstyre 26/2017 Delegert - Dispensasjon - Espedalen LVO - Bruk av snøskuter til oppkjøring av trase for telling av trekkelg i 2017-2018 - Fron fjellstyre 27/2017 Delegert - Dispensasjon - Langsua nasjonalpark - Utkjøring av saltstein 2017-2018 - Skaget-Bitihorn beitelag 28/2017 Delegert - Dispensasjon - Langsua nasjonalpark - Bruk av snøskuter for frakt av ved, varer, utstyr og materialer til hytte - Wenche Lill Bach 29/2017 Motorferdsel i Røssjøen naturreservat - Brudd på vilkår i gitt tillatelse 30/2017 Motorferdsel i Oppsjømyra naturreservat - Brudd på vilkår i gjeldende tillatelse ST 24/2017 ST 25/2017 ST 26/2017 ST 27/2017 ST 28/2017 Prosessen vedr. utvikling av besøksstrategien - grunnlaget for tilskudd til tiltak Espedalen LVO - Søknad om å beholde deler av gammel bu ved Agnsjøen til skåle gnr. 257/1 - Anne-Kristine Haugen Espedalen landskapsvernområde - Dispensasjon - 2017 - Nyetablering av sankekve for sau på Reinåsen - Bødal-Olsatd Vest sankelag Espedalen landskapsvernområde - Dispensasjon - Rehabilitering av dam ved Hornsjøen - Breddeutvidelse av vei - Eidsiva Vannkraft AS 2017/103 2017/100 2017/2008 2017/1988 2017/734 2016/8057 2016/6057 2016/5400 2017/1457 2017/2862 2017/2018 Eventuelt 2003/4333
LANGSUA NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2017/3124-1 Saksbehandler: Morten Liebe Dato: 08.05.2017 Utvalg Utvalgssak Møtedato Langsua Nasjonalparkstyre 9/2017 15.05.2017 Langsua nasjonalparkstyre 15.05.17 - Orienteringssaker Forvalters innstilling Orienteringssakene tas til etterretning. Saksopplysninger Sekretariatet har gjennomført aktiviteter, og har planer for feltarbeid i sommer som følger: 1. Møter med beitelagene i Øystre Slidre og i Gausdal. 2. Møte med Nordre Land kommune vedr. kommunedelplan Synnfjell øst. 3. Møte med Gausdal kommune vedr. kontorlokalene i knutepunktet. 4. Storkart for Langsua på 2 x 3m hengt opp i knutepunktet. 5. Oteren finnes i Langsua. 6. DNT etablerer tursti fra Holsbru til Jotunheimstien i sommer. 7. Besøksstrategien som selvstendig dokument. 8. Orientering for kommunestyret i Gausdal vedr. besøksstrategi. 9. Henvendelse vedr. rådgivende utvalg funksjon og reoppnevning. 10. Sykling i verneområder endring i framdrift mht. forskriftsendringer. 11. Planlagte feltaktiviteter sommeren 2017. a. Befaring stier og tilrettelagte sykkeltraseer (Morten) b. Utdeling av info-display for utlån (Morten) c. Opplæring av nye drivere på Holsbru kafe (Morten). d. Skjøtsel (Ulf) e. Slåttekurs, Ulf i samarbeid med Kittilbu utmarksmuseum f. Kurs i overvåking av biologiske bevaringsmål og skjøtsel av naturbeitemark for SNO. Ulf i samarbeid med SNO ved Kjølv. g. Gjenoppbygging av varden på Skaget og befaring sikringsbu Storeskag(begge). Tore Robertshagen i Forum for natur og friluft (FNF se www.fnf-nett.no) orienterer om organisasjonen og aktuelle utfordringer.
LANGSUA NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2016/5400-10 Saksbehandler: Morten Liebe Dato: 08.05.2017 Utvalg Utvalgssak Møtedato Langsua Nasjonalparkstyre 24/2017 15.05.2017 Prosessen vedr. utvikling av besøksstrategien - grunnlaget for tilskudd til tiltak AU-s innstilling Langsua nasjonalparkstyre er orientert om at det i flere tilfeller har blitt endret rammer og forutsetninger fra Miljødirektoratet i forbindelse med behandlingen av vår besøksstrategi. De forutsetningene som fra direktoratets side ble signalisert i startfasen av arbeidet som en rettesnor, har blitt endret under vegs. Dette har som direkte konsekvens resultert i manglende framdrift og muligheter for å gjennomføre planlagte og viktige tilretteleggingstiltak for besøk i 2017. Styret mener at handlemåten fra Miljødirektoratet er uakseptabel. Premisser og signaler som er gitt, både skriftlig og muntlig i egne møter, har ikke blitt fulgt opp, men snarere endret til motsatte signaler av det man har gitt i starten av dialogen. Samtidig følges ikke de generelle rammene som er fastsatt for utvikling av besøksstrategier. Dette skaper både uforutsigbarhet og viser en manglende respekt for det lokale forvaltningsapparatet og det ansvaret vi har. Handlingsrommet er borte, og totalt sett medfører dette at styret ikke blir i stand til å gjennomføre de oppgavene vi er satt til. Med bakgrunn i den kritiske situasjonen vi opplever at direktoratet har satt oss i, ber Langsua nasjonalparkstyre om et møte med både Miljødirektoratet og Klima- og miljødepartementet innen 01.07.17. Saksprotokoll i Langsua Nasjonalparkstyre - 15.05.2017 Vedtak AU-s innstilling ble enstemmig vedtatt med følgende tillegg: Styret anmoder fylkeskommunen og kommunene tilknyttet Langsua nasjonalpark om å slutte seg til innstillinga.
Saksopplysninger Behandling i AU Saken ble tatt opp til drøfting i AU-møte 04.05.då. Utgangspunktet var ønske om et AU-møte fra ett av medlemmene. Forvalter hadde utarbeidet et notat som viste en kronologisk oversikt over prosessen siden juli 2016 med dagens formelle status for besøksstrategien og konsekvenser mht. gjennomføring av tiltak. AU-møtet 04.05. konkluderte med at det legges fram en sak i AU-møte 05.05. som tas videre i styremøte 15.05. AU utarbeidet i møte 05.05 innstillingen for styret som gjengitt over. Prosess utarbeiding av besøksstrategien søknad om tilskudd for 2017 Arbeidet med utvikling av en besøksstrategi startet opp i juli 2016. Et førsteutkast ble lagt fram for styret til drøfting i møte 10.10.16. I kommunikasjon med flere i Miljødirektoratet i løpet av oktober og november ble det klarlagt at en besøksstrategi med den prosessen som vi hadde lagt opp til, var et tilfredsstillende grunnlagsdokument for å søke om tilskudd til tiltak for 2017. De ringte opp en gang for å orientere seg om prosessen, og de gav uttrykk for at vi var i god gjenge. Vi ble også noe seinere lovet et møte av ledelsen under nasjonalparkkonferansen i november vedr. strategien. De organiserte ikke et møte som forutsatt. En foreløpig besøksstrategi ble vedtatt av styret i møte 12.12.16. Strategien ble av styret lagt til grunn for prioriteringer av tiltak for 2017. Søknader om tilskudd til disse tiltakene ble sendt inn innen fristen 10.01.17. Den vedtatte strategien ble vedlagt søknadene. Miljødirektoratet gav i mars 2017 avslag på søknadene om større tilretteleggingstiltak. I direktoratets søknadssenter, se nedenfor i høyre kolonne, foreligger begrunnelsen i form av at besøksstrategien skal avventes. Møte med Miljødirektoratet vedr. besøksstrategi og forvaltningsplan 30.03.17. oppfølging en av dette Direktoratet var i møtet tydelige på at strategien var å betrakte som oversendt til dem for sluttbehandling i fbm. søknadsrunden i januar. De sa at innholdet var godt, og at en godkjenning ville komme før påske. I mail av 07.04.17 ble det foreslått redaksjonelle endringer som måtte innarbeides før strategien kunne godkjennes. Det ble lagt opp til et telefonmøte 26.04 for å gå gjennom en revidert utgave. Revidert utgave ble oversendt direktoratet 21.04.17. Møtet 26.04.17 viste at det er kun behov for noen små justeringer i dokumentet før det var endelig. Direktoratet kunne ikke godkjenne strategien før den hadde vært på høring, og foreslo en begrensa høring. De viste til at de gjør fire tildelinger i året, og at vi kan komme i betraktning utover i året. Vi viste til at dette var en helt ny forutsetning, og at det innebar en uryddig prosess siden det hele tiden med
utforming av besøksstrategi og forvaltningsplanen, har vært en omforent løsning å utarbeide et samlet høringsdokument. Vi understrekte at Holsbruprosjektet ligger til en sommervei, og at tildeling må seinest skje på våren for at tiltak skal kunne realiseres. Møtet konkluderte med at det lages et samlet dokument som sendes på høring til sommeren. I Miljødirektoratets veileder M-415 2015 (besøksforvaltning) Følgende siteres fra kapittelets «Fase1 planleggingsfasen», s.9: En besøksstrategi trenger i utgangspunktet ikke å høres, men dersom det er ønskelig som en del av prosessen, kan en høringsrunde vurderes. Dersom besøksstrategien er en del av en forvaltningsplan vil den bli hørt i den prosessen. Prioriteringen av pilotene og samtidig lave tilskudd til mange andre nasjonalparkstyrer i landet, er kjent fra tidligere prosess. Det henvises også til brevet fra styret til Miljødirektoratet i den saken datert 20.03.17. Vurdering Prosessens innhold Forvalterne og styret har gjennomført det løpet som ble lagt for saken på høsten 2016 og framover: Besøksstrategien ble oversendt direktoratet i første halvdel av januar. De har seinere bekreftet at de har betraktet den som oversendt på dette tidspunktet. Likevel begrunnes seinere avslaget om midler til tiltak med at en skal avvente besøksstrategien. Dette er en klar brist i forutsetningene opp mot det løpet som var lagt tidligere. Arbeidet med revisjon og påtenkt godkjenning før påske ble gitt høy prioritet. Møtet 30.03 konkluderte med strategien ville bli godkjent før påske. Denne forutsetningen ble brutt like etterpå. I et forsøk på avslutte saken i slutten av april, ble strategien justert teknisk sett på noen punkter. Dokumentet var da fullt ut ferdig, men kravet om en høringsprosess kom. Dette strider mot direktoratets egen veileder gjengitt i saksopplysningene, og den felles målsettingen om at høring skal skje med et felles dokument for forvaltningsplan og besøksstrategi. Konsekvenser av prosessen Flere tilfeller av stadig endrete rammer og forutsetninger har ført til arbeidet har trukket ut i tid. De endrete forutsetninger ut over i 2017 som har ført til at strategien ikke er godkjent, har medført at vi i praksis ikke kan komme i betraktning om tildeling av tilskudd for 2017. Prosessen innebærer i beste fall ett års ny utsettelse når det gjelder oppstart større tiltak, spesielt Holsbruprosjektet. Forholdet til oss som forvaltningsmyndighet Langsua nasjonalparkstyre med forvalterne har ikke fått klare rammer og forutsigbarhet for sitt arbeid i denne saken. Dette er helt uakseptabelt, og handlemåten innebærer at det ikke er utvist tilstrekkelig respekt for det lokale forvaltningsapparatet. Handlingsrommet er redusert, og totalt sett medfører dette at vi ikke blir i stand til å gjennomføre de oppgavene vi er satt til. Forvaltningsapparatet kan komme i miskreditt blant aktører som det samarbeides med. Konklusjon Jeg anbefaler at styret reagerer ovenfor Miljødirektoratet i denne saken. Jeg viser til vurderingene over.
LANGSUA NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2017/1457-4 Saksbehandler: Ulf Ullring Dato: 02.05.2017 Utvalg Utvalgssak Møtedato Langsua Nasjonalparkstyre 25/2017 15.05.2017 Espedalen LVO - Bygging av vedskjul ved fiskebu ved Agnsjøen gnr. 257/1 - Anne-Kristine Haugen Forvalters innstilling Langsua nasjonalparkstyre gir Anne-Kristine Haugen tillatelse til oppføring av vedskjul ved sin fiskebu ved Agnsjøen i Espedalen LVO. Tillatelsen er gitt med hjemmel i verneforskriftene for Espedalen LVO 3 pkt. 1.3 b). Følgende vilkår gjelder: Tillatelsen gjelder for 2017 og 2018. Bygget skal ha utførelse og utseende i tråd med lokal byggeskikk. Kommunale og eventuelt fylkeskommunale retningslinjer skal følges. Det skal sendes inn en kort rapport når arbeidet er ferdig, med bilder av resultatet. Miljøforsvarlige materialer og byggemetoder skal benyttes. Bygningsavfall skal ikke brennes, men rent trevirke kan brukes som ved. Rent morkent trevirke/organisk avfall kan få ligge igjen på stedet. Alt annet avfall skal transporteres ut og leveres til godkjent avfallsmottak. Eventuelle kostnader ved å hindre eller begrense skader på naturmiljøet skal bæres av tiltakshaveren. Det forutsettes at nødvendige tillatelser fra grunneier og andre myndigheter er innhentet før tiltaket settes i gang. Denne dispensasjonen omfatter ikke motorferdsel i samband med tiltaket. Saksprotokoll i Langsua Nasjonalparkstyre - 15.05.2017 Vedtak Forvalters innstilling ble enstemmig vedtatt.
Saksopplysninger Anne-Kristine Haugen, Vinstra, som tidligere har søkt om å sette opp ny fiskebu ved Agnsjøen i Sør-Fron og fått tillatelse til dette. Hun søkte da også om å få beholde den gamle bua til uthus/ skåle, men fikk avslag på det. Nå søker hun om å få sette opp skåle (vedskjul), og ønsker å gjenbruke deler av den gamle bua til det. Det har ikke vært skåle der tidligere. Vedskjulet vil bli 3,35m bredt og 2,5m langt, og 2,30 m opp til mønet. Den vil da bli på 8,4 m2. Den gamle bua er tømret med panel utvendig, og det vil vedskjulet også bli. Skålen er planlagt med saltak og en enkle dør på gavlside.
Vurdering Alle inngrep i landskapet er forbudt i Espedalen LVO, herunder oppføring av varige eller midlertidige bygninger, jf. verneforskriften 3 pkt. 1.1. Verneforskriften åpner likevel for å tillate bygging av vedskjul/utedo, jf. 3 pkt. 1.3 b). Saken er godt kjent og belyst gjennom tidligere søknad og dispensasjon for bygging av ny fiskebu ved Agnsjøen (arkivsak 216/741). Det ble ikke søkt om bygging av vedskjul eller utedo, og det ble satt vilkår om riving av den gamle bua. Vedskjul og utedo er imidlertid vanlig ved hytter og buer i verneområdet, og ansees verken i konflikt med verneformålet, viktige verneverdier eller som brudd på lokal byggeskikk. Det finnes dermed hjemmel for å kunne tillate tiltaket. Kunnskapsgrunnlaget, jf. nml 8, er godt, og det er dermed ikke nødvendig å benytte føre-var-prinsippet (nml 9). Vedskjulet blir stående der den gamle bua sto, og det finnes i tillegg ny fiskebu og naust på stedet. Den angitte størrelsen på vedskjulet er som tilsvarende vedskjul i verneområdet. Den samla belastningen på økosystemet blir ikke endret gjennom tiltaket (nml 10). Vi forutsetter at det blir benyttet miljøvennlige materialer og teknikker, og at alt byggeavfall fjernes fra stedet som ikke er rent trevirke og dermed kan brukes til ved, jf. nml 12. Gjenbruk av materialer fra den gamle fiskebua er både praktisk og miljøbesparende. Eventuelle kostnader ved å hindre eller begrense skader på naturmiljøet skal bæres av tiltakshaveren, jf. nml 11.
LANGSUA NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2017/2862-2 Saksbehandler: Ulf Ullring Dato: 03.05.2017 Utvalg Utvalgssak Møtedato Langsua Nasjonalparkstyre 26/2017 15.05.2017 Espedalen landskapsvernområde - Dispensasjon - 2017 - Nyetablering av sankekve for sau på Reinåsen - Bødal-Olsatd Vest sankelag Forvalters innstilling Langsua nasjonalparkstyre gir Bødal-Olstad vest sankelag tillatelse til bygging av ny sankekve for sau ved Bjørgesetra på Reinåsen i Espedalen landskapsvernområde. Tillatelsen omfatter også nødvendig motorferdsel utenfor bilvei i forbindelse med byggingen av kvea. Dispensasjonen er gitt med hjemmel i verneforskriften 3 pkt. 1.2 e), og pkt. 6.3 c). Følgende vilkår gjelder: Tillatelsen gjelder for 2017 og 2018. Det skal benyttes miljøforsvarlige materialer, utstyr og teknikker ved bygging og videre vedlikehold, og det skal tas tilbørlig hensyn til landskapet ved etablering av kvea. Motorferdsel utenfor vei skal holdes til det som er nødvendig for etablering av kvea. Vi forutsetter at nødvendige tillatelser fra grunneier og andre myndigheter er innhentet før bygging starter. Saksprotokoll i Langsua Nasjonalparkstyre - 15.05.2017 Vedtak Forvalters innstilling ble enstemmig vedtatt.
Saksopplysninger Bødal-Olstad vest sankelag søker om å kunne etablere ei ny sankekve for sau på Reinåsen i enden av Reinåsvegen, i området ved oppkjøringa til Bjørgesetra (se kart). Kvea er planlagt til å bli på om lag 200m2, og vil bli av typen sjølvsankende kve (felle). Denne nye kvea vil effektivisere sankinga, da det er gode beiteområder og mye sau i området forbi kvea langs Hornsjøen og inn mot Hornsjøsetrene. Plassering av nytt sankekve på Reinåsen. Vurdering Espedalen LVO er vernet mot inngrep som vesentlig kan endre eller virke inn på landskapets karaktér, jf. verneforskriften for Espedalen LVO 3 pkt. 1.1. Vernebestemmelsene åpner imidlertid opp for å tillate oppføring av nye bygninger, anlegg og innretninger som er nødvendig for jordbruksformål, herunder gjerding og oppsetting av sankekveer utenfor setervoller og dyrka mark, jf. 3 pkt. 1.3 e). Det finnes derfor hjemmel for tiltaket. Kunnskapsgrunnlaget om miljøforhold, verneverdier og selve tiltaket er bra, jf. naturmangfoldloven (nml) 8, og det er dermed ikke behov for å benytte seg av føre-var-prinsippet, jf. nml 9. Den nye kvea blir liggende inntil bilvei, like utenfor Bjørgesetra og ikke langt fra en etablert saltplass. Området rundt er preget av beitebruk, seterdrift og annen naturutnyttelse gjennom svært lang tid. Den nye kvea vil ikke øke den samla belastningen på økosystemet i området noe av betydning, jf. nml 10. Vi forutsetter at byggingen og drifta av denne kvea i tråd med det som er vanlig vil benytte seg av miljøforsvarlige teknikker og driftsmetode, jf. nml 12, og at nml 11 dermed blir lite relevant. Med disse forutsetninger kan nasjonalparkstyret tillate byggingen av den nye kvea.
LANGSUA NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2017/2018-3 Saksbehandler: Ulf Ullring Dato: 04.05.2017 Utvalg Utvalgssak Møtedato Langsua Nasjonalparkstyre 27/2017 15.05.2017 Espedalen landskapsvernområde - Dispensasjon - Rehabilitering av dam ved Hornsjøen - Breddeutvidelse av vei - Eidsiva Vannkraft AS Forvalters innstilling Langsua nasjonalparkstyre gir Eidsiva Vannkraft AS tillatelse til opprusting på deler av eksisterende vei mellom Reinåsen og Hynna NR i Espedalen landskapsvernområde i tråd med søknaden. Dispensasjonen gis med hjemmel i verneforskriften for Espedalen LVO 3 pkt. 1.3 k). Følgende vilkår gjelder: Tillatelsen gjelder for 2017og 2018. Tillatelse til permanent breddeutvidelse gjelder bare fram til framtidig bom. Eventuell breddeutvidelse/opprustning mellom framtidig bom og grensen til Hynna NR skal tilbakeføres til opprinnelig tilstand så godt det lar seg gjøre, etter samme vilkår som innenfor Hynna NR, gitt av Fylkesmannen i Oppland. Veiopprustning, tilbakestilling av landskapet etter midlertidig driftsvei til seterkve og ny parkeringsplass, som det er gitt tillatelse til i separate saker,skal kombineres på en helhetlig måte, slik at sluttresultatet blir så pent og tilfredsstillende som mulig. Tiltaket skal utføres fra eksisterende vei, uten motorferdsel i utmark (terrenget utenfor vei). Saksprotokoll i Langsua Nasjonalparkstyre - 15.05.2017 Vedtak Olav Olstad ble erklært inhabil. Nestleder Kjell Berge Melbybråten ledet saken. Forvalters innstilling ble enstemmig vedtatt.
Saksopplysninger Søkeren Eidsiva Vannkraft AS er i gang med rehabilitering av Hornsjødammen ved Hynna naturreservat i Gausdal kommune. Rehabiliteringa er ei sikkerhetsmessig oppgradering av kraftanlegget. Nasjonalparkstyret har tidligere behandlet søknader i forbindelse med samme prosjekt (arkivkode 2016/6458). Eidsiva har et mulig behov for å utvide veibredden mellom Reinsåsen og Hornsjøen, og søker derfor om tillatelse til dette for deler av veien som ligger i Espedalen landskapsvernområde (se kart). Veistrekningen er ca. 600 m, hvorav de siste 100 m inn mot grensa til Hynna NR er den mest aktuelle strekninga for utvidelse. Utvidelsen er å anse som ei oppgradering som legger til rette for at større kjøretøy og anleggsmaskiner kan ta seg fram til dam Hornsjøen. Tiltak og tekniske data: - Breddeutvidelse på 0,5-1,0 meter. Total bredde på inngrepet/veien inklusive grøfter blir inntil 6 meter. - Utskifting av masser er ikke nødvendig. Veien bygges opp med fiberduk, forsterkningslag i fraksjon 0/120 mm og 10 cm bærelagsmasser i fraksjon 0/32 oppå. - Grøfter flyttes noe, og kan medføre at de blir noe djupere og bredere, men i og med at utvidelsen er begrensa vil omfanget være lite. - Noe vegetasjonsrydding kan bli nødvendig, men dette begrenses til et minimum. Dersom det er ønskelig kan fiberduk, forsterkningslag og bærelagsmasser fjernes når det ikke lenger er behov for bredere vei. Videre kan grøftene tilbakestilles til det opprinnelige tverrsnittet, heter det i søknaden. Vurdering Inngrep i landskapet, inkludert bygging av veier og graving og påfylling av masser er i Espedalen LVO strengt forbudt, jf. verneforskriften 3 pkt. 1.1. Dette er likevel ikke til hinder for vedlikehold av eksisterende veier, jf. 3 pkt. 1.2 c), og nasjonalparkstyret kan etter søknad tillate nødvendig omlegging og opprusting av eksisterende jord- og skogbruks veier, jf. 3 pkt. 1.3 k). Det finnes dermed hjemmel for å kunne tillate en breddeutvidelse av veien. Om veiutbedringen ikke medfører noen vesentlig endring i forhold til dagens bredde inkludert grøfta, så er ikke tiltaket søknadspliktig. Grøfterensk regnes ikke som breddeutvidelse. Heller ikke utvidelse av veien som ikke øker totalbredden inkludert grøfter. Vi forutsetter imidlertid det som søknaden sier, en utvidelse av totalbredden på veien inkludert grøfter. Det er ikke ønskelig at veien mellom framtidig bom og grensen til Hynna naturreservat (NR) blir varig opprustet. Om det er nødvendig med opprustning her, så bør veien tilbakestilles etterpå.
Det er ikke søkt om motorferdsel i utmark i forbindelse med tiltaket. Vi forutsetter derfor at tiltaket blir gjennomført fra eksisterende vei, slik at kjøring i terrenget utenfor veien ikke er nødvendig. Kunnskapsgrunnlaget for å vurdere saken er godt, og vi trenger derfor ikke å benytte oss av føre-var prinsippet, jf. naturmangfoldloven 8 og 9. Tiltaket vil berøre helt marginale areal langs eksisterende vei, og har ikke potensialet i seg til å øke den samla belastningen på økosystemet nevneverdig, jf. nml 10. Det finnes ingen kjente verneverdier i nærheten som kan bli berørt av inngrepet. Vi forutsetter at det benyttes miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder, jf. nml 12, og at kostnadene ved eventuell miljøforringelse av betydning dekkes av tiltakshaveren, jf. nml 11. Med disse forutsetningene kan tiltaket tillates i Espedalen LVO. Om tiltaket fortsetter inn i Hynna NR, så er det en egen sak som skal behandles av Fylkesmannen i Oppland, som er forvaltningsmyndighet der. Nasjonalparkstyret ga på forrige styremøte 13. mars 2017 tillatelse til flytting av parkeringsplassen på veien fram til ny bomplassering nær grensen til Hynna NR. Vi ber om at Eidsiva kombinerer veiutbedring, tilbakestilling av landskapet etter midlertidig driftsvei og ny parkeringsplass på en helhetlig måte, slik at sluttresultatet blir så pent og tilfredsstillende som mulig.