Møteprotokoll. Utvalg: Møtested: Hans Bratterud, 4 etg., Kommunehuset Nordre Land, Dokka Dato: Tidspunkt: 10:30. Langsua Nasjonalparkstyre

Transkript

1 Møteprotokoll Langsua Nasjonalparkstyre Utvalg: Møtested: Hans Bratterud, 4 etg., Kommunehuset Nordre Land, Dokka Dato: Tidspunkt: 10:30 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Olav Olstad Leder Gausdal Kjell Berge Melbybråten Nestleder Øystre Sldire Marit Midthaugen Medlem Nordre Land Rønningen Håvard Halvorsen Medlem Nord-Aurdal Geir Wilfredson Grosberg Medlem Nord-Fron Ingerd Thon Hagaseth Medlem Oppland fylkeskommune Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Ole Tvete Muriteigen MEDL Sør-Fron Toril Grønbrekk MEDL Etnedal Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Ola Lunde Toril Grønbrekk Etnedal Hilde Heide Baukhol Ole Tvete Muriteigen Sør-Fron Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Morten Liebe nasjonalparkforvaler Ulf Ullring nasjonalparkforvalter Underskrift: Vi bekrefter herved at protokollen er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Olav Olstad Kjell B. Melbybråten Håvard Halvorsen

2 Saksliste Utvalgssaksnr ST 38/2017 Innhold Lukket Arkivsaksnr Godkjenning av protokoll/innkalling 2003/4333 ST 39/2017 RD 1/17 Delegerte vedtak 2003/4333 Delegert vedtak - Dispensasjon - Langsua nasjonalpark - Innsamling av sommerfugler - Reidar Voith RD 2/17 Delegert - Dispensasjon - Storlægeret LVO - Røssjøen NR - Motorisert transport til Skreolægret i forbindelse med landbruk - Hans Magne Lunde RD 3/17 RD 4/17 RD 5/17 RD 6/17 RD 7/17 RD 8/17 RD 9/17 ST 40/2017 RS ST 41/2017 Delegert vedtak - Dispensasjon - Langsua nasjonalpark - Rypetaksering med løs hund - Espedalen Bygdeallmenning Delegert vedtak - dispensasjon - Espedalen landskapsvernområde - Flytting av utedo på Revsjøhytta - Gausdal Fjellstyre Delelgert vedtak - Dispensasjon - Langsua nasjonalpark - Bygging av utedo i Buatindbu - Bøllhaug Felæger Delegert vedtak - Dispensasjon - Langsua nasjonalpark - Stiskilt ved Fossbekken - Gausdal fjellstyre Delegert vedtak - Dispensasjon - Motorisert ferdsel til Bødalsnysetra i forbindelse med jordbruksdrift Delegert vedtak - Dispensasjon - Langsua nasjonalpark og Espedalen landskapsvernområde - Bruk av topper - Topptrimmen i Gausdal Delegert vedtak - Dispensasjon - Taksering bestand av hønsefugl Skrautvål sameige - Einar Asbjørnsen 2017/ / / / / / / / /4626 Referatsaker 2003/4333 Langsua nasjonalparkstyre - orienteringssaker i styremøte Søknad om kommunal veiskilting - Dokkfaret landskapsvernområde - Gausdal kommune 2017/ /8111 ST Eventuelt 2003/4333

3 42/2017

4 LANGSUA NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2016/ Saksbehandler: Morten Liebe Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Langsua Nasjonalparkstyre 41/ Søknad om kommunal veiskilting - Dokkfaret landskapsvernområde - Gausdal kommune Forvalters innstilling 1. Langsua nasjonalparkstyre gir ikke tillatelse til skiltingen som omsøkt. Det henvises til den klare konflikten med verneformålet i 1 for Dokkfaret landskapsvernområde både når det gjelder vern av natur- og kulturlandskap og til at opplevelsesverdien i området reduseres vesentlig. 2. Nasjonalparkstyret vil at skiltingen i Dokkfaret skal ha en enhetlig uttrykksform, og antallet skilt skal være begrenset. 3. Nasjonalparkstyret oppfordrer ut fra punktene over, Gausdal kommune til å fremme en alternativ løsning tilpasset landskapets art og karakter i samarbeid med Gausdal fjellstyre og evt. andre involverte aktører. Nødetatenes behov skal dekkes. Bruk av den nasjonale standarden for turskilting skal vurderes. Saksprotokoll i Langsua Nasjonalparkstyre Vedtak Før behandlingen ba styreleder Olav Olstad styret om å vurdere hans habilitet i saken, siden han representerer Gausdal kommune i styret. Olstad ble av styret enstemmig vurdert som habil i denne saken. Som et resultat av diskusjonen, fremmet Kjell Berge Melbybråten et alternativt forslag, som ble satt opp mot forvalterens innstilling. Forvalters innstilling: 4. Langsua nasjonalparkstyre gir ikke tillatelse til skiltingen som omsøkt. Det henvises til den klare konflikten med verneformålet i 1 for Dokkfaret landskapsvernområde både

5 når det gjelder vern av natur- og kulturlandskap og til at opplevelsesverdien i området reduseres vesentlig. 5. Nasjonalparkstyret vil at skiltingen i Dokkfaret skal ha en enhetlig uttrykksform, og antallet skilt skal være begrenset. 6. Nasjonalparkstyret oppfordrer ut fra punktene over, Gausdal kommune til å fremme en alternativ løsning tilpasset landskapets art og karakter i samarbeid med Gausdal fjellstyre og evt. andre involverte aktører. Nødetatenes behov skal dekkes. Bruk av den nasjonale standarden for turskilting skal vurderes. Forslag til vedtak fra Kjell Berge Melbybråten: 1. Langsua nasjonalparkstyre gir Gausdal kommune tillatelse til skilting i Dokkfaret LVO. Styret ber i den forbindelse om at ba de vern av natur- og kulturlandskap og opplevelsesverdien ivaretas i tra d med verneforma let for Dokkfaret landskapsvernomra de (verneforskriften 1). 2. Nasjonalparkstyret vil at skiltingen i Dokkfaret skal ha en enhetlig uttrykksform, og antallet skilt skal være begrenset. 3. Nasjonalparkstyret oppfordrer derfor at Gausdal kommune finner skiltløsninger tilpasset landskapets art og karakter i samarbeid med oss, Gausdal fjellstyre og evt. andre involverte aktører. Nødetatenes behov skal dekkes. Bruk av den nasjonale standarden for turskilting skal vurderes. Alternativt forslag fra Kjell Berge Melbybråten ble enstemmig vedtatt: 1. Langsua nasjonalparkstyre gir Gausdal kommune tillatelse til skilting i Dokkfaret LVO. Styret ber i den forbindelse om at ba de vern av natur- og kulturlandskap og opplevelsesverdien ivaretas i tra d med verneforma let for Dokkfaret landskapsvernomra de (verneforskriften 1). 2. Nasjonalparkstyret vil at skiltingen i Dokkfaret skal ha en enhetlig uttrykksform, og antallet skilt skal være begrenset. 3. Nasjonalparkstyret oppfordrer derfor at Gausdal kommune finner skiltløsninger tilpasset landskapets art og karakter i samarbeid med oss, Gausdal fjellstyre og evt. andre involverte aktører. Nødetatenes behov skal dekkes. Bruk av den nasjonale standarden for turskilting skal vurderes. Saksopplysninger Undertegnede fikk kvelden då. melding fra daglig leder av Gausdal fjellstyre om at det var igangsatt oppsetting av kommunale veiskilt i Dokkfaret landskapsvernområde. Fundamenter og stopler var satt opp. Arbeidet ble stoppet av meg dagen etter med henvisning til brev fra Miljøverndepartementet av som sier at tiltakshaver må ta kontakt med forvaltningsmyndigheten for å avklare om skilting krever tillatelse i forhold til verneforskriftene. Det ble opplyst om søknadsplikt med plan for plassering og utseende. Miljødirektoratet svarte på forespørsel fra oss at oppsetting av skilter forutsetter tillatelse på linje med mange andre tiltak i verneområdene.

6 Gausdal kommune søkte i ettertid om oppsetting av fem skilt langs Liomsetervegen i landskapsvernområdet. Skiltene skal henvise til setre mm. dvs. til Dokklia, Druktjønnhaugen, Tjuruverket, Grytsetervegen og Vågskard. Det henvises til at samme type skilt (stålstolpe, hvitt skilt med sort ramme og sort tekst) er brukt til å opplyse om ferister langs Liomsetervegen. Formålet med Dokkfaret landskapsvernområde er å ta vare på et natur- og kulturlandskap med økologisk verdi, kulturell verdi, opplevelsesverdi, og som er identitetsskapende. Videre er formålet med vernet å: - ta vare på et stort, sammenhengende naturområde med et rikt dyre- og planteliv som preger landskapet. - ta vare på og opprettholde et egenartet og vakkert natur- og kulturlandskap der seterlandskapet med beitebruk, seterbebyggelse og setervoller, kulturminner, samt skog og annen vegetasjon, utgjør en vesentlig del av landskapets egenart. - ta vare på naturmangfold som preger landskapet herunder naturtyper som naturbeitemark, gammel barskog, våtmark og arter knyttet til disse. - ta vare på vassdragsnatur, landskapsformer med kvartærgeologiske forekomster. Allmennheten skal gis anledning til natur- og landskapsopplevelse gjennom utøvelse av naturvennlig og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Oppsetting av skilt er ikke tillatt i henhold til forskriftens 3, 1.1. Forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til skilting i henhold til 3, 1.3 p. Forvaltningsmyndigheten kan dessuten gjøre unntak fra forskriften dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig, jf. naturmangfoldloven 48. Vurdering Gjennomførte tiltak Det er opplagt at Gausdal kommune skulle ha søkt om tiltaket. Bruddet på forskriften er klart. Tiltaket var kommet et godt stykke på vei da det ble oppdaget. Kommunen stoppet videre arbeid umiddelbart etter at beskjed om stans ble gitt, og søknaden kom også samme dag. Ut fra dette vurderer jeg saken som «oppgjort på stedet» så langt. Nasjonalparkstyret kan imidlertid vurdere om saken skal anmeldes ut fra sakens karakter og av prinsipielle grunner. Søknaden I forhold til verneformålet må saken vurderes spesielt ut fra følgende del av formålet (sitat): Formålet med Dokkfaret landskapsvernområde er å ta vare på et natur- og kulturlandskap med økologisk verdi, kulturell verdi, opplevelsesverdi, og som er identitetsskapende. Videre er formålet med vernet å: - ta vare på og opprettholde et egenartet og vakkert natur- og kulturlandskap der seterlandskapet med beitebruk, seterbebyggelse og setervoller, kulturminner, samt skog og annen vegetasjon, utgjør en vesentlig del av landskapets egenart. Denne typen skilt er stammer fra byer og tettsteder. Oppsetting og utforming er generelt sett ikke tilpasset et natur- og kulturlandskap i henhold til verneformålet. Skiltet bryter med landskapets egenart, og vil dermed være med på å forandre dette fra sitt preg som kulturlandskap basert på tidligere tiders aktivitet. Skiltet passer ikke inn i forhold til landskapsformene i området. Dokkfaret er svært mye brukt som friluftsområde i sommerhalvåret. Om vinteren er området svært lite besøkt. Områdets opplevelsesverdier er knyttet til kultur- og naturlandskapet, og til områdets rike muligheter for utøvelse av mange former for friluftsaktiviteter. Dokkfaret er en kile inn i hjertet av

7 vernekomplekset. På den måten skiller Liomsetervegen seg fra Vestfjellvegen. Området er også utgangspunkt for turer i alle retninger inn i nasjonalparken. Jeg mener at skiltingen dermed reduserer opplevelsesverdien både i Dokkfaret og for nasjonalparkområdet, og dermed klart kommer i konflikt med verneformålene på dette punktet også. Jeg har kontaktet nødetatene som det resultatet at politiet sier at de ikke trenger skiltene. De bruker kun GPS. Ambulansetjenesten og brannvesenet opplyser om at noen deres utrykningskjøretøy ennå ikke har tilstrekkelig GPS-system, og derfor er avhengige av skilting for å utføre sine oppdrag. De to nødetatenes behov for tilgang til skilt er vesentlig i denne sammenhengen. Det betyr at det må gjennomføres en form for skilting. Alternativet til den presenterte løsningen i søknaden for å unngå konflikt med verneformålet, er derfor å se nærmere på løsninger tilpasset landskapets art og karakter i samråd med aktørene i området. De to nødetatene uttrykker at det mangler utstyr i noen av deres biler for GPS-posisjonering. Det må forventes at en slik løsning kommer på løsning i løpet av relativt få år. Dette blir også førende for et videre planarbeid. Jeg mener at vi må ha en målsetting om at skiltene i Dokkfaret skal ha en enhetlig uttrykksform. Samtidig skal antallet skilter være begrenset, og dobbel skilting til eksempelvis samme sted skal ikke tillates. Gausdal fjellstyre har allerede skiltet i de aktuelle veikryssene i form av fiskeskilt, turskilt eller begge deler. Det betyr at vi kan få dobbel og uensartet skilting i disse kryssene. I kontakt med Øyer kommune viser det seg at de i samarbeid med Øyer fjellstyre har lagt seg på en enhetlig uttrykksform for små og store veiskilt og henvisninger i form av skilt med grønn bunn og hvit ramme og tekst. På Hafjelltoppen i Øyer er det før den tid og fortsatt benyttet treskilt på trestolper. Det er altså mulig ut fra Kartverkets veileder å utvikle alternative løsninger. Undertegnede vil vise bilder fra disse løsningene i møtet. Veiskilting som omsøkt er brukt av Nordre Land kommune langs fylkesvei 204 (Vestfjellvegen) som bl.a. går gjennom Storlægeret landskapsvernområde, se bildet nedenfor. Her sees flere generasjoner skilt med vidt forskjellig uttrykksform. Et annet eksempel er vist nedenfor fra Øystre Slidre kommune utenfor verneområdene. Her er også uttrykksformen svært forskjellig.

8 Begge eksemplene over viser at det er behov for en enhetlig skilting. Dette vil også kunne sikre en kontinuitet i vedlikeholdet. Det finnes en nasjonal standard for skilting knyttet til friluftsliv mm. Dette er dyr og omfattende løsning som fjellstyrer og andre i liten grad har tatt i bruk ut fra kostnadshensyn. En slik løsning er et langsiktig og godt mål. Løsningen må vurderes i dette planarbeidet også. Etterlysning av eksempler fra andre nasjonalparkstyrer i Oppland har ikke gitt resultat.