Kommuneplankonferansen 2018 By og land; hand i hand Areal- og transportplanlegging i Rogaland, sammenhengen mellom urbane og rurale deler av fylket og utvikling av tettstedene. 13. februar 2018 Tom Gyran og Per Anda: rådgivere, regionalplanavdelingen Gottfried Heinzerling, samferdselssjef Rogaland fylkeskommune
Rogaland fylke inneholder det meste av norsk natur: Høyfjell med snø og is som aldri smelter, et vilt fjordlandskap, frodig jordbruksland og naken kyst.
Hva skal vi snakke om? Rogaland, utviklingstrekk og utfordringer Våre regionale areal- og transportplaner og samarbeid om: Livskraftig nabolag Konkurransekraft Levende sentrumsområder Enklere hverdag Varige naturressurser Regionalt samarbeid Hvilke utfordringer møter vi? Stedsutvikling som metode for å skape attraktive tettsteder i distriktene i Rogaland (Per Anda) Transport og samferdsel i sammenhengen mellom by og land (Gottfried Heinzerling)
Rogaland fylke 9374 km2 26 kommuner Utsira landets minste kommune målt i innbyggere 206 Randaberg landets minste i areal 24,7 km2
Rogaland er: Dalane Jæren Øyer mot vest Haugalandet Ryfylkes kyst- og øylandskap Fjordlandskap Dal, hei og høyfjell mot øst
Ekspertutvalget oppsummerer: Samfunnsutviklingsrollen -et bærende element i fylkeskommunens funksjon Fylkeskommunen som svær tjenesteprodusent! Og mer skal det bli Fylkesveier Kollektivtransport Regionale flyruter Jernbanetjenester Bredbånd Klima og miljø Friluftsliv Ressursforvaltning Kultur Idrett Kulturminnevern Regional planlegging Næring, innovasjon og forskning Videregående opplæring, fagskoler Etter- og videreutdanning Integrering Folkehelse Barnevern Familievern Tannhelse PP-tjenester
Nettoflytting Rogaland, og oljepris - siden 1996 Utfordringer: Oljeavhengighet 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0-1000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 140 120 100 80 60 40 20 0 nettoflytting oljepris (Netto utflytting i 2016, innflytting i 2017!) Antall forsørgede per yrkesaktiv person Hver og en av oss må forsørge fler og fler!
Interessemotsetningene mellom utbygging og vern er sterke og mangfoldige
Dette er ikke bærekraftig
Regional plan Vi bor og jobber på tvers av kommunegrensene Arealkonfliktene øker Små kommuner møter profesjonelle utbyggere Mange komplekse problemer som krever løsninger på tvers av forvaltningsnivå og sektorer Staten fokuserer på regional plan som viktig verktøy
Rikspolitiske plan-/statlig planretningslinjer Regionalplan Kommuneplan Områderegulering Detaljregulering Tekniske normer
Regionalplan for Jæren 2013-2040 Vedtatt 2013 Regional plan for areal og transport på Haugalandet Vedtatt 2016 og 2017 Regionalplan for samordna arealbruk og transport i Ryfylke 2017-2030 Vedtatt desember 2016 Regionalplan for Dalane Planprogram vedtas desember 2017
Felles tema: Samordnet areal og transport Styrket by- og tettstedsområde Handel Næringslokalisering Bolig og boligkvalitet Jordvern - grønnstruktur Men svært store regionale forskjeller
Sagt på en litt annen måte: Livskraftige nabolag Konkurransekraft Levende sentrumsområder Enklere hverdag Vi skal utvikle attraktive og livskraftig nabolag som skaper identitet og korte avstander til daglige gjøremål. Vi er små, men sammen utnytter vi våre ressurser optimalt i en økende nasjonal og internasjonal konkurranse om arbeidsplasser og de gode hodene. Vi er glade i byene og tettstedene våre. De er navet i utviklingen av vår region. Attraktive byer og tettsteder tiltrekker seg mennesker, skaper identitet og kan bidra til økonomisk vekst. Vi jobber og bor på tvers av kommunegrenser, men vi er en region. Her legger vi til rette for effektive og miljøvennlig reiser, og gode steder å bo. Varige naturressurser Vi sørger for en bærekraftig forvaltning og tar vare på landbruksjord og naturverdier. Det gir oss livskvalitet her og nå, og sikrer at våre etterkommere får nyte de samme gledene. Konkurransekraft Regionalt samarbeid Vår region er kjent for å være handlekraftige og å Vi dra er lasset små, men sammen. sammen Vi legger utnytter til rette vi våre for ressurser møteplasser optimalt i en der økende fagfolk, nasjonal folkevalgte, og internasjonal næringsliv og konkurranse interesseorganisasjoner om arbeidsplasser kan møtes. og de gode hodene.
Utfordringer: Demografisk endring gir nye behov Ensidig bo- og boligtilbud Mindre god bokvalitet Avstand til hverdagsfunksjoner øker Vi vil: Møte fremtidens boligbehov Utvikle sunne og inkluderende nærmiljø Et bredere perspektiv på bokvalitet (bl.a. uteareal)
Fra enebolig til tettere og mer urban bebyggelse, hvordan?
Fokusere på bokvalitet -Kriterier for kvalitet -Gode eksempler
«Gaining by sharing» Fremtidens boligvalg!
Lokalt eksempel under bygging:
Konkurransekraft Vi er små, men sammen utnytter vi våre ressurser optimalt i en økende nasjonal og internasjonal konkurranse om arbeidsplasser og de gode hodene. Vi er små, men sammen utnytter vi våre ressurser optimalt i en økende nasjonal og internasjonal konkurranse om arbeidsplasser og de gode Vi hodene. er små, men sammen utnytter vi våre ressurser optimalt i en økende nasjonal og internasjonal konkurranse om arbeidsplasser og de gode hodene. Utfordringer: Geografi, miljø og naturressurser Dyrke positive trekk og muligheter, sørge for multifunksjonelle byer og steder Men det finnes alvorlige trusler. Vi vil: Gi grunnlag for næringsutvikling, innovasjon og stedsutvikling. Menneskene er sentrale gir arbeidskraft, kompetanse, kultur og identitet Vise områder som kan fornyes og transformeres
Kreative løsninger og omstilling er nødvendig:
Utfordringer: Besøks-/arbeidsplassintensive virksomheter etableres utenfor sentrumsområdene Stort utviklingspotensial Urbane kvaliteter som konkurransefaktor Vi vil: Tiltrekke aktivitet til sentrum Unngå spredning av sentrumsfunksjoner Videreutvikle attraktive sentrumsmiljø med flerfunksjonalitet
Ikke sånn
Men, sånn
og sånn
og sånn
Utfordringer: Historisk investeringsnivå i regionen Byspredning Stor vekst i transportarbeid Byvekstavtale - Nullvekst i personbiltrafikken - Arealdimensjon Vi vil: Fremme hverdagsaktivitet, god mobilitet og bedre miljøet Dra nytte av våre investeringer
Byvekstavtale (Stavanger, Sandnes, Sola og Randaberg) Haugalandet kommer etter gjennom nettverk for nye byvekstavtaler
Utfordringer: Rogaland på topp i nedbygging av dyrka jord Nasjonal jordvernstrategi Naturressurser under press Urbant friluftsliv, dokumentere samfunnsnytten! Vi vil: Redusere nedbygging av jord Videreutvikle regional grønnstruktur Sikre en tilfredsstillende forvaltning av naturverdier og friluftsområder
Konkurransekraft Regionalt samarbeid Vi er små, men sammen utnytter vi våre ressurser optimalt i en økende nasjonal og internasjonal konkurranse om arbeidsplasser og de gode hodene. Utfordringer: Byutvikling er komplekst (særlig transformasjon) Små plan- og utviklingsmiljøer Behov for nettverk som styrker dialog mellom privat og offentlig sektor Må spille hverandre gode Vi vil: Bygge og dele kunnskap Styrke gjennomføringsevne og handlekraft Delta i gode prosesser og tiltak; tettstedsprosjektet
Nytt tettstedsprosjekt 2016-2019 Treårig prosjekt for distriktskommunene i Rogaland Mål om å styrke eksisterende by og tettsteder og bidra til levende tettsteder med gode møteplasser og attraktive bomiljø Tverrfaglig innsats fra fylkeskommunen samferdsel, næring, kultur og plan Prosjekt med to hoveddeler : pilotprosjektdel og kompetansedel