Hjartdal kommune Møtedato: 06.10.2016 Møtestad: Synfaring/kommunehuset Møtetid: Kl. 17.00 19.30 Saksnr til og frå: 067/16-076/16 Møteprotokoll for Utval for plan og utvikling Møtet blei styrt av: Audun Solberg, leiar Medlemene blei innkalla elektronisk datert 06.10.16 og møtet vart kunngjort på heimesida. Medlemmer (Før evt. opp kven som er borte) Gunvald Tho - meldt forfall Inger Øya Grøgård meldt forfall Sigrid Dahl meldt forfall Varamedlemmer Ken Henry Skeie for Gunvald Tho Torunn Gjerjordet for Inger Øya Grøgård John Bondal for Sigrid Dahl Andre Leiar for samfunnsutviklingsavdelinga Anne E. Bamle Ingen Merknad til innkallinga Underskrifter Vi stadfester at møteboka er i samsvar med det som blei vedteke på møtet. Bjørg Sletta Rue Nils Bondal Torunn Gjerjordet John Bondal Olav Øyen Ken Henry Skeie Audun Solberg
Saksliste: Sak nr. Saktittel 067/16 GODKJENNING AV MØTEBOK 068/16 DELEGASJONSSAK 069/16 REFERATSAKER 070/16 SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ REKKEFØLGEKRAV - REGULEINGSPLAN LØKJESTUL HYTTEOMRÅDE. HEIMELSHAVAR: KJELL HØISETH 071/16 SØKNAD OM DISPENSASJON - ENDRA TRASE PÅ VEG GJENNOM ÅSENFELTET, GNR. 70 BNR. 6. TILTAKSHAVAR: SIGNE OG OLE ØYSTEIN BEKKHUS 072/16 SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLANEN - DELING AV GRUNNEIGEDOM OG VEG TIL HYTTE - GNR. 113 BNR. 2, BONDAL. HEIMELSHAVAR: SONDRE TANGEN BONDAL 073/16 SØKNAD OM DISPENSASJON PÅ ANNEKS - GNR 92 BNR 111 - FLUGONFJELL -TILTAKSHAVAR: HÅKON BERTILSEN 074/16 SØKNAD OM DISPENSASJON - ANNEKS > 15 M² PÅ GNR. 101 BNR. 16, RUSSMARKEN. TILTAKSHAVAR: GEIR SILJAN 075/16 SØKNAD OM DISPENSASJON PÅ UTHUS - GNR 104 BNR 3 FNR 5 - SOLHEIMSBEITE -TILTAKSHAVAR: KNUT GUSTAVSEN & ANNE MARIE SIKKELAND 076/16 SØKNAD OM DISPENSASJON - GNR 100 BNR 3 - BYGGING AV BILVEG TIL FRITIDSBUSTADAR - TILTAKSHAVAR: BJØRNAR TINNESAND, TURID OVERGAARD, BENT SLÅTTA OG KJETIL SØRUM
067/16: GODKJENNING AV MØTEBOK RÅDMANNEN TILRÅR Møteboka blir godkjent slik ho ligg føre. 06.10.2016 Utval for plan og utvikling Rådmannen si tilråding samrøystes vedteke. POU-067/16 VEDTAK: Møteboka blir godkjent slik ho ligg føre. 068/16: DELEGASJONSSAK Delegasjonssakene blir teke til orientering slik dei ligg føre. 06.10.2016 Utval for plan og utvikling Rådmannen si tilråding samrøystes vedteke POU-068/16 VEDTAK: Delegasjonssakene blir teke til orientering slik dei ligg føre. 069/16: REFERATSAKER Referatsakene blir teke til orientering slik dei ligg føre. 06.10.2016 Utval for plan og utvikling Rådmannen si tilråding samrøystes vedteke POU-069/16 VEDTAK: Referatsakene blir teke til orientering slik dei ligg føre.
070/16: SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ REKKEFØLGEKRAV - REGULEINGSPLAN LØKJESTUL HYTTEOMRÅDE. HEIMELSHAVAR: KJELL HØISETH Utval for plan og utvikling gir i medhald av pbl 19-2 dispensasjon frå reguleringsplanen Løkjestul hytteområde pkt. 2.1 til å gi byggeløyve for hytte på den 7 nde tomta (Gnr. 94 Bnr. 84). Det settast vilkår om at det ikkje vert satt i gang bygging av hytta på Gnr. 94 Bnr. 81 og at tomta ikkje blir seld eller tatt i bruk før ny atkomst frå Fv 651 er etablert. Grunngjevinga er at vilkåra for å gi dispensasjon er oppfylt. Tiltaket skal vidare handsamast etter pbl 20-1. 24.08.2016 Utval for plan og utvikling HANDSAMING: Inger Øya Grøgård stilte spørsmål ved eigen habilitet. Ho er nabo/oppsittar til vegen og ektefelle kome med merknad til søknaden. Utvalet sa Inger Øya Grøgård samrøystes inhabil etter fvl 6, 2. ledd, særegne forhold. Det var 6 medlemer til stades under handsaming av saka. E-post datert 22. august 2016 frå kjøpar av eigedomen blei lagt fram for utvalet og det blei satt av tid til å lese dokumentet. Framlegg frå Olav Øyen (AP): Saken utsettes. Det foretas befaring og saken bes opplyst betre ved at naboer og oppsittere kalles inn. Grunngjeving i misnøye og underskriftskampanje. Det blei votert over framlegget om å utsette saka. Samrøystes. POU-066/16 VEDTAK: Saka utsetjast. Det foretas befaring og saken bes opplyst betre ved at naboer og oppsittere kalles inn. Grunngjeving i misnøye og underskriftskampanje.
06.10.2016 Utval for plan og utvikling Bjørg Sletta Rue stilte spørsmål ved eigen habilitet. Ho er dotter av ein av naboane til vegen. Utvalet sa Bjørg Sletta Rue habil med 4 mot 2 stemmer - fvl 6, 2. ledd, særegne forhold. Synfaring. Ein av naboane, Håvard Kaasa, trakk sin underskrift på felles merknad frå naboar/oppsittarar til vegen. Olav Øyen fremma følgjande framlegg: Utval for plan og utvikling gir ikkje dispensasjon frå reguleringsplanen Løkjestul hytteområde pkt. 2.1 til å gi byggeløyve for hytte på den 7 nde tomta (Gnr. 94 Bnr. 84). Grunngjevinga er at vilkåra ikkje er tilstades for å gi dispensasjon. Omsynet bak føresegna punkt 2.1 er like sterkt i dag som når planen blei vedtatt. Rådmannen si tilråding vart satt opp mot framlegget frå Olav Øyen. Framlegget frå Olav Øyen blei samrøystes vedteke. POU-070/16 VEDTAK: Utval for plan og utvikling gir ikkje dispensasjon frå reguleringsplanen Løkjestul hytteområde pkt. 2.1 til å gi byggeløyve for hytte på den 7 nde tomta (Gnr. 94 Bnr. 84). Grunngjevinga er at vilkåra ikkje er tilstades for å gi dispensasjon. Omsynet bak føresegna punkt 2.1 er like sterkt i dag som når planen blei vedtatt. 071/16: SØKNAD OM DISPENSASJON - ENDRA TRASE PÅ VEG GJENNOM ÅSENFELTET, GNR. 70 BNR. 6. TILTAKSHAVAR: SIGNE OG OLE ØYSTEIN BEKKHUS Utval for plan og utvikling gir i medhald av pbl 19-2 dispensasjon frå reguleringsplanen Øvstebu bustadfelt til endra trase for adkomstveg til Gnr. 69 Bnr. 2 og Bnr. 3. Tiltaket skal vidare handsamast etter pbl 20-2.
06.10.2016 Utval for plan og utvikling Audun Solberg la fram følgjande tillegg til rådmannen si tilråding: I avtala mellom kommunen og Ole Øystein Bekkhus om at O.Ø. Bekkhus for lov å bygge veg på kommunen sin grunn, må det setjast som vilkår at kjøring med tømmerbil og anna tung driftsreiskap ikkje skal gå gjennom byggefelta, men via eksisterande veg. Adm. får fullmakt til det praktiske arbeidet med denne avtala. Det blei votert over rådmannen si tilråding med tillegget frå Audun Solberg, som blei samrøystes vedteke. POU-071/16 VEDTAK: Utval for plan og utvikling gir i medhald av pbl 19-2 dispensasjon frå reguleringsplanen Øvstebøbustadfelt til endra trase for adkomstveg til Gnr. 69 Bnr. 2 og Bnr. 3. Tiltaket skal vidare handsamast etter pbl 20-2. I avtala mellom kommunen og Ole Øystein Bekkhus om at O.Ø. Bekkhus for lov å bygge veg på kommunen sin grunn, må det setjast som vilkår at kjøring med tømmerbil og anna tung driftsreiskap ikkje skal gå gjennom byggefelta, men via eksisterande veg. Adm. får fullmakt til det praktiske arbeidet med denne avtala. 072/16: SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLANEN - DELING AV GRUNNEIGEDOM OG VEG TIL HYTTE - GNR. 113 BNR. 2, BONDAL. HEIMELSHAVAR: SONDRE TANGEN BONDAL Med heimel i plan- og bygningslova 19-2 vert det gjeve dispensasjon, frå kommuneplanen for Hjartdal (2010-2020) sitt krav til at frådeling ikkje kan finne stad føre området gjeng inn i reguleringsplan, for oppretting av ny grunneigedom på gnr. 113 bnr. 2 til eksisterande hytte. Det vert også gjeve dispensasjon til veg. Grunngjevnaden for å gje dispensasjon er at saka gjeld deling av tomt for eksisterande hytte. Dispensasjonen vil ikkje ha negativ verknad for dei omsyna som lova er sett til å ivaretake. Innom omsøkte tiltak er det ikkje registert høve som kjem i direkte konflikt med helse, miljø, tilgjenge eller kultur. Tiltaket skal vidare handsamast etter PBL 20-2.
06.10.2016 Utval for plan og utvikling John Bondal stilte spørsmål om eigen habilitet då søkjar er tilsatt i hans firma, Bondal Snikkarverkstad. Utvalt sa John Bondal samrøystes inhabil etter fvl 6, 2. ledd, særegne forhold. Det var 6 medlemer til stades under handsaminga av saka. Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke. POU-072/16 VEDTAK: Med heimel i plan- og bygningslova 19-2 vert det gjeve dispensasjon, frå kommuneplanen for Hjartdal (2010-2020) sitt krav til at frådeling ikkje kan finne stad føre området gjeng inn i reguleringsplan, for oppretting av ny grunneigedom på gnr. 113 bnr. 2 til eksisterande hytte. Det vert også gjeve dispensasjon til veg. Grunngjevnaden for å gje dispensasjon er at saka gjeld deling av tomt for eksisterande hytte. Dispensasjonen vil ikkje ha negativ verknad for dei omsyna som lova er sett til å ivaretake. Innom omsøkte tiltak er det ikkje registert høve som kjem i direkte konflikt med helse, miljø, tilgjenge eller kultur. Tiltaket skal vidare handsamast etter PBL 20-2. 073/16: SØKNAD OM DISPENSASJON PÅ ANNEKS - GNR 92 BNR 111 - FLUGONFJELL -TILTAKSHAVAR: HÅKON BERTILSEN Utval for plan og utvikling gjev i medhald av pbl 19-2 dispensasjon frå vedteken mønehøgde og storleik i reguleringsplan for Flugonfjell som omsøkt på gnr 92 bnr 111 innom reguleringsplan for Flugonfjell. Grunngjevanden for å gje dispensasjon er at det totale BYA ikkje overstig det som er bestemt i gjeldande reguleringsplan. Totalt med tiltaket vert det totale BYA 173 m², medan reguleringsplanen tillet 175 m². Mønehøgda på tiltaket er 5,7 m, men skal tilpassast i landskapet ved at kjellaren vert felt inn i terrenget. Mønehøgda på tiltaket vil dermed liggje under hytta si mønehøgde, og er dermed i samspel med fritidsbustaden, terrenget og omgjevnaden. Tiltaket vert handsama vidare etter plan- og bygningslova.
Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent. Saksordførar: 06.10.2016 Utval for plan og utvikling Synfaring. Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke POU-073/16 VEDTAK: Utval for plan og utvikling gjev i medhald av pbl 19-2 dispensasjon frå vedteken mønehøgde og storleik i reguleringsplan for Flugonfjell som omsøkt på gnr 92 bnr 111 innom reguleringsplan for Flugonfjell. Grunngjevanden for å gje dispensasjon er at det totale BYA ikkje overstig det som er bestemt i gjeldande reguleringsplan. Totalt med tiltaket vert det totale BYA 173 m², medan reguleringsplanen tillet 175 m². Mønehøgda på tiltaket er 5,7 m, men skal tilpassast i landskapet ved at kjellaren vert felt inn i terrenget. Mønehøgda på tiltaket vil dermed liggje under hytta si mønehøgde, og er dermed i samspel med fritidsbustaden, terrenget og omgjevnaden. Tiltaket vert handsama vidare etter plan- og bygningslova. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent. 074/16: SØKNAD OM DISPENSASJON - ANNEKS > 15 M² PÅ GNR. 101 BNR. 16, RUSSMARKEN. TILTAKSHAVAR: GEIR SILJAN Utval for plan og utvikling gir i medhald av pbl 19-2 dispensasjon frå reguleringsplanen Russmarken hytteområde for anneks på Gnr. 101 Bnr. 16 på 30 m² bebygd areal. Grunngjevinga er at vilkåra for å gi dispensasjon er oppfylt. Med justering av plassering (sjå vedlegg) og materialval (minimum veggen mot sør) er omsøkt tiltak greitt tilpassa eksisterande hytte og terreng. Tiltaket skal vidare handsamast etter pbl 20-2.
06.10.2016 Utval for plan og utvikling Skriv datert 04.10.16 frå søkjar blei sendt på e-post til utvalet sine medlemer 04.10.16 kl. 16.55. John Bondal fremma følgjande framlegg: Utval for plan og utvikling gir i medhald av pbl 19-2 dispensasjon frå reguleringsplanen Russmarken hytteområde for anneks på Gnr. 101 Bnr. 16 på 30 m² bebygd areal. Grunngjevinga er at vilkåra for å gi dispensasjon er oppfylt. Tiltaket skal vidare handsamast etter pbl 20-2. Rådmannen si tilråding vart satt opp mot framlegget frå John Bondal. Framlegget frå John Bondal blei samrøystes vedteke. POU-074/16 VEDTAK: Utval for plan og utvikling gir i medhald av pbl 19-2 dispensasjon frå reguleringsplanen Russmarken hytteområde for anneks på Gnr. 101 Bnr. 16 på 30 m² bebygd areal. Grunngjevinga er at vilkåra for å gi dispensasjon er oppfylt. Tiltaket skal vidare handsamast etter pbl 20-2. 075/16: SØKNAD OM DISPENSASJON PÅ UTHUS - GNR 104 BNR 3 FNR 5 - SOLHEIMSBEITE -TILTAKSHAVAR: KNUT GUSTAVSEN & ANNE MARIE SIKKELAND Utval for plan og utvikling gjev i medhald av pbl 19-2 dispensasjon frå reguleringsplanen for Solheimsbeite for oppføring av bod som omsøkt på gnr. 104 bnr. 3 fnr. 5. Grunngjevinga for dispensasjonen er at føredelen ved å erstatte ein gamal bod, som i utforming og materialval bryt med eksisterande fritidsbustad og omgjevnad, stend sterkare enn ulempa dette medfører. Omsynet med forbodet vert heller ikkje tilsidesett i og med at det er snakk om ein erstatning av eksisterande bod og ikkje en ny.
Tiltaket skal vidare handsamast etter pbl 20-2. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent. 06.10.2016 Utval for plan og utvikling Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke. POU-075/16 VEDTAK: Utval for plan og utvikling gjev i medhald av pbl 19-2 dispensasjon frå reguleringsplanen for Solheimsbeite for oppføring av bod som omsøkt på gnr. 104 bnr. 3 fnr. 5. Grunngjevinga for dispensasjonen er at føredelen ved å erstatte ein gamal bod, som i utforming og materialval bryt med eksisterande fritidsbustad og omgjevnad, stend sterkare enn ulempa dette medfører. Omsynet med forbodet vert heller ikkje tilsidesett i og med at det er snakk om ein erstatning av eksisterande bod og ikkje en ny. Tiltaket skal vidare handsamast etter pbl 20-2. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent. 076/16: SØKNAD OM DISPENSASJON - GNR 100 BNR 3 - BYGGING AV BILVEG TIL FRITIDSBUSTADAR - TILTAKSHAVAR: BJØRNAR TINNESAND, TURID OVERGAARD, BENT SLÅTTA OG KJETIL SØRUM Utval for plan og utvikling gjev ikkje dispensasjon i medhald av pbl 19-2 som omsøkt på gnr 100 bnr 3 innom reguleringsplan for reguleringsplan for Tuddal fjellgrend og reguleringsplan for Tuddal fjellgrend detaljplan. Grunngjevnaden for å ikkje gje dispensasjon er at omsyn bak arealføremålet vert vesentleg tilsidesett i dette høvet. Riktig nok, er området so og seie utbygd, men omsyna bak føresegna er gjeldande med same styrke, og føredelen med dispensasjon er ikkje større en ulempa dispensasjonen medfører. Ein dispensasjon opnar i prinsippet for fleksible og situasjonstilpassa løysingar. På den andre sida er for mange dispensasjonar problematisk då det bidrar til utholing av det regel- og planverket som dei folkevalde sjølv har vedteke. At Fylkesmannen i Telemark rår kommunen til ikkje å gje dispensasjon er eit styrkande moment for ikkje å gje dispensasjon. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, Saulandsvegen 414, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent.
06.10.2016 Utval for plan og utvikling Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke. POU-076/16 VEDTAK: Utval for plan og utvikling gjev ikkje dispensasjon i medhald av pbl 19-2 som omsøkt på gnr 100 bnr 3 innom reguleringsplan for reguleringsplan for Tuddal fjellgrend og reguleringsplan for Tuddal fjellgrend detaljplan. Grunngjevnaden for å ikkje gje dispensasjon er at omsyn bak arealføremålet vert vesentleg tilsidesett i dette høvet. Riktig nok, er området so og seie utbygd, men omsyna bak føresegna er gjeldande med same styrke, og føredelen med dispensasjon er ikkje større en ulempa dispensasjonen medfører. Ein dispensasjon opnar i prinsippet for fleksible og situasjonstilpassa løysingar. På den andre sida er for mange dispensasjonar problematisk då det bidrar til utholing av det regel- og planverket som dei folkevalde sjølv har vedteke. At Fylkesmannen i Telemark rår kommunen til ikkje å gje dispensasjon er eit styrkande moment for ikkje å gje dispensasjon. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, Saulandsvegen 414, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent.