Norsk økonomi går bedre Oljeprisen er god Kronen styrker seg Arbeidsledigheten er lav og synkende Det er vekst i privat sektor Renten er på vei opp Konsekvens Oljepengebruken og veksten over offentlige budsjetter bremses
Endringer for 2018 Skatteanslaget er økt med 2,4 mrd. kr. Økte inntekter fra havbruksfondet Lønns- og prisvekst (kommunal deflator) oppjustert fra 2,6 % til 3 % Årsak økte strømpriser Økningen isolert sett reduserer realverdien av de samlede inntektene med 1,9 mrd. kr.
Hva sier regjeringen om veksten? Veksten målt mot RNB er på 2,6 mrd. Kr Veksten målt mot revidert anslag på frie inntekter for 2018 i statsbudsjettet er 0,2 mrd. Kr. Regjeringen har en del satsinger som den regner som finansiert gjennom økningen i frie inntekter 200 mill. kr. til opptrappingsplan på rusfeltet 200 mill. kr. til tidlig innsats i skolen 100 mill. kr. til opptrappingsplan for habilitering og rehabilitering I tillegg er regjeringen klar på at demografikostnadene og pensjonskostnadene øker. Veksten i frie inntekter er 2,9 % på landsbasis (målt mot RNB) Kommunal defaltor 2,8 % (lønnsvekst 3,25 % og prisvekst
Oppsummert Hele veksten spises opp!!! Kommuner Fylkeskommuner Vekst i frie inntekter 2,6 mrd. kr 0 mrd. kr Demografi -1,6 mrd. kr 0,6 mrd. kr Pensjonskostnader -0,5 mrd. kr -0,2 mrd. kr Satsinger innenfor frie inntekter -0,5 mrd. kr -0,1 mrd. kr Handlingsrom 0 mrd. kr 0,3 mrd. kr Effektivisering 1,0 mrd. kr 0,2 mrd. kr Handlingsrom etter effektivisering 1,0 mrd. kr 0,5 mrd. kr
Troms fylkeskommune Nominell vekst i frie inntekter på 1,2 % Det betyr en reell nedgang på 1,6 % (lønns- og prisvekst på 2,8 %) 1,1 % lavere vekst enn veksten for fylkeskommunene samlet sett 100 mill. kr. til styrking av fylkesveiene som binding på de frie inntektene Stort kutt i de regionale utviklingsmidlene
Opptrappingsplan på rusfeltet Det foreslås 281 mill. kr. til Opptrappingsplanen for rusfeltet 200 mill. kr. gjennom styrking av kommunenes frie inntekter 81 mill. kr. gjennom tverrdepartemental oppfølging av opptrappingsplanen
Opptrappingsplan for habilitering og rehabilitering Regjeringen foreslår 100 mill. kr. til opptrappingsplanen for habilitering og rehabilitering som en del av kommunenes frie inntekter Regjeringen anser etter dette å ha nådd målsettingen om 300 mill. kr. i stimuleringsmidler til opptrappingsplanen i perioden 2017-2019
Rus/psykiatri Det innføres betalingsplikt for utskrivningsklare pasienter i psykisk helsevern og rusbehandling i 2019 Det foreslås å flytte 185 mill. kr. fra regionale helseforetak til kommunerammen Kommunene får plikt til å betale for utskrivningsklare pasienter også for disse fagområdene, slik vi i dag gjør for somatiske pasienter Satsen blir kr. 4.885,- pr. døgn Betalingsplikten gjelder oppholdskommunen
Ressurskrevende brukere Kommunens «egenandel» øker Innslagspunktet heves med kr. 50.000 utover lønnsveksten Fra 1.235.000 til 1.320.000 Kommunene får dekt 80 % av kostnadene som overstiger innslagspunktet Bakgrunnen er en eksplosiv økning mer enn fordobling i antallet ressurskrevende brukere og i kostnadene Endringen har virkning for regnskapet i kommunene for 2018
Investeringstilskudd sykehjem og omsorgsboliger Ordningen forbedres og gjøres litt om på, jfr. tidligere stortingsvedtak Tilskuddsrammen deles i to En del til nybygg som gir netto tilvekst En del til nybygg/renovering som gjør at plasseres moderniseres til dagens krav og standarder
Psykologer i kommunene Fra 1. januar 2020 er det lovfestet at alle kommuner skal ha psykologkompetanse Det foreslås å øke bevilgningen med 50 mill. kr. til rekruttering av psykologer i kommunene- tilsvarende 125 nye psykologer Kommunene må dekke minst halvparten av kostnadene
Dagsenter for personer med demens Som del av Demensplan 2020 videreføres tilskuddsordningen til dagaktivitetstilskudd for hjemmeboende personer med demens Det foreslås 50 mill. kroner til om lag 450 nye dagaktivitetsplasser i 2019. Kommuner som etablerer nye dagaktivitetsplasser i 2019, vil få økt tilskuddssats for disse svarende til om lag 50 pst. av antatte kostnader Det er da lagt til rette for vel 8 800 plasser gjennom tilskuddsordningen fra tilskuddet ble opprettet i 2012 til og med 2019. Det vil anslagsvis være etablert opp mot 3 800 plasser med støtte fra tilskuddsordningen ved utgangen av 2018. Dette inkluderer videreførte og nye plasser. Ved videreføring av opprettede plasser fra 2012 2018 vil kommunene få beregnet tilskudd på 30 pst. av antatte kostnader, den samme satsen som for 2018 Målet er å bygge ut tjenestetilbudet før plikten for kommunene til å tilby et dagaktivitetstilbud til hjemmeboende personer med demens gjøres gjeldende fra 1. januar 2020
Pedagog- og bemanningsnorm i barnehagene er underfinansiert Pedagog- og bemanningsnormen er underfinansiert med 400 mill. kr. Alle barnehagene skal oppfylle bemanningsnormen i 2019 Halvparten oppfyller normen i dag 2/3 av kommunene er underfinansiert
Lærernormen Fullfinansiert, men deler av finansieringen er med «våre penger» Deler av finansieringen er gitt som del av økt rammetilskudd og markedsførers som del av veksten i frie inntekter Øremerket tilskudd for 2019 skal dekke Helårseffekt av norm for lærertetthet som ble innført i 2018 Halvårseffekt av skjerpet norm fra 2019 Økt lærertetthet 200 mill. kr. av realveksten i frie inntekter er til tidlig innsats
Fastleger Det foreslås 25mill. kroner til å styrke rekrutteringen til og stabiliteten i allmennlegetjenesten, til sammen 39mill. kroner i 2019. Tilskuddet skal utformes i samarbeid med KS og Legeforeningen Evaluering av fastlegeordningen Vedtak nr. 2, 11. oktober 2017 «Stortinget ber regjeringen evaluere fastlegeordningen og fremme sak til Stortinget med forslag om endringer i ordningen som sikrer at målene for fastlegereformen innfris.» Vedtaket ble truffet gjennom votering over forslag 2 i forbindelse med trontaledebatten 11. oktober 2017. Anmodningsvedtaket følges opp ved at evalueringsoppdrag er gitt og evaluering er påbegynt. Helse- og omsorgsdepartementet vil komme tilbake til Stortinget på egnet måte.
Legedekning i primærhelsetjenesten, listelengde, utdanningsstillinger i allmenn medisin og ALIS stillinger Stortingsvedtak etter representantforslag på alle disse områdene Regjeringen melder i alle disse sakene gjennom statsbudsjettet at Anmodningsvedtaket følges opp bl.a. gjennom trepartssamarbeidet mellom staten, KS/Oslo kommune og Legeforeningen, evaluering av fastlegeordningen, utredninger og en handlingsplan for allmennlegetjenesten. I tillegg skal også Legevakt Turnusordningen evalueres/gjennomgås
Oppsummert Kommuneopplegget er svært stramt 16 av 24 kommuner i Troms har negativ realvekst For de fleste av de andre kommunene vil renteøkning, økte utgifter til strøm, fastlegesituasjonen, bemannings- og pedagognormen i barnehagene, økte pensjonsutgifter og bindingen på frie inntekter gjøre at de får problemer med å få endene til å møtes Fylkeskommunen får det svært stramt og får enda mindre muskler om regional utviklingsaktør Dette vil bli krevende og vil sette det administrative- og politiske lederskapet på prøve Det blir en utfordrende, arbeidsom og spennende høst