Hadsel kommune Saksutskrift Arkivsak-dok. 17/03365-13 Arkivkode Saksbehandler Hans Christian Haakonsen Saksgang Møtedato Saknr 1 Hovedutvalg Teknisk 13.02.2018 12/18 2 Hovedutvalg Oppvekst 14.02.2018 1/18 3 Formannskapet 15.02.2018 12/18 4 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 26.02.2018 5 Eldrerådet 6 Kommunestyret 01.03.2018 5/18 Sluttbehandling - handlingsprogram for kommunedelplan, trafikksikkerhet Hovedutvalg Teknisk har behandlet saken i møte 13.02.2018 sak 12/18 Saksordfører Margareth Bentzen (Ap) Hovedutvalg teknisk vedtok enstemmig rådmannens innstilling. Hovedutvalg Oppvekst har behandlet saken i møte 14.02.2018 sak 1/18 Hovedutvalg Oppvekst vedtok enstemmig rådmannens innstilling. 1
Formannskapet har behandlet saken i møte 15.02.2018 sak 12/18 /vedtak Formannskapet innstiller kommunestyret til å vedta følgende: Votering Formannskapet vedtok enstemmig Hovedutvalg for Oppvekst sin innstilling. Kommunestyret har behandlet saken i møte 01.03.2018 sak 5/18 Renathe Johnsen (V) la fram følgende tilleggsforslag i app. «Forslag trafikksikkerhet for barn og unge prioriteres. Punktet settes øverst under delmål». Forslaget fra formannskapet samt tilleggsforslaget fra Venstre ble enstemmig vedtatt. Votering Enstemmig Med hjemmel i Plan & bygningsloven 11-12 tredje avsnitt vedtar kommunestyret vedlagte Forslag trafikksikkerhet for barn og unge prioriteres. Punktet settes øverst under delmål Rådmannens innstilling Rådmannen vil tilrå følgende forslag til vedtak ovenfor kommunestyret: Vedlegg: Forslag til endret handlingsprogram for kommunedelplan for trafikksikkerhet 2016 2026 Referanser i saken Formannskapets vedtak 30/11-2017 i sak 130/17 Bakgrunn Handlingsdelen i kommunedelplaner skal rulleres årlig. Med rullering menes mindre vesentlige endringer i handlingsprogrammet og prioriteringslisten. Forut for endelig vedtak om rullert handlingsprogram må dokumentet ha vært på høring i minst 30 dager slik at berørte statlige og 2
regionale organer og andre som har ansvar for gjennomføring av tiltak kan få uttale seg. I tillegg bør ikke minst innbyggerne, lag og foreninger o.a. få slik mulighet. Forslaget har vært ute på høring i perioden 16/12-2017 til 22/1-2018. Ved høringsfristens utløp var her innkommet 3 innspill: Epost 13/12-2017 fra Trygg trafikk v/ Tore Jeremiassen Brev 11/1-2018 fra Nordland politidistrikt Innspill fra rådmannen Vedlagt er forslag til endret handlingsprogram. Forslag til endringer etter høringen er markert med rød tekst. Saksfremstilling Organisering av trafikksikkerhetsplanen 1 : Kommunedelplan for trafikksikkerhet består av to deler: Den første delen er av beskrivende karaktér (kapittel 2-7). Den består av nødvendig grunnlagsdata for den utførende delen. Her finner man rammeverk, utviklingstrekk og evaluering av forrige plan. Den andre delen er av utførende karaktér (kapittel 8-10) som består av politiske føringer, organisering av trafikksikkerhetsarbeidet, og et handlingsprogram i kapittel 10 som rulleres hvert år. Planforutsetninger: I planstrategien er her lagt til grunn en rekke føringer for all planlegging i Hadsel kommune. Kort oppsummert skal vi: Ta inn over oss lokale- og regionale utfordringer og søke å løse disse på en målrettet og bærekraftig måte. Bygge planen på et tilstrekkelig kunnskapsgrunnlag der folkehelse og barn- og unges oppvekstsvilkår står sentralt og med vekt på behovsstyring. Oppnå resultater som betyr at kommunen og evt. samarbeidsparter må ha evne til å gjennomføre planene. Planer må ha gjennomføringsressurser på lik linje med at en bil må ha hjul Kommunal politikk innenfor området: I kommunedelplan for trafikksikkerhet vedtok politikerne følgende mål i 2016, jf. kapittel 8 (sitat): All ferdsel i Hadsel skal skje på en trafikksikker og miljøvennlig måte. Videre ble her fastlagt følgende delmål (sitat): Hadsel kommune vil ha: Sikre skoleveier Sikrere Fv82 gjennom sentrumsområder Sikre boligområder og nærmiljø Gode holdninger hos trafikantene Flere gående og syklende Kommunen skal oppnå kriteriene i Trafikksikker kommune Rådmannens vurdering Politisk handlingsrom: Politikken for området ble lagt i 2016, jf. kapittel 8. Det er handlingsprogrammet, jf. kap. 10 som nå skal rulleres. Det politiske handlingsrommet i saken går i all hovedsak på evt. ønskede endringer i prioriteringstabellene. Dersom politisk nivå ønsker endringer vil rådmannen fraråde å endre rekkefølgen på tiltak der vi 1 Se vedtatt trafikksikkerhetsplan på kommunens hjemmesider under menyvalgene SELVBETJENING, HØRINGER OG KUNNGJØRINGER. 3
a) Har søkt om fylkeskommunale trafikksikkerhetsmidler/ byggemidler. Hvilke det gjelder fremgår i vedlegget. En nedprioritering av disse kan gjøre søknadene svakere. b) Eller tiltak som allerede er frontet ovenfor overordnet myndighet for å få gjennomslag for det enkelte tiltak. Dette gjelder G/S vei mot Haug, G/S vei på Børøya ved industriområdet og G/S vei Stokmarknes-Melbu. En nedprioritering av disse kan gjøre sakene langt svakere. Behandling av innspill: Innspill fra Trygg trafikk Innspill fra Nordland politidistrikt «I dokumentasjonen nevnes to barnehager i kommunen som er godkjent som Trafikksikre barnehager. I tillegg fremgår det flere plasser at kommunen har en ambisjon om å oppfylle vilkårene for en Trafikksikker kommune. For 2-3 år siden var Harald Heieraas og jeg i rådmannens ledergruppe og orienterte om Trafikksikker kommune. Når det nå er gått noe tid siden vi var på besøk hos dere, og det kanskje er kommet nye personer inn i aktuelle posisjoner, har jeg et forslag om at jeg kommer tilbake for å gi denne informasjonen på nytt. Kanskje kan det være lurt hvis dere ønsker å fullføre Trafikksikker kommune-prosjektet. Jeg ber om at en tar dette opp med rådmannen og jeg kommer gjerne på besøk i et ledermøte». Rådmannens vurdering og konklusjon: Trygg trafikk har, som følge av denne eposten, avholdt møte med rådmannens ledergruppe og en har avtalt videre arbeid med å bli «Trafikksikker kommune» slik kommunestyret har vedtatt. Konklusjon: Saken følges opp. «Politiet vil komme med følgende innspill til Handlingsplanen for trafikksikkerhet Hadsel kommune: Gatelys på strekningen fra krysset Bitterstadveien/FV82 til krysset Måkeveien/FV82. Dette er en delvis mørklagt strekning som bør være opplyst av gatelys. Fortau/gatelys på strekningen fra krysset Nordnesveien/Skarveien til krysset Skarveien/Skolegata/Parkveien. Dette er en strekning som brukes av svært mange barn og ungdom på vei til og fra Stokmarknes skole og Hadsel videregående skole. Mange foreldre bruker også den samme strekningen til å kjøre sine barn til skolen. Krysset Nordnesveien/Kløverveien er trafikkfarlig både for bilister og fotgjengere i det dette har kort avstand til en uoversiktlig bakketopp i retning Bergvikveien. Det bør som en kortsiktig løsning vurderes å sette opp "speil" slik at bilistene som kommer fra Kløverveien kan se om det kommer trafikk fra Bergvikveien. Det bør vurdere omlegging av hele krysset og evt. ut/innkjøring via et annet kryss. Innspillene er ikke i prioritets rekkefølge». Rådmannens vurdering og konklusjon: Vedr. gatelys T-kryss Fv82/Bitterstadveien til T-kryss Måkeveien/Fv82 så tok rådmannen opp dette med Nordland fylkeskommune pr. brev 10/3-2014 2. Strekningen er fylkesveg, gatelysene var kommunale og kommunen ønsket at fylkeskommunen overtok disse. Den 21/5-2014 får vi til svar 3 fra fylkeskommunen at (sitat): «Denne strekningen har fartsgrense 80 km/t og gjennomsnittlig døgntrafikk (ÅDT) er ca. 3875. I henhold til vedtatt prosedyre bør vegstrekninger med fartsgrense 80 km/t eller mer og der gjennomsnittlig døgntrafikk (ÅDT) er større enn eller lik 10 000 belyses. Prosedyren sier i tillegg at veglys kan vurderes overtatt der ingen av kriteriene er innfridd, men hvor det kan dokumenteres helt spesielle forhold og behov. Vi kan ikke se at det foreligger spesielle forhold og behov på denne strekningen sammenlignet med andre strekninger med lik trafikkmengde der vi ikke har overtatt ansvaret for veglysene. Vi har heller ikke mottatt slik dokumentasjon fra Hadsel kommune. I henhold til kriteriene foreligger det ikke grunnlag for at Nordland fylkeskommune skal overta veglysene». Konklusjon: Innenfor rådende økonomiske rammer har Hadsel kommune ingen mulighet til å etablere- og drifte gatelys på de strekningene som ikke har slikt i dag. Innspillet tas derfor ikke til følge. Så nevnes fortau/gatelys i Skarveien fra T-kryss Skarveien/Nordnesveien og T-kryss Skarveien/ Skolegata. Strekningen er i dag belyst gamle lysarmaturer skal skiftes ut med nye når vi har tilstrekkelige midler for dette. Videre vil kommunen satse på å oppføre fysisk skille mellom kjørebane og gåstrekning for å bedre trafikksikkerheten. Vi har korrigert handlingsprogrammet, jf. kap. 10.1 tabell «Tiltak som må utredes» nr. 4. Konklusjon: Innspillet tas til følge. Avslutningsvis vises det til trafikksikkerheten i T-krysset Kløverveien/Nordnesveien. Rådmannen er enig at dette krysset utgjør en potensiell trafikkfare. Politiet foreslår trafikkspeil eller utbedring av kryss. Kommunen må utrede hva som er den beste løsningen. Konklusjon: Innspillet tas til følge. 2 Se kommunalt saksbehandlersystem ephorte. Sak: 2014/416 dokument 1. 3 Se kommunalt saksbehandlersystem ephorte. Sak 2014/416 dokument 2. 4
Innspill fra rådmannen Vedr. nytt boligområde på Børøya sørøst. Dersom kommunestyret vedtar reguleringsplanen bør her legges inn i trafikksikkerhetsplanen ny gang/sykkelvei fra boligområdet mot øst (rasteplassen ved fv82). Gang og sykkelvei mot vest finansieres via tomteprisen i det nye boligfeltet. Økonomikonsekvenser Enkelttiltak som finansieres helt eller delvis gjennom økonomiplanen. Konklusjon Rådmannen tilrår politisk nivå å slutte seg til vedlagte forslag til rullert handlingsprogram for kommunedelplan for trafikksikkerhet med de korrigeringer som er anført i rød tekst. RETT UTSKRIFT DATO 15.mars.2018 5