VÅR DATO VÅR REFERANSE 1 01.07.2009 DERES DATO DERES REFERANSE VÅR SAKSBEHANDLER Monica Brox tlf 952 75 018 Ås kommune SENTRALADMINISTRASJON Postboks 195 1430 ÅS Att: Rådmann VEDTAK OM PÅLEGG BRØNNERUD SKOLE Vi viser til tilsynsbesøk den 26.3.2009 på Brønnerud skole. Til stede fra virksomheten: Torbjørg Refsnes Jørgensen, rektor Rita Stovner Nordstoga, verneombud Til stede fra Arbeidstilsynet: Monica Brox og Lene Cecilie Skahjem, inspektører Det vises til varsel om pålegg av 30.4.2009, hvor det ble gitt en frist for å komme med eventuelle kommentarer. Vi har mottatt tilbakemelding fra Ås kommune. Nedenfor følger en gjennomgang av de varslede påleggene og kommunens tilbakemelding. Hensikten med tilsynet Tilsynet ved skolen er en del av Arbeidstilsynets nasjonale satsning Med skolen som arbeidsplass. I forbindelse med denne satsingen i 2009, gjennomfører Arbeidstilsynet tilsyn ved skoler i flere av landets kommuner, fylkeskommuner og privatskoler. Arbeidstilsynet ønsker å sette fokus på skolene og skoleeiers arbeid med å skape godt inkluderende arbeidsmiljø for arbeidstakerne i skolen. Et arbeidsmiljø som er helsefremmede og forebyggende i forhold til sykefravær og utstøting. Målet er et arbeidsmiljø hvor alle ansatte holder seg mest mulig sunne og friske, fysisk så vel som psykisk. Det handler altså om i størst mulig grad å fjerne mulige arbeidsrelaterte årsaker til helseplager og sykefravær. Et av virksomhetens viktigste redskap for å sørge for dette er gjennom det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet (HMS-arbeidet). Systematisk HMS-arbeid er å forebygge sykdom ved å redusere risikofaktorene som forårsaker sykdom. Tilsynsgjennomføringen Tilsynet ved skolen hadde en varighet på ca. 4 timer og ble gjennomført på følgende måte: MØTE 1: Innledende møte med ledelsen og verneombud til stede (ca 1,5 t) MØTE 2: Gruppesamtale 4-8 arbeidstakere (ca 1,5 t) MØTE 3: Avrunding av tilsynsdagen med ledelsen og verneombud (ca 30 min) I tillegg er det gjennomført et oppsummeringsmøte med skoleeier den 1.4.2009. I dette møtet oppsummerte Arbeidstilsynet funn etter tilsynsbesøkene ved samtlige besøkte skoler i Ås kommune, samt det som fremkom av den innsendte skriftlig dokumentasjon fra skoleeier knyttet til inneklima. I dette møtet var representanter fra alle skoler (rektorer, verneombud og tillitsvalgte), samt rådmann, teknisk og personalavdelingen i kommunen til stede. POSTADRESSE E-POST TELEFON ORGANISASJONSNR Postboks 386 ostfold-akershus@arbeidstilsynet.no 81 54 82 22 974771632 1502 Moss INTERNETT TELEFAKS Norge www.arbeidstilsynet.no 69 24 03 10
VÅR REFERANSE 2 Beskrivelse av tilsynsbesøket Under tilsynet hadde Arbeidstilsynet fokus på følgende tema: - Verneombud/sikring av arbeidsmiljøkompetanse - Kartlegging, risikovurdering og oppfølging av arbeidsmiljøutfordringer - Kommunikasjon og medvirkning i HMS-arbeidet - Rapportering av avvik (uheldige forhold) - Utvalgte arbeidsmiljøfaktorer: konflikter, omstillinger, vold og trusler - Organisering og tilrettelegging av arbeidet - Rutiner og prosedyrer for sykefraværsoppfølging - Oppfølging av sykemeldte arbeidstakere Oppsummering av funn ved tilsynet Brønnerud er en barneskole med aldersblandede klasser. Det er 103 elever og 18 ansatte. Skolen er delt inn i ett team for småskolen og ett for mellomtrinnet, mens SFO er en egen avdeling. Gjennom kvaliteskommuneprogrammet har skolen mye fokus på trivselsfremmende faktorer i arbeidsmiljøet, og har god systematikk i dette arbeidet. Sykefraværsoppfølgingen ved skolen er god. Når det gjelder det lovpålagte HMS-arbeidet, mangler det noe skriftlighet og systematikk, selv om skolen har innarbeidet god praksis for håndtering av relevante utfordringer. Skriftlighet er nødvendig for å sikre at internkontrollsystemet fungerer som forutsatt, og er det styringsverktøyet på HMS-området som loven krever. Rutinene skal fungere som virksomhetens HMS-hukommelse slik at HMS-arbeidet ikke blir tilfeldig, personavhengig og sårbart for utskifting av ledelse, omorganisering og lignende. Skriftlige rutiner gir også de ansatte mulighet til å melde fra om avvik dersom beskrevne HMS-aktiviteter ikke gjennomføres i praksis. På bakgrunn av tilsynsbesøket vurderer Arbeidstilsynet derfor å gi følgende pålegg: Sikring av arbeidsmiljøkompetanse Virksomheten har verneombud, som har hatt denne rollen i fem år. Verneombudet er i tillegg friskvernombud, gjennom et prosjekt som Ås kommune deltar i. Verneombudet får mest henvendelser om fysiske forhold ved skolen. I tilsynet fremkom det at verneombudet ved virksomheten ikke hadde avsatt tid til verneombudsarbeidet. I henhold til arbeidsmiljøloven 6-4 (2) skal verneombud få nødvendig tid til å utføre vernearbeidet på forsvarlig måte. I alminnelighet skal oppgavene utføres innenfor vanlig arbeidstid. Arbeidstilsynet oppfatter det som at dette i praksis fungerer greit ved at verneombudet får avsatt tid ved behov. Rektor og verneombud har gjennomgått opplæring i HMS-arbeid. Kartlegginger, risikovurderinger og oppfølging av arbeidsmiljøutfordringer I henhold til arbeidsmiljøloven 3-1 (2) c, jf. internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 6 har arbeidsgiver plikt til å kartlegge farer og problemer og på den bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene med hensikt å forebygge arbeidsrelatert sykdom og skade. Ved tilsynet framkom det at skolens dominerende arbeidsmiljøutfordringer var følgende: Stor arbeidsbelastning; mange og store oppgaver Stadige reformer/endringer- lite forutsigbarhet og redusert mestring Stadige nye oppgaver som tillegges skolen, og som tar ressurser fra selve lærerjobben Mangel på reell medvirkning
VÅR REFERANSE 3 Store forventninger fra foreldre Samarbeid i team krevende Skolen har en helseplan (Kvalitetskommuneprogrammet) hvor noen tiltak i forhold til arbeidsmiljø er satt på en handlingsplan. Det har vært god dialog mellom ledelse og ansatte i dette arbeidet, hvor man har brukt tenkehattmetoden for å kartlegge arbeidsmiljøet. Arbeidsmiljøet kartlegges også gjennom medarbeidersamtaler og medarbeiderundersøkelser. Ansatte har flere møtearenaer, men HMS er ikke satt systematisk på agendaen. Det er noe manglende samsvar mellom forhold som oppgis å være utfordringer og belastninger i arbeidsmiljøet og konkrete planer for tiltak som er utarbeidet gjennom friskvernprosjektet. Virksomheten mangler skriftlige planer for tiltak for å redusere relevante psykososiale og organisatoriske risikoforhold. Arbeidstilsynet har fått opplyst at kommunen skal gjennomføre tiltaksplan for relevante arbeidsmiljøutfordringer. Se pålegg nr 1. Det å kartlegge arbeidsmiljøutfordringer og farer, risikovurdere disse og på bakgrunn av dette iverksette nødvendige tiltak og planer, er ikke et arbeid som utføres bare én gang. Internkontrollforskriften krever systematikk i HMS-arbeidet og det betyr at HMS-aktivitetene må gjentas. Hvor ofte og hvordan HMS-aktivitetene gjennomføres, er avhengig av de utfordringer og det risikobildet som finnes i virksomheten. Internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 7 krever at det utarbeides skriftlige rutiner som beskriver de ovennevnte aktiviteter. I tilsynet fremkommer det at virksomheten ikke hadde rutiner som sikrer kartlegging og risikovurdering av relevante arbeidsmiljøutfordringer. Slike rutiner ansees som nødvendige for at internkontrollsystemet skal fungere som forutsatt, og være det styringsverktøyet på HMS-området som loven krever. Arbeidstilsynet har fått opplyst og beskrevet at kommunen har rutiner for årlig kartlegging og risikovurdering, som danner grunnlag for forslag til årlig HMS-plan for kommunen. Denne planen fremmes i AMU og danner grunnlag for budsjettet. På bakgrunn av denne tilbakemeldingen, frafaller det varslede pålegg nr 2. Kommunikasjon og medvirkning i HMS-arbeidet Arbeidsmiljøloven legger stor vekt på medvirkning i virksomhetens HMS-arbeid i flere av sine bestemmelser, jf arbeidsmiljøloven 2-3 (1), 3-1(1) og internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 3. Arbeidstakerne og tillitsvalgte har både en rett og en plikt til å medvirke i utforming, gjennomføring og oppfølging av virksomhetens systematiske HMS-arbeid. For å sikre at arbeidstakerne får nødvendig informasjon og sikre medvirkning, plikter arbeidsgiver å iverksette tilstrekkelige arenaer for å ivareta ovennevnte lovkrav. Arbeidstilsynet fikk inntrykk av at de ansatte har mange møteplasser hvor utfordringer i arbeidsmiljøet kan komme fram, men hvor HMS ikke er fast punkt på agendaen. Skolen har en informasjonstavle hvor handlingsplaner i forhold til arbeidsmiljø henges opp. De ansatte inviteres til å komme med innspill og får ukentlige nyhetsbrev. Det framkom likevel i tilsynet at ansatte ikke var kjent med handlingsplanen. Det oppgis at ansatte får så mye informasjon de skal forholde seg til, at det er vanskelig å nå fram med alt. Arbeidstilsynet har fått bekreftet HMS nå er innført som fast punkt på programmet ved personalmøter. På bakgrunn av denne tilbakemeldingen, frafaller det varslede pålegg nr 3.
VÅR REFERANSE 4 Rapportering av avvik Virksomheten skal ha et system for avvikshåndtering, jfr. arbeidsmiljøloven 4-1 (2) og internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 7. Systemet skal sørge for at arbeidstakerne kan melde fra om uønskede hendelser og uakseptable forhold. I tillegg til meldeplikten skal det være fastlagt hvordan meldingene skal følges opp og hvem som er ansvarlig for dette. Arbeidsgiver plikter å sørge for at avvikssystemet fungerer som forutsatt, jfr. internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 8. Det fremkom i tilsynet at virksomheten har et system for avvikshåndtering, og at dette er kjent blant de ansatte. Systemet blir ikke benyttet, da det blir oppfattet som altfor komplisert, og at oppfølgingen av avvikene er omstendelig og treg. Arbeidstilsynet oppfattet at avvikssystemet var lite hensiktsmessig. Arbeidstilsynet har fått opplyst at kommunen vurderer sitt IT-baserte avvikssystem som hensiktsmessig og enkelt i bruk. Vi har fått beskrevet hvordan ansatte kan melde avvik, hvordan de skal følges opp og hvem som er ansvarlig for å håndtere avvikene. Det fastslås også at melderen skal få tilbakemelding innen en frist, og holdes oppdatert om hvordan avviket håndteres. I tillegg gjennomfører kommunen opplæring/oppfriskning av avvikssystemet hver måned, slik at ansatte med behov får kjennskap til dette. På bakgrunn av kommunens vurdering, frafaller pålegg nr. 4 og 5. Arbeidstilsynet vil likevel anmode kommunen om å oppfordre ansatte til å bruke avvikssystemet mer for å synliggjøre sine utfordringer, og å gjennomgå hvilke typer avvik som bør meldes på denne måten. Utvalgte arbeidsmiljøfaktorer: konflikter, omstillinger, vold og trusler Foreldreklager Virksomheten bør ha en rutine for håndtering og behandling av klager fra elever eller foreldre, som bl.a. omhandler arbeidstakere, jfr. arbeidsmiljølovens 4-1 (2) jfr. internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 7. Arbeidstilsynets erfaring er at slike klager i mange tilfeller blir tilfeldig behandlet, noe som igjen kan føre til ulikheter, konflikter, utilbørlige saksbehandlingsprosesser, mv. Det fremkom i tilsynet at virksomheten i praksis følger opp slike saker på en bestemt måte, men at det mangler en skriftlig rutine. De ansatte var ikke kjent med hvordan de ville bli fulgt opp ved eventuelle foreldreklager. Ås kommune bekrefter at det er nedsatt en arbeidsgruppe som utarbeider en skriftlig rutine for håndtering av elev- og foreldreklager på alle skolene i Ås, og at rutinene skal gjennomgås i et personalmøte når de er ferdigstilt. Se pålegg nr 2 og 3. Konflikter Arbeidsmiljøloven 4-3 (3) presiserer som et krav til det psykososiale arbeidsmiljøet at arbeidstaker ikke skal utsettes for trakassering eller annen utilbørlig opptreden. For å forebygge at de ansatte utsettes for overtredelser av denne loven, må virksomheten ha rutiner for hvordan slike tilfeller skal fanges opp og behandles på tidligst mulig stadium. Arbeidsgiver pålegges derfor å opprette en rutine for fremgangsmåte og behandling av konflikter blant arbeidstakerne. Rutinen skal ihht. internkontrollforskriftens 5-2 (2) gjøres kjent for de ansatte. Arbeidstilsynet har fått melding om at Ås kommune har rutiner for å fange opp eventuelle konflikter, og en skriftlig rutine for å håndtere disse. Vi stiller spørsmål ved at en leder som selv er involvert i konflikten skal være ansvarlig for oppbevaring av eventuell dokumentasjon knyttet til konflikthåndteringen. Varslet pålegg nr. 8 og 9 frafaller.
VÅR REFERANSE 5 Omstillinger Arbeidsgiver plikter å forebygge at omstillinger fører til negative konsekvenser for arbeidsmiljøet jfr. arbeidsmiljøloven 3-1(2) d. Plikten til å dokumentere aktivitetene skriftlig følger av internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr.6. Forhåndsvurderinger vil omfatte alle arbeidsmiljøfaktorer som kan påvirkes av endringen, både fysiske og psykiske faktorer. For å sikre at aktivitetene gjennomførers når det er nødvendig, er det påkrevd med rutiner som sikrer dette, jfr. internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 7. For at de ansatte skal mestre/ bearbeide omstillingsprosesser på en god måte, vil det være avhengig av graden av informasjon, kommunikasjon, medvirkning og medbestemmelse. Rutinen må derfor sikre at dette ivaretas på en god måte, jf arbeidsmiljøloven 4-2 (2) c) og e) og 4-2 (3). Det fremkom i tilsynet at virksomheten mangler en slik rutine, men de ansatte oppga å bli godt ivaretatt ved omstillinger i praksis, både i forhold til informasjon og medvirkning. Ås kommune har sendt kopi av sin rutine ved omstillinger og nedbemanninger, samt kommunens Hovedavtale. Disse beskriver saksgang og vurderinger ved nedbemanninger og oppsigelse av ansatte, men fokuserer ikke på arbeidsmiljøet som helhet ved endringer. Arbeidstilsynet kan ikke se at disse rutinene sikrer en forhåndsvurdering av eventuelle negative arbeidsmiljøkonsekvenser ved omstillinger. Rutinen sikrer informasjon, men ikke medvirking og eventuell opplæring. Se pålegg nr 4. Vold og trusler Arbeidsgiver plikter å planlegge arbeidet slik at arbeidstakerne ikke utsettes for psykiske eller fysiske belastninger, jfr. arbeidsmiljøloven 4-1(2). Arbeidsmiljøloven setter også direkte krav til at arbeidstakere skal, så langt det er mulig, beskyttes mot vold, trusler og uheldige belastninger som følge av kontakt med andre, jfr. arbeidsmiljøloven 4-3 (4). Vi forventer derfor at skolene har utarbeidet beredskapsplaner som beskriver hvordan vold og trusselsituasjoner skal håndteres og berørte arbeidstakere følges opp, og at arbeidstakeren er kjent med dem. Plikten til å etablere rutiner og instrukser følger av arbeidsmiljøloven 3-1(2) og internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 7. Det fremkom i tilsynet at virksomheten er i ferd med å utvikle en slik rutine. Arbeidstilsynet har fått kopi av kommunens generelle rutine for forebygging og håndtering av vold og trusler. Vi har fått melding om at det i tillegg er nedsatt en arbeidsgruppe som jobber spesifikt med å utarbeide rutiner for hvordan vold og trusselsituasjoner skal håndteres i skolen. Kommunen opplyser om at alle ansatte vil bli informert om rutinen når denne er ferdigstilt. Se pålegg nr 5 og 6. I skolene der det er fare for trusler og vold, er det nødvendig at arbeidstakerne gjennomgår opplæring og trening i å forebygge og håndtere trusler og vold. Skolen har hatt kurs i atferdshåndtering fro de som har ansvaret for barn med spesielle behov. Ikke alle har deltatt i denne opplæringen, men de ansatte uttrykker et behov for dette. Plikten til å innføre et system som sikrer regelmessig opplæring og trening følger av arbeidsmiljøloven 3-2 (1) a) og Internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 7. I følge arbeidsmiljøloven 4-3 (4) skal arbeidstaker så langt det er mulig, beskyttes mot vold, trusler og uheldige belastninger som følge av kontakt med andre. Det fremkom i tilsynet at virksomheten mangler en slik rutine. Arbeidstilsynet har fått opplyst at kommunen har innført rutine for årlige øvelser for håndtering av vold og trusler på skolene. Varslet pålegg nr 13 frafaller.
VÅR REFERANSE 6 Oppfølging av sykefravær I henhold til arbeidsmiljøloven 3-1 (2) bokstav f skal arbeidsgiver sørge for systematisk arbeid med forebygging og oppfølging av sykefravær. For å sikre at virksomheten systematisk arbeider med sykefravær, vil det være nødvendig å ha rutiner for dette arbeidet. Dette skal inngå som en del av virksomhetens systematiske arbeid med helse, miljø og sikkerhet. Det er viktig at verneombud/ ansattes representanter deltar i dette arbeidet. Virksomheten kunne legge frem oppdaterte skriftlige rutiner for oppfølging av sykefravær, og brukte dem systematisk. Ansatte bekreftet at de ble fulgt opp tett ved sykefravær, og kjente til innholdet i rutinen. Både ansatte og leder ved skolen mente at det i liten grad var mulig å tilrettelegge for ansatte ut fra helsetilstand. Når en arbeidstaker har fått midlertidig eller varig redusert arbeidsevne som følge av ulykke, sykdom, slitasje eller lignende, skal arbeidsgiver så langt det er mulig iverksette nødvendige tiltak for at arbeidstaker skal kunne fortsette i sitt arbeid. I henhold til arbeidsmiljøloven 4-6 (3) skal arbeidsgiver i samråd med arbeidstaker utarbeide en oppfølgingsplan for tilbakeføring til arbeid, unntatt hvis det anses som åpenbart unødvendig. Denne oppfølgingsplanen skal være utarbeidet innen seks ukers sykefravær, og skal beskrive følgende: Vurdering av arbeidstakers arbeidsoppgaver og arbeidsevne Aktuell tilrettelegging eller tiltak i arbeidsgivers regi, evt. med virkemidler fra NAV. Plan for videre oppfølging Arbeidstilsynet har fått kopi av kommunens mal for slik oppfølgingsplan, som ikke ivaretar alle disse punktene. Oppfølgingsplanen må derfor revideres. Arbeidstilsynet har fått opplyst at rutinen for sykefraværsoppfølging er revidert, og nå inneholder en beskrivelse av lovpålagt innhold i 6-ukers oppfølgingsplan. Vi har i tillegg fått kopi av en slik oppfølgingsplan, som ikke ivaretar alle punkter, men mangler en vurdering av arbeidstakers arbeidsoppgaver og arbeidsevne. En slik vurdering er et viktig utgangspunkt for tilrettelegging. Se pålegg nr. 7. Om kommunens merknader til vår tilsynsrapport vedrørende inneklima. I tilsynsrapport av 04.05.2009 har vi gitt kommunen varsel om pålegg som følger: 1. Virksomheten må etablere en rutine som sikrer at systemet med kartlegging, risikovurdering og planer for tiltak etterprøves slik at man sikrer at inneklimaet på skolene til enhver tid er tilfredsstillende. Jf. Forskrift om systematisk helse, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter, (internkontrollforskriften), 5 annet ledd nr 7. Frist for gjennomføring: 30.09.2009 Pålegget anses etterkommet når vi har mottatt bekreftelse på at en rutine for etterprøving av om kommunens vedlikeholdssystem, som sikrer tilfredsstillende inneklima ved skolene, er etablert og planlagt iverksatt. I tilbakemeldingen fra Ås kommune er det vist til utvidet bygningsbeskrivelse med flere sjekkpunkter. Kommunen mener at man ved det får synliggjort eventuelle mangler ved inneklima. Arbeidstilsynets vurdering:
VÅR REFERANSE 7 Ås kommune har sendt oss et oppdatert sett av rutiner og instrukser for både kartlegging, risikovurdering og melding om eventuelle mangler i forhold til regelverk og kvalitet. Vi vurderer dette materialet til samlet sett å dekke det behov kommunen måtte ha for å avdekke om inneklima i skolene blir ivaretatt i henhold til de krav som fremkommer i Arbeidsmiljøloven med tilhørende forskrifter. Kommunen har beskrevet på en illustrativ og god måte hvordan forhold som kan ha betydning for ivaretakelse av lovkrav og kommunens interesser skal kartlegges og meldes. Videre er ansvarsforholdene beskrevet og det er tydelig at man skal melde videre, om så helt til kommunestyret, om det er forhold man innenfor eget ansvarsområde ikke kan ta ansvar for. På dette grunnlaget kan Arbeidstilsynet anse forholdet for ivaretatt og det blir ikke nødvendig for oss å gi noe pålegg om ytterligere rutiner. Dette systemet med ansvar for meldinger og kartlegging vil imidlertid kreve at alle tar ansvar for sin situasjon og sitt ansvarsområde. Hvorvidt det fungerer etter hensikten, kan etter vår vurdering bare etterprøves gjennom evaluering av systemet, en såkalt intern revisjon av internkontrollen. Vi forutsetter at kommunens internkontroll har rutiner for systemrevisjon. Pålegg Arbeidstilsynet har hjemmel til å gi pålegg og til å sette vilkår i arbeidsmiljøloven 18-6 (1) og (6). På bakgrunn av ovennevnte gis følgende pålegg: 1. Virksomheten må utarbeide skriftlige planer for tiltak for å redusere risikoforhold i henhold til arbeidsmiljøloven 3-1 (2) c, jfr. internkontrollforskriften 5, 2.ledd nr.6 Pålegget anses oppfylt når Arbeidstilsynet har fått tilsendt kopi av plan for tiltak, utarbeidet på bakgrunn av kartlegging og risikovurdering av relevante arbeidsmiljøutfordringer. Planen må inneholde tiltak, tidsfrist og ansvarlig for gjennomføring. 2. Virksomheten må utarbeide skriftlig rutine for håndtering av elev og foreldreklager, jfr. arbeidsmiljølovens 4-1 (2) jfr. internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 7. Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har fått tilsendt kopi av rutinen. 3. Virksomheten må sørge for at alle arbeidstakerne er kjent med rutinen for håndtering av elev og foreldreklager, jfr. internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 2. Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har fått skriftlig tilbakemelding om hvordan informasjonstiltak er gjennomført. 4. Virksomheten skal etablere skriftlige rutiner for å sikre at det gjennomføres en vurdering av arbeidsmiljøkonsekvenser i forkant av endringer og omstillinger i virksomheten, jfr. arbeidsmiljøloven 3-1(2) d, jfr. internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 7. Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har fått tilsendt kopi av rutinen
VÅR REFERANSE 8 5. Virksomheten må utarbeide en skriftlig beredskapsplan / rutine som beskriver hvordan vold og trusselsituasjoner skal håndteres og hvordan berørte arbeidstakere følges opp, jfr. arbeidsmiljøloven 4-3 (4) og 3-1(2) og internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 7. Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har fått tilsendt kopi av rutinen. 6. Virksomheten må sørge for at alle arbeidstakere er kjent med den skriftlige beredskapsplan / rutine for håndtering av vold og trusselsituasjon og hvordan berørte arbeidstakere skal følges opp, jfr. internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 2. Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har fått skriftlig tilbakemelding om at informasjonstiltak er gjennomført. 7. Virksomheten må revidere skriftlig oppfølgingsplan for arbeidstaker som har vært helt eller delvis sykemeldt i 6 uker, som inneholder en vurdering av arbeidstakerens arbeidsoppgaver, arbeidsevne og aktuelle tiltak jfr. arbeidsmiljøloven 4-6 (3). Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har fått bekreftet at slik oppfølgingsplan er utarbeidet. Frist for gjennomføring av samtlige pålegg: 1.10.2009 Skriftlig tilbakemelding som beskriver hvordan det enkelte pålegget er etterkommet, skal sendes Arbeidstilsynet. Pålegget anses ikke oppfylt før slik melding er mottatt av Arbeidstilsynet. Meldingen skal undertegnes av arbeidsgiver eller dennes stedfortreder. Meldingen kan også undertegnes av verneombud/ansattes representant. Mulige konsekvenser av at påleggene ikke oppfylles innen fristen Hvis Arbeidstilsynet ikke har mottatt skriftlig tilbakemelding om at pålegget er oppfylt innen fastsatt frist, kan Arbeidstilsynet ilegge en løpende tvangsmulkt eller engangsmulkt, jf. arbeidsmiljøloven 18-7. Arbeidstilsynet kan også helt eller delvis stanse virksomhetens aktiviteter inntil pålegget er etterkommet, jf. arbeidsmiljøloven 18-8.
VÅR REFERANSE 9 Klagerett Vedtaket kan påklages etter forvaltningsloven 28. Fristen for å klage er tre uker fra mottak av dette brevet. Direktoratet for arbeidstilsynet er klageinstans. Klagen skal sendes Arbeidstilsynet Østfold og Akershus. For nærmere fremgangsmåte ved klage, vises det til vedlagte orientering. Orientering til verneombud/ansattes representant Etter arbeidsmiljøloven 6-2 sjette ledd og 18-6 åttende ledd skal verneombudet, eventuelt tillitsvalgte og ansattes representanter gjøres kjent med de pålegg som gis. Kopi av vedtaket er vedlagt. Med hilsen Arbeidstilsynet Østfold og Akershus Tommy Pedersen inspektør (sign.) Monica Brox inspektør (sign.) Dette brevet er godkjent elektronisk i Arbeidstilsynet og har derfor ingen signatur. Kopi til: Brønnerud skole v/rektor Torbjørg Refsnes Jørgensen, Skoleveien 1 Postboks 195 1430 ÅS Verneombud ved brønnerud skole, Rita Stovner Nordstoga, Postboks 195 1430 ÅS Skoleveien 1 Anne Mari Hojem Borge, HVO for skolene, Skoleveien 1 Postboks 195 1430 ÅS Vedlegg: Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak