Svein Erik Hole Lundebyveien 81 Sande kommune 3070 SANDE I VESTFOLD Dato: Vår ref.: Arkiv: Saksbeh: 17.04.2015 15/1973-2 GBNR-91/22 Ingrid Ertresvåg GBNR 91/22 TILLATELSE TIL TILTAK DISPENSASJON - ENDRINGER I EKSISTERENDE BYGNING - LUNDEBYVEIEN 81 Saken er behandlet som saknr DS 101/15. Vi viser til søknad mottatt 13.04.2015. Sist innsendte dokumentasjon er mottatt 05.05.2015. Saken er funnet å være komplett 28.05.2015. Søknaden omfatter endringer i eksisterende bygning. I medhold av plan- og bygningsloven 19-1 søkes det om dispensasjon fra bestemmelse punkt A.2 jfr C.1 til arealdel i kommuneplanen og formålet LNF. Tiltakshaver: Svein Erik Hole Ansvarlig søker: Svein Erik Hole VEDTAK etter delegert myndighet og med hjemmel i plan- og bygningsloven 21-4, jamfør 20-1 Sande kommune gir tillatelse til oppføring av garasje/uthus som tilbygg til lagerbygning i henhold til søknad datert 14.04.2015 tegninger og situasjonskart godkjent 17.04.2015. Dispensasjon Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2, innvilges dispensasjon fra bestemmelse punkt A.2 Plankravet jfr C.1 til arealdel i kommuneplanen og formålet LNF slik at tiltaket tillates oppført med det omsøkte. Betingelser: 1. Det er tiltakshavers ansvar at arbeidene utføres i henhold til plan og bygningsloven, og at byggteknisk forskrift følges. Ansvar og kontrollform: Tillatelsen omfatter også godkjenning av ansvarsretter jf plan- og bygningsloven 23-1, som angitt under avsnittet ansvar og kontroll. Postadresse: Postboks 300, 3071 Sande Telefon: 33 78 70 00 Besøksadresse: Prestegårdsalleen 35, 3070 Sande E-post: postmottak@sande-ve.kommune.no Internett: www.sande-ve.kommune.no Org.nr: 938971471
Ansvar og kontroll Følgende foretak er godkjent for ansvarsrett i henhold til søknad: Foretak L/S Funksjon/Tiltaksklasse/Ansvarsområde Svein Erik Hole Lokal godkjenning som selvbygger. SØK: Ansvarlig søker, Tiltaksklasse 1 PRO: Tiltaksklasse 1, Hele tiltaket UTF: Tiltaksklasse 1, Hele tiltaket * S = sentral godkjenning, L = lokal godkjenning Beskrivelse av søknaden/utnyttelse Det søkes om ettergodkjenning av garasje/uthus som tilbygg på lagerbygning på 149,50 m2 BYA. Totalt BYA er 545,40 m2. Utnyttelse som følge av tiltaket er opplyst til å bli 6,20 %. FAKTA Dokumentasjon: Avstandserklæring datert 10.03.2015 Tegninger i målestokk 1: 100 datert 13.04.2015 Situasjonskart i målestokk 1: 1000 datert 10.03.2015 Planer og vedtekter Eiendommen er uregulert, men den er omfattet av kommuneplanens arealdel, vedtatt 29.10.2014 og dens bestemmelser. I kommuneplanens arealdel er området avsatt til LNF område. Nabovarsling Berørte naboer og gjenboere er varslet i henhold til bestemmelsene i plan - og bygningslovens 21-3. Det er ikke kommet inn merknader fra noen av disse. Høringsuttalelser Landbruk Den omsøkte bygning ansees ikke å påvirke landbruket i omkringliggende område. Som landbruksmyndighet har vi innenfor vårt fagfelt (jordloven/skogloven) ingen merknader til tiltaket. VURDERINGER Søknaden inneholder tilstrekkelig dokumentasjon etter kapittel 5 i byggesaksforskriften. Dispensasjon Etter plan- og bygningsloven 19-2 kan dispensasjon bare gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. Etter en samlet vurdering, må også fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Tiltaket er ikke i tråd med LNF formålet og krever dermed søknad om dispensasjon fra formålet og plankravet (A.2) jfr. kommuneplanens bestemmelser C.1. side 2 av 5
C.1 Landbruk- og friluftstiltak I LNF-områdene kan nødvendig infrastruktur, bebyggelse og andre mindre tiltak i tråd med Formålene tillates uten krav om reguleringsplan. Fritak fra plankravet forutsetter at hensys til landbruk, natur og friluftslivet ivaretas og at øvrige bestemmelser i kommuneplan, PBL og annet regelverk er overholdt. Nye tiltak skal som hovedregel ikke oppføres på dyrka eller dyrkbar mark. For nye landbrukstiltak skal bygningenes størrelse og volum dimensjoneres i forhold til driftsenhetens/brukets behov og ressursgrunnlag. Maksimal mønehøyde for driftsbygning er 12 meter. Tiltak i tråd med friluftsformålet (i LNF eller friområder) skal ha et spesielt fokus på tilpasning til de naturgitte omgivelsene og forutsetter allmenn tilgjengelighet. A.2 Plankrav For å oppnå helhetlig planlegging og god sammenheng med omgivelsene fastsettes et generelt krav til reguleringsplan for tiltak etter plan- og bygningsloven (PBL) 20-1. Plankravet skal sikre samfunnsøkonomiske løsninger og ressursforvaltning i fellesskapets interesse. Ansvarlig søker skriver følgende: 1. Bygningen har ligget der siden 1992 og er tilpasset terreng og gårdsplass. 2. Bygningen fører ikke til inngrep i natur eller dyrkbar mark og bygningen ligger langt fra eiendomsgrenser. 3. Eiendommen blir benyttet til kombinert garasje, lagerrom, potting av planter, lagring av planter, montering av benker og lekeapperater i forbindelse med min annleggsgartner virksomhet som jeg anser som stedbunden næring på lik linje med landbruksvirksomhet. 4. Innvendig parkering og lagringsmulighet er en fordel for å oppnå ryddighet på eiendommens utearealer. 5. Alle naboer var/er positive til tiltaket og det har heller ikke vært noen negative reaksjoner fra de som bruker området rundt i rekreasjonsøyemed. Håper Sande kommune ser positive på at jeg prøver å rydde opp i den litt uheldige saken. Kommunens vurderinger: Kommunen vurderer hensynet det søkes dispensasjon fra, ikke å være vesentlig tilsidesatt siden tiltaket ikke overstiger %-BYA på 20 % som boligbebyggelse i LNF områder skal begrenses til jfr retningslinjene til kommuneplansbestemmelse C.1. Etter at tiltaket er oppført er T-BYA for eiendommen 545,4 m2 som overstiger retningslinjens begrensning til 200m2 for boligbebyggelse. Eiendommen til tiltakshaver har et areal på 8790 m2 og %-BYA på 6,20%. Tiltaket er ikke brukt til beboelse og en stor eiendom krever mer bebyggelse, kommunen vurderer derfor T-BYA til ikke å være relevant i dette tilfellet. Tiltaket vil ikke tilsidesette hensynene for landbruk, natur eller friluftsliv da tiltaket ikke påvirker landbruk i nærliggende områder og det ikke er registrert noen miljøelementer på eiendommen. Tiltaket ligger nær eksisterende bebyggelse og vil heller ikke påvirke området som brukes til friluftsliv. Bygget har eksistert siden 1992 og er godt tilpasset terreng og gårdsplass. Tiltaket bidrar også til en ryddigere eiendom som er positivt for naboer og allmennheten. Det synes ikke å forekomme noen vesentlige ulemper ved tiltaket, fordelene vurderes derfor som klart større enn ulempene slik at dispensasjon innvilges og tiltaket godkjennes. side 3 av 5
Planløsning og utseende jfr. pbl 29-1, 29-2 Etter kommunens vurdering er tiltaket prosjektert og vil bli utført slik at det får en god arkitektonisk utforming i samsvar med dets funksjon. Videre innehar tiltaket gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige omgivelser og plassering. HMS-krav I søknaden er det oppgitt at sikkerheten mot fare eller vesentlig ulempe som følge av grunnforhold, rasfare, flom, og andre miljøskadelige forhold er tilfredsstillende ivaretatt. Tiltakshaver har vurdert tiltaket opp i mot krav som stilles til tiltak under marin grense og tiltaket omfattes ikke av noen av punktene. Biologisk mangfold I en hver sak som berører naturmiljøet skal de miljørettslige prinsipper i 8-12 jfr. Lov om forvaltning av naturens mangfold legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Føre-var-prinsippet kommer til anvendelse i situasjoner der man ikke har tilstrekkelig kunnskap om naturmiljøet. Iht. tilgjengelige databaser vurderes kunnskapsgrunnlaget her å være tilstrekkelig klarlagt. Tiltak skal utføres med miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. Kostnader ved miljøforringelse dekkes av tiltakshaver. I den grad det er mulig bør anleggsarbeid unngås i yngletida for dyr og fugl. Automatisk fredet kulturminne Dersom det viser seg at tiltaket kan skade, ødelegge, grave ut, flytte, forandre, tildekke, skjule eller på annen måte utilbørlig skjemme automatisk fredet kulturminne eller fremkalle fare for at det kan skje, må arbeidene straks stanses og kulturminneforvaltningen varsles umiddelbart. Ansvaret påhviler tiltakshaver og/eller ansvarshavende leder på stedet. INFORMASJON Vedtaket kan påklages innen 3 uker fra det tidspunktet hvor underretning er kommet frem til vedkommende part (se vedlegg til dette brev). Dersom arbeidene ikke er igangsatt innen 3 år, eller arbeidene innstilles for lengre tid enn 2 år, etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. plan- og bygningsloven 21-9. Ønskes tiltaket endret i forhold til rammene for dette vedtak, må endringene være godkjent av kommunen før de kan gjennomføres. Igangsetting før klagefristen er ute eller før eventuelt endelig klagebehandling er avsluttet hos fylkesmannen, skjer for tiltakshavers egen økonomiske risiko. Tiltaket kan ikke tas i bruk før det er gitt midlertidig brukstillatelse/ferdigattest. Ved behov for riggplass på offentlig grunn og eventuell annen bruk av offentlige arealer må det på forhånd foreligge avtale med kommunen. Gebyret for byggesaksbehandlingen må være innbetalt før byggearbeidet igangsettes og senest innen fakturaens forfallsdato. side 4 av 5
Gebyr I henhold til Sande kommunes gebyrregulativ for byggesaker gjeldende fra 2015 skal det betales gebyr for utførte tjenester. Gebyr Beskrivelse Antall Beløp 2.1.3 etter 20-2 over 100 m2 BRA/BYA 149,5 m2 BYA 9850,- 2.7.2 Jfr. 1.5 DISPENSASJON 1. 5350,- Totalt gebyr å betale 15 200,- Med vennlig hilsen...... Berit Dahl Ingrid Ertresvåg fagleder byggesaker saksbehandler Vedlegg Orientering om klageadgang side 5 av 5