Kommuneplanens arealdel 2016 2020, begrenset rullering Utredning av forslag om ny arealbruk Idrettsanlegg anlegg for motorsport Utarbeidet av Hurum kommune, Plan og bygg Forslagstillers logo
Innledning Dette er rapport med konsekvensvurdering av innspill om utbyggingsområde til kommuneplanens arealdel. Innhold 1 Planstatus... 3 1.1 Kommuneplan... 3 1.2 Reguleringsplaner... 3 1.3 Illustrasjon planforhold... 3 2 Forslaget... 4 2.1 Dagens forhold... 4 2.2 Innhold... 4 2.3 Begrunnelse for forslaget... 4 2.4 Illustrasjon av forslaget... 4 2.5 Foreslått av... 4 2.6 Miljøtema: Forurensning/klima... 6 2.7 Miljøtema: Støy... 6 2.8 Miljøtema: Jord- og skogbruksressurser... 6 2.9 Miljøtema: Naturmangfold og biologisk mangfold... 7 2.10 Miljøtema: Landskap... 7 2.11 Miljøtema: Kulturminner og kulturmiljø... 8 2.12 Miljøtema: Nærmiljø, grønnstruktur og friluftsliv... 8 2.13 Samfunnstema: Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet... 8 2.14 Samfunnstema: Transportbehov... 9 2.15 Samfunnstema: Teknisk infrastruktur... 9 2.16 Samfunnstema: Sosial infrastruktur... 10 2.17 Samfunnstema: Arealstrategi... 10 2.18 Sammenstilling av verdi- og omfangsvurdering... 11 Referanser/kilder Planprogram for begrenset rullering av Kommuneplanens arealdel 2016 2020. T-1493 Konsekvensutredning av arealdelen Kjente registreringer er hentet fra nasjonale, regionale og lokale faglige databaser: Arealis (NGU): http://geo.ngu.no/kart/arealisngu/ Miljøstatus i Norge: http://www.miljostatus.no/kart/ Riksantikvaren (kulturminnesøk): http://www.kulturminnesok.no/ Skog og landskap (Gårdskart): http://gardskart.skogoglandskap.no/ Direktoratet for Naturforvaltning (DN): http://www.dirnat.no/kart/ Statens vegvesen: http://www.vegvvesn.no/vegkart/vegkart/ Hurum kommune: http://www.hurum.kommune.no/
1 Planstatus 1.1 Kommuneplan Gjeldende kommuneplan har areaformål landbruk-, natur- og friluftsområde (LNF). 1.2 Reguleringsplaner Det er ingen reguleringsplaner som berører området. 1.3 Illustrasjon planforhold Skisse som viser området sett i forhold til gjeldende kommuneplan.
2 Forslaget Forslaget gjelder et område som foreslås omdisponert fra landbruk-, natur- og friluftsområde (LNF) til idrettsanlegg for motorsport. Det er vurdert to alternative lokaliteter for anlegget, nord for Oredalen alternativ vest (1) og øst (2). Alternativet i vest innarbeides. Begge de alternative områdene ligger i et skogsområde som etter gjeldende arealdel er avsatt til LNF-område. Områdene vil kunne etablere adkomst via eksisterende skogsbilvei. Etter en grov vurdering av områdene er det valgt å gå videre med området i vest (alt 1). Forslaget er ikke nærmere konkretisert, men bygger på innspill til planarbeidet og Kommunestyrets vedtak til temaplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet. 2.1 Dagens forhold Beliggenhet: Kommunedel Tofte/Filtvet, nord for Oredalen. Dagens arealbruk: LNF Eiendoms- og eierforhold: Eiendom 35/57 eies av Statskog Glomma AS 2.2 Innhold Forslaget innebærer følgende: Planområdets størrelse: ca 94 daa Hovedatkomst: Adkomst foreslås løst som via eksisterende skogsbilvei Hovedformål: Idrettsanlegg, motorsport Type bebyggelse: Baneanlegg med tilhørende servicebygg Utnyttelse (BYA %), byggehøyde: BYA ikke avklart, antatt behov 150 m2 i 1 etasje Uteareal: parkering, publikumsarealer og annet uteoppholdsareal Annet: ikke opplyst 2.3 Begrunnelse for forslaget Området er del av landbrukseiendommen 35/57. Området er et ca 94 daa stort skogsområde med lav bonitet. Forslaget bygger på Kommunestyrets vedtak til temaplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet. Det foreslåtte området skal erstatte dagens midlertidige anlegg for motorsport på Verket. Området ligger skjermet til i forhold til bebyggelse og brukte friluftsområder i marka. Anlegget tilrettelegges for lokal bruk i regi av motorsportklubben. Det er opplyst at anlegget også vil kunne tilrettelegges for stisykling. Aktivitetstilbud for funksjonshemmede vil kunne integreres i anlegget. 2.4 Illustrasjon av forslaget Ikke utarbeidet.. 2.5 Foreslått av Hurum kommune.
Områdets verdi og forslagets omfang Dette er en konsekvensvurdering i tråd med intensjonene i Miljøverndepartementets veileder T1493 Konsekvensutredning av arealdelen. Det er gjort en vurdering av områdets verdier og inngrepets omfang. Vurderingen er basert på kjente registreringer/opplysninger, faglig skjønn og kunnskap opparbeidet gjennom befaringer, mv. Vurderingene er gjengitt med en kortfattet beskrivelse og illustrasjoner i tillegg til poeng. Poengskala Verdivurdering (Hvilke verdier har området?): Vises med 1 til 3 stjerner: * = Liten verdi. ** = Middels verdi. *** = Stor verdi. Omfangssvurdering (Hvilken virkning har tiltaket?): Omfanget angis fra -2 til +2: -2 = Stort negativt omfang. -1 = Middels negativt omfang. 0 = Lite eller intet omfang. +1 = Middels positivt omfang. +2 = Stort positivt omfang. I tilfeller hvor det ikke er mulig å vurdere verdier eller omfang, skal det påpekes.
2.6 Miljøtema: Forurensning/klima Anlegget forventes ikke å medføre utslipp til vann. Utslipp skal til godkjent renseløsning. Bruk av anlegget vil medføre biltransport og som kan være et negativt bidrag til klimaregnskapet. Samtidig er anlegget tiltenkt lokal bruk. Utslipp er ikke vurdert i forhold til alternativ transport til tilsvarende anlegg andre steder. Tiltaket forventes ikke å medføre utslipp til grunnen. Det er ikke registrert / fare for forurenset grunn i området. I flg NGU s karter er det registrert at området ligger på fjell. Det framgår at det er torv/myr i området. Anlegget forutsettes etablert slik at verdien av denne Aktsomhetskart radon (NGU) ikke forringes. Det er i flg NGU s karter registrert fare for radon i grunn der tiltaket planlegges. Området er kupert og det framgår fare for snø og steinsprang i områdene vest for området, uten at dette berører foreslått anleggsområde. Området berøres ikke av høyspentlinjer. 2.7 Miljøtema: Støy Utbygging vil gi økt trafikk til området, og dermed er noe økt nivå av støy generert av tiltaket. Bruken av området vil gi støy. Området ligger imidlertid skjermet i forhold til bebyggelse og brukte friluftsområder i marka, slik at konsekvensen anses liten. Omfang: -1 Konsekvens: -1 2.8 Miljøtema: Jord- og skogbruksressurser Skogsområdet hvor anlegget foreslås lagt har middels bonitet og omdisponering vil ha liten konsekvens for landbruket. * Utsnitt - gårdskart (NIBIO)
2.9 Miljøtema: Naturmangfold og biologisk mangfold Utsnitt naturbase Det er ikke registrert naturverdier i området. Det framgår ikke av landbrukets miljø-registreringer i skog (MiS) at det er verdier i området. Området berøres ikke av Fylkesmannens foreslåtte kartleggingsområder m h p vern av skog. Området berører et myrområde i vestre del. Nyere studier viser at myrområder har betydning som karbonlager og for utslipp eller opptak av klimagasser. Det legges til grunn at opparbeiding og skjøtsel av anlegget ikke forringer denne verdien. Temaet forutsettes nærmere utredet og tilfredsstillende ivaretatt i forbindelse med detaljplan. * Fylkesmannen, kartlegging m h t vern av skog 2.10 Miljøtema: Landskap Området ligger i et kupert skogsområde, med et myrområde i vest. Området består for det meste av fjell. Området ligger i en dalbunn, mellom 150 og 180 m o h.
2.11 Miljøtema: Kulturminner og kulturmiljø Området berører ikke registrerte kulturmiljø eller SEFRAK-registrere bygg, jfr kommunedelplan for kulturminner og miljø. Utsnitt Askeladden 2.12 Miljøtema: Nærmiljø, grønnstruktur og friluftsliv Kartutsnitt - friluftsregisteringer (foreløpig) Området ligger i et kupert skogsområde, men berøres ikke av kjente løypesystemer eller eksisterende grønnstruktur. Skogsbilvei fra Oredalen går forbi området og fram mot Røskestadvannet. Områdene ved Røskestadvannet har stor friluftsbruk. Skogsbilveien forutsettes ivaretatt og tilrettelagt som adkomstvei til området. * 2.13 Samfunnstema: Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet Løsmasser (NGU) Området har fjellgrunn med innslag av myr/torv i vest. Området er kupert og det framgår fare for snø og steinsprang i områdene vest for området, uten at dette berører foreslått anleggsområde. Det vurderes at tiltaket i seg selv ikke medfører økt risiko for omgivelsene. Eksisterende skogsbilvei forutsettes være adkomst til området. Skogsbilveien går fra eksisterende kjørevei til Oredalen fyllplass. Bruk av denne vurderes ikke som å ha trafikkmengder som krever større tilrettelegging.
2.14 Samfunnstema: Transportbehov Bruk av eksisterende skogsbilvei forutsettes vurdert utbedring nærmere i detaljplan. Det er kollektivbetjening langs hovedvei (FV281). Anlegget kan ikke forventes å ha spesiell innvirkning på kollektivtransportbehov. Bruk av anlegget vil medføre biltransport. 2.15 Samfunnstema: Teknisk infrastruktur Eksisterende skogsbilvei forutsettes brukt som adkomst fram til anlegget. Behov for utbedring forutsettes nærmere avklart i forbindelse med detaljplan. Det er ikke annen teknisk infrastruktur i området. Det legges til grunn at det etableres lokale løsninger for vann, avløp, mv. Anlegget kan forsynes med el fra deponiområdet i Oredalen. Teknisk infrastruktur
2.16 Samfunnstema: Sosial infrastruktur Forslaget gjelder tilrettelegging av et idrettsanlegg for motorsport med lokal bruk. Nærhet til skoler, barnehager og institusjoner har ikke avgjørende relevans for dette. Forslaget bygger på Kommunestyrets vedtak til temaplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet. Anlegget tilrettelegges for lokal bruk i regi av motorsportklubben. Det er opplyst at bruk av anlegget henvender seg til alle aldersgrupper, videre vil anlegget kunne utformes slik at dette også gir et aktivitetstilbud for funksjonshemmede. Anlegget antas å ha positiv innvirkning/betydning for kommunesamfunnet og tettstedet. * Omfang: +1 Konsekvens: +2 Utsnitt fra gjeldende arealdel 2.17 Samfunnstema: Arealstrategi Anlegget er i samsvar med planprogrammets føringer. ** Omfang: +1 Konsekvens: +3
2.18 Sammenstilling av verdi- og omfangsvurdering Idrettsanlegg - motorsport Dagens formål: LNF Foreslått formål: Idrettsanlegg Arealstørrelse: 94 daa Forslagsstiller: Hurum kommune Forslaget gjelder et område som foreslås omdisponert fra landbruk-, natur- og friluftsområde (LNF) til idrettsanlegg for motorsport. Forslaget er ikke nærmere konkretisert, men bygger på innspill til planarbeidet og Kommunestyrets vedtak til temaplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet. Tema Konsekvens Kommentar Forurensing/klima 0 Radon forutsettes ivaretatt. Støy -1 Støy ved bruk av anlegget, men området ligger skjermet i forhold til annen bruk, slik at konsekvensen anses liten. Jord- og 0 Middels bonitet. skogbruksressurser Naturmangfold og 0 Ikke konfliktfylt. biologisk mangfold Landskap 0 Ingen særlig virkning. Kulturminner og 0 Ikke berørt. kulturmiljø Nærmiljø, 0 Ikke konfliktfylt. grøntstruktur og friluftsliv Samfunnssikkerhet, 0 Ikke utsatt. risiko og sårbarhet Transportbehov 0 Forventes ikke å innvirke på kollektivtransport. Bruk av anlegget vil medføre biltransport. Teknisk infrastruktur 0 Forutsetter bruk av eksisterende skogsbilvei, VA fortsetter lokal løsning. Sosial infrastruktur 2 Positiv innvirkning/betydning for lokalsamfunnet. Arealstrategi 3 Gir vekst som ønsket. Konklusjon: Få negative konsekvenser. I tråd med vekstmål.