Seniorer i og ut av arbeid i de nordiske land

Transkript

1 Oslo 26. September 2012 Seniorer i og ut av arbeid i de nordiske land Nordisk konferanse om seniorer i arbeidslivet Björn Halvorsen Nordens Velferdscenter / Nordisk Ministerråd Nordens Velfærdscenter 1

2 Seniorer, arbeid og tidlig avgang fra arbeidslivet Utfartsveier og Drivkrefter Utfartsveier (exit): Jobben: Oppgaver, ledelse, kolleger og arbeidsmiljø Arbeidsløshet, mangler jobb Sykdom, helsesvikt, uførhet Fleksibel, valgfri pensjonering Tvungen pensjonering Drivkrefter: Anerkjennelse, respekt, medvirkning Interesse, fag, utvikling Økonomiske insentiver Formelle barrierer Uvitenhet, usikkerhet, fordommer Familie, venner, vaner Arbejdsinkludering 2 Norwegian Ministry of Labour

3 Stigende eldrerater i de nordiske land Antall personer 65 år og eldre i prosent av antall personer år År 2010, 2030, 2050 År 2010 (blå söyle, 2030 (röd söyle), 2050 (grönn söyle) Danmark Finland Island Norge Sverige Arbejdsinkludering 3

4 Det fødes ganske mange barn i norden, og vi lever ganske lenge Fertilitet Antall fødte barn per kvinne 2010 Danmark 1,9 Levealder Forventet levealder ved fødsel 2010 Menn Kvinner Danmark 77,2 81,4 Finland 1,9 Finland 76,9 83,5 Island 2,2 Island 79,8 84,1 Norge 2,0 Norge 79,0 83,3 Sverige 1,8 Sverige 79,6 83,6 Europa (56) 1,8 Europa (56) 73,9 80, Arbejdsinkludering 4

5 Vi kan forvente å leve ganske mange gode år etter fylte 65 Forventet antall Forventet antall år Prosentvis andel år gjenstående leveår med god helse med god helse Menn Kvinner Menn Kvinner Menn Kvinner Danmark 16,8 19,5 11,2 12,0 66,9 61,5 Finland 17,3 21,5 8,1 8,9 46,9 41,4 Island 18,6 21,0 12,7 13,6 68,3 64,6 Norge 18,0 21,1 13,5 14,0 75,2 66,3 Sverige 18,2 21,2 13,6 14,6 74,8 69,1 EU-27 17,2 20,7 8,2 8,4 47,8 40,5 Kilde: Tall for 2009 Eurostat: Active Ageing and solidarity between generations. A statsistical portrait of the European Union Arbejdsinkludering 5

6 Prosent Høy og stabil arbeidsdeltaking blant seniorer i norden Kilde: Eurostat Sysselsettingsrater år. Prosent. Årene Danmark Finland Island Norge Sverige EU27 ÅR Arbejdsinkludering 6

7 Arbeidsdeltaking blant seniorer i Norden etter kjønn og alder År 2001 og 2011 Män Kvinnor År 2001 År 2011 År 2001 År år EU 27 80,4 81,9 59,7 69,6 Danmark 86,0 83,6 76,1 80,0 Finland 79,9 81,6 80,5 82,8 Sverige 86,4 88,3 83,1 85,5 Island 95,5 86,6 87,2 85,3 Norge 88,5 86,0 78,9 81, år EU 27 62,7 70,3 40,1 55,2 Danmark 77,3 78,1 69,5 74,8 Finland 60,6 70,5 64,2 74,9 Sverige 79,5 83,7 76,2 80,3 Island 95,9 84,0 81,7 81,1 Norge 82,0 81,7 70,6 76, år EU 27 31,3 39,0 16,2 24,5 Danmark 43,3 49,6 24,2 36,2 Finland 28,4 43,3 22,1 40,4 Sverige 54,2 68,1 46,3 58,2 Island 89,8 79,8 74,7 70,7 Norge 55,9 63,8 47,3 55, Arbejdsinkludering 7

8 Ganske høy og svakt stigende avgangsalder fra arbeid i norden Gjennomsnittlig avgangsalder fra arbeid i de nordiske land og EU27 år Danmark 64 Finland 62 Island Norge 60 Sverige 58 EU Arbejdsinkludering 8

9 Pensjoneringen tar fart fra ca 60 års alder Pensjonister i alt i prosent av befolkningen 50 år og eldre i de nordiske land 2010 Kilder: Eurostat, Nososko, nasjonale statistikkprodusenter Danmark Finland Island Norge Sverige Arbejdsinkludering 9

10 Hovedårsaker til at seniorer år er ute av arbeidsmarkedet i de nordiske land. Prosent Tidlig Egen sykdom / Omsorg for Tror ikke jeg Andre Sum Alderspensjon uförhet/helsesvikt familie/barn kan få jobb grunner Danmark Finland Island Norge Sverige EU Kilde: Tall for 2009 Eurostat: Active Ageing and solidarity between generations. A statistical portrait of the European Union Arbejdsinkludering 10

11 Seniorers hovedveier ut av arbeid via varige, offentlige tidlig-pensjoner i norden Antall stønandsmottakere i prosent av aldersgrupper år 2010/2011 Egen kartlegging NVC. Kilder: Nasjonale myndigheter Danmark Førtidspensjon: ca 11% år, ca 15% Fleksjob: ca 3 % år og ca 2 % år Efterlønn: 34% i alder år Finland Arb.løshetspensjon: ca 8% i alder år Sjukpensjon: ca 16% år, ca 23% år Deltidspensjon: ca 2% år, ca 5% år Førtids alderspensjon: ca 3% i alder år Egentlig ««ca 25% «60-64 år Island Uførepensjon: år: M 7% K 12% år: M 9% K 15% år: M 11% K 20% år: M 16% K 25% Norge Arbeidsavkleringspenger: ( maks 4 år) 6-7% i alder år og 2-3% i alder år Uførepensjon: 12% år 20% år 30% år 38% Avtalefestet pensjon (AFP): Ca 10% i aldersgruppen år Allmenn Alderspensjon, tidlig uttak år: 12-13% i 2011 (pr des.) ca 20% 2012 (pr juni) Sjukersettning: Sverige 15% i alder år og 22% i alder år Allmenn Alderspensjon, tidlig uttak: Ca 20 % mottakere i alder år Arbejdsinkludering 11

12 Hva gjøres? Litt om aktuelle politiske innsatser for å inkludere seniorer i arbeidslivet i de nordiske landene Økonomisk politikk: Kort og lang sikt Balanse i økonomi, velferd og generasjonsfordeling Arbeidsmiljø- og arbeidsmarkedspolitikk og innsatser, livslang læring etc. Pensjonsreformer og aldersgrenser Andre sosialforsikringsreformer: Arbeidsløshet, sykdom, rehabilitering Anti-diskriminering, informasjon og holdningspåvirkning

13 Seniorpolitikk i Danmark Bærekraftig økonomi, velferd og generasjonsbalanse: Efterlønnsreform Velferdsreform Arbeidsmiljø- og arbeidsmarkedsinnsatser Job plan Livslang Læring utdanning og ferdigheter for alle ( ) Innsatspakke for et godt og langt arbeidsliv for alle (2012) Pensjonsreformer Pensjonsalder-reformer (2011). Reform av førtidspensjon (2012) Ikke-diskriminering, informasjon og holdningspåvirkning Lov om forbud i arbeidsmarkedet mot forskjellsbehandling pga alder. «Eldreforum». «Seniorråd» «Noen ekstra år gjør forskjell» (kampanje 2006) Arbejdsinkludering 13

14 Seniorpolitikk i Finland Hovedstrategier for et bærekraftig aldrende samfunn «Finland for folk i alle aldre» (Regjeringen i 2006 og resultatoppfølging 2009) «Et sosialt bærekraftig Finland 2020» (Sosial- og helsedepartementet 2010) Arbeidsmiljø- og arbeidsmarkedspolitikk Bedriftsstrategi og program for sysselsetting, entrepenørskap og arbeidsliv ( ) Forebyggingende helse- og rehabiliteringsinnsats forankret på arbeidsplassen Livslang Læring forankret utdanningslovgivningen. «Universiteter for den tredje alder» Pensjonsreformer m.v. Reform av den allmenne Inntektspensjonen (2005) Gjennomgang og forberedelse av en samlet reform i Sosialforsikringssystemet (SATA-komiteen) Likestilling, integrering, ikke-diskriminering Ikke-diskrimineringsloven for byr all form for diskriminering (bl.a. etter alder) Regelmessige intervju-surveys (Institutt for Helse og Velferd) Nasjonalt Råd for Aldring og Pensjonsspørsmål Arbejdsinkludering 14

15 Seniorpolitikk i Island Ut av finanskrisa over i bærekraftig økonomi Island er på vei ut av krisa. Prioriterer unge og ungdomsledighet samt helse og omsorgstjenester for eldre Arbeidsmarkeds- og inkluderingsinnsatser m.v. Skattelette for pensjonisters arbeidsinntekter Livslang Læring forankret i Lov om etter-og videreutdanning (2010). Tilbud om voksenopplæring ved Islands universitet og gjennom Arbeidslivets organisasjoner Pensjoner og pensjonspolitikk 3-pillarer: Universell, offentlig basispensjon. Obligatorisk arbeidspensjon. Individuell pensjon Allmenn pensjonsalder 67 og aldersgrense 70. Adgang til å utsette pensjonsuttak til 70 år. Få / ingen muligheter tilfleksibelt uttak før fylte 67 år. Likestilling, ikke-diskriminering og alminneliggjøring Seniorer og eldre er tradisjonelt høyt verdsatt og aktivt deltakende. Få senior-initiativ. Rådgivende «Felleskomite for eldrespørsmål» + «Nasjonal Forening for seniorer» Arbejdsinkludering 15

16 Seniorpolitikk i Norge Økonomisk og finansiell bærekraft og balanse God balanse og bærekraft i nasjonal og offentlig økonomi på kort og ang sikt er hovedmål Høy arbeidsdeltaking og lav arbeidsledighet er også hovedmål og strategi Keynesiansk motkonjunkturpolitikk på kort sikt Arbeidsliv og arbeidsmiljø Treparts samarbeid om Inkuderende Arbeidsliv (IA). Delmål 3: Høyere gj.sn. Avgangsalder- Livslang Læring ved universell adgang til utdanning, læring på jobb og Basisferdigheter Pensjonsreformer og aldersgrenser Alderspensjonsreform fra Supplerende pensjoner tilpasses (forskjell offentlig/privat) Tilpasninger i Uførepensjon fra Gjennomgang av aldersgrenser < 67 år (?) Anti-diskriminering, informasjon og holdningspåvirkning Forbud mot diskriminering i Likestillings- og diskrimineringsloven og Arbeidsmiljøloven Senter for Seniorpolitikk. Statens Seniorråd. «Seniorsaken» Arbejdsinkludering 16

17 Seniorpolitikk i Sverige Økonomi, velferd, deltaking og generasjonsbalanse Regjeringsalliansen ( ): Flere i arbeid, bl.a. bedre muligheter for eldre til å jobbe lengre SOU 2012: 28 Lengre liv, lengre arbeidsliv. Forutsetninger og hinder for eldre for å arbeide lengre Skattelette som stimuleringspolitikk. Arbeidsmiljø- og arbeidsmarkedspolitikk Regjeringens Handlingsplan for Arbeidsmiljøpolitikken Arbeidsmiljøpolitisk Kunnskapsråd fra Diverse endringer i Lag om Anstellningsskydd (LAS) «Nystartsjobb» fra Livslang Læring er innebygd i utdanningssystemet. Pensjonsreformer og andre socialforsikringsreformer Reform av det allmenne pensjonssystemet (Folkpensjonen) fra Tilpasninger i tjenestepensjoner. Reformer i Socialforsikringen (især Sjukforsikring) Ikke-diskriminering, informasjon, påvirkning Forbud mot aldersdiskriminering fra LAS og turnusregler gir seniorer beskyttelse. Rapport om aldersdiskriminering i Sverige: Oftest diskrimnering ved rekruttering Arbejdsinkludering 17

18 Oppsummering Seniorer og arbeid i norden Ca 2005/ /2011 Arbeidsdeltakingen er høy og stabil: Liten endring av økonomikrisa. Ingen tegn til replacement-politikk av seniorer for å prioritere inn unge Ganske høy og svakt stigende avgangsalder fra arbeid Pensjoneringen tar fart fra ca 60 års alder Førtidspensjon/sjukersettning/uførepensjon er hovedveien ut i 50-årene Tidlig og fleksibel alderspensjon er hovedveien ut i 60-årene Bærekraftig økonomi, velferd og generasjonsbalanse er overordnete mål Varierende innsatser i arbeidsliv, arbeidsmarked, arbeidsmiljø og læring Pensjonsreformer står sentralt Også reformer i andre sosialforsikringer, spesielt sjuke- & uføreforsikring Ikke-diskriminering, informasjon og påvirkning av holdninger og atferd Takk for oppmerksomhet! bjorn.halvorsen@nordicwelfare.org /