Samordning gjennom struktur og prosess, ja takk, begge deler! Departementsråd Harald Rensvik Miljøverndepartementet

Transkript

1 Samordning gjennom struktur og prosess, ja takk, begge deler! Departementsråd Harald Rensvik Miljøverndepartementet 1

2 Lite gløtt inn i MDs verden. Hva har vi gjort for å skaffe oss en strukturert måte å arbeide på. For på den måten å tilby en strukturert samordning. Hva er erfaringene så langt langs denne innfallsvinkelen. Eksempler på vellykket samordning. Hvordan arbeider vi videre mens vi venter på tyngre samordningsgrep. 2 2

3 Klimagasser og oppvarming 3 Kilde: Himmel og hav/ Klimaløftet

4 Klimatilpasning 4 Kilde: Klimatilpasning Norge

5 Forsuring av havet 5 Foto: Mareano

6 Stanse tapet i naturmangfold innen 2010 Foto: Ann Elin Sørensen 6

7 Regjeringserklæringen (Soria Moria 2) Bruke naturmangfoldloven aktivt for å redusere antall truede arter på gjeldende rødliste og sikre at de mest truede naturtyper får status som utvalgte naturtyper etter naturmangfoldloven 7 Foto: Kristin Westby

8 En art som banker på døra Furuvednematoden, fins i treemballasje og tømmer 1 millimeter stor rundorm - kan ta livet av barskog Arten ennå ikke påvist i Norge Landbruks- og matdepartementet utarbeider nye importkrav til treemballasje Furubukk bærer av furuvednematode Foto: Karsten Sund/Torstein Kvamme, NHM, UiO 8

9 Regjeringen har innført ny kjøpesenter-stopp i juli 2008 (regionale planer skal følges) Innsigelse Kjøpesenter ved Kallerud i Gjøvik kommune X Nei! 9

10 Struktur 1. Naturens mangfold og friluftsliv 1. Bevaring og bruk av kulturminner 2. Rent hav og vann og et giftfritt samfunn 3. Stabilt klima og ren luft 4. Internasjonalt samarbeid og miljø i nord- og polarområdene 5. Planlegging for en bærekraftig utvikling 6. Tverrgående virkemidler og oppgaver 10 10

11 Målhierarki Strategisk mål Ønsket tilstand Nasjonalt mål Konkret tidsbestemt og etterprøvbart Sektorvise arbeidsmål Arbeidsmål avledet av nasjonale mål Virksomhetsmål den enkelte etats del av et arbeidsmål 11 11

12 Målhierarki Strategiske mål Naturen skal forvaltes slik at arter som finnes naturlig sikres i levedyktige bestander, og slik at variasjonen av naturtyper og landskap opprettholdes og gjør det mulig å sikre det biologiske mangfoldets fortsatte utviklingsmuligheter. Nasjonale mål Et representativt utvalg av norsk natur skal vernes for kommende generasjoner. Sektorvise arbeidsmål Gjennomføre nasjonalparkplanen gjennom å opprette 36 nye og utvide 14 eksisterende verneområder innen Indikatorer: Antall etablerte vernområder. 12 Miljøverndepartementet

13 Styringsinstrumenter Verktøy Resultatområder Målhierarki Styringsarenaer Oppdatering av analyse Forskning Overvåkning Erfaringer med virkemiddelbruk Nye internasjonale avtaler (EU-direktiver m.m.) Nye politiske signaler RM St prp nr 1 Sektorvise miljøhandlingsplaner OVP 13 Miljøverndepartementet Disponeringsskriv, tildelingsbrev og rapportering OVP Virksomhetsplaner

14 Ikke fullt gjennomslag for vår metodikk Skyldes mange faktorer: -Sakene og konfliktene i veien for helheten. -For stort sprik med forståelsesperspektiv. -Mye katolisisme når det gjelder virkemidler. -Ministertstyremodellen. -For lite oppmerksomhet mot mål- og resultatstyring. -MD ikke godt nok mandat for dirigentrollen på vårt område. Må bygge stein på stein ved å bygge naturlig autoritet. 14

15 Eksempler på hva vi har lykkes med: Vår dommerrolle i konflikt saker arealbruk. Forvaltningsplaner for Barentshavet og Norskehavet. Flere handlingsplaner (fremmede arter, grønn stat, miljøby gamle Oslo, universell utforming m.m., Norge Digitalt) Klimaforhandlingene Regnskogprosjektet Nox - avtalen 15 15

16 Mens vi venter på bedre samordningsgrep som eksempelvis å styrke utredningsinstruksen og gi MD et klarere mandat: Gjøre så godt vi kan med nye eksempler. Utvikle vår faglighet. Forenkle vårt system av resultatområder, målhierkai og indikatorer Utvikle gode prosesser mot de andre departementene. -Forsøke å komme tidligere inn i andre departementers arbeid. -Skjønne enda bedre andre departementers arbeidsfelt og ståsted. -Få til gode møteplasser (departementsrådsmøter, dra på befaringer/seminarer sammen osv.). 16