Møtesalen, 2. Etg., Herredshuset. Barns- og unges representant, Dagfinn Krog, hadde meldt forfall.

Transkript

1 BODØ KOMMUNE Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Planutvalget Dato: Tidspunkt: 10:00 13:05 Møtesalen, 2. Etg., Herredshuset Til stede: Navn Funksjon Repr Vara for Eirik Sivertsen Leder AP Odd Paulsen Nestleder FRP Anne Stein Medlem AP Else-Marie Torp Medlem KRF Ole-Henrik Hjartøy Medlem H Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Henrik K. Brækkan Kommunaldirektør Tor Åseng Bygningssjef Jørn Roar Moe Byplansjef Anita R. Berntsen Juridisk rådgiver/saksbehandler Kjell-Arne Mathisen Juridisk rådgiver/saksbehandler Barns- og unges representant, Dagfinn Krog, hadde meldt forfall. Innkalling, saksliste og møteprotokoll fra ble godkjent uten merknader. Omdelt: - Komitè for plan, næring og miljøs møteprotokoll fra Brev fra Ellen Anita Nilsen, datert , vedr PS 08/149. Spørsmål fra møte : Ole H. Hjartøy (H) stilte spørsmål om status for reguleringsplan Løvås boligfelt på Bertnes (gnr. 43 bnr. 24) og opplyste samtidig at tiltakshaver er villig til å sette av fond til opparbeiding av fortau.

2 Byplansjefen svarte at det er gitt tilbakemelding til tiltakshaver om 2 forhold som må endres. De andre forhold er ryddet av veien. Odd Paulsen (FRP) stilte spørsmål om status m.h.t. innløsning av boligene ved Saltens bilruter på Stormyra. Kommunaldirektøren svarte at området ved Saltens bilruter (Plassmyra) er regulert til kombinert formål (bolig og forretningsformål) og at kommunen ikke har vurdert innløsning av boligene i området. Lengre sør mot Plassmyra er området regulert til industriformål og heller ikke her er det vurdert innløsning av boliger. Odd Paulsen (FRP) stilte spørsmål om parkeringsplassene nederst i Torvgata kan tas bort for å bedre utkjøringsforholdene fra Torvgarasjen. Kommunaldirektøren svarte at fjerning av parkeringsplasser (6 stk.) nederst i Torvgata er vurdert av kommunalteknisk kontor som har konkludert med at parkeringsplassene ikke skaper problemer i forbindelse med utkjøring fra Torvgarasjen. Det er derfor ikke nødvendig å fjerne disse parkeringsplassene. Nye spørsmål: Eirik Sivertsen (AP) stilte følgende spørsmål: 1. Blir drift av garasje/bygning ved Hestsundet bru fulgt opp? Bygningssjefen svarte at saken følges opp med ny besiktigelse de nærmeste dagene. 2. Tillates det utbygging i flystøysoner (rød sone), jfr. oppslag i Avisa Nordland om avslag på rammesøknad for Panorama 4? Bygningssjefen svarte at reguleringsplanen ble vedtatt , bebyggelsesplanen ble vedtatt og utbyggingsavtale ble inngått I tilknytning til utbygging av forrige byggetrinn ble det søkt om tillatelse til forberedende grunnarbeider i område for siste byggetrinn, dette gjaldt sprengningsarbeider og fjelluttak, slik tillatelse ble gitt Midlertidige retningslinjer for behandling av plan- og byggesaker innenfor rød flystøysone ble vedtatt Disse kom med bakgrunn i retningslinjer for behandling av støy i arealplanleggingen fra MD T 1442, og beregning av flystøy etter nevnte retningslinje utført av SINTEF på oppdrag fra Forsvarsbygg for Bodø lufthavn. I forhåndskonferanse for Panorama 4 den , ble nevnte retningslinjer overlevert og det ble opplyst at de måtte søke dispensasjon fra disse om rammesøknad ble fremmet. Rammesøknad med søknad om dispensasjon fra overnevnte retningslinjer ble mottatt Det ble gitt avslag på søknad om dispensasjon fra nevnte retningslinjer den Vedtaket er påklaget, klage ble mottatt Klagen vil kreve gjennomgang av saken og klagesaken vil bli lagt frem for planutvalget etter nyttår Ole Hjartøy (H) stilte følgende spørsmål: 1. Hvordan kan problemet med grunnvann for enkelte beboere i Hålogalandsgata (Plassmyra) løses, jfr. brev til ordføreren vedr. problemer etter utbygging av Hålogalansgata 108B. Kommunaldirektøren svarte at det ikke er naturlig drenering i området og at utbygging i området ikke er årsaken til problemene. Kommunalteknisk kontor vil svare på brevet til ordføreren. 2

3 2. I forbindelse med vedtak om stenging av Skeidbakken ble kostnader til snuplass ikke vurdert. Beboere har lagt fram innspill til bygging av fortau (1,3 meter). Kan dette gjøres så snart som mulig. Kommunaldirektøren svarte at det ikke er budsjettmessig dekning til bygging av fortau. Innspillet er til vurdering hos kommunalteknisk kontor og etter vurdering vil saken bli lagt frem for politisk behandling. 3. Parabolantenner på Tverlandet (etter Telenor) som ble tatt ned for ca. 15 år siden er ikke fjernet. Kan kommunen sørge for at det blir ryddet opp? Kommunaldirektøren svarte at han skal se på saken og at de ansvarlige vil bli pålagt opprydding. Odd Paulsen (FRP) stilte følgende spørsmål: 1. Hva er status for vann og avløp fra et av byggene ved Hestsundet bru? Bygningssjefen svarte at saken er tatt opp med Statens vegvesen. 2. Er det for lite bemanning på byggesakskontoret, jfr. at saksbehandlingstiden for byggesaker er blitt lengre. Bygningssjefen svarte at behandlingstida i klagesaker ikke har økt, men som følge av ferieavvikling og pågang på saker kan det i perioder ha vært lengre saksbehandlingstid. Ved kontoret har det i lengre tid ikke vært full bemanning, dette har ført til lengre saksbehandlingstid. Fra august har bemanningen vært fulltallig og etter opplæring av nye medarbeidere vil saksbehandlingstida bli redusert. Likevel ligger saksbehandlingen innenfor forskriftsmessige krav. Annet: Odd Paulsen (FRP) roste Bodø bydrift for god jobb i forbindelse med at den første snøen kom og bad kommunaldirektøren videreformidle rosen. Saksliste: Saksnr PS 08/143 PS 08/144 PS 08/145 PS 08/146 PS 08/147 PS 08/148 PS 08/149 PS 08/150 Innhold Reguleringsplan for Hamn hyttefelt Forslag til reguleringsplan for Skarmyra ved Hunstadsenteret Reguleringsplan for Junkerveien 63. Revidert planutkast Reguleringsplan for "Rema-tomten" på Bertnes/ fastsetting av rammer Klage på pålegg om fjerning av skilt/løsfotreklame - Rema 1000 Plassmyra Klage på avslag - søknad om tillatelse for anlegg av vei fra Tårnvik til Øygården, Kjell, Harry og Oddvar Øigård Klage på tillatelse - deling av grunneiendom gnr. 56 bnr. 1 i Åsen, Kjell Brækkan Byggsak - søknad om dispensasjon for oppføring av bolig på eiendom gnr. 138 bnr i Torvgata 65, Bodø bolig AS PS 08/151 Referatsaker 18. november 2008 RS 08/52 Forslag til reguleringsplan. Reguleringsplan for General Fleischers gt. 11/13. Plan nr. R

4 RS 08/53 Klagebehandling - Dispensasjon fra kommuneplanen - Oppføring av lagerbygning Tårnvik - Bodø. Opphevelse av kommunens vedtak. RS 08/54 Klagebehandling - Dispensasjonssak - Avslag - Søknad om etablering av takterasse - 138/2240 -Torvgata 1 - Torvgata 1 ANS v/christine Bøckmann - Bodø kommune. Stadfestelse av kommunens vedtak. RS 08/55 RS 08/56 Klagebehandling - Fasadeendring - 138/ Vinkelen 16 - Bodø. Opphevelse av kommunens vedtak. Klagebehandling - Byggesak - Avslag om dispensasjon for bruksendring - Opphør av ulovlig bruk - Tvangsmulkt - Burøyveien / Bodø kommune. Stadfestelse av kommunens vedtak. Bodø, 18. november 2008 Eirik Sivertsen (sign.) leder Kirsti Simonsen sekretær 4

5 PS 08/143 Reguleringsplan for Hamn hyttefelt. Komiteen for plan, næring og miljøs anbefaling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2 vedtar Bodø bystyre reguleringsplan for Hamn hyttefelt del av gbnr 209/1, med tilhørende bestemmelser datert 14.oktober PNM-komiteens anbefaling ble omdelt i møtet. Forslag fra Ole Hjartøy (H) og Odd Paulsen (FRP): Planutvalget sender plandokumentet tilbake for videre bearbeiding av administrasjonen. Det bes om at hytte nr. 30 tas ut av planen. Forslaget fra Hjartøy og Paulsen fikk 2 stemmer (H og FRP) og falt. Innstillingen og PNM-komiteens anbefaling ble tiltrådt med 3 mot 2 stemmer (H og FRP). Planutvalgets innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2 vedtar Bodø bystyre reguleringsplan for Hamn hyttefelt del av gbnr 209/1, med tilhørende bestemmelser datert 14.oktober PS 08/144 Forslag til reguleringsplan for Skarmyra ved Hunstadsenteret. Komiteen for plan, næring og miljøs anbefaling: Bodø bystyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2, Reguleringsplan for Skarmyra, Hunstad, med plankart datert , med tilhørende reguleringsbestemmelser datert samme dato. Komiteen ber planutvalget vurdere behovet for sterkere føringer for utforming av bebyggelsen og anlegg, og særlig fokus på trafikksikkerhetsforhold. PNM-komiteens anbefaling ble omdelt i møtet. Forslag: Administrasjonen la frem endring av reguleringsbestemmelsenes 2.2, 1. avsnitt: Bebyggelsen innenfor området skal ha en helhetlig og harmonisk utforming tilpasset formålet og terrenget. Bebyggelsens utforming og terrengtilpasning skal belyses og illustreres i forbindelse med byggesaken med tekst, tegninger og modell. 5

6 Eirik Sivertsen (AP) tillegg til reguleringsbestemmelsenes 3.0: Nytt etter busslommer : slik det framgår av plankartet. 1. avsnitt i 3.0 blir da slik: Forlengelse av Knut Hamsuns vei, fortauløsninger og busslommer, slik det framgår av plankartet, skal være ferdigstilt før det gis brukstillatelse til bygget. Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Administrasjonens forslag om endring av 2.2 ble tiltrådt enstemmig. Eirik Sivertsens forslag om tillegg til 3.0 ble tiltrådt enstemmig. Planutvalgets innstilling: Bodø bystyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2, Reguleringsplan for Skarmyra, Hunstad, med plankart datert , med tilhørende reguleringsbestemmelser, sist revidert PS 08/145 Reguleringsplan for Junkerveien 63. Revidert planutkast. Komiteen for plan, næring og miljøs anbefaling: Bodø bystyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens reguleringsplanen med tilhørende bestemmelser for eiendommen Junkerveien 63 med følgende endringer i reguleringsbestemmelsene: For 2.4 tilføres følgende på første setning Og maks BYA settes til 40 % for B1, B2 og B3 til sammen. 2.5 endres til følgende Bygg kan oppføres med flatt tak eller pulttak innenfor bestemmelsene i pkt endres til følgende: Det skal avsettes 25 m2 per leilighet til utendørsopphold innen området. Leke- og oppholdsarealet skal være i sammenheng. Utendørsområdet skal behandles parkmessig, med oppsetting av lekeapparater og annet utstyr for lek samt terrengmessig tilrettelegging for barns aktivitet. Plan for utendørsområde skal godkjennes som del av rammetillatelse. For 2.9 endres siste setning til følgende Før bygninger tas i bruk skal det foreligge dokumentasjon på at krav til utendørs og innendørs støy er ivaretatt Søppelhåndteringen bør løses iht de preferanser Iris har, og på en mest mulig miljømessig og minst mulig skjemmende måte. I tillegg må området sikre for trafikken. For 6 tilføres derfor Søppelhåndteringsanlegg skal avklares i samråd med Iris og fremkomme i forbindelse med rammesøknad på situasjonsplanen. Evt nødvendig areal eller bygning til dette kan 6

7 plasseres på områdene B1, B3, FA og/ eller FG. Maks størrelse på areal eller bygning er 30 m2, og maks høyde på evt bygning er 3,5 meter over gjennomsnittlig planert terreng. Planen skal dessuten vise sikringstiltak mellom leke- og veiareal. For å sikre trygg vei til skole og grendelekeplass skal 9.1 endres til følgende: Atkomst, parkering, fortau/ gang- og sykkelvei langs planområdet og opp til bruen over jernbanen, bedre vegbelysning ved avkjøring til Vågøynes og lekeplasser samt sikringstiltak mellom leke- og veiareal skal være opparbeidet før det gis brukstillatelse på første boenhet. For 9.3 føres følgende på til slutt før rammetillatelse blir gitt. Under henvisning til plan- og bygningslovens 26 gis planen reguleringsbestemmelsene en ny 10 med følgende ordlyd Minst 20% av det samlete antall boliger skal ha mer enn to soverom i tillegg til leilighetens felles oppholdsrom (stue). Boligene skal primært ligge i første etasje med direkte adgang til uteoppholdsareal. Som begrunnelse anføres det behovet for et stabilt bomiljø, gode vilkår for barns oppvekst i denne i forhold til byens sentrum, perifere beliggenhet og et bredere boligtilbud i boligmassen. PNM-komiteens anbefaling ble omdelt i møtet og Eirik Sivertsen gjorde samtidig oppmerksom på at som følge av at saken tidligere hadde vært behandlet av PNM-komiteen så burde det vært vurdert om saken kunne gått direkte til Planutvalget. Planutvalget gav sin tilslutning til dette. Forslag: Odd Paulsen, FRP Forslag til endring: i reguleringsbestemmelsene endres til: Bodø kommune sørger for tilstrekkelig skolekapasitet slik at rammetillatelse kan gis. 2. Forslag til ny 10 (krav om at 20% av boligene skal ha mer enn to soverom) tas ikke med. Innstillingen og reguleringsbestemmelsene med unntak av 9.2 og 10 ble tiltrådt enstemmig. Odd Paulsens forslag fikk 2 stemmer (FRP og H) og falt. 9.2 i reguleringsbestemmelsene ble tiltrådt med 3 mot 2 stemmer (H og FRP). 10 i reguleringsbestemmelsene ble tiltrådt med 3 mot 2 stemmer (H og FRP). Planutvalgets innstilling: Bodø bystyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens reguleringsplanen med tilhørende bestemmelser for eiendommen Junkerveien 63, sist revidert

8 PS 08/146 Reguleringsplan for "Rema-tomten" på Bertnes/ fastsetting av rammer. Forslag: Fellesforslag fra AP (Eirik Sivertsen og Anne Stein) og KRF (Else-Marie Torp): 1. Føringer under konklusjon og anbefaling flyttes og tas inn i vedtaket. 2. Det foreslås følgende endringer i føringene: Endring av : Utnytting: 100% - ny formulering: Redusert utnytting av arealet skal vurderes. Det skal legges vekt på hensynet til bebyggelsen på sørsiden, mht. plassering, utnytting og størrelser på bygg. Bruk av BRA som begrensning på bygg kan vurderes. Ny formulering Gesimshøyde: Maksimal gesimshøyde settes til åtte meter. På sørsiden vurderes det hva som er hensiktsmessig høyde i f.t. formålet, likevel ikke høyere enn 6 meter. Nytt kulepunkt: Det skal vurderes om det er behov for fortau på begge sider av Fenesveien, sør for tomten. Erstatning av underpunkt 2, krav til atkomst: - Det skal legges til rette for at all manøvrering av kjøretøy kan gjøres inne på tomta. Rygging med tyngre kjøretøy hvor folk ferdes inne på tomta eller i offentlig vei bør unngås. Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Fellesforslagets pkt. 1 ble vedtatt med 3 mot 2 stemmer (H og FRP). Fellesforslaget s pkt. 2, vedr. endringer, ble vedtatt med 3 mot 2 stemmer (H og FRP). Vedtak: Ny reguleringsplan for deler av plan 2516 på Bertnes skal utarbeides med de rammer og avgrensninger som fremkommer av denne saken. Planutvalget understreker at planen skal sikre forholdene knyttet til estetikk og trafikksikkerhet, spesielt for barn. Det videre reguleringsplanarbeidet på tomt 43/ 247 og tilliggende tomter på Bertnes ( Rematomten) skal ha følgende føringer: Formål: næring Redusert utnytting av arealet skal vurderes. Det skal legges vekt på hensynet til bebyggelsen på sørsiden, mht. plassering, utnytting og størrelser på bygg. Bruk av BRA som begrensning på bygg kan vurderes. Gang/sykkelveg sørvest i Bertneskrysset må strammes opp. Opphøyd gangfelt i Fenesveien for å knytte gangvei i Kanalveien til skolen. Krav til atkomst til forretningsbygg; 8

9 o Det kan åpnes for inn- og utkjøring på østsiden av bygget. Kun utkjøring på vestsiden av bygget, 40 meter fra senter kryss med Fenesveien. o Det skal legges til rette for at all manøvrering av kjøretøy kan gjøres inne på tomta. Rygging med tyngre kjøretøy hvor folk ferdes inne på tomta eller i offentlig vei bør unngås. Maksimal gesimshøyde settes til åtte meter. På sørsiden vurderes det hva som er hensiktsmessig høyde i f.t. formålet, likevel ikke høyere enn seks meter. Fasadene skal ha et høyt estetisk utrykk Fasaden mot Fenesveien i sør skal brytes opp både med materialvalg og i form Det må settes krav til beplanting både mot Rv 80 og Fenesveien i sør. Det skal vurderes om det er behov for fortau på begge sider av Fenesveien, sør for tomten. Områdeavgrensing: Alt sør for Rv 80 i gjeldende plan (2516) fra og med rundkjøring til og med gangvei/ undergang i øst. PS 08/147 Klage på pålegg om fjerning av skilt/løsfotreklame - Rema 1000 Plassmyra. Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Vedtak: Planutvalget kan ikke se at klagen inneholder momenter som skulle tilsi et annet utfall av saken. Planutvalget opprettholder pålegg gitt PS 08/148 Klage på avslag - søknad om tillatelse for anlegg av vei fra Tårnvik til Øygården, Kjell, Harry og Oddvar Øigård Forslag: Ole Hjartøy (H) og Odd Paulsen (FRP): Planutvalget tar klagen til følge og stiller i utsikt å kunne anlegge jordbruksvei for angjeldende strekning. Hjartøy/Paulsens forslag fikk 2 stemmer (H og FRP) og falt. Innstillingen ble vedtatt med 3 mot 2 stemmer (H og FRP). 9

10 Vedtak: Planutvalget tar ikke klagen til følge, og opprettholder planutvalgets vedtak under sak PS 08/58 i møte den PS 08/149 Klage på tillatelse - deling av grunneiendom gnr. 56 bnr. 1 i Åsen, Kjell Brækkan. Brev fra Ellen Anita Nilsen, datert , ble omdelt. Forslag: Odd Paulsen (FRP): Planutvalget tar klagen til følge. Paulsens forslag fikk 1 stemme og falt. Innstillingen ble vedtatt med 4 mot 1 stemme )FRP). Vedtak: Planutvalget tar ikke klagen til følge, og opprettholder vedtaket av PS 08/150 Byggsak - søknad om dispensasjon for oppføring av bolig på eiendom gnr. 138 bnr i Torvgata 65, Bodø bolig AS. Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Vedtak: Søknaden om dispensasjon avslås i medhold av midlertidige retningslinjer for behandling av plan- og byggesaker innenfor rød flystøysone vedtatt Avslaget er begrunnet med at en dispensasjon vil medføre en arealbruk som vil være i konflikt med retningslinjenes målsetning om å unngå bygging av nye boenheter med høyere støybelastning enn det som er anbefalt og å forebygge støyplager og at det av den grunn ikke foreligger særlige grunner i medhold av plan og bygningsloven 7. 10

11 PS 08/151 Referatsaker 18. november Vedtak: RS Tas til orientering. RS 08/52 Forslag til reguleringsplan. Reguleringsplan for General Fleischers gt. 11/13. Plan nr. R RS 08/53 RS 08/54 RS 08/55 Klagebehandling - Dispensasjon fra kommuneplanen - Oppføring av lagerbygning Tårnvik - Bodø. Opphevelse av kommunens vedtak. Klagebehandling - Dispensasjonssak - Avslag - Søknad om etablering av takterasse - 138/2240 -Torvgata 1 - Torvgata 1 ANS v/christine Bøckmann - Bodø kommune. Stadfestelse av kommunens vedtak. Klagebehandling - Fasadeendring - 138/ Vinelen 16 - Bodø. Opphevelse av kommunens vedtak. RS 08/56 Klagebehandling - Byggesak - Avslag om dispensasjon for bruksendring - Opphør av ulovlig bruk - Tvangsmulkt - Burøyveien / Bodø kommune. Stadfestelse av kommunens vedtak. 11