Juridisk rådgiver/saksbehandler, byggesakskontoret. Det ble gjennomført befaring til Vatnet, vedr. PS 12/21, i forkant av møtet.

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Klagenemnda Møtested: Finstua, Tverlandet bo- og servicesenter Dato: Tidspunkt: 10:00 10:35 Til stede: Navn Funksjon Repr Vara for Mona Lillehaug Leder H Arild Nohr Nestleder AP Knut Hernes Medlem FRP Else-Marie Torp Medlem KRF Ida Marie Pinnerød Medlem AP Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Tor Åseng Anita R. Berntsen Kjell Arne Mathisen Stilling Bygningssjef Juridisk rådgiver/saksbehandler, byggesakskontoret Juridisk rådgiver/saksbehandler, byggesakskontoret Innkalling, saksliste og møteprotokoll fra ble godkjent. Annet: Det ble gjennomført befaring til Vatnet, vedr. PS 12/21, i forkant av møtet. Saksliste: Saksnr PS 12/21 Innhold Klage på delvis avslag - deling, Vatnet. PS 12/22 Klage på tillatelse - søknad om anlegg av flytebrygge på eiendom gnr. 4 bnr PS 12/23 PS 12/24 RS 12/8 Klage på tillatelse - søknad om oppføring av rundbuehall for sau på eiendom gnr. 226 bnr. 7 i Fløttkjæran, Misvær, Yngve Fløttkjær. Referatsaker: Avsluttende brev - krav om støyskjerming.

2 RS 12/9 RS 12/10 Klagebehandling - kommunens vedtak omgjøres, oppføring av fritidsbolig i Breivikdalen på eiendom gbnr. 237/5, Vegard Lundal. Stadfestelse av kommunens vedtak - klage på avslag for tillatelse av oppført veranda og bod i Kryddermoen 11 A, Kurt Witzø. Bodø, 23. mai 2012 Mona Lillehaug (sign.) leder Kirsti Simonsen Sekretær

3 PS 12/21 Klage på delvis avslag - deling, Vatnet. Forslag til vedtak: Alternativ 1: Klagenemda kan ikke se at klagen inneholder momenter som skulle tilsi et annet utfall av saken. Deler av vedtak av omgjøres slik at det gis tillatelse til fradeling for 3 bebygde parseller til uendret bruk. Avslag på søknad om dispensasjon for fradeling av parsell til ny fritidsbolig på eiendommen opprettholdes uten endring. Alternativ 2: Klagenemda tar klagen til følge og innvilger dispensasjon for fradeling av parsell til ny fritidsbolig i medhold av pbl Klagenemda mener vedtaket ikke åpner opp for en liberalisering av bestemmelsen om at det tillates ingen nye fritidsboliger i Bodømarka. Det har tidligere vært bebyggelse på gården. Parsellens endelige plassering må avklares i samråd med Landbrukskontoret pga. vilkår stilt i jordlovsvedtak av Klagenemndas behandling i møte den : Forslag: Fra Knut A. Hernes (FRP): Saken utsettes. Klagenemnda drar på befaring i forkant av neste møte. Forslaget fra Hernes (FRP) ble vedtatt mot 2 stemmer (AP). Saken utsettes. Klagenemnda drar på befaring i forkant av neste møte. Forslag: FRP/H/KRF - Tillegg til alternativt forslag til vedtak: Klagenemnda legger til grunn at det foreligger et delingsforbud på Vatnvatnet, og at eiendommen ligger i et landbruk-, natur og friluftsområde (LNF-område). I Bodømarka er det hensynet til friluftsliv som er fremtredende. Klagenemnda har sammenfallende syn som Fylkesmannen i Nordland om at saken må vurderes opp mot områdets tålegrense for videre utbygging. Arealplanen skal brukes som styringsverktøy, og skape forutberegnelighet for forventet arealbruk. Dispensasjonsadgangen med å utbygge området med enkeltsøknader kan medføre at tålegrensen for hyttebygging skrider over tålegrensen, da enkeltutbygging synliggjør mindre virkningene av utbygging.

4 For å vurdere enkeltsøknader er det viktig at søknaden gjelder et tiltak som medfører at planens intensjon ikke tilsidesettes og at den faktiske siden i saken er slik at det ikke har vært ment å tilsidesette enhver utbygging. Omsøkte tomt ligger i et område som ligger utenfor det mest sentrale friluftsområdet. Klagenemnda finner at denne eiendommen i seg selv ikke er videre utbygd, og at eiendommen kan fortettes med ytterligere en fritidseiendom, da bebyggelsen vil ligge konsentrert og samlet. Det er god avstand til vannet. Klagenemnda legger vekt på at Landbrukskontoret har gitt samtykke på vilkår om at eiendommen flyttes noe. Dette tilsier at landbruksinteressene ikke forringes av tiltaket. Begrunnelsen i dispensasjonssøknaden tillegges vekt om at den delen av eiendommen som tidligere har vært dyrket har forfalt etter at hovedgården på Vatnet har lagt ned driften. Det har ikke vært mulig å finne noen som er interessert i å benytte den dyrka marka til forhøsting, da det er svært dårlig jordsmonn som vanskelig lar seg kultivere. Klagenemnda befarte området og fant at det kan benyttes felles adkomst, og at innsyn fra vannet og veien er begrenset. Tiltaket ansees ikke å gi endret virkning for naturmiljøet og kunne være til vesentlig skade på naturmangfoldet. Ved alternativ votering mellom innstillingens alternativ 1 og alternativ 2 inkl. tilleggsforslaget fra FRP/H/KRF ble sistnevnte forslag vedtatt med 3 mot Aps 2 stemmer. Klagenemda tar klagen til følge og innvilger dispensasjon for fradeling av parsell til ny fritidsbolig i medhold av pbl Klagenemda mener vedtaket ikke åpner opp for en liberalisering av bestemmelsen om at det tillates ingen nye fritidsboliger i Bodømarka. Det har tidligere vært bebyggelse på gården. Parsellens endelige plassering må avklares i samråd med Landbrukskontoret pga. vilkår stilt i jordlovsvedtak av Klagenemnda legger til grunn at det foreligger et delingsforbud på Vatnvatnet, og at eiendommen ligger i et landbruk-, natur og friluftsområde (LNF-område). I Bodømarka er det hensynet til friluftsliv som er fremtredende. Klagenemnda har sammenfallende syn som Fylkesmannen i Nordland om at saken må vurderes opp mot områdets tålegrense for videre utbygging. Arealplanen skal brukes som styringsverktøy, og skape forutberegnelighet for forventet arealbruk. Dispensasjonsadgangen med å utbygge området med enkeltsøknader kan medføre at tålegrensen for hyttebygging skrider over tålegrensen, da enkeltutbygging synliggjør mindre virkningene av utbygging.

5 For å vurdere enkeltsøknader er det viktig at søknaden gjelder et tiltak som medfører at planens intensjon ikke tilsidesettes og at den faktiske siden i saken er slik at det ikke har vært ment å tilsidesette enhver utbygging. Omsøkte tomt ligger i et område som ligger utenfor det mest sentrale friluftsområdet. Klagenemnda finner at denne eiendommen i seg selv ikke er videre utbygd, og at eiendommen kan fortettes med ytterligere en fritidseiendom, da bebyggelsen vil ligge konsentrert og samlet. Det er god avstand til vannet. Klagenemnda legger vekt på at Landbrukskontoret har gitt samtykke på vilkår om at eiendommen flyttes noe. Dette tilsier at landbruksinteressene ikke forringes av tiltaket. Begrunnelsen i dispensasjonssøknaden tillegges vekt om at den delen av eiendommen som tidligere har vært dyrket har forfalt etter at hovedgården på Vatnet har lagt ned driften. Det har ikke vært mulig å finne noen som er interessert i å benytte den dyrka marka til forhøsting, da det er svært dårlig jordsmonn som vanskelig lar seg kultivere. Klagenemnda befarte området og fant at det kan benyttes felles adkomst, og at innsyn fra vannet og veien er begrenset. Tiltaket ansees ikke å gi endret virkning for naturmiljøet og kunne være til vesentlig skade på naturmangfoldet. PS 12/22 Klage på tillatelse - søknad om anlegg av flytebrygge på eiendom gnr. 4 bnr. 100 Helliogvær. Else-Marie Torp (KRF) erklærte seg inhabil og fratrådte møtet under behandling av denne saken. Innstillingen ble vedtatt enstemmig. 4 medlemmer Klagenemda vurderer ikke å ta klagen til følge, og opprettholder tillatelsen. Søknaden sendes på statlig og regional høring.

6 PS 12/23 Klage på tillatelse - søknad om oppføring av rundbuehall for sau på eiendom gnr. 226 bnr. 7 i Fløttkjæran, Misvær, Yngve Fløttkjær. Bygningssjefen erklærte seg inhabil og fratrådte møtet under behandling av denne saken. Det ble gjort oppmerksom på følgende korrigeringer i saksframlegget: PÅ side 56, 10. avsnitt, 2. setning, skal det stå: Utfra det anser kommunaldirektøren ikke at uttalelsen fra landbrukskontoret... I innstillingen (side 57) tilføyes ordet ikke slik at innstillingen da blir: Klagenemda finner ikke å ta klagen til følge, og opprettholder tillatelsen av Korrigert innstilling ble vedtatt enstemmig Klagenemda finner ikke å ta klagen til følge, og opprettholder tillatelsen av PS 12/24 Referatsaker: RS 8 10 Enstemmig tatt til orientering. RS 8 10 RS 12/8 RS 12/9 RS 12/10 Tas til orientering. Avsluttende brev - krav om støyskjerming. Klagebehandling - kommunens vedtak omgjøres, oppføring av fritidsbolig i Breivikdalen på eiendom gbnr. 237/5, Vegard Lundal Stadfestelse av kommunens vedtak - klage på avslag for tillatelse av oppført veranda og bod i Kryddermoen 11 A, Kurt Witzø.