Grep for å håndtere overgrep. Seksuelle overgrep på arbeidsplassen

Transkript

1 Grep for å håndtere overgrep Seksuelle overgrep på arbeidsplassen

2 Å skape trygge arbeidsplasser Hva utløste prosessen som førte til dette fokuset. Organisatorisk endringsprosess hvor dette blir tydeliggjort Eksternt krav som førte til spissing av temaet Hendelse som viser en mangel eller et behov

3 Arbeidsmål for å hindre overgrep Prosedyrer Kompetanseheving Trygt arbeidsmiljø Omdømme

4 Makt / avmakt Undersøkelser viser at ca. 7,5% av normalpopulasjonen utsettes for overgrep (Mossige, 2002). Mennesker med funksjonshemminger er to til tre ganger mer overgrepsutsatt enn normalpopulasjonen (M.H.Kvam).

5 Hovedfunn - Dagbladets undersøkelse av varslingsrutiner i 9 norske kommuner: Det kan synes som vanlig at kommuner, skjermede bedrifter og skoler har en generell instruks for varsling av kritikkverdige forhold på arbeidsplassen. Men ingen av instruksene omhandler overgrep. Seks av ni mangler råd om nøyaktig og ordrett journalføring av mistenkelige observasjoner og betroelser om mulige overgrep. Fire av ni ser nødvendigheten av å varsle politiet umiddelbart ved akutte situasjoner. Flere understreker retten til å varsle. Men ingen informerer om at varslings- og avvergingsplikten går foran taushetsplikten. Flere understreker det straffbare i å bryte taushetsplikten. En av ni gir råd om ikke å forspille fysiske bevis, som DNA. To av ni gir råd om tiltak for å beskytte offeret.

6 Behov for alternativ til dagens praksis Etterforske og dømme selv Satse på at andre tar tak i det Vurdere det hele som en ikke-sak Advare den mistenke med Gjør du dette en gang til. Vurdere som ingen vits å gå videre, da påtalemyndighetene ikke gjør noe likevel Nå må de se til å gjøre noe

7 Prosedyrer eller ikke? Det er verre å ha prosedyrer som ikke er gode, enn ikke å ha prosedyrer i det hele tatt. Prosedyrer skal være konkret, utvetydig og tilgjengelig.

8 Subjektiv og objektiv opplevelse av overgrep Subjektiv Viser til opplevelser vedkommende kan ha som ikke er i konflikt med straffeloven. Eks. Samtykker til sex, men angrer etterpå ikke noe straffbart, men opplevelsen kan være der. Objektiv Viser til hendelser som reguleres av Straffeloven 193. Eks. Blotting, kikking, vise pornografi til noen under 18 år eller som ikke samtykker, beføling, voldtekt (analt, oralt, vaginalt samleie) osv.

9 Definisjoner Alder Samtykkekompetanse Topografi Alvorlighetsgrad Akutt Roller

10 Seksuelle overgrep enkelte arbeidsrettslige betraktninger Behov for å definere et seksuelt overgrep Straffeloven Arbeidsmiljølovens krav til et fullt forsvarlig arbeidsmiljø

11 4-1 Generelle krav til arbeidsmiljøet 1) Arbeidsmiljøet i virksomheten skal være fullt forsvarlig ut fra en enkeltvis og samlet vurdering av faktorer i arbeidsmiljøet som kan innvirke på arbeidstakernes fysiske og psykiske helse og velferd ( ) 2) Ved planlegging og utforming av arbeidet skal det legges vekt på å forebygge skader og sykdommer. Arbeidets organisering, tilrettelegging og ledelse, arbeidstidsordninger, lønnssystemer, herunder bruk av prestasjonslønn, teknologi mv. skal være slik at arbeidstakerne ikke utsettes for uheldige fysiske eller psykiske belastninger og slik at sikkerhetshensyn ivaretas.

12 4-3 Krav til det psykososiale arbeidsmiljø (1) Arbeidet skal legges til rette slik at arbeidstakers integritet og verdighet ivaretas. (3) Arbeidstaker skal ikke utsettes for trakassering eller annen utilbørlig opptreden. (4) Arbeidstaker skal, så langt det er mulig, beskyttes mot vold, trusler og uheldige belastninger som følge av kontakt med andre.

13 Arbeidsgivers ansvar Aktivitetsplikt forebygge og avverge (se også strl 139) Prosedyrer! Rett til å varsle, Aml. 3-6 Konsekvenser: Erstatningsansvar, Falkendommen Rt side 786 Belastning for egen organisasjon Mediaeksponering Saksomkostninger

14 Håndtering av saker vedrørende seksuelle overgrep Krav til ledere: Ta fatt i saken tidlig Rolleforståelse Kommunikasjonsferdighet Forståelse for juridiske forhold Tilpasse teknikk og verktøy til saken Gjennomtenkte prosedyrer og retningslinjer NB unngå rigide prosedyrer. Fleksibilitet er viktig!

15 Grunnelementer i en prosedyre 1. Saksbehandling Spørreordene hvem, hva, hvordan, når etc 2. Dokumentasjon - Bevissikring (fysiske bevis, samtaler med involverte og vitner, innhenting av e-poster, tekstmeldinger, videobevis etc) - Forklaringer og skriftlighet - Politioppgave? 3. Kontradiksjon -Den påståtte overgriper må også normalt høres før arbeidsgiver kan treffe tiltak

16 Tiltak overfor påstått overgriper Oppsigelse / avskjed Suspensjon Omplassering Skriftlig eller muntlig advarsel Andre tiltak?

17 Bistand til fornærmet Enkelte eksempler: Bistand i forbindelse med anmeldelse? Helsevesenet? Psykologhjelp? Advokatbistand? Bevissikring? Voldtektsmottak?

18 Dagbladets OBS-liste 1. Har generell varslingsinstruks? 2. Har spesifikk varslingsinstruks for overgrep? 3. Viktigste innhold på plass? a. Har hatt overgrepssaker? Hvis ja: Nøyaktig og ordrett journalføring av hhv. mistenkelige observasjoner og betroelser om mulige overgrep? Hvis nei: Fordi dere ikke har hatt fokus på det, eller fordi saker blir definert som lav alvorlighetsgrad og dermed blir dysset ned? b. Ikke konfrontere mistenkte (fare for bevisforspillelse) c. Gis det råd for varsling av politiet, særlig i akutte situasjoner? d. Går det fram at varslingsplikt går foran taushetsplikt. e. Gis det råd om å informere foreldre/pårørende (med mindre de er mistenkt)? f. Gis det råd om ikke å forspille fysiske bevis (DNA-spor etc)? 4. Gis det råd om tiltak for å beskytte mulig offer? 5. Er instruksen godt kjent på arbeidsplassen? a. Ledelse: b. Stikkprøve: Ledelsen sier ja til at de har instruks og at denne er godt kjent på arbeidsplassen. For å få bekreftet om dette stemmer, kan det sjekkes ut ved å spørre en ansatt på arbeidsplassen om instruksen er like godt kjent utover i rekkene.

19 Status Prosedyrepakke så godt som ferdig. Intern utprøving for de ansatte ved Trollheim Vekst før sommerferien.

20 Case (Ansatt deltaker) Ansatt i fagtjenesten får via kantinepersonell høre at arbeidsleder ofte er observert sammen med Gunnhild på toalettet. Gunnhild ser bestandig redd ut når hun kommer ut fra toalettet. (Deltaker deltaker) Maren blir funnet gråtende på toalettet. Klærne er i uorden og delvis istykkerrevet. Maren har dårlig språk, men vi oppfatter at Per har vært slem. Per har gjemt seg og blir etter hvert funnet inne på lageret. Han er forvirret og oppskjørtet. (Her har det skjedd en voldtekt med fullbyrdet samleie. Hvordan vil du gå frem for å avdekke de faktiske forhold? Bruk prosedyren).