Grep for å håndtere overgrep. Presentasjon av en opplæringspakke utviklet for attførings- og vekstbedrifter NFSS Bodø 2012

Transkript

1 Grep for å håndtere overgrep Presentasjon av en opplæringspakke utviklet for attførings- og vekstbedrifter NFSS Bodø 2012

2 Bakgrunnen for pakken Telefon fra Trollheim vekst Kursendring Fra det små til det store, til det gigantiske og tilbake Min rolle

3

4 Viktige hendelser PLOT nr 2 En drapsmann blir til En rekke Dagbladoppslag Nye institusjoner Reformen i full fart mot fortiden Nye måter å tenke på?

5 Funn fra Dagbladet: En utviklingshemmet kvinne ble i 2009 og i år seksuelt misbrukt av sin far, som var dømt for overgrep mot henne i 2004 og Lederen av incestsenteret ba for ett år siden Tønsberg kommune politianmelde faren for nye overgrep. Kommunen sa nei, fordi kvinnen ikke lenger var folkeregistrert i kommunen hun var vokst opp i. Senterlederen anmeldte saken, og mannen ble dømt i høst. En nattevakt i Tromsø kommune ble i fjor høst dømt for å ha seksuelt misbrukt en utviklingshemmet kvinne i et bofellesskap for utviklingshemmede. Fellesrommets TV hadde pornokanal som han så på før han forgrep seg. Var alene på vakt. Fornærmedes mor ble varslet av datteren. Hun varslet bofellesskapet, som skal ha overlatt til moren å avgjøre hvorvidt saken skulle anmeldes. Dagen etter anmeldte moren nattevakten. Arbeidsleder ble i 2007 dømt for overgrep mot to utviklingshemmede og en psykisk syk kvinne i skjermet bedrift i Kvæfjord/ Harstad. Én av de utviklingshemmede kvinnene varslet om seksuelle overgrep fra arbeidslederen allerede i Kommuneledere skal ikke ha undersøkt saken, og overgrepene fortsatte i ytterligere 18 år. Dagbladet har tidligere vist at heller ikke senere mistenkelige hendelser ble varslet videre av kommuneansatte.

6 Flere funn Arbeidslederen innledet et "forhold" til den utviklingshemmede kvinnen i den skjermede bedriften, noe det gikk rykter om internt, inntil kvinnen ble gravid. Etter krisemøter og brevutveksling mellom ledelsen i Verdal kommune og bedriften samt rådføring med Fylkesmannen - besluttet kommuneledelsen å ikke anmelde arbeidslederen. Dette bl.a. fordi kvinnen ikke ønsket å anmelde saken (Dette skjedde i mannen likevel dømt i 2001). En utviklingshemmet mann er anmeldt for å ha forgrepet seg seksuelt på en utviklingshemmet kvinne i samme bofellesskap fra 2009 til i høst i år. Ansatte i Bergen kommune rapporterte om de angivelige voldtektene mot den utviklingshemmet kvinne i minst åtte måneder, før kommunen i høst politianmeldte mannen.

7 Slik?

8 Eller slik..

9 Status iflg. artikkelserie i Dagbladet 2011 Ni ble spurt om hvilke tiltak de hadde for å møte seksuelle overgrep Alle har en generell instruks for varsling av kritikkverdige forhold å arbeidsplassen. Kun én har en egen varslingsinstruks for overgrep. Vesentlig faktorer for overgrep mangler i alle varslingsinstruksene Seks av ni mangler råd om nøyaktig og ordrett journalføring av mistenkelige observasjoner og betroelser om mulige overgrep Åtte av ni mangler råd om ikke å konfrontere mistenkte (fare for bevisforspillelse). Seks understreker tvert i mot viktigheten av å konfrontere anklagede og gi tilsvarsrett.

10 Status iflg. artikkelserie i Dagbladet 2011 Ni ble spurt om hvilke tiltak de hadde for å møte seksuelle overgrep Kun fire av ni stresser nødvendigheten av å varsle politiet umiddelbart ved akutte situasjoner. Flere understreker retten til å varsle. Men ingen informerer om at varslings- og avvergingsplikten går foran taushetsplikten. Flere understreker det straffbare i å bryte taushetsplikten. Kun en av ni sier at pårørende skal informeres (dersom de ikke selv er mistenkt). To av ni gir råd om tiltak for å beskytte offeret.

11 Film Da den utviklingshemmede kvinnen kom hjem fra arbeid, fortalte hun søsteren at arbeidslederen i den kommunale skjermede bedriften hun jobbet i, blottet seg for henne på jobb. Visste om mistanke: Ledelsen i den kommunale bedriften trodde ikke på den utviklingshemmede kvinnen og søsteren. Nesodden kommune viste til bedriftens ledelse. Politiet frarådet anmeldelse. Søsteren anmeldte likevel arbeidslederen som to år senere, i 2000, ble dømt for blottingen - samt overgrep mot barn i nabolaget.

12 Prosedyrer eller ikke? Konsekvenser (FRP-saken) Det er verre å ha prosedyrer som ikke er gode, enn ikke å ha prosedyrer i det hele tatt. Frp s håndtering av Birkedalsaken er et eksempel på dette.

13 Grep for å hindre overgrep Det handler om sex. Dette er et vanskelig tema på grunn av: Bruk av metaforer Manglende desensitivisering Egne holdninger kommer i veien Egne vurderinger kommer i veien Man er forutintatt Tør ikke gå videre med saken Vil ikke gå videre med saken Osv

14 Overgrep - definisjoner Viktige faktorer Overgrepets karakter Relasjon mellom offer og overgriper Subjektive og juridiske overgep Definisjon Seksuelle overgrep omfatter enhver form for fysiske og/ eller psykiske seksuelle handlinger eller krenkelser, begått av noen offeret kjenner eller ikke kjenner, og som offeret ikke samtykker i, eller ikke er i stand til å samtykke, for eksempe på bakgrunn av alder, modenhet, bevissthet eller trusler

15 Definisjoner straffeloven Reguleres i nåværende kap 19, ny straffelovs kap 25 & 26 Seksuell atferd: gjelder handlinger som ikke involverer fysisk kontakt mellom overgriper og offer. Dette kan være blotting, kikking, vising av pornofilmer eller krenkende muntlige ytringer. Seksuelle handlinger: involverer fysisk kontakt mellom overgriper og offer. Inn under dette begrepet kommer erotisk kyssing, berøring av bryster eller kjønnsorgan, eller at overgriper får offeret til å røre sitt eget kjønnsorgan. Seksuell omgang: innebærer vaginalt, analt eller oralt samleie, masturbering av andres kjønnsorgan, eller inntrenging av fingre og gjenstander i offerets analeeller vaginalåpning.

16 Forekomst overgrep Mange ulike tall, lite god forskning på utsatte grupper Drøyt 7% av befolkningen som helhet er overgrepsutsatt (Svein Mossige) 6% av jentene og drøyt 3% av guttene har vært utsatt for mer enn 4 tilfeller av alvorlige seksuelle krenkelser (penetrerende seksuelle handlinger, voldtekt og voldtektsforsøk) (Mossige & Stefansen 2007) Funksjonshemmede har 2 3 gang så høy forekomst av overgrep som populasjonen for øvrig (M.H. Kvam 2001)

17 Hvem er overgriperen Elsebeth Kirk Muff SUS 2001 I de aller fleste tilfeller er overgriperen en person som offeret kjenner I mange av tilfellene (ca en tredjedel) er overgriperen en annen person med utviklingshemning Overgriperen er også ofte en person som har med offeret å gjøre i forbindelse med boveiledning, fritid eller dagtilbud, eller som er i nær familie med offeret Overgriperen er i de fleste tilfeller menn

18 Gode prosedyrer I kjølvannet av artiklene i Dagbladet har prosedyrer blir aktualisert Trollheim vekst har gjennom det siste året utviklet en prosedyrepakke Intensjonen med denne pakken er at den enkelte ansatte og den enkelte bedrift skal kunne håndtere konkrete overgrep og mistanker om overgrep på en slik måte at de skal kunne tåle å treffe media.

19 Hva måtte vi legge inn i arbeidet? Fag/seksualitet Juss Bransjeforening

20 Prosedyrepakken Består av en perm, oppslag og kurs Kurset inneholder en del sexologi, en del juss og en del på rollen man har Når er et overgrep et overgrep? Hvor vidt går ansvaret til arbeidslederen?