Arbeidsrett vs. elevrett/barnehagebarnas rett Hvordan håndtere vanskelige personalsaker samtidig som en har ansvar for å utføre god ledelse for barna

Transkript

1 Arbeidsrett vs. elevrett/barnehagebarnas rett Hvordan håndtere vanskelige personalsaker samtidig som en har ansvar for å utføre god ledelse for barna Hanne Skjønsberg Advokat, Utdanningsforbundet

2 Elevenes rett til et godt skolemiljø Opplæringslova 9a-1: Alle elevar i grunnskolar og vidaregåande skolar har rett til eit godt fysisk og psykososialt miljø som fremjar helse, trivsel og læring. Opplæringslova 9a-3 Psykososiale miljøet skolen/ansattes plikter s2

3 Hvilke krav stilles til læreren? Opplæringslova 1-1 siste ledd: Skolen og lærebedrifta skal møte elevane og lærlingane med tillit, respekt og krav og gi dei utfordringar som fremjar danning og lærelyst. Alle former for diskriminering skal motarbeidast. s3

4 Hvilke krav stilles til barnehagelæreren? Barnehageloven 1 siste ledd Barnehagen skal møte barna med tillit og respekt, og anerkjenne barndommens egenverdi. Den skal bidra til trivsel og glede i lek og læring, og være et utfordrende og trygt sted for fellesskap og vennskap. Barnehagen skal fremme demokrati og likestilling og motarbeide alle former for diskriminering. Lederkonferanse, Buskerud s4

5 Miljørettet helsevern i barnehager - Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler 1 ( ) bidra til at miljøet i barnehager, skoler og andre virksomheter ( ) fremmer helse, trivsel, gode sosiale og miljømessige forhold samt forebygger sykdom og skade. s5

6 Ansattes rett til et godt arbeidsmiljø Arbeidsmiljøloven 4-1 (1) fullt forsvarlig ut fra en enkeltvis og samlet vurdering av faktorer i arbeidsmiljøet som kan innvirke på arbeidstakernes fysiske og psykiske helse og velferd Arbeidsmiljøloven 4-3 Krav til det psykososiale arbeidsmiljøet s6

7 Når den ansatte er et hinder for et godt skolemiljø Når læreren får mange klager Barnehagelæreren er vanskelig i kollegiet Læreren får dårlige faglige tilbakemeldinger Elevens subjektive oppfatning? Hva med foreldrenes subjektive oppfatning i barnehagen? s7

8 Hvilke handlingsalternativer har arbeidsgiver? Plikter arbeidsgiver å benytte disse? s8

9 Noen forvaltningsrettslige grunnprinsipper Legalitetsprinsippet Forsvarlig saksbehandling Saklighetsprinsippet Prinsippet om likebehandling Taushetsplikt Kontradiksjon Partsoffentlighet Forholdsmessighet (avveingen) s9

10 Arbeidsgivers handlingsalternativer - oversikt Advarsel/tilrettevisning Omplassering eller endring i oppgaver Innenfor arbeidsgivers styringsrett Utenfor styringsretten «endringsoppsigelse» Oppsigelse Suspensjon Avskjed s10

11 Nærmere om advarsel/tilrettevisning Ut fra elevens/foreldrenes subjektive oppfatning? Vil ikke nødvendigvis løse en akutt situasjon Vil i mange tilfeller være nødvendig og førende for senere arbeidsrettslige reaksjoner. s11

12 Nærmere om endringer innenfor styringsreten Aktuelle tiltak innenfor styringsretten: Fra kontaktlærer til timelærer Bytte klasse/fag Omplassering til annen skole Vilkår: Basert på forsvarlig grunnlag ikke vilkårlig Forholdsmessig s12

13 Kort om oppsigelse/ «endringsoppsigelse» Arbeidsmiljøloven 15-7 (1) Arbeidstaker kan ikke sies opp uten at det er saklig begrunnet i [ ] arbeidstakers forhold. Objektiv vurdering og ikke elevers subjektive oppfatning? Individuelle forhold hos læreren Bevissituasjonen Kan andre mindre drastiske tiltak iverksettes? s13

14 Nærmere om suspensjon Arbeidsmiljøloven første ledd: Dersom det er grunn til å anta at en arbeidstaker har gjort seg skyldig i forhold som kan medføre avskjed etter og virksomhetens behov tilsier det, kan arbeidsgiver pålegge arbeidstaker å fratre arbeidsforholdet mens saken undersøkes. s14

15 Nærmere om avskjed Arbeidsmiljøloven første ledd: Arbeidsgiver kan avskjedige en arbeidstaker med påbud om øyeblikkelig fratreden dersom denne har gjort seg skyldig i grovt pliktbrudd eller annen vesentlig mislighold av arbeidsavtalen. Bevissituasjonen s15

16 Den profesjonsetiske plattformen Skjerper den noen krav? Hvordan sanksjonere skjønnsutøvelse? Etikken i saklighetsnormen s16

17 Står lærernes arbeidsrettslige vern mot elevens rett til et godt skolemiljø? Hva er det beste for eleven? Er det reelle motsetninger? s17