På tur i Hamsuns Rike

Transkript

1 Salten På tur i Hamsuns Rike Vandring Sykling Roing/padling Ski-, ake- og trugeaktivitet 4 kommuner i fireårig prosjekt Organisering Prosjekteier: Kommunene Tysfjord, Hamarøy, Steigen og Sørfold Styringsgruppe: STH supplert med ordfører fra Sørfold Prosjektgruppe: Salten Friluftsråd (PL) En til to representanter fra reiselivsbedrifter En fra administrasjonen i hver kommune Referansegruppe/samarbeidsparter: NordSalten Turlag Idrettslag Lokalutvalg Velforeninger Grunneierlag, grunneiere Fylkeskommunen Nordlandsmuseet Næringsaktører. Referansegruppa skal ikke være en fastspikret gruppe, men de involveres ved behov.

2 Målsetting og mål Overordna målsetting Øke regionens attraktivitet for egne og tilreisende turister Det viktigste kriteriet for at turister velger Nord-Norge, er naturopplevelse. For reiselivsnæringen er det en utfordring at vi i liten grad har tilbud som møter turistenes forventning i forhold til tilrettelegging. Det er derfor et stort behov for bedre informasjon og tilrettelegging av naturopplevelser. Skjer dette nært overnattingsvirksomheter, kan det øke stopplengden og inntjeningen for disse. Dette har sentrale aktører i reiselivsnæringen sett. Initiativet Hamarøy hotell og Kobbelv vertshus har tatt i forhold til dette prosjektet synliggjør det. Arbeide for økt fysisk aktivitet blant innbyggerne, med mål om bedret folkehelse Tilrettelegging av turløyper nært der folk bor, er det mest effektive tiltaket for å få en mer aktiv befolkning i fritiden. Blant de inaktive er det å gå tur den klart foretrukne aktiviteten (ca 2/3). Undersøkelser fra Bodø viser at over 90% av befolkningen bruker turløypene i marka. Til sammenligning bruker ca 16% av befolkningen de øvrige idrettsanleggene i kommunen. Nasjonalt er kostnaden ved inaktivitet estimert til ca 4 milliarder. Økt trivsel og livskvalitet Friluftsliv er viktig for folks trivsel og livskvalitet. Å legge til rette for et aktivt og tilgjengelig friluftsliv er derfor viktig for å legge til rette for gode liv for befolkningen i regionen. Bedret trafikksikkerhet Det er en trafikksikkerhetsmessig utfordring at bilister stopper for lite når de kjører. Tilrettelegging av rundturløyper i tilknytning til gjennomfartsårene i regionen kan motivere til flere stopp og bedret trafikksikkerhet. Undersøkelser gjort i et Europeisk forskningsprosjekt på trafikksikkerhet tyder på at moderat fysisk aktivitet har positiv effekt spesielt i forhold til å forebygge trøtthet, men også i forhold til å lindre trøtthet bak rattet. Det er også kjent at fysisk aktivitet generelt øker konsentrasjonsevnen. Økt bolyst Gjennom bruk av eget nærområde til friluftsliv, øker innbyggernes lokalkunnskap (natur, kultur og landskap) og tilhørighet. Kunnskap om og bruk av eget nærmiljø er avgjørende for å bygge en god og sikker forankring. Konkrete mål i prosjektet Få etablert en felles profil for skilting og merking av vandrings, sykkel, ski og ro/padle løyper i Hamsuns rike. Her er det naturlig å ta utgangspunkt i arbeidet med Nasjonal standard for skilting og gradering av turløyper (Innovasjon Norge og Innovativ Fjellturisme sitt arbeid) og det merkearbeidet som pågår ellers i regionen. Etablere 2 til 3 turløyper (vandring, sykkel, ski og ro/padle) i hver kommune hvert år i prosjektperioden, herunder: o 1 til 2 av løypene i hver kommune etableres som barnas turløyper med overnattingsmulighet og historier (historiske/naturfaglige, landskapstilknytning ) i prosjektperioden

3 o 1 til 2 av løypene i hver kommune etableres som sidesprang og rugekasser i prosjektperioden. Sidesprang er godt tilrettelagte korte rundløyper langs hovedgjennomfartsårene. Disse skal få bilistene til å stoppe og gå en kort tur. Til disse skal det knyttes konkrete opplevelser (rugekasser). Dette kan være flott utsikt, skulpturer, kulturminner osv. Få utarbeidet turkart for hele Hamsuns rike og en turistguide/turkort for turer (vandring, sykkel, ski og ro/padle) i regionen. Kart utformingen skal ta utgangspunkt i den malen Salten Friluftsråd lager kart ut fra. Utvikle en nettportal for presentasjon av turer (vandring, sykkel, ski og ro/padle) og andre opplevelser i Hamsuns rike og mulig i samarbeid med øvrige kommuner i Salten. Her skal det tas utgangspunkt i eksisterende baser/nettløsninger. Få etablert gode driftsrutiner for løypene. Arbeide målrettet med markedsføring av turmulighetene i regionen både i forhold til egne innbyggere og folk utenfor egen region. Utdyping i forhold til de konkrete målene: Medlemskap i Reiseliv i Hamsuns Rike er ingen forutsetning for deltakelse i prosjektet. Pågående prosjekter i regionen (Salten) med sammenfallende eller tilgrensende tema skal koordineres med prosjektet. Dette gjelder for eksempel bedriften Din tur sitt arbeid med turløyper i Steigen, grenseled-prosjektet i Tysfjord, revisjonen av turboka for nord-salten, Naturarven som verdiskaper i Saltdal osv. Det bør etableres et tett samarbeid med Nord-Salten-turlag og andre frivillige organisasjoner i prosjektet. Det skal være fokus på interessante, stedegne historier knyttet til kulturhistorie, biologi, geologi og/eller landskap i prosjektet. Prosjektet må være særlig bevisst på å gjøre direkte koplinger både til samisk og bumenns historie. Prosjektet skal ha et stort spenn i opplevelser fra enkle spaserturer på grusvei, til ekstremopplevelser på ski, sykkel, topp, i grotte, båt og tau. Arbeidsform Styringsgruppa: Styringsgruppemøtene legges til møtene i STH-samarbeidet. Ordfører i Sørfold innkalles til møtene der STH-møtet skal ha funksjon som styringsgruppe for prosjektet. Styringsgruppa avgjør hvordan felles midler i prosjektet skal disponeres. De fastsetter arbeidsplaner, årlige budsjett og behandler avvik fra disse. Styringsgruppa godkjenner også årlige arbeidsrapporter for gjennomførte tiltak og regnskap. Prosjektleder (Friluftsrådet) Friluftsrådet skal ha en overordna rolle. Friluftsrådet skal koordinere tiltak, sikre felles profil og utførelse samt sørge for at prosjektet har tilgang på relevant kompetanse. I tillegg vil friluftsrådet arbeide for finansiering som går ut over det hver enkelt kommune skal stå for. Friluftsrådet kan ta det praktiske ansvaret for tiltak som går over kommunegrensene knyttet til kart, informasjon, kontrakter i forhold til skiltproduksjon osv. Prosjektgruppa Prosjektgruppa koordinerer arbeidet mellom de enkelte kommunene, avklarer felles problemstillinger og gjennomfører felles arbeidsoppgaver. Arbeidet gjennomføres som et lærende nettverk. Det vil si at klart definerte arbeidsoppgaver skal gjennomføres av prosjektgruppemedlemmene mellom møtene. I prosjektgruppa skal gjennomførte oppgaver rapporteres og nye diskuteres og fastsettes (i henhold til godkjente arbeidsplaner og budsjett). Det

4 vil i tillegg legges vekt på kompetansehevende tiltak i gruppa. Prosjektgruppa legger fram arbeidsplaner, budsjett, årlige arbeidsrapporter og regnskap for styringsgruppa. Kommunene (medlemmene i prosjektgruppa) Kommunene skal foreslå konkrete traseer og tiltak for gjennomføring i prosjektet. De får ansvaret for den konkrete tilretteleggingen. Kommunen står fritt til å engasjere bedrifter, frivillige lag eller andre til å gjøre den praktiske jobben. Det viktige er at kommunen står som garantist for at tiltakene gjennomføres. Kommunene må i tillegg ta ansvaret for at løypene som etableres, vedlikeholdes. Også her kan den praktiske gjennomføringen settes bort til andre etter nærmere angitte avtaler. Kommunen må sørge for at det settes av midler for delfinansiering av tiltak og at det settes av personalressurser til å delta i prosjektet. Videre har kommunen et særlig ansvar for at arbeidet i prosjektet koordineres/samordnes med sammenfallende/tilgrensende prosjekter i egen kommune. Framdrift Merking og aktivitet går uavhengig av om og når prosjektet kommer i gang. Det er likevel et poeng at det som gjøres før dette er avklart, tar utgangspunkt i Innovativ fjellturisme og STImuli sin profil Møte med STH(S) (desember 2010); utført Lage utkast til prosjektbeskrivelse (januar 2011); utført Drøfte prosjektbeskrivelse med representanter fra kommunene (mars 2011); utført Justere prosjektbeskrivelsen; utført Ferdigstille prosjektbeskrivelse (april 2011); utført Møte med aktuelle finansiører (april/mai 2011) Fremme sak for vedtak i kommunestyrene i Sørfold, Steigen, Hamarøy og Tysfjord hvor en slutter seg til prosjektet (mai/juni 2011) Oppstart prosjektet august/september 2011 Konkretisere løypene for de to første årene av prosjektet (september 2011) Søke medfinansiering (september/oktober 2011) Innarbeide prosjektet inn i kommunenes budsjett og økonomiplan på ønsket nivå (høst 2011) Innarbeiding av prosjektet i Kommunedelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelse/ kommunenes trafikksikkerhetsplaner (høst 2011) Fireårig prosjektløp til høst 2015 Budsjett/finansiering En stor del av investeringskostnader vil søkes dekt eksternt. I utgangspunktet arbeides det for en finansiering der arbeidsinnsatsen i kommunene er en egenandel i prosjektet. I tillegg må kommunene sette av noe midler til finansiering av enkelt tiltak. Størrelsen på denne potten blir det opp til hver enkelt kommune å sette. Det er likevel klart at en tydelig egenfinansiering vil øke forutsigbarheten i prosjektet og samtidig også kunne være med å løse ut større eksterne ressurser. Drift av prosjektet Arbeidsomfanget stipuleres til ca 20 % stilling i friluftsrådet (PL) og opp til 10% i hver av kommunene. Til sammen utgjør dette 60 % stilling. I tillegg kommer kostnadene knyttet til møter i styringsgruppe og involvering av andre. Dette er stipulert til ca ,- ( pr kommune). Det vil si at prosjektdriften blir ca pr år.

5 Investeringer/kostnader En skiltstolpe koster ca 1000,- ferdig oppsatt. I gjennomsnitt settes det opp ca 10 stolper på en turrunde. I tillegg vil det være behov for en til to tavler pr runde. Dette utgjør til sammen ,-. I tillegg vil det på de enkelt tilrettelagte rundene være behov for ca til enkel klopplegging, bruer, skogrydding osv. Til sammen kan en regne ca ,- pr enkelt tilrettelagte turrunde. Utforming av en enhetlig profil for merking, skilting og informasjon vil i stor grad kunne dra nytte av eksisterende standarder. Det vil likevel være fornuftig å sette av noe midler til dette. Anslagsvis ,- totalt i hele prosjektet. Utarbeidelse av turkart for Hamsuns rike vil ha en totalkostnad på mellom ,- og ,- For løyper med tyngre tilrettelegging (grusa turstier/turveier) regnes mellom 600,- og 1000,- pr meter. Før en kan komme med noen tall på prosjektkostanden ved dette, må det tas konkret stilling til hvilke turløyper som er aktuelle. Overnattingsteder i Barnas turløyper kan ha sterkt varierende kostnad, fra og oppover. Her må det også tas konkret stilling, før man kan ha et bilde av kostnaden. De totale investeringskostnadene i prosjektet vil ut fra dette ligge fra 1,0 til 4 mill pr år (alt etter nivå en legger seg på). Felles markedsføringstiltak må regnes inn i prosjektet. Ambisjonsnivå og kostnader knyttet til dette må avklares når budsjettet/finansiering for prosjektet fastsettes høsten Aktuelle finansieringskilder Kommunene (egen lønn og noe tiltak) Fylkeskommunen o Næringsavdelingen o Folkehelse Statens vegvesen (sidesprang) Enova (overnatting Barnas turløyper) Statskog Innovasjon Norge Partnerskap Salten (profilering og rekruttering) Stiftelser Bjørn Godal Salten Friluftsråd