Møteinnkalling. Utvalgssaksnr offentlighet

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Komite 4 Miljøvern/miljøhensyn Møtested: Formannskapssalen/Bystyresalen Dato: Tidspunkt: 14:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf / Møtesekretær innkaller vararepresentanter. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Andreas Sandvik leder Rigmor Holten sekretær Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Unntatt offentlighet Arkivsaksnr PS 09/3 Godkjenning av protokoll fra møte /537 PS 09/4 Klima- og energiplan for Kristiansund kommune 2008/325 Orienteringssak Sak 09/39, behandlet i formannskapet : Bystyrets saksforberedende komiteer, saksbehandlingsplan for 1. og 2. tertial Vedlagt Felles orienteringssaker med komite 3 Tekniske tjenester Orienteringer v/enhetsleder Eivind Raanes: Kloakkutslippene i Våttåbukta Vannundersøkelsen i Bolga Status slamkomposteringsanlegget og luktproblematikk i Sødalen

2 Arkiv: 033 Arkivsaksnr: 2008/ Saksbehandler: Rigmor Holten Dato: Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite 4 Miljøvern/miljøhensyn 09/ Godkjenning av protokoll fra møte Vedlegg: protokoll fra møte Saken legges frem for komite 4 Miljøvern/miljøhensyn med følgende forslag til vedtak: Rådmannens innstilling Protokoll fra møte godkjennes. Saksopplysninger Saken følger som vedlegg. Just Ingebrigtsen rådmann Rigmor Holten møtesekretær

3 Møteprotokoll Utvalg: Komite 4 Miljøvern/miljøhensyn Møtested: Formannskapssalen Dato: Tidspunkt: 14:00 15:20 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Andreas Sandvik Leder V Viggo Jordahl Nestleder SV Maritta Boxaspen Ohrstrand Medlem SP Harald Martin Stokke Medlem AP Hedda Evjen Nielsen Medlem AP Anne Jacobsen Medlem AP Knut Garshol Medlem H Steinar Berge Medlem FRP Anette Thomsen Medlem FRP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Helene B. Bjørbak Medlem AP Sidsel Sæterøy Medlem H Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Roger A. Kjøl Sidsel Sæterøy H Fra administrasjonen møtte: Navn Karl Kjetil Skuseth Aud Stølen Rigmor Holten Stilling Kommunalsjef Miljøvernleder Møtesekretær Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Unntatt offentlighet Arkivsaksnr PS 09/1 Godkjenning av protokoll fra møte /537 PS 09/2 Hva er en saksforberedende komite? 2008/3719 Eventuelt KLIMA- OG ENERGIPLAN

4 Vedtak i sak 09/3 fra møte i komite 3 Tekniske tjenester ble delt ut. Det var ventet tilbakemelding på tiltak som komite 3 mente kunne realiseres, hvilke som trenger videre utredning og andre konstruktive forslag. Etter at høringsfristen er gått ut ønsker en arbeidsgruppe fra komite 4 å invitere representanter fra komite 3 til nærmere avklaring av tiltakene. RESIPIENTRAPPORT FOR BOLGVÅGEN Rapporten er oversendt komite 4 på e-post. PS 09/1 Godkjenning av protokoll fra møte /537 Behandling i Komite 4 Miljøvern/miljøhensyn I samsvar med rådmannens innstilling gjorde komite 4 følgende enstemmige Protokoll fra møte godkjennes. vedtak: PS 09/2 Hva er en saksforberedende komite? 2008/3719 Behandling i Komite 4 Miljøvern/miljøhensyn Komite 4 gjorde følgende enstemmige vedtak: Saken ble behørig debattert med mange innspill med vekt på ønske om at komiteen også må kunne arbeide med saker av miljømessig karakter. Disse bes tatt hånd om av de av komiteens medlemmer som skal delta i den politiske evalueringen. Komite 4 Miljøvern/miljøhensyn, Andreas Sandvik Viggo Jordahl Anette Thomsen Rigmor Holten møtesekretær

5 Arkiv: 143 Arkivsaksnr: 2008/ Saksbehandler: Aud Stølen Dato: Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite 4 Miljøvern/miljøhensyn 09/ Bystyret Klima- og energiplan for Kristiansund kommune Vedlegg: 1. Klima- og energiplan for Kristiansund kommune Andre saksdokumenter: 1. Høringsuttalelser: 1.1 Komité 3 Tekniske tjenester av Tingvoll kommune av Møre og Romsdal fylke av Naturvernforbundet i Møre og Romsdal av Kristiansund venstre av ENOVA SF: Veileder 1 - Alle kommuner bør ha en energi- og klimaplan (2007) 3. ENOVA SF: Veileder 2 Energi- og klimaplanlegging i kommunen (2008) 4. F Finansdepartementet: Norges strategi for bærekraftig utvikling. (Publisert som del av Nasjonalbudsjettet 2008) 5. NOU Et klimavennlig Norge. Miljøverndepartementet (2006) Komité 4 Miljøvern/miljøhensyn legger saken frem for bystyret med følgende forslag til vedtak: Kristiansund kommune vedtar: Klima- og energiplan for Kristiansund kommune Bystyret ber om at planens målsettinger om klimatiltak og energibruk innarbeides i kommunens øvrige plandokumenter. Tiltakene som er beskrevet i planen vurderes i forbindelse med kommunens budsjettarbeid og økonomiplan.

6 Saksopplysninger: I møte den (sak 07/02) vedtok Komité 4 Miljøvern/miljøhensyn enstemmig rådmannens innstilling om å utarbeide en klima- og energiplan for Kristiansund kommune, og ba om at saken ble lagt fram for formannskapet så snart som mulig. Formannskapet vedtok i sak 07/44) den mot to stemmer oppstart av en klimaog energiplan med status kommunedelplan (saksprosess etter plan- og bygningsloven). I tillegg vedtok Kristiansund kommune å delta i klimanettverket i Møre og Romsdal. Komité 4 ble oppnevnt som styringsgruppe for planarbeidet. I tillegg ble ei arbeidsgruppe på 3 personer oppnevnt. Kristiansund kommune søkte ENOVA om økonomisk støtte den Kommunen fikk tilsagn om tilskudd til utarbeidelse av planen i brev datert Det ble inngått avtale med konsulentfirmaet Energuide AS om bistand i planarbeidet den Det har i hele planperioden vært jevnlige orienteringsmøter/samarbeidsmøter mellom styringsgruppa, arbeidsgruppa og Energuide. Et utkast til planen ble behandlet i komitémøte den (sak 08/37) der den ble vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven. Det er kommet inn følgende høringsuttalelser til klima- og energiplanen: Komité 3 Tekniske tjenester av Ordfeil og feile begreper rettes opp. 2. Visjonen må endres og gjøres mer realistisk. 3. Mangler strategier og gjennomføring av tiltak. 4. Mangler oversikt over kommunale kostnader på gjennomføring av tiltak. 5. Mangler handlingsprogram som opplyser noe om tiltak, tid og ansvar. Punkt 2: Kommunen ønsker å bruke kommunens verdigrunnlag SNOR, som grunnlag for kommunens klima- og energiarbeid. Punkt 3 5: Planen har fått en bedre sammenheng mellom mål- og tiltaksdelen. Kostnadskrevende tiltak er kostnadsberegnet, tidsfrist for ferdigstillelse satt og ansvar plassert. Tingvoll kommune av Tingvoll kommune oppfordrer Kristiansund til å engasjere seg mer i: 1. Bedret tilbud til kollektivreisende i regionen. 2. Være en pådriver for å få økt miljø- og klimakompetanse inn i innkjøpssamarbeidet, og at det settes krav som reduserer miljøkostnader fra våre innkjøp. Punkt 1: Det er innarbeidet i planen at kommunen skal medvirke til bedret/økt tilbud for kollektivreisende lokalt og i regionen f eks samordning av ruter fram mot neste rullering av planen.

7 Punkt 2: Tiltak for å få økt miljø- og klimakompetanse i innkjøpssamarbeidet står sentralt i klima- og energiplanarbeidet, og er et område kommunen vil arbeide nærmere med i planperioden. Møre og Romsdal fylke av Positive tilbakemelding fra fylket på statusdelen og de sentrale utfordringene kommunen skisserer i planen. 2. Konstruktive forbedrende innspill til kapitel 5: strategier og tiltak : - Tiltak og strategier er gode, men kommunen bør vurdere å skille tekniske tiltak og virkemidler. - Utarbeide en klarere beskrivelse av hvordan målene skal nås hvem gjør hva når? - Rette oppmerksomhet mot veien fram til målrealisering. Punkt 2: Planen har fått en bedre sammenheng mellom mål og tiltak. Tiltakene er kostnadsberegnet, tidsfrist og ansvar er satt. Kommunen er innforstått med fylkets meddelelse om at denne klima- og energiplanen er en førstegenerasjonsplan, og at strategier knytta til energi og klima må være en kontinuerlig prosess. Naturvernforbundet i Møre og Romsdal av Hovedutfordring: Planen mangler mål, ansvar, budsjett, tidsplan. 2. Planen mangler tiltak for å redusere utslipp av klimagassutslipp. - Vegtrafikk er en hovedkilde til klimagassutslipp. Tiltak innenfor redusert bilbruk vil være et grep. - Andre kilder som bør vises oppmerksomhet: Annen transport, industri/offentlig virksomhet/næringsviksomhet, husholdning og utslipp fra avfallsdeponi. 3. Målsetting om å være karbonnøytralt bør være 2030, ikke Alt i 2020 bør kommunen klare en større reduksjon enn 20 %. Målsettingen bør i alle fall kunne dobles. Punkt 2: Det er ønskelig med en grundigere utredning, planlegging før konkrete tiltak for å redusere utslipp av klimagasser utarbeides. Punkt 3: Kommunen setter som mål at den innen 2020 skal redusere klimagassutslippene tilsvarende 10 % av Kristiansunds utslipp i Kristiansund venstre av Planen må ha konkrete, evaluerbare mål med tidsfrist for gjennomføring. 2. Bygg: Årlig ENØK-sjekk. Avsette midler gjennom vedlikeholdsbudsjettet for å skifte ut oljefyr til en miljøvennlig energiforsyningsform. 3. Transport: Kommunale transportmidler skal gå over til miljødrivstoff.

8 Kollektivtrafikken må styrkes. Gang og sykkelstier bygges ut i sammenhengende rutenett i kommunen. 4. Holdningsskapende tiltak igangsettes. Kristiansund venstre ber i sin uttalelse til klima- og energiplanen å ta med miljøhensyn som bl a støy, forurensing og avfallshåndtering). Disse temaene kommer utenfor rammen til klima- og energiplanen og hører hjemme i andre planer. Mange av punktene venstre bemerker er allerede innarbeidet i høringsutkastet til planen. Punkt 1: Konkretisering av mål, tiltak og tidsramme, se kommentar tidligere. Konkrete, detaljerte forslag til tiltak i uttalelsen vil i planprosesser framover bli vurdert og prioritert i en helhetlig sammenheng. Hovedrulleringen av planen vil skje om 4 år. Punkt 2 4: Tiltak for miljøvennlig energiforsyning er innarbeidet, plan og utredningsarbeid prioriteres i første omgang. Det søkes å innføre miljøkort på buss og å se på økt tilbud for kollektivreisende. Planen har innarbeidet flere holdningsskapende tiltak. Rådmannens kommentar Klima- og energiplanen har status som kommunedelplan og er utarbeidet i tråd med bestemmelsene i plan- og bygningsloven (pbl). Bystyret skal dermed i løpet av hver valgperiode vurdere kommuneplanen, samt kommunedelplaner samlet, herunder om det er nødvendig å foreta endringer i dem. Planprosessen for klima- og energiplan er i tråd med bestemmelsene i pbl 27-1, dvs oppstart som er annonsert i Tidens Krav og på kommunens hjemmeside og videre er planen sendt til uttalelse til sentrale myndigheter og lag- og organisasjoner som kan ha særlig interesse i planarbeidet. Planen har i tillegg vært lagt ut til offentlig ettersyn (1 mnd.) slik bestemmelsen i 27-1 krever. Økonomiplanen som rulleres årlig skal ligge til grunn for all planlegging i kommunen. Tiltak i klima- og energiplanen må således innarbeides i økonomiplanen og prioriteres og utføres i samsvar med de rammene økonomiplanen setter. Klimaendringene er den største og mest alvorlige utfordring som verden står overfor. Internasjonale avtaler er således viktig, men klimaendringene kan få store og uante konsekvenser også lokalt. Planens målsettinger og tiltak må derfor følges opp. Kommunen har utarbeidet en førstegenerasjonsplan. Planprosessen med involvering og medvirkning så vel internt som ut mot befolkningen, næringslivet, lag- og organisasjoner blir svært viktig framover, skal vi makte å få en levende plan. Just Ingebrigtsen rådmann Karl Kjetil Skuseth kommunalsjef