Frosta kommune Arkivsak: 2013/

Transkript

1 Frosta kommune Arkivsak: 2013/ Arkiv: C50 Saksbehandler: Torgunn Østbø Dato: Saksfremlegg SAKSGANG Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet Kommunestyret Frostatingsprosjektet - fra forprosjekt til hovedprosjekt 1 U Forslag til innhold - prosjektplan Berg Liv-Edel 2 X Styringsgruppemøte 3 X Svar - Styringsgruppemøte 4 U Møte i styringsgruppa for Styringsgruppas medlemmer m.fl. Frostatingsprosjektet. 5 X Prosjektplan - kommentar 6 X Prosjektplan-hovedprosjektet pr I Møte Ragnhild Vist Lindberg 8 U Møte - tilbakemelding Berg Liv-Edel m.fl. 9 X SV: Frostatingsprosjektet - framtidig organisering - tilbakemelding 10 U Frostatingsprosjektet - framtidig organisering Berg Liv-Edel m.fl. 11 I Frostatingsprosjektet - framtidig organisering - svar Nord-Trøndelag Fylkeskommune - Ragnhild Vist Lindberg 12 U Frostatingsprosjektet - framtidig 'Ragnhild Vist Lindberg' organisering, møtedato 13 U Gulating og Frostating Espen Selvik (espen.selvik@yahoo.com) m.fl. 14 I Gulating og Frostating Espen Selvik 15 I Gulating og Frostating - tilbakemelding Espen Selvik 16 X Informasjon - Gulatinget 17 U Notat etter befaring på Gulatinget Prosjektgruppas medlemmer m.fl. 18 U Møte mellom NTFK og Frosta kommune om Frostatingsprosjektet, U Søknad om midler til Frostatinget og Frostatingsprosjektet som hovedprosjekt. 20 X Prosjektplan for hovedprosjektet 21 X Oppsummering etter workshop - reiseliv 22 X Tidslinje - Grunnlovsjubileet 23 S Frostatingsprosjektet - fra forprosjekt til hovedprosjekt Nord-Trøndelag fylkeskommune m.fl. Nord-Trøndelag Fylkeskommune

2 24 1 Prosjektplan for Frostatingsprosjektet som hovedprosjekt Rådmannens forslag til vedtak Orienteringa tas til etterretning. Frostatingsprosjektet organiseres etter hovedlinjene i prosjektplanen. Prosjekteier holdes løpende orientert om arbeidet i prosjektet, og det rapporteres fra prosjektledelsen til politisk nivå 2-3 ganger årlig. Bakgrunn for saken: Frostatingsprosjektet starta i 2012, og forprosjektfasen ble avslutta høsten 2013, og arbeidet med å ferdigstille sluttrapporten fra forprosjektet er i sluttfasen. Mange av tiltakene i forprosjektet videreføres inn i en hovedprosjektfase ettersom det vil være naturlige og flytende overgangner mellom de ulike tidsfasene og aktivitetene. Blant anna er ikke arkeologiprosjektet sluttført så langt, og arbeidet, både med geofysiske målinger og registrering/dokumentasjon fortsetter i 2014 fram mot sluttrapporteringa i løpet av Det er allerede gjort spennende funn og observasjoner som kanskje kan gi bedre svar på hvor Frostatinget var plassert gjennom om lag 1000 år. Frostatingsprosjektet eies av Frosta kommune og støttes også økonomisk av Nord-Trøndelag Fylkeskommune med midler fra regionalt utviklingsfond. I tillegg er det søkt om ekstern finansiering av enkeltaktiviteter i prosjektet. Det er ønskelig at forprosjektet videreføres i et hovedprosjekt i årene , og ut fra prosjektets egenart er det naturlig at flere av delprosjektene / målområdene finnes i begge prosjektfasene. Det er også utarbeidd søknad til Nord-Trøndelag Fylkeskommune om videreføring av prosjektet. Arbeidet med å styrke Frostatinget og Frostatingsloven sin betydning er satsningsområde i Fylkesrådets politiske plattform. Fokus på å videreutvikle Frostatingsprosjektet er også forankra som et prioritert område i gjeldende kulturplan og i kommuneplanens samfunnsdel Frosta Saksopplysninger: Hovedmålsettinga med Frostatingsprosjektet både som forprosjekt og hovedprosjekt er : - å synliggjøre betydningen av Frostatinget lokalt, regionalt, nasjonalt og internasjonalt, - å gi økt fokus og kunnskap om Frostatinget, - å utvikle økt kvalitet på Frostas reiselivsprodukter og opplevelser, De ulikemålområdene / delprosjektene i forprosjektet av Frostatingsprosjektet var : Målområde 1 Informasjon, synliggjøring og kunnskapsspredning

3 Målområde 2 Målområde 3 Målområde 4 Målområde 5 Målområde 6 Arkeologiske undersøkelser Assembly Project Aktiviteter og arrangement rundt Frostatinget Fysisk tilrettelegging Frostatinget som næringsarena Helhetlig plan for videre utvikling av Frostatinget og Tinghaugområdet En statusgjennomgang av arbeidet i forprosjektet er lista opp her : Mål fra prosjektplan for forprosjektet Status Ansvar 1. å fremskaffe mer informasjon om Frostatinget og området der det har vært holdt gjennom arkeologiske undersøkelser Oppstartmøte, , undersøkelser i aug/okt-12, arbeid går ut 2014, statusmøte Assembly Project 2. å forberede et informasjonsopplegg/utstilling rundt Tinghaugen for å gi en enkel formidling av historien rundt tingtradisjonen i Trøndelag og på Frosta 3. å undersøke muligheten for å etablere turstier i området med informasjonspunkt som kan gi informasjon om historien og arkeologisk funn, legge Frostastien over Tinghaugområdet, binde sammen Frostastien mellom Logstein og Rygg, Frostastien som natur-, og kultursti, 4. Vurdere muligheter for å formidle kulturhistorein med digitale hjelpemidler 5. å bidra til å synliggjøre betydningen av Frostatinget og tingtradisjonen lokalt, regionalt og nasjonalt og vektlegging av den form for demokrati og lovsamfunn som var et grunnlag for tingstedene. Denne også som et innspill til Grunnlovsjubileet i Samarbeid med studenter fra HINT, HIST og NTNU om å videreføre og prøve ut skolemateriell som er utvikla gjennom Den kulturelle skolesekken, materiellet er utvikla og brukes på Frosta skole allerede 7. å bidra til å synliggjøre betydningen av Frostating og den norske tingtradisjonen internasjonalt gjennom smitteeffekten til norrøn-influerte områder i Nord- Atlanteren, se på organisering og hva som er gjort av andre 8. å starte et arbeid der vi ser på muligheten for å etablere et formidlingssenter for Frostatinget på Frosta, herunder vurdere rammebetingelser for investering og drift av et slikt senter 9. å synliggjøre Frostating som en del av det regionale reiselivstilbudet på Innherred med utgangspunkt i historiske steder og hendelser, flytte turist-info til Tinghaugen sommer 2013, nettsida visitfrosta.no oprettes, 10. å bidra til at flere etablerer næringsvirksomhet for å utnytte potensialet i økt oppmerksomhet rundt tingtradisjonen på Frosta, Pr i dag vil tilgjengelig plass i lokalene være ei begrensning for antall næringsaktører, 11. å vurdere muligheten for at kunsthåndtverkere etablerer seg i museumsbygningene, kartlegge behov for et sted for formidling og utstilling/er, 12. å fullføre arbeidet med informasjonstavler og skilting på Tinghaugområdet, sørge for beplantning og forskjønning Har utarbeidd utstilling og info-opplegg ved Tinghaugen for sommeren 2013, Grunneierne deltar, SMILmidler, link mot Frostastien på sørsida, gjennomføres i løpet av 2013, tildelt midler fra regionalt næringsfond Geo-catching, GIS, egen FrostatinsgApp, er ikke prioritert Fagseminar , Årlig fagseminar Ordførersamling, juni-14, planlegges sammen med NTFK, STFK, MRFK Gjennomført møte med faglærer på HINT og opplegget skal prøves ut vår- 13, opplegget brukes på Frosta skole Foreløpig er det ikke søkt deltagelse i nettverket av tingsteder i Nord-Atlanteren, følges opp Ikke startet opp, men blir en viktig del av hovedprosjektet, se på erfaringer fra Gulatinget Frosta.No vurderer medlemskap Innherred reiseliv fra og med 2014, prøve ut turist-tinfo Guro Lerstøl Hopmo flytter sin virksomhet til Tinghaugen sommer 2013 sammen med drift av turist-info, Videresatsing i hovedprosjektet Tilrettelegging og videre satsing ses sammen med hovedprosjektet og interesse i næringa, Brunskilt er kommet opp fra E6 i Åsen, infoplakat er hengt innleid kompetanse, Bygdemuseet Frostastien v/ Ole Davidsen Frostastien, IKT Egen arbeidsgruppe v/ Bjørn Olav Juberg Ordfører DKS-kontakt Bjørn Olav Juberg, Ordfører styringsgruppe Prosjektgruppe, styringsgruppe Frosta kommune, Frosta.No, innleid kompetanse, Bygdemuseet, ekstern aktør Bygdemuseet, næringsaktører Bygdemuseet,

4 av området, samle informasjon om Frostatinget i et eget dokumentbibliotek, gjøre informasjon lettere tilgjengelig, f eks på kommunens hjemmeside 13. å legge opp en strategi for aktiviteter fram mot markering av Grunnlovsjubileet 2014, bidra til et eget Jubileumsår for Grunnloven med Frostatingsloven som lokalt fokus, mange og varierte oppgaver for alle aldersgrupper, opp, flere benker er på plass, her gjenstår arbeid fram mot vår og sommer, Blir en viktig del av hovedprosjektet, Forespørsel om ideer er utsendt til kommunale enheter Frosta hagelag, TOLdrift, eksterne aktører, samarbeid med biblioteket styringsgruppe, innleid kompetanse, regionalt arbeid Tindved Frostatingsprosjektet fra forprosjekt til hovedprosjekt : Hovedprosjektet er organisert gjennom fire fokusområder : - Formidling - Reiseliv og næringsutvikling - Grunnlovsjubileet Nettverk og samarbeid I vedlagt prosjektplan finnes mer detaljert oversikt over ulike tiltak med aktiviteter, arbeidsoppgaver, ansvarsfordeling og økonomi for hvert område. Det foreslås at også det videre arbeidet i Frostatingsprosjektet organiseres som et prosjekt, og at hovedprosjektet viderefører og bygger på arbeidet i forprosjektet. Frosta kommune er prosjekteier, og det er viktig å sikre forankring av prosjektet hos prosjekteier. Ordfører er prosjektansvarlig, og i vedlagte prosjektplan foreslås det at prosjektgruppa fra forprosjektet fortsetter med Torgunn Østbø som prosjektleder, og med Liv-Edel Berg og Johan Petter Skogseth som prosjektdeltakere. Ettersom hovedprosjektet vil ha et sterkt og utvida fokus på reiseliv og næringsutvikling er det mulig at prosjektgruppa bør utvides med en person fra reiselivsnæringa. Som en direkte konsekvens av en workshop i reiselivsnæringa i oktober-13, har reiselivsnæringa sjøl oppretta et arbeidsgruppe for å se på felles fokus, markedsføring og samarbeid framover. Det vil derfor være naturlig at en representant i prosjektgruppa velges fra denne gruppa.. Det er styringsgruppa som vedtar endelige prosjektplan, og for hovedprosjektet foreslås det at styringsgruppa bør bestå av : - Ordfører, rådmann, representant fra Nord-Trøndelag Fylkeskommune, 1-2 næringsaktører De fire fokusområdene i hovedprosjektet har ulike målgrupper. Noe av arbeidet, som Grunnlovsjubileet, har Frosta-fokus mens andre områder er mer utadretta. For Frostatingsprosjektet sin del er det viktig å se begge deler i sammenheng ettersom de innbyrdes er tett knytta sammen. Frostatingsprosjektet fungerer som paraply for ulike delområder og gir sterkere identitetsutvikling og forankring i lokalsamfunnet med sterkere eierskap. Frostatingsprosjektet vil i noen sammenhenger berøre andre prosjekter i kommunen, og det blir viktig å se dette i sammenheng slik at erfaringer kan deles på flere områder internt. For eksempel kan informasjonsmateriell som produseres i Frostatingsprosjektet også lages slik at det kan brukes i arbeidet med omdømmebygging, bolyst og integrering av flyktninger. Det gjelder også utvikling av pedagogisk materiell som kan overføres til andre emner og brukere. Oversikt over målsettinger og innhold i fokusområdene i forslag til prosjektplan :

5 Fokusområde 1 - Formidling : - spre kunnskap og gi økt kompetanse om Frostatinget og Frostatingsloven, - bygge et formidlingssenter med fokus på Frostatinget og Frostatingsloven, Tiltak Helhetlig plan for Frostatingsområdet Tiltak Assembly Project og de arkeologiske undersøkelsene sluttføres Tiltak Informasjon på hjemmesida om Frostatinget og Frostatingsprosjektet Tiltak 1.4 Frostatingsseminaret 2014 Tiltak 1.5 Utarbeide og videreutvikle pedagogisk undervisningsmateriell Tiltak 1.6 Utvikle og ta i bruk digitale hjelpemidler i formidling av historien rundt Frostatinget Fokusområde 2 - Reiseliv og næringsutvikling : - Frosta skal framstå som et tydelig reisemål med fokus på det historiske, - videreutvikle Frosta som reiselivsprodukt med fokus historie, opplevelser, mat og drikke, - gjennomføre en strategiprosess sammen med reiselivsnæringa med fokus på merkevarebygging, Tiltak Evaluering av aktiviteter og tilbud i 2013 Tiltak 2.2 Frosta sin turistinformasjon fast plassert på Tinghaugen Tiltak 2.3 Frosta - fra først og fremst til historisk, frisk og frodig Tiltak Smaken av Frosta - kortreist mat og drikke Tiltak Opplæring/kurs Fokusområde 3 - Grunnlovsjubileet 2014 : - fokusere på forholdet mellom Frostatingsloven og Grunnloven, - utvikle lokal aktivitetsbank for aktiviteter gjennom hele jubileumsåret 2014, Tiltak 3.1 Aktiviteter i Grunnlovsjubileet 2014 Tiltak 3.2 Jubileumsmarkering ved Bottolvsmesse i juni 2014 Tiltak 3.3 Landsleir 4H Fokusområde 4 Nettverk og samarbeid : - utvikle tett samarbeid med andre som arbeider med de samme områdene, - delta i det internasjonale Thing- nettverket for de tidlige tingstedene i Nord-Europa, Tiltak 4.1 Samarbeid med Gulatinget Tiltak 4.2 Samarbeid med SNK, HIST og HINT Tiltak 4.3 Samarbeid med NTNU Tiltak Deltakelse i Thing-nettverket I tillegg til kommunens egne midler i budsjett og økonomiplan, og søknader på enkeltaktiviteter som Frostatingsseminaret og jubileumsarrangementet 19. juni, er det søkt om tilskudd fra regionalt utviklingsfond i Nord-Trøndelag Fylkeskommune for å videreføre Frostatingsprosjektet som hovedprosjekt i perioden Beløpet fra fylkeskommunen vil i hovedsak knyttes til følgende hovedområder : - prosjektledelse, - en brei prosess i reiselivsnæringa med tanke på bedre samarbeid og større fokus på kompetanseheving og utvikling av felles identitet,

6 - utvikling av webbasert informasjonsformidling, gjerne som et pilotprosjekt i Nord-Trøndelag ettersom det så langt ikke er gjort så mye på dette området her i fylket, Vurdering: Det har vært stor aktivitet i Frostatingsprosjektet som forprosjektperioden, og det blir viktig å opprettholde intensiteten og engasjementet i prosjektet også i hovedprosjektfasen. Jubileumsåret for grunnloven vil naturlig nok også føre til mye positiv fokus på Frosta. Formidling og kunnskapsbygging er et sentralt og prioritert område for Frostatingsprosjektet. Frostatingsseminaret er et viktig hjelpemiddel i denne sammenhengen, både for å bygge kompetanse rundt historien lokalt på Frosta og sammenheng både med Grunnloven i forbindelse med grunnlovsjubileet, og de gamle middelalderlovene i landet vårt, særlig Gulatingsloven. Frostatingsseminaret ble gjennomført med godt faglig innhold og mange positive tilbakemeldinger i mars 2013, og dette gjentas 21. mars Her vil både tema og innledere bygge en temamessig sammenheng mellom seminarene. På denne måten kan prosjektet være med å styrke den faglig kompetansen både lokalt og nasjonalt. Jubileumsarrangementet for det gamle Frostatingsområdet i juni 2014, arkeologiprosjektet og tidslinjedagen under landsleiren i 4H bidrar til det samme. I midten av januar 2014 skal det også være møte mellom Frosta kommune og Stiklestad Nasjonale Kulturhus der et av målene med møtet er å utnytte mer av SNKs kompetanse på vårt område. Et av de viktigste områdene å avklare for hovedprosjektet er å utarbeide en helhetlig plan for bruk av området rundt Tinghaugen. I dette vil også arbeidet med Frostastien trekkes inn. Dette er viktig både for framtidig næringsaktører og realisering av et formidlingssenter fram mot 2024 som markerer 750-årsjubileet for overrekkelsen av Magnus Lagabøtes landslov på Frostatinget. Konklusjon: Fokus på frostatinget og frostatingsloven er et viktig arbeidsområde både lokalt for Frosta, og i regional og nasjonal sammenheng. Frostatingsprosjektet organiseres etter hovedlinjene i prosjektplanen. Prosjekteier holdes løpende orientert om arbeidet i prosjektet, og det rapporteres fra prosjektledelsen til politisk nivå 2-3 ganger årlig. Arne Ketil Auran Rådmann