MØTEINNKALLING Tysnes kommune

Transkript

1 Utval : KOMMUNESTYRET Møtestad : Rådhuset Møtedato : Tid : 16:00 MØTEINNKALLING Tysnes kommune SAKLISTE: Utvalsaknr. Arkivsaknr. Tittel PS 55/13 13/645 REFERAT, SKRIV OG MELDINGAR PS 56/13 13/510 BUDSJETT ØKONOMIPLAN PS 57/13 13/973 SKATTLEGGING 2014 PS 58/13 13/960 EIGEDOMSSKATT 2014 PS 59/13 13/914 GEBYR BYGGESAK PS 60/13 13/979 ANDRE GEBYR - LANDBRUK OG TEKNISK PS 61/13 12/1295 BETALINGS- OG HUSLEIGESATSAR I HELSE- OG SOSIALETATEN PS 62/13 12/1389 OPPHALDSUTGIFTER TYSNES SJUKEHEIM PS 63/13 12/518 YTRE SUNNHORDLAND SAMHANDLINGSTEAM (YSS) - FRÅ PROSJEKT TIL DRIFT PS 64/13 13/889 ENDRING AV TAKSTAR I SFO OG BARNEHAGAR PS 65/13 13/828 Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: UGGDAL UGGDAL Telefaks:

2 SØKNAD OM FRITAK FOR FORELDREBETALING PS 66/13 13/961 REGULERING AV BETALINGSSATSAR - KULTURSKULEN PS 67/13 13/915 NY PENSJONSORDNING FOR FOLKEVALGTE FRÅ 1. JANUAR 2014 PS 68/13 13/736 OPPMODING OM BUSETJING AV FLYKTNINGAR PS 69/13 13/823 SPELEMIDLAR TIL IDRETTSANLEGG OG FYSISK AKTIVITET 2014 YMSE Etter kommunestyremøte, ca kl vert det utdeling av kulturprisen for Tysnes ordførarkontor, 10. desember 2013 Kjetil Hestad Partia har tillyst følgjande gruppe/medlemsmøte: Ap : Søndag kl i rådhuset H : Måndag kl på Tysnes skule Krf : Måndag kl i rådhuset Sp : Måndag kl i rådhuset V : Torsdag kl på Tysnes skule Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: UGGDAL UGGDAL Telefaks:

3 Utval : KOMMUNESTYRET Møtestad : Rådhuset Møtedato : Tid : 16:00 MØTEINNKALLING Tysnes kommune SAKLISTE: Utvalsaknr. Arkivsaknr. Tittel PS 72/13 13/1040 FINANSREGLEMENT FOR TYSNES KOMMUNE Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: UGGDAL UGGDAL Telefaks:

4 Utval : KOMMUNESTYRET Møtestad : Rådhuset Møtedato : Tid : 16:00 MØTEINNKALLING Tysnes kommune SAKLISTE: Utvalsaknr. Arkivsaknr. Tittel PS 70/13 12/1292 ORGANISERING BRANN/FEIING PS 71/13 13/1029 LÅNEOPPTAK I BUDSJETTET 2013 Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: UGGDAL UGGDAL Telefaks:

5 Side 1 av 3 SAMLA SAKSFRAMSTILLING Tysnes kommune Arkivsak : Arkivkode: 13/ Sakshandsamar: Steinar Dalland Handsamingar: Utvalsaknr. Utval Møtedato PS 55/13 KOMMUNESTYRET REFERAT, SKRIV OG MELDINGAR Møtet var kalla inn ved skriv frå ordføraren 10. desember Møtet hadde óg vore kunngjort i BladetTysnes, på kommunen si nettside og ved oppslag. Ordføraren orienterte om to saker som ikkje var ført opp på saklista, men der det er sendt ut eigne framlegg i forkant av møte, sakene gjeld organisering brann og feiing og låneopptak i Kommunestyret hadde ikkje merknader til at sakene kunne takast opp. I saksrekkjefølgen presiserte ordføraren at det må gjerast bindande vedtak om kommunen sine inntekter før budsjett vert vedteke, saksrekkjefølgja vert endra i samsvar med dette. Det vil likevel verta starta ei drøfting av budsjett før det vert gjort vedtak om skattlegging og gebyr. Det var elles ingen merknader til innkallinga, sakslista eller møteboka frå førre møte. Følgjande skriv vart lagt fram til møte: - Saksframlegg og særutskrift kontrollutvalsak 20/13. Ordføraren gav ei munnleg orientering om følgjande saker: - Trasèval i samband med E39, her er det von om at trasè vert avklara allereie før jul, i samband med dette vert det invitert til kakefest førstkomande fredag. Det vart sett fram følgjande spørsmål i møte, begge spørsmåla var sendt inn skrifleg i forkant av møte: Spørsmål frå Frp ved representanten Magnar Solheim: «Det har lenge vore eit ønske frå administrasjonen si side å ansetta ein ny arealplanleggar på landbruk/teknisk. Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: UGGDAL UGGDAL Telefaks:

6 Side 2 av 3 Kan ein få svar på kva som er gjort for å få fortgang i prosessen med ansetting av arealplanleggar? Korleis vil administrasjonen klara å behandla saker tilknytta denne stillinga? Ref: ny samfunnsdel og arealdel som skal starta opp i 2014.» Ordføraren svarte slik: «Det er gjennomført to lysingar til stillinga, i ljos av dei utfordingar som er knytt til rekruttering innan denne faggruppa, og ut frå dei driftsinnsparingar me står ovanfor vurderer me å trekkje inn stillinga. Endringa fører til svekka kapasitet innan planområde, men me viser i den samanheng til at det er teikna ein rammeavtale med Omega Areal som inneber at me kan kjøpa noko av desse tenestene. Eit reduser driftsnivå må nødvendigvis føra til eit justert tenestenivå, også innan denne type tenester, me går likevel ut frå at me skal koma i gang med kommuneplanen sin samfunnsdel i 2014, og arealdelen i 2015.» Spørsmål frå Frp ved representanten Magne Ivar Fauskanger: «Til tider vert det gjort vedtak i Kommunestyret som seinare synes å verta «gløymt», t.d. skiping av Kommunalt eigedomsselskap! Kan ein få svar på kva som er gjort med dette vedtaket sidan det vart gjort? Er der rutinar i Tysnes Kommune som føljer opp vedtaka i Kommunestyret, slik at dei ikkje vert «gløymt»?» Ordføraren svarte slik: «Umiddelbart vil eg sei at vedtaket slett ikkje er gløymt, det vart også nemnd i årsmeldinga under vedtak som ikkje er fylgt opp. Systemet for å kontrollera vedtak er knytt til årsmeldinga, der det skal rapporterast på vedtak som ikkje er fylgt opp. I så måte er det klart at det er rutinar for oppfølging av vedtak. Det som er gjort vidare i denne saka er at det er gjennomført taksering av heile den kommunale eigedomsmassen som er tenkt å gå inn i eit nytt eigedomsselskap. Me har vidare hatt dette på agendaen utover hausten og ser behov for å ta ein steg tilbake i denne saka. Det gjeld i første rekkje for å avklara den finansielle sida ved tiltaket. I kort tekst så handlar dette om eigedomsselskapet si tilgang til finansiering på linje med kommunen, og ei problemstilling knytt til moms. Gevinstane ved endringa bør vegast vidare opp mot dei ulempene som me meiner ikkje var godt nok handsama i den opphavlege saka.» Representanten Tore Atle Humlevik ba om at administrasjonen vurderte om det er behov for vidare avklaringar med legekontoret i samband med ombygging av rådhuset.

7 Side 3 av 3 Representanten Tore Atle Humlevik stilte ordføraren spørsmål om han er kjent med kva som skjer vidare med Godøysund. Ordføraren svarte at han ikkje har vidare kjennskap til saka, men at han vil koma tilbake til saka etter å ha henta inn meir informsjon. Representanten Marcus Dalland ba om at administrasjonen greidde ut ei sak knytt til stipend for etablerarar i Tysnes kommune. Vidar Høviskeland og Anne Merethe Fjeldstad vart vald til å skriva under møteboka saman med ordføraren.

8 Side 1 av 7 SAMLA SAKSFRAMSTILLING Tysnes kommune Arkivsak : Arkivkode: 13/ Sakshandsamar: Steinar Dalland Handsamingar: Utvalsaknr. Utval Møtedato PS 77/13 FORMANNSKAPET PS 83/13 FORMANNSKAPET PS 85/13 FORMANNSKAPET PS 89/13 FORMANNSKAPET BUDSJETT ØKONOMIPLAN Vedlegg: 1. Drøftingsnotat som vart lagt fram for formannskapet Driftsbudsjett 2014 oversikt over hovudkapitla med tilhøyrande ansvarsområde 3. Driftsbudsjett for økonomiplanperioden Framlegg til netto investeringsprogram HANDSAMING I FORMANNSKAPET : Rådmannen la fram følgjande dokument i møte: - Drøftingsnotat for økonomiplanperioden Framlegg til økonomiplan Modell for låneopptak - Framlegg til investeringsbudsjett Skriv frå fylkesmannen om statsbudsjettet 2014, dagsett Det vart presisert at framlegget til investeringsbudsjett enn så lenge berre er eit underlag for politiske drøftingar og at det i første omgang er viktig å få avklart den økonomiske toleevna. I møtet gjekk administrasjonen gjennom føresetnader for budsjettframlegget og dei ulike hovudkapitla. Under drøfting av investering og låneopptak vart administrasjonen beden om å sjå nærare på tiltak for å redusera kostnad ved utbygging av nytt omsorgssenter. Det vart i møte avtalt eit utvida formannskapsmøte tysdag 22. oktober. Formannskapet får då med seg gruppeleiarane i dei partia som ikkje er representert i formannskapet. Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: UGGDAL UGGDAL Telefaks:

9 Side 2 av 7 HANDSAMING I FORMANNSKAPET : Driftsbudsjett 2014 Økonomisjefen orienterte om konsekvensar av regjeringa sin tilleggsproposisjon, proposisjonen gjev følgjande endringar i rammeoverføringar: Auka prisjustering som følgje av høgare prisindikator (frå 3,0 til 3,1 %), Auka kompensasjon for auka tilskot til ikkje-kommunale barnehagar frå 96 prosent til 98 prosent, frå 01.august kr. 250,3 mill. + kr. 69 mill. Bortfall av framlegget om reell reduksjon av maksimal foreldrebetaling i barnehage. Maksimal foreldrebetaling pr. plass blir kr. 2405,-pr. månad frå 01.januar.Maksimalpris blir vidareført på same reelle nivå som i kr. 163 mill. Bortfall av framlegget om opptrapping mot to barnehageopptak i året. Avvikla ordninga med ein veketime kulturskuletilbod i skule/sfo-tida (første til fjerde barnetrinn) frå og med skuleåret Avvikla ordninga med gratis frukt og grønt på skular med ungdomstrinn frå og med skuleåret Redusert eigenbetaling for bebuarar som mot eigen vilje må bu på dobbeltrom ved langtidsopphald i kommunal helse- og omsorgsinstitusjon, halvårseffekt. Midlar i rammeoverføring til kommunalt rusarbeid blir i staden gitt som øyremerka tilskot. Styrka tilsyn med barn i fosterheimar blir starta opp tidlegare i 2014 enn lagt til grunn i opphavleg framlegg, frå 01.februar i staden for frå 15. juli. Sum - kr. 241 mill. - kr. 71,1 mill. - kr. 107,2 mill. + kr. 15 mill. - kr. 343 mill. + kr. 15 mill. = - kr. 576 mill. Totalt er det rekna at Tysnes kommune vil få om lag kr mindre i rammeoverføringar som følgje av endringa. Det er særskilt avvikling av kulturskuletilbod i skule/sfo tida, avvikling av ordninga med grønt og frukt i skular og borfall av framlegget om reell reduksjon av maksimal foreldrebetaling i barnehage som må takast stilling til politisk. Formannskapet gav si tilslutning til at det vert gjort følgjande justeringar i budsjettframlegget for 2014: Det vert innført maksimal foreldrebetaling på kr. 2405,- per månad. Ordninga med frukt og grønt i skulen vert avvikla. Ordninga med ein veketime kulturskuletilbod i skule/sfo tida vert avvikla.

10 Side 3 av 7 Framstegspartiet meinte at det vil vera mogleg å justera ned budsjettet med om lag kr ved å kutte i betalt matpause på rådhuset. Rådmannen viste til at dette har vore oppe tidlegare og kan vanskeleg sjå realismen i å gjennomføra eit kutt i slik storleik gjennom dette tiltaket. Driftsbudsjettet vert saldert gjennom bruk av fond. Investeringsprogram: Det vart drøfta ulike tilnærmingar til investering i skule og omsorgssenter. Bjørn Lande peika på at mange føresetnader er endra undervegs, og at den største utfordringa er at driftssituasjonen ikkje gjev grunnlag for store investeringar. Skal det investerast må det nyttast eigedomsskatt og eit påslag på 2 promille i eigedomsskatten. Ei slik auke vil kunna dekka ein investering på inntil kr 80 millionar. Høgre vil ikkje stetta ein auke i eigedomsskatten om dette berre løyser situasjonen for nytt omsorgssenter og ikkje for skulen. Han sette fram slikt framlegg til ivesteringsbudsjettet: «Det vert sett i verk eit prosjektarbeid knytt til rehabilitering av eksisterande sjukeheim. Fram til det ligg føre alternative løysingar til nybygg vert tiltaket teke ut av økonomiplanen.» Ved avrøysting fekk framlegget frå Bjørn Lande 4 røyster (H, Sp, Frp), 3 røysta i mot (Ap). HANDSAMING I FORMANNSKAPET : Investeringsprogrammet: Prosjektsjef gjekk gjennom dei ulike postane i framlegg til investeringsprogram. Frå formannskapet si side vart det gjeve uttrykk for skepsis til ei foreslått investering på Tysnes skule tilsvarande 5,6 millionar i netto kostnad. Formannskapet har von om at det skal vera mogleg å forsera ei større utbygging av skulen og meiner i denne samanheng at det ikkje er tilrådeleg å investera så mykje i bygget. Representanten John Martin Dale meinte at me må ha fokus på heilt naudsynte tiltak knytt til klassedeling, ventilasjon og fukt. Representanten Arne Skutlaberg meinte at me har råd til å gjera større investeringar i skulen om me får pressa prisen på sjukeheim noko ned. Representanten Arne Leite meinte at rehabilitering på Tysnes skule bør gjerast med gravemaskin og at den delen som vert «rehabilitert» bør erstattast av modular. I investeringsprogrammet er det sett av ein mindre sum til kyrkjer, ordføraren viste i den samanheng til at det ligg føre ein rapport som viser at kyrkjebygga våre har omfattande behov for vøling på kort og lengre sikt. Det er snakk om samla kostnader i storleik kr. 35 millionar, det er også behov for akutt vedlikehald tilsvarande fleire millionar. Det er sett av kr til kjøp av lastebil. Representanten John Martin Dale tok til orde for at denne investeringa bør vurderast nærare opp mot faktisk behov, han viste i denne samanheng til at ein slik bil også er dyr i drift.

11 Side 4 av 7 Det var i framlegg til investeringsprogram sett av kr. 1,6 million til utbetring og sikring av skuleborna sin busshaldeplass i Vågsmarka. I den løysinga som er føresett vert det lagt ei rundkøyring rundt kommunen sin industritomt i område. Det vart vist til at det må vera mogleg å finna ei rimelegare løysing på dette, og posten vart redusert med kr. 1 million. Det var lagt inn kr til vedlikehald i Vågsmarka barnehage, vedlikehaldet kan ikkje reknast som investering og må prioriterast gjennom alminneleg drift. Det vart lagt inn kr til etablering av badeplass i Apalvikja i Lunde, etablering vil skje saman med BOF. I framlegg til investeringsprogram låg det inne kr til rehabilitering av garderobeanlegg. Truleg vil bassenget verta nytta uavhengig av kva som skjer elles med skulen, tiltaket bør såleis stå. Ordføraren tok til slutt til orde for at det bør setjast av kr. 2 million til ny brannbil i perioden. Problemstillinga her er at brannbilen som i dag er i drift har for lite vasskapasitet til at det kan sendast inn røykdykkarar, dette kan føra til tap av tid i ein bergingsoperasjon. Representanten Tore Atle Humlevik gav på vegner av Høgre uttrykk for at dei ikkje vil kunna stetta framlegg til investeringsprogram slik det no ligg føre, og at dei vil leggja fram eit alternativt framlegg. Driftsbudsjett og økonomiplan Økonomisjefen orienterte om framlegg til driftsbudsjett og økonomiplan med utgangspunkt i vedteke investeringsprogram. Det vert føresett at investeringar må finansierast gjennom eigedomsskatt, ut frå det gjeldande investeringsprogrammet vert det ein auke i eigedomsskatt i 2014 på 1,8 promille, vidare auke i 2015 vert på 1,5 promille. I driftsbudsjettet ligg det føresetnader om nedjustering av drift i storleik 1,6 millionar frå og med budsjettåret Det er elles lagt inn inntekter knytt til leige av kai. Representanten Arne Skutlaberg stilte spørsmål ved kva føresetnader som er gjort knytt til bemanning ved nytt omsorgssenter. Rådmannen orienterte om at bemanninga vert vidareført om lag på dagens nivå, men vil koma attende til dette i samband med at forprosjektet gjev sin rapport i januar. I økonomiplanperioden er det lagt opp til ein vesentleg bruk av fond. Formannskapet er samstemte i at driftsnivået må ned på eit berekraftig nivå. Ordføraren viste til at kutt føreset at talet

12 Side 5 av 7 på stillingar vert justert ned, og gjorde framlegg om at alle ledige stillingar frametter skal gjennom formannskapet. Det vart antyda at drifta må justerast ned med minimum ti stillingar i planperioden. Rådmannen ba om eit tydeleg mandat frå formannskapet knytt til dette, ikkje minst er det viktig at formannskapet gjev uttrykk for om dei vil ha skjerma nokre områder, elles bør rådmannen få eit relativt fritt mandat. Rådmannen var vidare klar på at ei justering av drifta sjølvsagt også ville ha innverknad på dei teneste som vert ytt i dag. Formannskapet vil koma attende til desse spørsmåla over årsskifte. Representanten Arne Leite var uroleg for rådmannen sitt framlegg om å auka inntektene i kulturskulen med kr utan at det vart gjeve ei tilsvarande auke innan kulturløyvingane til kor og korps. Representanten Tore Atle Humlevik gjorde framlegg om at samla kulturmidlar til kor og korps vart auka med kr under føresetnad av at dei nyttar kulturskulen sine tenester til dei kostnadane som følgjer rådmannen sitt opphavlege framlegg. Midlane vert teke frå den føreslåtte løyvinga på kr til Johannes Heggland dagane. HANDSAMING I FORMANNSKAPET : Representanten Bjørn Lande stilte seg undrande til at eigedomsskatten vert auka også ved ei minimumsløysing med omsyn til investeringar. Han meiner at alle investeringar bør utsetjast fram til drifta er redusert, og i balanse. John Martin Dale viste til at det tar tid å justera ned drifta og at det må hentast pengar for å byggja ein ny sjukeheim no. Det er også eit moment at det er uvisst om dagens stønadsordningar for denne type tiltak vert vidareført. Arne Skutlaberg meinte at talet på innbyggjarar må opp om me skal få drifta i balanse og utfordra dei andre partia på å meina noko om kvar smertegrensa går for kor mykje dei er viljuge til å auka eigedomsskatten. Ordføraren svara at Ap vil stetta framlegg om auke i eigedomsskatten slik det ligg føre, dette er naudsynt for å kunna gjennomføra dei investeringane me ønskjer. John Martin Dale svara at grensa for Frp er null, men han kan vanskeleg sjå at det er alternativ på heilt kort sikt. Ingrid Restad sette på vegner av Arbeiderpartiet fram slikt framlegg: «Investering: Rehabilitering Tysnes skule vert justert ned med 1 mill i 2014, og flytta til Ombygging Tysnes skule. Deretter er det lagt inn eit beløp på 60 mill på denne i 2015, beløp er eks moms. Endringa vert finansiert gjennom arealavgift. Drift:

13 Side 6 av 7 Det er lagt inn 3 mill i arealavgift fom Deretter er det lagt inn 2 mill i avdrag og 1 mill i renter fom. 2015, slik at netto driftsbudsjett vert uendra i perioden. Merk at eit lån på 60 mill på 30 år med 3,25 % gjev 2 mill i årleg avdrag og ca. 1,9 mill i renter dei fyrste åra. Slik sett heng ikkje reknestykket saman, men med ein føresetnad om rentekompensasjon bør dette likevel vere relevant.» Arne Skutlaberg sette på vegner at Senterpartiet fram slikt framlegg: «Totale investeringar i perioden er inntil 80 millionar. Eigedomsskatten kan i perioden aukast inntil 4 promille.» Bjørn Lande sette fram eit framlegg om budsjett og økonomiplan i samsvar med rådmannen si framlegg om minimumsinvestering,. Framlegget vart trekt før avrøysting. Det vart gjennomført avrøysting mellom framlegget frå senterpartiet og framlegget frå arbeidarpartiet. Ved avrøysting fekk framlegget frå senterpartiet 3 røyster ( Sp og H), medan framlegget frå arbeidarpartiet fekk 4 røyster ( Ap, Frp). Etter avrøysting ligg det då føre eit fleirtals og eit mindretalsframlegg frå formannskapet: FRAMLEGG TIL VEDTAK I FORMANNSKAPET MED 4 RØYSTER (K.H., A.M.F., I.R. OG J.M.D): BUDSJETT 2014 Kommunestyret vedtek drifts- og investeringsbudsjettet for 2014 i samsvar med formannskapet si innstilling i vedlagde budsjettdokument og elles med dei føringane som går fram av møteboka for budsjettarbeidet. Kommunestyret godkjenner låneopptak i budsjett for 2014 med kr ,- I. ØKONOMIPLAN : 1. Formannskapet si innstilling til økonomiplan vert vedteken slik ho ligg føre som vedlegg til denne saka, med endring på følgjande postar: - Rehabilitering av Tysnes skule vert redusert med kr. 1 million i Det vert sett av kr. 60 million til ombygging av Tysnes skule i Det vert føresett kr. 3 million i årlege driftsinntekter som følgje av innføring av arealavgift frå og med Då renter og avdrag dei første åra utgjer totalt 3,9 millionar vert det føresett at meirkostnad vert dekt av rentekompensasjon, subsidiært vert låneopptaket avgrensa. 2. Økonomiplanen sine hovudtal for 2014 vert å leggja til grunn som driftsramme for Økonomiplanen sitt investeringsbudsjett for 2014 vert retningsgjevande for kva for prosjekt som kan førast opp i investeringsbudsjettet FRAMLEGG TIL VEDTAK I FORMANNSKAPET MED 3 RØYSTER (A.S., B.L. OG T.L):

14 Side 7 av 7 BUDSJETT 2014 Kommunestyret vedtek drifts- og investeringsbudsjettet for 2014 etter at vedlagde budsjettdokument vert justert ved at eigedomsskatt vert sett til 3 promille i Elles gjeld dei føringane som går fram av møteboka for budsjettarbeidet. Totale investeringar skal ikkje overstiga kr. 80 millionar totalt i økonomiplanperioden. Kommunestyret godkjenner låneopptak i budsjett for 2014 med kr ,-. I. ØKONOMIPLAN : 1. Formannskapet si innstilling til økonomiplan vert vedteken slik ho ligg føre som vedlegg til denne saka, med endring av følgjande: - Det vert sett av maksimalt kr til investeringar i økonomiplanperioden. - Investeringane skal dekka tiltak knytt til nytt omsorgssenter og Tysnes skule. - Eigedomsskatten skal ikkje aukast utover 4 promille i økonomiplanperioden. 2. Økonomiplanen sine hovudtal for 2014 vert å leggja til grunn som driftsramme for Økonomiplanen sitt investeringsbudsjett for 2014 vert retningsgjevande for kva for prosjekt som kan førast opp i investeringsbudsjettet 2014.

15 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SKATTLEGGING 2014 Sakshandsamar: Steinar Dalland Arkivsak : Arkivkode: 13/ INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: I samsvar med tidlegare år vert det kommunale skattøret sett til høgaste sats.

16 SAKSPROTOKOLL VEDTAK I KOMMUNESTYRET : I samsvar med tidlegare år vert det kommunale skattøret sett til høgaste sats.

17 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune EIGEDOMSSKATT 2014 Sakshandsamar: Helge Drange Arkivsak : Arkivkode: 13/ SAKSUTGREIING: Vedtaket om utskriving av eigedomsskatt må gjerast kvart år i samband med budsjetthandteringa for det komande skatteåret, jf. Eigedomskattelva 10. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: I medhald av eigedomsskattelova 2 og 3 vert det vidareført i 2014 utskriving av eigedomsskatt på alle faste eigedomar i heile Tysnes kommune. Eigedomsskattesatsen er for 2014 på 3,8 promille. Det vert ikkje innført botnfrådrag for bustaddelen av eigedommar som ikkje vert nytta til næringsverksemd i I medhald av eigedomsskatteloven 7 bokstav b vert bygning som har historisk verdi fritatt for eigedomsskatt. Nyoppført bygning som heilt eller delvis vert brukt som bustad vert fritatt etter eigedomsskatteloven 7 bokstav c i 5 år, eller til kommunestyret endrar eller opphevar fritaket. Også tidlegare vedtekne fritak etter eigedomsskattelova 7 bokstav a vert vidareført. Eigedomsskatten skal betalast i fire terminar med forfall i februar, mai, september og november. Ved taksering og utskriving av eigedomsskatt nyttar kommunen tidlegare vedtekne skattevedtekter og retningsliner.

18 SAKSPROTOKOLL HANDSAMING I KOMMUNESTYRET : Representanten Bjørn Lande sette på vegner av Høgra fram framlegg om slik endring i rådmannen si innstilling, 2. avsnitt: «Eigedomsskattesatsen er for 2014 på 2 promille.» Representanten Ole Christian Kjerrgård ba på vegner av Senterpartiet om at deira framlegg i formannskapet vart trekt. Framlegget frå Sp var også fleirtalsframlegg frå formannskapet. Ingen av kommunestyret sine representantar hadde merknad til at det ikkje vart gjennomført avrøysting over formannskapet sitt fleirtalsframlegg. Det vart gjennomført avrøysting mellom mindretalsframlegget frå formannskapet og framlegget frå Høgre, det vart først røysta over endringsframlegg frå Høgre og deretter over mindretalsframlegget frå formannskapet. Ved avrøysting fekk framlegg frå Høgre 9 røyster (H, Frp, O.CK) Mindretalsframlegget frå formannskapet fekk 12 røyster (Ap, V, Krf, A.M). Etter handsaming ligg det føre slikt vedtak: VEDTAK I KOMMUNESTYRET : I medhald av eigedomsskattelova 2 og 3 vert det vidareført i 2014 utskriving av eigedomsskatt på alle faste eigedomar i heile Tysnes kommune. Eigedomsskattesatsen er for 2014 på 3,8 promille. Det vert ikkje innført botnfrådrag for bustaddelen av eigedommar som ikkje vert nytta til næringsverksemd i I medhald av eigedomsskatteloven 7 bokstav b vert bygning som har historisk verdi fritatt for eigedomsskatt. Nyoppført bygning som heilt eller delvis vert brukt som bustad vert fritatt etter eigedomsskatteloven 7 bokstav c i 5 år, eller til kommunestyret endrar eller opphevar fritaket. Også tidlegare vedtekne fritak etter eigedomsskattelova 7 bokstav a vert vidareført. Eigedomsskatten skal betalast i fire terminar med forfall i februar, mai, september og november. Ved taksering og utskriving av eigedomsskatt nyttar kommunen tidlegare vedtekne skattevedtekter og retningsliner.

19 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune GEBYR BYGGESAK Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 13/ Vedlegg: 1. Gjeldande gebyrregulativ 2. Justert gebyrregulativ i forhold til noverande regulativ 3. Justert gebyrregulativ med framlegg til nye gebyrsatsar for 2014 SAKSUTGREIING: Gebyr for handsaming av plan- og byggjesaker m.m. er heimla i 33-1 i plan- og bygningslova. Gebyret skal ikkje overstiga «kommunens nødvendige kostnader på sektoren». Frå 2001 til 2009 vart det ikkje gjort endringar i gebyrsatsane for plan- og byggjesaker. Med bakgrunn i dette, og i forhold til sjølvkostprinsippet, vart satsane om lag dobla i Frå 2010 til 2011 vart satsane auka med 3,25 % medan det frå 2011 til 2012 ikkje vart gjort justeringar i regulativet. Frå 2012 til 2013 vart satsane auka med 5 %. I samband med budsjetthandsaminga for 2014 er det lagt opp til at handsaming av byggjesaker skal vera 85 % sjølvfinansiert. For 2013 er det budsjettert med kr.1,2 mill. i gebyrinntekter for byggjesaker. Rekneskapen for 2013 syner at det er kome inn om lag kr.1 mill. fram til 1.november. I framlegg til budsjett for 2014 er gebyrinntektene auka til 2,123 mill. for å oppnå 85 % sjølvfinansiering innan byggjesak/byggforvaltning. Dette utgjer ein auke på 78 % i forhold til budsjettet for Det er føresett at ny arealplanforvaltar skal arbeida noko med handsaming av plan- og byggjesaker, i om lag 50 % av stillinga. Pr. d.d er det ikkje tilsett ny arealplanforvaltar, og det er uklart kor tid denne kan vera på plass. I framlegg til gebyrregulativet er det gjort nokre mindre og nye endringar for å tilpassa regulativet til gjeldande plan- og bygningslov. Endringane gjeld i hovudsak dispensasjonssaker og plansaker. Tidlegare har det vore slik at saker som krev dispensasjon, dvs. tiltak i uregulerte område, har hatt eit høgare gebyr enn for tiltak i regulerte område. I tillegg har det vore eit eige gebyr for tiltak i strandsona (strandsonegebyr som eigentleg har vore eit dispensasjonsgebyr). Det har ikkje vore gebyr for t.d dispensasjon frå plangrunnlag i regulerte område. I regulativet vert det gjort framlegg om at søknader om dispensasjon vert oppdelt i forhold til kva dispensasjonen gjeld. Dispensasjonsgebyret vil koma i tillegg til saksgebyret.

20 For plansaker har ein i regulativet gjort framlegg om å splitta opp gebyret i forhold til sakshandsaminga. Bakgrunn for denne oppsplittinga er at ein skal få betalt for den tenesta som vert utført i planprosessen, dvs. etter oppstarsmelding, første gangs handsaming og vedteken plan. Slik regulativet er i dag vert det kun fakturert gebyr når planar er vedtekne. Etter fagetaten si vurdering vil framlegg til justeringar i regulativet kunna medføra ein auke i gebyrinntektene utifrå slik gebyrregulativet er bygd opp i dag. Auken er estimert til om lag kr ,-. Spesielt oppdeling av gebyrsatsane for plansaker vil gjera ein vesentleg skilnad ettersom ein då vil kunna få inn gebyr etter kvart som planane «skrir fram». For å kunna nå målet om sjølvfinansiering innanfor plan- og byggjesaker med 85 %, må gebyrsatsane i utgangspunktet aukast med 78 % slik gebyrregulativet er i dag. Med dei framlegg til justeringar av regulativet som no ligg føre, meiner fagetaten at ein auke av gebyrsatsane på 64 % vil vera tilstrekkeleg for å nå målet om 85 % sjølvfinansiering. Vedlegg 1 viser gebyrsatsane i gjeldande regulativ. Vedlegg 2 viser framlegg til justert regulativ med tilsvarande noverande gebyrsatar medan vedlegg 3 viser nye satsar for 2014 med ein auke på 64 % i forhold til noverande satsar. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Med heimel i 33-1 i plan- og bygningslova vert framlegg til nytt gebyrregulativ for byggjesaker m.m. vedteke.

21 SAKSPROTOKOLL HANDSAMING I KOMMUNESTYRET : Representanten Magnar Solheim sette på vegner av Frp fram slik framlegg til vedtak: «Framlegg til justert gebyrstruktur i samsvar med vedlegg 2 vert vedteke. Dei gebyrsatsae som i vedlegg 3 er føreslegne auka vert auka med den generelle kostnads- /og lønsutviklinga med 3 %, samsvarande med andre gebyr innan landbruk og teknisk. Sjå sak: PS 60/13.» Det vart gjennomført avrøysting mellom framlegg frå formannskapet og framlegg frå Frp, ved avrøysting fekk framlegg frå Frp 11 røyster (H, Frp, V, O.C.K), framlegget frå formannskapet fekk 10 røyster (Ap, Krf, A.M). VEDTAK I KOMMUNESTYRET : Framlegg til justert gebyrstruktur i samsvar med vedlegg 2 vert vedteke. Dei gebyrsatsane som i vedlegg 3 er føreslegne auka vert auka med den generelle kostnads- /og lønsutviklinga med 3 %, samsvarande med andre gebyr innan landbruk og teknisk. Sjå sak: PS 60/13.

22 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune ANDRE GEBYR - LANDBRUK OG TEKNISK Sakshandsamar: Steinar Dalland Arkivsak : Arkivkode: 13/ SAKSUTGREIING: Gebyr for byggesak vert handsama som eiga sak. Når det gjeld andre gebyr innan fagområde landbruk og teknisk vert desse auka tilsvarande deflator på 3 %. Endringa gjeld alle gebyr utan desse: Gebyrsatsar som er fastlagt gjennom lov eller forskrift, eller av andre mynder utanfor kommunen. Gebyrsatsar for slam. Gebyrsatsar for avløp. Innanfor dei to sistenemnde områda har me p.t. positive fond og ser såleis ikkje behov for å auka desse til neste år. Når det gjeld fagområde feiing og tilsyn ser me at område ikkje går i balanse med dagens gebyr, me har likevel valt å venta her for å sjå kor mykje av ubalansen som kan hentast inn gjennom produktivitetsvekst. Dersom områda ikkje kjem i balanse i komande år må me venta ein større vekst i INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Gebyr innan fagområde landbruk og teknisk vert auka med 3 % for Dette gjeld likevel ikkje gebyr som er unnateke i premissane i denne saka, eller gebyr som er særskilt handsama i eiga sak.

23 SAKSPROTOKOLL VEDTAK I KOMMUNESTYRET : Gebyr innan fagområde landbruk og teknisk vert auka med 3 % for Dette gjeld likevel ikkje gebyr som er unnateke i premissane i denne saka, eller gebyr som er særskilt handsama i eiga sak.

24 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune BETALINGS- OG HUSLEIGESATSAR I HELSE- OG SOSIALETATEN Sakshandsamar: Hildur Heie Arkivsak : Arkivkode: 12/ &&& Set inn vedlegga og saksutgreiinga under &&& (Ikkje slett denne lina) SAKSUTGREIING: Betalings- og husleigesatsane var sist regulert pr I budsjettpremissane for 2014 er det lagt opp til 3 % prisauke. Det vert difor gjort framlegg om auke i betalings- og husleigesatsane med 3 % frå &&& Set inn saksutgreiinga over &&& (Ikkje slett denne lina) INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: ::: &&& Set inn innstillinga under &&& (Ikkje slett denne lina) Betalings- og husleigesatsane vert regulert med 3 % frå Betalings- og husleigesatsane vert slik pr : Eigenbetalingssatsar for måltider m.m. Middag kr. 65,- Andre enn eldre/uføre kr. 99,- Frukost/kvelds kr 42,- Varm middag utkøyrd frå sjukeheimen kr.72,- Ambulerande vaktmeister (sjølvkost) Frisørtenester Fotpleie kr 230,- pr. time sjølvkost sjølvkost Transport til / frå Dagsenter kr. 20,- pr. tur Månadsabonnement eigenbetaling for heimehjelp Nto. Inntekt 0 2 G (Stortingsvedtak) kr. 175,- pr. månad (stat)

25 2 G 3 G kr. 846,- pr. månad 3 G 4 G kr ,-pr. månad 4 G 5 G kr ,-pr. månad over 5 G kr ,-pr. månad Timepris kr 230,- pr. time G er grunnbeløpet i folketrygda. G pr. 01. januar i betalingsåret skal leggjast til grunn. Husstanden si samla inntekt før særfrådrag ved siste skatteligning skal leggjast til grunn. Vederlaget skal ikkje overstige kommunen sine utgifter til tenestene (sjølvkost). Tryggleiksalarm Abonnementspris kr 270,- pr. månad Korttidsopphald og dagopphald i institusjon Satsane følgjer til einkvar tid gjeldande statleg sats, p.t.: Korttidsopphald kr 137,- pr. døgn Dag- og nattopphald kr 72,- pr. dag/natt Omsorgs / trygdebustader med parabolanlegg Vedlikehald parabolanlegg kr 135,- pr. månad Husleigesatsar i omsorgs-, trygde- og pu.bustader Husleige inkl. renovasjons-, vass- og feieavgift vert fastsett til 25 % av leigaren(ane) si brutto inntekt. Min. husleige kr 3.246,- Maks. husleige kr 5.426,- Teknisk husleige kr 5.800,- Husleige i gjennomgangsbustaden Jensvoll II Husvære 95 m2 leigeareal inkl. renovasjons-, vass- og feieavgift kr ,- pr. månad. Husvære 56 m2 leigeareal inkl. renovasjons-, vass- og feieavgift kr ,- pr. månad. Husleige turnuslegebustad Husvære 101 m2 leigeareal inkl. renovasjons-, vass- og feieavgift kr 6.000,- pr. månad. ::: &&& Set inn innstillinga over &&& (Ikkje slett denne lina)

26 SAKSPROTOKOLL VEDTAK I KOMMUNESTYRET : Betalings- og husleigesatsane vert regulert med 3 % frå Betalings- og husleigesatsane vert slik pr : Eigenbetalingssatsar for måltider m.m. Middag kr. 65,- Andre enn eldre/uføre kr. 99,- Frukost/kvelds kr 42,- Varm middag utkøyrd frå sjukeheimen kr.72,- Ambulerande vaktmeister (sjølvkost) Frisørtenester Fotpleie kr 230,- pr. time sjølvkost sjølvkost Transport til / frå Dagsenter kr. 20,- pr. tur Månadsabonnement eigenbetaling for heimehjelp Nto. Inntekt 0 2 G (Stortingsvedtak) kr. 175,- pr. månad (stat) 2 G 3 G kr. 846,- pr. månad 3 G 4 G kr ,-pr. månad 4 G 5 G kr ,-pr. månad over 5 G kr ,-pr. månad Timepris kr 230,- pr. time G er grunnbeløpet i folketrygda. G pr. 01. januar i betalingsåret skal leggjast til grunn. Husstanden si samla inntekt før særfrådrag ved siste skatteligning skal leggjast til grunn. Vederlaget skal ikkje overstige kommunen sine utgifter til tenestene (sjølvkost). Tryggleiksalarm Abonnementspris kr 270,- pr. månad Korttidsopphald og dagopphald i institusjon Satsane følgjer til einkvar tid gjeldande statleg sats, p.t.: Korttidsopphald kr 137,- pr. døgn Dag- og nattopphald kr 72,- pr. dag/natt

27 Omsorgs / trygdebustader med parabolanlegg Vedlikehald parabolanlegg kr 135,- pr. månad Husleigesatsar i omsorgs-, trygde- og pu.bustader Husleige inkl. renovasjons-, vass- og feieavgift vert fastsett til 25 % av leigaren(ane) si brutto inntekt. Min. husleige kr 3.246,- Maks. husleige kr 5.426,- Teknisk husleige kr 5.800,- Husleige i gjennomgangsbustaden Jensvoll II Husvære 95 m2 leigeareal inkl. renovasjons-, vass- og feieavgift kr ,- pr. månad. Husvære 56 m2 leigeareal inkl. renovasjons-, vass- og feieavgift kr ,- pr. månad. Utvalet ber om at ein vurderer husleiga for gjennomgangsbustad i Jensvoll II, husvære 95 m2 etter marknadspris viss utleige til andre enn målgruppa, og husvære 56 m2 etter husleigesatsar for omsorgs-, trygde- og pu bustader viss leigetakarar i denne målgruppe Husleige turnuslegebustad Husvære 101 m2 leigeareal inkl. renovasjons-, vass- og feieavgift kr 6.000,- pr. månad.

28 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune OPPHALDSUTGIFTER TYSNES SJUKEHEIM Sakshandsamar: Hildur Heie Arkivsak : Arkivkode: 12/ &&& Set inn vedlegga og saksutgreiinga under &&& (Ikkje slett denne lina) SAKSUTGREIING: Bto. driftsutgifter /2610 kr (2014) Vaktmeister/vedlikehald trygding spesifisert « Frådrag: Kantine/kafeteria « Mva kr « Sjukepengar « kr kr : (39 plassar x 365 døger) kr 2.107,- pr. døger... &&& Set inn saksutgreiinga over &&& (Ikkje slett denne lina) INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: ::: &&& Set inn innstillinga under &&& (Ikkje slett denne lina) På bakgrunn av budsjett 2014 og føresegner for opphald i institusjon m.v. vert opphaldsutgifter pr. døger i Tysnes sjukeheim fastsett til kr 2.107,- pr ::: &&& Set inn innstillinga over &&& (Ikkje slett denne lina)

29 SAKSPROTOKOLL VEDTAK I KOMMUNESTYRET : På bakgrunn av budsjett 2014 og føresegner for opphald i institusjon m.v. vert opphaldsutgifter pr. døger i Tysnes sjukeheim fastsett til kr 2.107,- pr

30 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune YTRE SUNNHORDLAND SAMHANDLINGSTEAM (YSS) - FRÅ PROSJEKT TIL DRIFT Sakshandsamar: Hildur Heie Arkivsak : Arkivkode: 12/ &&& Set inn vedlegga og saksutgreiinga under &&& (Ikkje slett denne lina) Vedlegg: 1. Samarbeidsavtale for Ytre Sunnhordland Samhandlingsteam, datert SAKSUTGREIING: 2. Status Ytre Sunnhordland Samhandlingsteam pr Tilbakemelding frå eksterne samarbeidspartnarar. Tysnes kommune har saman med Helse Fonna/Stord DPS og kommunane Stord, Fitjar og Bømlo sidan 2009 prøvd ut ein modell med eit samhandlingsteam for oppfølging av personar som fell utanom eksisterande behandlingstilbod. Pasientane er i diagnosegruppene alvorleg psykisk liding åleine og/eller i kombinasjon med alvorleg rusproblematikk. Dette er pasientar som elles ikkje får innfridd sine pasientrettar fordi dei er for sjuke eller tilstanden er så komplisert at dei treng aktivt oppsøkjande, positivt pågåande behandlingsintervensjon, der spesialisthelsetenesta og den kommunale helsetenesta i saman må følgja aktivt opp. Ambulant team består av 7 personar fordelt på 450 % stillingar, 10 % merkantil, 20 % psykiater, 100 % psykolog, 320 % sosionomar el. sjukepleiar med vidareutdanning. Teamet har møteplass på Stord DPS. Største del av arbeidstida, om lag 80 %, er likevel ute i heimen til den enkelte pasient. Det er etablert ei overordna styringsgruppe, samt ei prosjektgruppe som føl prosjektet tett. Tysnes kommune er representert i begge desse fora. Gjennom desse fora får teamet tilbakemeldingar. Det er gjort fleire justeringar undervegs. YSS er i ei prosjektfase. Forarbeidet til prosjektet byrja hausten 2009, teamet starta opp Samarbeidsavtalen for prosjektperioden gjeld frå og har eit perspektiv frå 3 5 år. Den kan seiast opp med 1 års varsel. Avtalen er gjort under føresetnad av midlar frå Helsedirektoratet. Det er usikkert om prosjektet får eksterne midlar for Dette blir ikkje endeleg avklart før våren 2014.

31 Partane må difor i løpet av hausten 2013 ta stilling til drift etter prosjektfasen er avslutta. Vurdering: Prosjekt Ytre Sunnhordland samhandlingsteam (YSS) er no i ei fase der partane må ta stilling til om ordninga skal implementerast i drift etter prosjektperioden. Å skape ei ny type teneste som skal supplera og forbetra eksisterande tenester er krevjande. Det krevst tett oppfølging, evaluering og justeringar undervegs. YSS som prosjekt har vore i utvikling sidan oppstart Innspel til drift har vore gitt både via styringsgruppe, prosjektgruppe og gjennom større fagsamlingar. Det har òg vore/er brukarrepresentasjon i prosjektgruppa. Tilbakemeldingar frå eksterne samarbeidsaktørar har òg vore svært positive. Det er blant anna innhenta skriftlege tilbakemeldingar frå politiet (sjå vedlegg). Prosjektet har òg fått merksemd og gode tilbakemeldingar på nasjonalt plan. Vedlagt artikkel frå NAPA (Nasjonalt kompetansesenter for psykisk helsearbeid) kan illustrera dette. Det er difor ikkje tvil om at prosjektet sitt faglege innhald og måloppnåing har vore svært bra. Rådmannen vurderer difor at Tysnes kommune bør ha ei målsetjing å vidareføre drift av YSS etter at prosjektperioden er over. Prosjektet er i tråd med nasjonale føringar om utvikling av meir brukarretta tenester og tettare samhandling mellom kommunar og helseforetak. Ved overgang til ordinær drift blir det likevel viktig å vurdere driftsmodell og fordelinga av kostnader nærare. I vurderingane må ein ta med erfaringar frå andre liknande interkommunale samarbeid. Ein må vurdere kva som er rett fordeling av kostnader mellom kommunar og helseforetak og kva som er rett fordelingsnøkkel kommunane imellom. Øvrige samarbeidsavtalar som er inngått melom kommune og helseforetak på området må òg vere med i vurderingane. Val av modell må òg sjåast i samanheng med sentrale føringar. Me veit til dømes at det vil kome kommunal medfinansiering for psykisk helsevern og tverrfagleg spesialisert rusbehandling. Modell for dette og når det blir innført er imidlertidig usikkert. Endringane skjer tidlegast i Ny samarbeidsavtale må òg sjåast i samanheng med helseforetaket sitt ansvar for å drive ambulante tenester. Det blir viktig å sikre at dette teamet blir noko anna enn eit ordinært ambulant team i helseforetaket. Ein har i prosjektperioden valt å leggja drift av teamet til Stord DPS, men alle partane er representerte i styringsgruppe og prosjektgruppe. Erfaringane med dette er gode. Rådmannen vurderer det viktig at ein ny samarbeidsavtale sikrar kommunal involvering av teamet. Nærar vurdering av modell for drift og finansiering må ein kome tilbake til i eiga sak. Ein føresetnad for vidareføring for Tysnes kommune er sjølvsagt at dei andre partane òg blir med. Med den informasjonen me sit me i dag er det grunn til å tru at dei andre kommunane ynskjer ei vidareføringa av prosjektet, men at også dei må ha politisk handsaming av dette. Stord DPS har òg meldt at dei ønskjer vidareføring av prosjektet.

32 Økonomiske konsekvensar: YSS har til no vore finansiert av midlar frå helsedirektoratet (1 mill årleg) og eigenfinansiering få partane. Eigenfinasieringa har vore etter fordelingsnøkkel i høve innbyggjartal i kommunane og med ein fast del til Helse Fonna (jfr. vedlagde samarbeidsavtale). Årlege kostnader har variert noko då desse heng saman med tal pasientar og kostnader til drift. For 2013 er det budsjettert med kr 3,9 mill. Eigenfinansieringa til Tysnes kommune pr. i dag er om lag kr ,- pr. år m/ prosjektmidlar. Utan prosjektmidlar vil dette gje ca 70 % auke i kostnader, til ca kr pr. år (i underkant av kr 200` pr. år). Det ser ut som prosjektet får midlar frå helsedirektoratet òg i 2014, men det vil ikkje bli endeleg avklart før våren Partane må difor driva prosjektet med ein viss usikkerhet og «forskottere» midlar i For Tysnes kommune er eigenandelen i fyrste omgang dekka ved direkte tenesteyting i 20 % stilling (1 dag i veka) i direkte arbeid inn i prosjektet. Viss ein ikkje kan halde fram med denne ordninga må det omdisponerast midlar innafor psykisk helsevern med reduksjon av stillingar. Ved innføring av kommunal medfinansiering for psykisk helsevern og tverrfagleg spesialisert rusbehandling (tidlegast i 2015), kan det på sikt bli ein kommunal gevinst ved å ha eit slikt team. Dette avdi noko av effekten med teamet er reduksjon i tal innleggingar. Oppsummering og konklusjon: Å prøva ut nye modellar med målsetjing om å utvikla betre og meir brukarretta tenester, auka kompetanseutvikling og betre ressursutnytting er avgjerande for å møte framtidas helseutfordringar. Tysnes kommune har gjennom YSS prøvd ut ei ny teneste med ambulant oppsøkande team saman med helseforetak og 3 andre kommunar. Måloppnåinga i prosjektet er svært høg. Rådmannen er difor positiv til vidareføring etter prosjektperioden. Det blir likevel viktig å vurdere driftsmodell og fordeling av kostnader nærare. Rådmannen vil kome tilbake til dette i eiga sak, og i framlegg til budsjett for &&& Set inn saksutgreiinga over &&& (Ikkje slett denne lina) INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: ::: &&& Set inn innstillinga under &&& (Ikkje slett denne lina) 1. Tysnes kommunestyre har som målsetjing å vidareføre drift av Ytre Sunnhordland Samhandlingsteam (YSS) etter prosjektperioden er avslutta. 2. Tysnes kommunestyre gjev rådmannen fullmakt til å førebu vidare drift.

33 3. Ytre Sunnhordland Samhandlingsteam (YSS) skal vera eit ambulant oppsøkjande team der målsetjinga er å gje støtte og behandling til dei som ikkje klarer å nyttiggjera seg av eksisterande tilbod om psykisk helsehjelp i kommune eller helseforetak. 4. YSS teamet skal driftast saman med Helse Fonna/Stord DPS og kommunane Stord, Fitjar og Bømlo. Modell for drift og finansiering må ein kome tilbake på i eiga sak. Val av modell må sjåast i samanheng med sentrale føringar, avtalar som er inngått mellom kommunar og spesialisthelsetenesta samt modellar i liknande interkommunale samarbeid. 5. Auke i Tysnes kommune sine kostnader skal finansierast innafor ramma til kap. 1.3 helse- og sosial. Rådmannen kjem tilbake til dette i framlegg til budsjett for ::: &&& Set inn innstillinga over &&& (Ikkje slett denne lina)

34 SAKSPROTOKOLL VEDTAK I KOMMUNESTYRET : 1. Tysnes kommunestyre har som målsetjing å vidareføre drift av Ytre Sunnhordland Samhandlingsteam (YSS) etter prosjektperioden er avslutta. 2. Tysnes kommunestyre gjev rådmannen fullmakt til å førebu vidare drift. 3. Ytre Sunnhordland Samhandlingsteam (YSS) skal vera eit ambulant oppsøkjande team der målsetjinga er å gje støtte og behandling til dei som ikkje klarer å nyttiggjera seg av eksisterande tilbod om psykisk helsehjelp i kommune eller helseforetak. 4. YSS teamet skal driftast saman med Helse Fonna/Stord DPS og kommunane Stord, Fitjar og Bømlo. Modell for drift og finansiering må ein kome tilbake på i eiga sak. Val av modell må sjåast i samanheng med sentrale føringar, avtalar som er inngått mellom kommunar og spesialisthelsetenesta samt modellar i liknande interkommunale samarbeid. 5. Auke i Tysnes kommune sine kostnader skal finansierast innafor ramma til kap. 1.3 helse- og sosial. Rådmannen kjem tilbake til dette i framlegg til budsjett for 2014.

35 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune REGULERING AV BETALINGSSATSAR I OPPVEKSTETATEN Sakshandsamar: Aud Kaldefoss Arkivsak : Arkivkode: 13/ &&& Set inn vedlegga og saksutgreiinga under &&& (Ikkje slett denne lina) SAKSUTGREIING: Regulering av betalingssatsane i SFO: Tysnes kommune har SFO tilbod ved Onarheim og Uggdal skular. Betalingssatsane vart sist regulert med verknad frå I budsjettpremissane er det lagt opp til ein auke på 3% frå Regulering av prisar i barnehagane: Betalingssatsane i barnehagane vart sist regulert Det er innført ein makspris i barnehagen på kr. 2330,- for full plass. I samband med innføring av nye barnehagevedtekter, har Tysnes kommune no redusert val av deltidsplass i barnehagen. Ein kan no velja mellom 3, 4 eller 5 dagar i veka. For å justera oss inn på prisen for deltidsplass samanlikna med kommunane rundt oss, foreslår vi å regulera prisane på deltidsplass til: 4 dagar i veka (80% plass) kr. 2000,- 3 dagar i veka (60% plass) kr. 1700,-... &&& Set inn saksutgreiinga over &&& (Ikkje slett denne lina)

36 TILRÅDING FRÅ OPPVEKST/OMSORT : ::: &&& Set inn innstillinga under &&& (Ikkje slett denne lina) Betalingssatsane for SFO vert regulert opp med 3 % frå Betalingssatsane vert då slik gjeldande frå Full plass SFO. kr. 1957,- Full plass utan onsdagar: kr. 1236,- SFO berre onsdagar: kr. 721,- SFO annankvar onsdag: kr. 360,- Ekstra veke: Kr. 721,- Betalingssatsane for deltidsplass i barnehagane vert regulert slik: Plass 4 dagar i veka (80%) kr. 2000,- Plass 3 dagar i veka (60%) kr. 1700,- ::: &&& Set inn innstillinga over &&& (Ikkje slett denne lina)

37 SAKSPROTOKOLL VEDTAK I KOMMUNESTYRET : Betalingssatsane for SFO vert regulert opp med 3 % frå Betalingssatsane vert då slik gjeldande frå Full plass SFO. kr. 1957,- Full plass utan onsdagar: kr. 1236,- SFO berre onsdagar: kr. 721,- SFO annankvar onsdag: kr. 360,- Ekstra veke: Kr. 721,- Betalingssatsane for deltidsplass i barnehagane vert regulert slik: Plass 4 dagar i veka (80%) kr. 2000,- Plass 3 dagar i veka (60%) kr. 1700,-

38 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM FRITAK FOR FORELDREBETALING Sakshandsamar: Aud Kaldefoss Arkivsak : Arkivkode: 13/ SAKSUTGREIING: Tysnes kommune har motteke ein søknad om fritak av foreldrebetaling for barn i barnehage. Saka er av prinsipiell karakter og vert difor teken opp i utval for oppvekst/omsorg for nærare drøfting. Barnehagevedtektene gjev rom for redusert foreldrebetaling ved låg inntekt. Det er ikkje sagt noko om fri plass i barnehage. Slik det har vore praktisert til no, har dei som ikkje er i stand til å betale for barnehageplassen fått tilskot til dette frå NAV. Innvandrarar som nett er komen til Noreg kjem ikkje inn under denne ordninga i NAV. Arbeidsinnvandrarar har ikkje rett på stønad frå NAV, desse rettane må opparbeidast. Problemstillinga vert då om Tysnes kommune skal gje fri barnehageplasse til desse? Skal det evt. gjevast for eit gitt tidsrom og kva kriterier skal ein stille for å få fri barnehageplass? Saka vert teken opp i utvalet for drøfting. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN:

39 SAKSPROTOKOLL VEDTAK I KOMMUNESTYRET : Utvalet avslår søknaden om fri barnehageplass. Utvalet viser til at det kan søkjast om redusert betaling ved låg inntekt i familien.

40 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune REGULERING AV BETALINGSSATSAR - KULTURSKULEN Sakshandsamar: Aud Kaldefoss Arkivsak : Arkivkode: 13/ SAKSUTGREIING: Kulturskulen slit i dag med ei vesentleg underdekning på inntektsida. Dette gjeld særleg sal av timar til kor og korps, der dei i dag betalar ca. 50 % av kostnaden kulturskulen har med desse timane. Den reelle prisen på timane er kr pr. halvår, d.v.s. kr pr.år. Ein legg difor opp til ei auke på 40 % på timane kulturskulen sel til lag og organisasjonar. Eit evt. tilskot til lag/org. vert dekka av andre budsjettpostar. Timar til einskildundervisning vert auka frå kr. 2240,- til kr. 2500,- og timar til gruppeundervisning vert auka frå kr. 1700,- til kr.2000,-. Me aukar satsane for kulturskuleundervisning noko, men me ligg framleis godt under prisane for kulturskuleundervisning samanlikna med kommunane rundt oss. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Nye betalingssatsar i Kulturskulen gjeldande frå : Einskildundervisning kr. 2500,- pr. år. Gruppeundervisning kr. 2000,- pr. år. Sal av timar til lag/org.: kr ,- pr. år