Planbeskrivelse. Gossen Feriesenter. detaljregulering. for

Transkript

1 Planbeskrivelse for Gossen Feriesenter detaljregulering Arkivsak PlanID 1547_ Vedtatt XX.XX.XXXX av XXXXXXXX Forslag ved Offentlig ettersyn, dato Sluttbehandling, dato

2 [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 2 av 43

3 Innhold 1 BAKGRUNN Hensikten med planen Om forslagsstiller PLANOMRÅDET Oversiktskart Dagens bruk Skisse eksisterende situasjon Planstatus Kommuneplan og andre overordna planer Godkjente reguleringsplaner Andre planer av betydning for planarbeidet Eiendomsforhold Eiendomskart Hjemmelsforhold og rettigheter PLANFORSLAGET Planens intensjon Planens dokumenter Planavgrensning Reguleringsformål Byggeområder Offentlige trafikkområder Grønnstruktur Bruk og vern av sjø og vassdarg med tilhørende strandsone PLANPROSESS OG MEDVIRKNING Om planprosessen Oppsummering av innspill KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET Krav til konsekvensutredning (KU) Landskapet Naturmiljøet Kulturmiljø og kulturminne Utslipp...33 [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 3 av 43

4 5.6 Lokalklima Maritime forhold Støy Vind Strømningsforhold og bølger Naturressurser Nærmiljø, friluftsliv og sosiale forhold Næringsliv og sysselsetting Befolkningsutvikling og utbygging Barns interesser Trafikk land og sjø Risiko- og sårbarhet Infrastruktur Universell utforming Økonomiske konsekvenser Landbruk Flom og rasfare, havnivå, klimaendringer BEGRUNNELSE FOR VALGT LØSNING VEDLEGG...41 [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 4 av 43

5 1 BAKGRUNN 1.1 Hensikten med planen Planen til tiltakshaver er å videreutvikle Gossen Feriesenter slik at det kan bli muligheter for mer utbygging i planområdet. Eksisterende plan har frem til i dag vært det styrende dokumentet for utvikling av Gossen Feriesenter. Ved å fornye planen ønsker tiltakshaver å utvikle Gossen Feriesenter slik at det kan etableres hotell i området i tillegg til camping og utleie av hytter og utleieleiligheter. Videre tas det sikte på å fokusere på å videreutvikle tiltak mot sjø for å gjøre området mer attraktivt med båthavn og badeplass. Kapasiteten i eksisterende plan er godt utnyttet og det er behov for å gjøre endring for å få plass til flere aktiviteter. Det planlegges areal til et hotell. Målet med det er å utvide spektret av tjenester. Hotellet er plassert ved sjøen for å få tilkomst til badeanlegg og maritime anlegg. Dette er et nytt tilbud i Aukra kommune og bør være interessant å utvikle i et område med god tilgang til sjø og vakker natur. Det er valgt å beholde en adkomst til området. Trafikken til hotellområdet og camping er skilt med separate veger. Vi ser for oss at trafikken til hotellet vil være noe mer intensiv og vil kunne være noe forstyrrende for camping og utleiehyttene. Småbåthavnen vil bli bygd som tradisjonell småbåthavn med båtplasser og nødvendig kaianlegg. Kaianleggene bør ha fokus da det er viktig med god tilkomst for tilreisende båter som kommer til området. Videre er det viktig å ha et båtanlegg som kan legge til rette for utleie av båter. 1.2 Om forslagsstiller Tiltakshavar: Gossen Feriesenter Edvin Magne Nybø Grunneier: Konsulent: Edvin Magne Nybø Sikho AS ved siv.ing./økonom Svein Oddvar Korsvik [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 5 av 43

6 2 PLANOMRÅDET 2.1 Oversiktskart Planområdet består av Gossen Feriesenter, i hovedsak Gnr.6 Bnr. 2, Breivika, i Aukra kommune. Figur 1. Overordna kartutsnitt for Aukra kommune [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 6 av 43

7 Avstanden til kommunesenteret er i underkant av 5 kilometer. Avstanden til Aukra ferjekai er i underkant av 2,7 km. Området ligger på den sydvestlige siden av Gossen. Tilkomsten til området skjer via fylkesveg Dagens bruk Arealet nyttes per dags dato til feriesenter og overnatting for Gossen Feriesenter samt landbruksareal/friluftsområde. 2.1 Skisse eksisterende situasjon Figur 2. Eksisterende illustrasjonsplan 2.2 Planstatus Kommuneplan og andre overordna planer Kommuneplan , arealdel er gjeldende plan for Aukra kommune. Planen ble vedtatt den Kommuneplan , samfunnsdel, som ble vedtatt den [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 7 av 43

8 er sammen med arealplan for , Aukra kommune sine overordna styringsdokument. Det ble holdt oppstartsmøte med Aukra kommune den hvor det ble orientert om eksisterende utbygging og hvilke nye trekk en ser for seg i forbindelse med revidering av planen. Det er senere under planprosessen blitt holdt møte med Aukra kommune om forslag til plan for Gossen Feriesenter som er kommentert i er fra Aukra kommune. Plangjennomføringen har tatt tid på grunn av at kommunen ville avvente behandlingen til arbeidet med kommuneplanen var ferdig. Arealbruksformål i gjeldende kommuneplan: Campingplass Natur- og friluftsområde Landbruk Planarbeidet er delvis i samsvar med kommuneplanen for Aukra kommune Godkjente reguleringsplaner Reguleringsplan for Gossen Feriesenter, vedtatt , Reguleringsarbeider med tilrettelegging overlapper gjeldende reguleringsplaner. Figur 3 Viser gjeldende planstatus for planområdet og tilgrensende eiendommer Andre planer av betydning for planarbeidet Det er ingen andre detaljreguleringsplaner som grenser inn til planområdet eller berøres av Gossen Feriesenter. Det er overordna plan, kommuneplan, for området. [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 8 av 43

9 2.3 Eiendomsforhold Eiendomskart Vedlegg 11 eiendomskart viser grenser og gnr/bnr for berørte eiendommer Hjemmelsforhold og rettigheter Eiendom Hjemmelshaver Areal (da) Planstatus Planforslag Merknader 2/6,4,36 Edvin Magne Nybø 49,12 Delvis regulert Regulert Vist landareal Sjø, 2/6 Allment område/edvin Magne Nybø 19,80 Delvis regulert Regulert Sjøareal/strand Fylkesveg Møre og Romsdal fylkeskommune 2,70 Uregulert Regulert Veg 2/66 Britt Turid Huse 0,18 Uregulert Regulert Veg 2/67 Felleseie B.T.Huse, Grotdal mfl 0,04 Uregulert Regulert Veg 2/19 Ann K.B. Grotdal 0,13 Uregulert Regulert Veg 2/9 Per Breivik 0,33 Uregulert Regulert Veg Sum planområde 72,30 3 PLANFORSLAGET 3.1 Planens intensjon Gossen Feriesenter er et etablert tiltak som har voks frem gjennom stegvis utbygging. Planområdet ligger fint til og gir muligheter for videreutvikling av aktiviteter som er naturligå kunne kombinere med et feriesenter, se figur 4. [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 9 av 43

10 Figur 4 Skisse mulig framtidig situasjon 3.2 Planens dokumenter Planmaterialet består av følgende dokumenter: 1. Plankart m/tegnforklaring datert Føresegner og retningslinjer datert Planbeskrivelse datert Utredninger om vannforsyning datert Trafikkanalyse datert Badeområde analyse Planforslaget er utarbeidet iht. SOSI-standard og i henhold til Aukra kommunes maler. Datoreferanse til innsendingsdato. 3.3 Planavgrensning Planavgrensningen følger i prinsippet eiendom gbr 2/6 fra og med fylkesveg 217 og ut i sjø. I forhold til eksisterende reguleringsplan er det tatt med areal tilhørende fylkesveg 217 for å vise trafikkmessige forhold samt sjøareal i tilknytning til badestrand og småbåthavn. [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 10 av 43

11 3.4 Reguleringsformål Planområde: Hotell/overnatting 5,1 da Uthus/naust/badehus 0,2 da Utleiehytter 18,4 da Sum denne kategori 23,8 da Nr. 2 - Samferdselsanlegg og infrastruktur Annen veggrunn 1,9 da Gang- og sykkelveghavn 1,3 da Havn 2,6 da Parkeringsplasser 2,5 da Veg 6,5 da Sum denne kategori 14,8 da Nr. 3 Grønnstruktur Badeplass/-område 2,8 da Friområde 0,7 da Naturområde - grønnstruktur 9,6 da Turdrag 5,7 da Sum denne kategori 18,9 da Nr. 6 - Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone Badeområde 1,7 da Ferdsel 7,5 da Småbåthavn 5,7 da Sum denne kategori 14,9 da Totalt alle kategorier 72,3 da Byggeområder BUH. Utleiehytter, utleieleiligheter, servicebygg og camping. BUH områdene er inndelt etter aktivitet og terrengmessige forhold. Det er satt krav om maks tillatt mønehøyde på byggene som er definert i forhold til kotehøyde. Normal [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 11 av 43

12 mønehøyde for hytter og tilliggende bygg er 7 meter fra gjennomsnittlig eksisterende terreng. BUH1 skal bygges ut med utleiehytter eller leiligheter. BUH2,3 og 4 er område med utleiehytter og utleieleiligheter i dag. I område BUH3 er det i dag etablert utleiehytter pluss camping. Fokus for BUH3 vil være de samme tjenestene. I feltet BUH4 ligger servicebygg og to utleieleiligheter. Servicebygget er aktuelt å utnytte til utleieleiligheter mv dersom denne funksjonen passer bedre ved BUH6 i fremtiden. Servicebygget har våtrom, velferdsrom, tekniske rom, felles kjøkken mv. Det kan være aktuelt å utvikle det videre til service og mottaksavdeling. BUH5 og BUH9 skal utvikles videre med flere utleiehytter eller leiligheter. BUH6 skal bygges ut med utleieleiligheter og hytter. Det kan være aktuelt at et av byggene i området får fellesfunksjoner med mottak- og serviceavdeling. Område BUH7 er allerede bygd ut med 5 utleieleiligheter. BUH8 er i dag ubebygd og skal bygges ut med 5 nye utleieleiligheter. BH1. Hotell og overnatting Nytt viktig konsept for planen er bygging av hotell nær sjø for å utnytte det maritime miljøet med sjøtilgang for bading, friluftsliv og båtliv. Småbåthavnen bør legges opp slik at den kan ta mot båter som kommer med besøkende til hotellet og Gossen Feriesenter. Hotellet kan planlegges i 4 etasjer med eventuell underetasje. Bygget må integreres med øvrige bebyggelse. Størrelse og omfang må sees i sammenheng med planlagt og eksisterende bebyggelse i området. Det er videre ønskelig at hotellet har en slik størrelse at det kan ta imot større reisefølger og ha kapasitet til kursarrangement. Fasiliteter som velværerom og svømmebasseng er aktuelt å integrere i prospektet. Det er stilt krav om at hotellet ikke skal ligge lavere en kote 3. Det vil bli hensynstatt i det videre planarbeidet. BUN1. Naust [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 12 av 43

13 Naustet vil være viktig som servicebygg for havneanlegget. Det er satt av areal til utviding dersom det oppstår behov. Ser for seg at eksisterende naust blir erstattet av et nytt signalbygg som skal tilpasses og innlemmes i havneanlegget. Konseptet rundt havnemiljøet bør utvikles videre slik at område blir attraktivt for marine aktiviteter, oppholdsarealer, kulturaktiviteter mv Offentlige trafikkområder Veg 1 (p_sv Veg 1) På grunn av at det etableres hotell i planområdet ser utbygger behov for å bygge ny veg til hotellet fra felles adkomst til Gossen Feriesenter fra o_veg 3 F217. Regulert vegbredde er 8 meter. Endelig utforming av vegen ved hotellområdet tilpasses utforming av hotelltomten. Vegen reguleres som privat fellesveg. Denne vegen blir dimensjonert for buss og tyngre kjøretøy. Utforming av vegen fremgår av vedlegg 14. Veg 2 (p_sv Veg 2) Eksisterende hovedatkomst vil bli opprettholdt med den standard den har i dag. Reguleringsbredde er 6 meter. Vegen reguleres som privat fellesveg. Utforming av vegen går frem av vedlegg 14. Det er ikke gjort noen vesentlige endringer ut over dagens standard. Veg 3 (o_sv Fylkeveg 217) Eksisterende fylkesveg 217 er tatt med i reguleringsplan for å synliggjøre siktlinjer og sammenkobling med private veger på Gossen Feriesenter sitt område. o_sv Fylkesveg 217, er regulert som offentlig veg. Parkeringsplasser (p_p1, p_p2, p_p3, p_p4 og p_p5) Det er lagt til rette for 5 felles parkeringsplasser (p_p1, p_p2, p_p3, p_p4 og p_p5) pluss de parkeringsplassene som er tilknyttet bebyggelse- og anleggsområder. Gang- og sykkelveg (p_g1) langs strandsone Det er lagt inn gang- og sykkelveg i strandsonen for å sikre god tilkomst til havn og badeområde. Bredden på gang- og sykkelvegen er satt til 4 meter. Gang- og sykkelvegen har forbindelse mellom kjørevegene slik at myke trafikanter kan ferdes fritt i området. [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 13 av 43

14 Gang og sykkelveg (o_sg2s) Langs sydsiden av fylkesveg er det lagt inn areal til gang- og sykkelveg for å ta høyde for fremtidig gang- og sykkelveg langs fylkesveg 217. Dersom vegmyndighetene på et senere tidspunkt velger å legge gang- og sykkelvegen på motsatt side av fylkesvegen så har ikke tiltakshaver merknader til en slik løsning. Endelig valg av løsning for gangvegen langs fylkesveg 217 bør avklares på overordna plannivå. SHA1.Havne I tilknytning til småbåthavnen vil det bli bygd moloer, flytebrygger, kaier mv. Havnen, SHA1.Havn, planlegges slik at den kan brukes av små charterbåter (30 fot)samt fritidsbåter som leies ut av Gossen Feriesenter. Det kan også være aktuelt leie ut båtplasser Grønnstruktur Naturområde - Friområde GN1.Naturområde Digerhalsen med tilhørende naturområde er et særtrekk i landskapet. Dette området er ivaretatt i det nye planforslaget som naturområde. GTD1.Turdrag GTD1.Turdrag omfatter Breivikelva og tilliggende areal rundt elven. Mesteparten av Breivikelva ligger i planområdet og tiltakshaver ønsker å ta vare på elven som et naturdrag. Vannføringen i elven varierer mye etter årstider og nedbørs intensitet. GTD2.Turdrag Dette er grøntbelte, GTD2.Turdrag, som sikrer passasje fra Digerhalsen opp til fylkesveg 217. Turdraget fungerer også som et belte mot naboeiendom. VRF1.Friområde VRF1.Friområde er et grønt drag som ligger langs Veg 1 (p_veg1) og knytter kontakt mellom Veg 1 og Veg 2 (p_veg2) for myke trafikanter. [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 14 av 43

15 GB1.Badeplass GB1.Badeplass på land er en integrert del av badeområdet i sjø. Det er høve til å sette opp installasjoner til badeformål. Det skal være universal utforming med tilkomst for bevegelseshemma. BLK1.Lekeplass Eksisterende lekeplass i området opprettholdes og videreutvikles. Lekeplassen, BLK1. Lekeplass, ligger sentralt i området gir lett tilkomst og ligger oversiktlig til Bruk og vern av sjø og vassdarg med tilhørende strandsone VB1.Badeområde i sjø I badestrandområdet vil det bli bygd ut moloer i laguneform som en del av havneanlegget. Området skal tilrettelegges/opparbeides som badestrand og friområde. VFE1.Ferdsel VFE1.Ferdsel er åpent sjøareal til allmenn bruk. Dette arealet grenser inn til havneområdet og er tatt med for å vise avgrensning mot sjø. BSB1.Småbåthavn Den nye småbåthavnen, BSB1.Småbåthavn, planlegges med omlag 20 båtplasser pluss tilkomst og kaianlegg for gjestebåter. Småbåthavnen er lagt inntil Digerhalsen for å få naturlig livd. Havnen er ikke foreslått større enn at den innordner seg landskapet i området. Den har «ryggen» mot badeområdet slik at det ikke skal komme forurensning eller båttrafikk inn mot badestranden. I småbåthavnen vil det bli bygd båtplasser, flytebrygge, konstruksjoner og mindre anlegg for småbåter. Havneutrustningen vil bli tilpasset behovet og ønske fra brukerne. Havnen vil bli mudret ut slik at den får minimumsdybde på 2,5 meter. Overskuddsmassene fra mudringen vil bli brukt til å bygge opp utbyggingsarealer og moloer. Vi ser for oss at det blir tilført masser til området for utbygging av havnen. Det kan være behov for mindre justeringer inne på havnen for tilpassing av de forskjellige aktivitetene samt tilpassing av havneinnløpet. [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 15 av 43

16 4 PLANPROSESS OG MEDVIRKNING 4.1 Om planprosessen I forbindelse med forarbeidet til planen ble det arrangert et oppstartsmøte med Aukra kommune den hvor tiltakshaver informerte om hensikten med revidering/endring av eksisterende reguleringsplan for Gossen Feriesenter. Tiltakshaver kunngjorde planstart i Romsdal Budstikke den I tillegg ble det sendt ut brev til naboer, organisasjoner og offentlige etater i henhold til normale rutiner i Aukra kommune. Kunngjøringen ble sendt ut med frist for tilbakemelding innen 19. januar Det kom inn 3 merknader som følger med plandokumentet. Pluss en om forespørsel om tiltaket. Det ble senere den sendt ut melding til berørte offentlige instanser og naboer om utviding av plangrense langs fylkesveg 217 med svarfrist Det kom inn 3 merknader til planutvidingen. I tillegg er det innhentet uttale fra Kystverket datert Etter møte mellom Aukra kommune, Statens vegvesen og tiltakshaver i februar 2017 ble det planforslaget korrigert i samsvar med tilbakemeldinger fra kommunen. Kommunen ba samtidig om at planen ble utvidet langs fylkesvegen for å synliggjøre virkningen av gang- og sykkelvegen på nabo eiendommer. Varsel om utviding av planområdet på grunn av gang- og sykkelveg langs fylkesveg ble sendt ut den med tilbakemeldingsfrist innen Merknadene som kom viser at naboene ville ha gang- og sykkelvegen på øvre side av fylkesveg 217. Dette støttet Aukra kommune i datert Ved senere kontakt med Statens vegvesen så mener de at gang- og sykkelvegen bør liggende på nedre side av fylkesveg 217 fra Aukra fergekai til Hjertvikkrysset. For å finne frem til den ønskede løsningen må det lages en overordna plan hvor det tas standpunkt til hvilke side gang- og sykkelvegen skal ligge. Samtidig kan en vurdere å justere fylkesveg 217 litt slik at en kan få optimalisert løsningen for gang- og sykkelveg uavhengig av hvilke side den ligger på. 4.2 Oppsummering av innspill Viser til vedlegg 1-. [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 16 av 43

17 1. fra Per Breivik. Datert Utdrag: Melding om oppstart av privat reguleringsplan Gossen Feriesenter Jeg ønsker tilsendt kart der disse endringene er skissert inn. Dette gjelder ikke minst badestrand/båthavn der arbeidet allerede er startet opp og vi allerede kan sjå tydelige endringer i strandsonen. Dette vises tydelig fra utbyggerens nåværende endringsområde til området forbi våre naust. Her er støa blitt oppfylt med fjøregrus som gjør at den nærmest er ubrukelig i dag. Håper dette er et midlertidige problem. Håper på svar med kart/skisse i god tid før den 19. januar som er fristen for å sende inn merknad til oppstartmeldingen. Kommentar: Kartskissen er under arbeid, men den er ikke ferdig og er under behandling hos oppdragsgiver. Det er ikke meningen å legge frem kartskisse til høringsfristen for planoppstart, men Deres innspill blir tatt med videre i planprosessen. Plankartet kommer i neste fase. Når det gjelder endringer i strandsonen vil tiltakshaver følge opp dette. Det er ikke ønskelig at Gossen Feriesenter sine strandsoneaktiviteter skal påvirke naboer. Det vil bli gjennomført noen studier av dagens status og foretatt nye observasjoner slik at en kan gjennomføre skjermingstiltak når de nye tiltakene er på plass. 2. Statens vegvesen. Brev datert Utdrag: Statens vegvesen viser til kunngjøring om oppstart med reguleringsarbeid for endring av reguleringsplan for Gossen Feriesenter. Statens vegvesens ansvar i planarbeidet er først og fremst knyttet til arealbruken langs fylkesveg 217. Vi har også ansvaret for å sørge for at føringer i Nasjonal transportplan (NTP), Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanleggingen, vegnormalene og andre nasjonale og regionale arealpolitiske føringer blir ivaretatt i planleggingen. Vi uttaler oss som forvalter av fylkesveg på vegne av fylkeskommunen og som statlig fagmyndighet med sektoransvar innen vegtransport. Formålet med planarbeidet [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 17 av 43

18 Reguleringsplanen skal legge til rette for videreutvikling av Gossen feriesenter (hotell, leiligheter, hytter, småbåtanlegg, fellesanlegg, badestrand, friområde mv). Ny reguleringsplan vil oppheve den eksisterende etter vedtak. Statens vegvesen har følgende innspill til planarbeidet Vi forutsetter at atkomstløsningen videreføres fra eksisterende reguleringsplan. Krysset med fylkesveg 217 må reguleres med tilfredsstillende geometrisk utforming og frisikt i samsvar med håndbok N100. Dette må fremgå av reguleringsplanens bestemmelser. For frisiktsonen skal få juridisk virkning må planområdet utvides slik at det omfatter hele frisiktsonens utstrekning. Videre må det knyttes en bestemmelse til frisiktsonen som kan formuleres på følgende måte: Innenfor frisiktsonen skal eventuelle sikthindringer ikke være høyere enn 0,5 m over primærvegens kjørebanenivå. Enkeltstående trær, stolper og liknende, som ikke er sikthindrende, kan stå i frisiktsonen. Av dagens situasjon er det to avkjøringer fra fylkesveg 217 til planområdet. For å redusere antall avkjørsler på fylkesvegstrekningen må den nordligste avkjøringen stenges, i tråd med gjeldende plan. Det må fremgå en rekkefølgebestemmelse om at den skal stenges før det kan gis byggetillatelse for ny bebyggelse innenfor planområdet. Ny bebyggelse bør ikke komme nærmere fylkesvegen dagens situasjon. Vi ber derfor om at byggegrensen settes i samsvar med veglovens bestemmelser, jf. 29. Konklusjon Vi ber om at våre merknader tas med i den videre planleggingen. Statens vegvesen tar gjerne imot skisser og forslag til diskusjon før planen legges ut til offentlig ettersyn. Kommentar: Statens vegvesen forutsett at eksisterende avkjørsel til Gossen Feriesenter opprettholdes og at den får tilfredsstillende geometrisk utforming og frisikt i samsvar med håndbok N 100. Dette vil det bli gjort. I planbestemmelsene vil forslaget til formulering av bestemmelser om frisiktsone blir tatt inn. Landbruksavkjørsel i nord vil bli avviklet. Trafikken vil etter det bli kanalisert til eksisterende kjøreveg til Gossen Feriesenter. Vi ser for oss at hotellet får et litt annet trafikkmønster og at det ikke er om å gjøre å kjøre hotelltrafikken gjennom utleiehytteområdet. Det er lagt opp til egen avgrening inne på planområdet til hotellet. Vegene i området vil ikke bli knyttet sammen som kjøreveger. Begge vegene blir blindveger. Det blir dermed ikke gjennomgangstrafikk. [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 18 av 43

19 3. Fylkesmannen i Møre og Romsdal brev datert Utdrag: Generelt Reguleringsområdet strekkjer seg frå hovudvegen og heilt ned til sjøen, aust for Breivikelva. Deler av området er i dag regulert til feriesenter, og det ligg ei småbåthamn like søraust. Føremålet med planen er å vidareutvikle Gossen feriesenter med hotell, leilegheiter, småbåtanlegg, fellesanlegg, badestrand, friområde o.a. Natur- og miljøvern Etter plan- og bygningslova 1-8 skal det takast særlege omsyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser i 100-metersbeltet langs sjøen. Vi rår til at det blir teke omsyn til desse momenta i det vidare arbeid med planen. Landbruk Innanfor planområdet er det eit totalt areal på 11,5 da fulldyrka jord som ligg inntil anna jordbruksareal i nord. Noreg har lite jordbruksareal samanlikna med mange andre land. For å sikre matproduksjon er det dermed viktig med eit sterkt jordvern. Vi vil vise til nyttige retteleiarar som «Landbruk og planlegging etter plan- og bygningsloven», og «Jordvernstrategien for Møre og Romsdal» for meir informasjon, og med tilvising til aktuelle Stortingsmeldingar. Fylkesmannen forventar ei utgreiing i planomtalen om kva konsekvensar tiltaket eventuelt vil få for landbruket i området, samt at landbruksinteressene blir tatt omsyn til. Kommentar: Naturområde- og miljøvern. Digerhalsen naturområde er videreført i den nye planen. Den er med på å skape en egen identitet for området og er et viktig naturelement. Aukra kommune er i gang med å definere byggesone mot sjø for å verne strandsoner. Reguleringsplanen vil bli tilpasset de overordna grensene mot sjø. Når det gjelder de allmenne interesser er det tilkomstveger til området som sikrer ferdsel til strandsonene. Det legges ikke restriksjoner på bruk av strandsonen. Landbruk. [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 19 av 43

20 Landbruksmessig vil tiltaket være negativt på grunn av tap av produksjonsareal. Landbruksarealet ligger inneklemt og har dermed ikke optimale driftsforhold i dag. Tapet av landbruksareal kompenseres delvis med ny næringsaktivitet. Videre tas det sikte på å foreta nydyrking på samme eiendom nordøst for fylkesvegen hvor en får mulighet til et større sammenhengende jordbruksareal som gi mer effektiv drift. 4. Møre og Romsdal fylkeskommune. Brev datert Utdrag: Møre og Romsdal fylkeskommune har ut frå sine ansvarsområde følgjande merknader: Planfagleg vurdering Gjeldande reguleringsplan er for tida ikkje tilgjengeleg for innsyn på Aukra kommune sine nettsider, og det hadde uansett vore ein fordel om ein kopi av plankartet følgde med melding om oppstart. Dei fleste av formåla planarbeidet vil legge til rette for er allereie etablert i området, men hotell og småbåtanlegg synes å vere nye formål. Oppstartmeldinga kunne gjerne hatt meir informasjon om omfang og aktuelle lokalisering av nye bygningar/anlegg. Planarbeidet må ta særskilte omsyn til 100-metersbeltet ved sjø, jf. Plan- og bygningslova 1-8. Området er allereie utvikla ned mot stranda med utfylling, veg og hytter nær sjøen. For vidare utvikling vil både feriesenteret sine gjestar og allmenta tene på at kvalitetar i strandsona blir tekne vare på. Vi vil særlig peike på Digerhalsen som bør bevarast som friluftsområde og som landskapselement med strandberg og lynghei. Automatisk freda kulturminne Vi gjer merksam på at det kan vere aktuelt med arkeologisk registreringar i deler av planområdet. Først når vi veit meir konkret om kvar det er ønskeleg med fleire byggetiltak vil vi kunne ta endeleg stilling til dette, og omfanget på slike registrering. Vi gjer merksam på at tiltakshavar må betale kostnadene ved ei slik registrering, jf. 9 og 10 i kulturminnelova. Barn og unge I tillegg til moglegheitene for leik og rekreasjon i strandsona er det opparbeidd ein leikeplass ved campinghyttene sentralt i området. Vi føresett at dette området blir teke vare på og vidareført i planen. Kommentar: Planfaglig vurdering. [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 20 av 43

21 Det er Aukra kommune som har ansvar for kommunen sin nettside og vi tar dette til vitende og ber om at Aukra kommune følger opp dette. I oppstartmeldingen har vi tatt med stikkordsmessig de tiltakene som tiltakshaver ser for seg i den nye planen. Når det gjelder omfang av de forskjellige tiltakene var dette ikke avklart i forbindelse med oppstartmeldingen. Plandokumentet inneholder mer informasjon. 100-metersbeltet ved sjø, jevnfør Plan- og bygningslova 1-8 vil bli samordnet med den overordna grensen for byggelinje ved sjø som settes i planforslaget til kommuneplan. Det er ønskelig å trekke hotellet så nært sjø som mulig, men likevel ikke lenger ned mot stranden enn at strandmiljøet for allmennheten, turister og hotellet kan koordineres. Hotellet er tenkt plassert slik at det ikke ligger lavere enn kote 3 meter. Det vil bli lagt vekt på å få til kvaliteter i strandsonen som ivaretar standen samt de kvaliteter som Gossen Feriesenter sine gjester etterspør. Digerhalsen er et viktig naturelement og signalpunkt som er med på å gi området en identitet som det er ønskelig å bevare. Det planlegges derfor ikke tiltak som kan forstyrre Digerhalsen. Automatisk freda kulturminne. Tiltakshaver er innforstått med at det kan bli aktuelt med arkeologiske registreringer i planområdet for de områdene hvor det kommer bebyggelse og anlegg og at utgiftene må dekkes av tiltakshaver. 5. Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Brev datert Utdrag: Fylkesmannen har ut frå sine ansvarsområde ingen merknader til endringa av plangrense ved fylkesvegen. Viser elles av vår fråsegn av Kommentar: Tilbakemeldingen tas til etterretning. 6. Statens vegvesen. Brev datert Utdrag: Viser til brev datert [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 21 av 43

22 I vår uttale til oppstartsvarslet ba vi om at eksisterende avkjørsel nord i planområdet skulle stenges i tråd med gjeldende plan. Videre ba vi om at planavgrensning ved den sørlige avkjørselen måtte utvides til å omfatte hele frisiktsonen i krysset. I det reviderte oppstartsvarslet er planområdet utvidet ved begge avkjørslene. I samtale med regulant i etterkant fremgår det at det er ønskelig fra tiltakshaver å opprettholde begge avkjøringene. Selv om fylkesveg 217 er en lite viktig veg og har lite trafikk, er dette en strekning der det allerede er mange avkjørsler på begge sider av vegen. Erfaringsmessig ser vi en klar sammenheng mellom antall avkjørsler og ulykkesrisikoen på en vegstrekning. Videre vil økt bruk av en avkjørsel, medføre økt ulykkesrisiko i den enkelte avkjørsel. Arealbruken som er skissert her med hotell, leiligheter, hytter, småbåtanlegg, fellesanlegg, badestrand, friområde mv., vil medføre økt bruk av begge avkjøringene fra fylkesveg 217. Trafikksikkerhetsmessig mener vi dette vil være uheldig om planen legger opp til en løsning med to avkjøringer. Slik vi ser det er planområdet stort nok til å kunne etablere et vegsystem som kan betjene alle disse funksjonene, og tilrår at overnevnte tas til følge i det videre planarbeidet. Kommentar: I tidligere kommentar fra Statens vegvesen ble det påpekt at de ønsket bare en avkjørsel til Gossen Feriesenter, eksisterende avkjørsel. Dette har tiltakshaver tatt hensyn til. 7. Møre og Romsdal fylkeskommune. Brev datert Utdrag: Møre og Romsdal fylkeskommune har ut frå sine ansvarsområde ikkje merknader til mindre utviding av planområdet for å kunne regulere frisiktsone ved avkøyrsle frå fylkesveg 217. For innspill til detaljer kring frisiktsoner i plankart og føresegner, viser vi til Statens vegvesen, som uttaler seg på vegne av fylkeskommunen som vegeigar. Kommentar: Tilbakemeldingen tas til etterretning. 8. Kystverket. Brev datert Utdrag: Kystverket kan ikke se at områdebruken vil ha vesentlig betydning for den øvrige sjøtrafikken. Påtenkt bruk berører ikke, og har heller ikke innvirkning på Kystverkets etablerte navigasjonsinstallasjoner. Planen medfører ikke endret bruk på ankringsplasser i kommunen. [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 22 av 43

23 Kystverket har derfor ikke avgjørende innvendinger til bruken av landområdet. Vi har heller ikke avgjørende innvendinger til etablering av småbåthavn i området, med trafikkløp plassert lengst mulig bort fra badeplassen, her nord for planlagt molo. Sett i en større arealbrukssammenheng mener vi imidlertid at et nytt molo-/småbåtanlegg med fordel bør kunne samkjøres med allerede etablert molo-/småbåtanlegg i nærområdet. Da til et større anlegg, i sin helhet på sørsiden av Digerhalsen. En kort gangveg på tvers av det lave partiet over halsen bør være tilstrekkelig forbindelse mellom feriesenteret og båtplass. Samtidig vil det kunne etableres trebrygge inn til og langs det brattere berget på østsiden av halsen inn mot land her. Forbindelsen fra nabogarden og til flytebrygger vil således også være kurant samtidig med at ferdsel langs fjøra videre sørover er opprettholdt og kan samkjøres sørover og forbi den allerede etablerte moloen/småbåthavna sør i bukta Turistanleggets mottakelse av båtturister fra sjøsiden, med en da lengre badestrand i front og sør- /vestvendt badeberg på Digerhalsen, vil etter vår mening være mer innbydende/mer attraktivt enn en trang moloåpning som ikke kan forutsettes brukt til badeplass. For å synliggjøre muligheten legger vi ved en enkel skissevariant med samlet småbåthavn sør for Digerhalsen. Den gir god plass for småbåter og samtidig mer skjerming for flere brukere av naust langs fjøra sør for halsen. Kommentar: Kystverket utrykker i sin tilbakemelding at planen i området ikke har vesentlig betydning for øvrige sjøtrafikken, den har heller ikke innvirkning på Kystverkets navigasjonssystem og medfører ikke endret bruk av ankringsplasser i kommunen. Videre sier Kystverket at de ikke har avgjørende innvendinger til bruk av landområdet og til etablering av småbåthavn med innløpet plasser lengst vekk fra badeområdet. Kystverket kommer med et innspill om etablering av småbåthavn syd for Digerhalsen. Dette ligger utenom planområdet for denne planen. Vi går derfor ikke videre inn på dette i denne planen. Fokus har vært å ha en småbåthavn i planområdet som sørver Gossen Feriesenter. Et av målene med reguleringsplanen har vært å ikke berøre Digerhalsen fordi den har betydning som naturområde. Når det gjelder innløpet til havnen justeres det slik at det ikke blir så trangt. 9. Kystverket. Brev datert Utdrag: Viser til brev vedlagt plankart. Meldingen gjelder utvidelse av planområdet, der gang- og sykkelveg tas inn i planen langs fylkesveg 217. [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 23 av 43

24 Utvidelsen gjelder øvre del av planområdet og har ikke betydning for Kystverkets saksområde. I forhold til tidligere tilsendt planforslag er antall avkjørsler til fylkesvegen samtidig redusert fra to til en, et positivt element også i transportsammenheng. Kystverket har ikke merknader. Kommentar: Kystverket har ingen merknad til utviding av plangrensen. 10. Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Brev datert Utdrag: Fylkesmannen har ut fra sitt ansvarsområde følgjande merknader: Generelt Det blir bedt om utviding av planområde på runn av innregulering av gang- og sykkelveg. Fylkesmannen har ikke merknader til utvidinga av planområdet i nordaustleg retning. Vi viser elles til vår fråsegn til planoppstart , og registrerer at planen for området om ikkje lenge blir sendt på offentlig ettersyn. Kommentar: Fylkesmannen i Møre og Romsdal har ingen merknader til utvidinga av planområdet. 11. Møre og Romsdal fylkeskommune. Brev datert Utdrag: Møre og Romsdal fylkeskommune har ingen merknader til utviding av plangrense, men viser til vår uttale til oppstart av planarbeidet ( ) kor det det vart meldt frå om at det er aktuelt med arkeologisk registrering. Ut frå planskissa som no er sendt med sakspapir, vurderer vi planområdet til å ha potensiale for funn av automatisk freda kulturminne. Vi vil på grunnlag av dette stille krav om arkeologisk registrering, jamfør 9 i Kulturminnelova (KML). Vi skjønar at det er i gang ein prosess med utforming av reguleringsplam og rår til at registrering vert gjennomført så tidleg som muleg i planprosessen. Eventuelle funn kan få innverknad på korleis planen vert utforma. Om ein utsett registreringa til planen er ute til offentleg ettersyn, kan dette forseinke saksgangen fram til endeleg planvedtak. Kommentar: [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 24 av 43

25 Møre og Romsdal fylkeskommune har ikke merknader til planutvidingen. Møre og Romsdal fylkeskommunen stiller krav om arkeologisk registrering basert på vedlagte planutsnitt som lå ved meldingen om utviding av planområdet, jamfør 9 i Kulturminnelova. Tiltakshaver vil som foreslått fra fylkeskommunen gjennomføre registreringen før innsending av planforslaget. 12. Per Breivik, Trondheim. datert Utdrag: Med tanke på videreføring av gang- og sykkelvei både innover mot Tangen og utover mot Remma, må det være bedre å legge gang og sykkelveien på øvre side av fylkesveien. Dette vil føre til færre hinder og konflikter med grunneiere. Vi er glad for at det planlegges gang og sykkelvei langs fylkesveien, men er uenig i valg av traseen vist på plantegningen. Kommentar: Aukra kommune har stilt krav om gang- og sykkelvegen fylkesveg 217 fra Aukra fergekai til Hjertvikkrysset. Gang- og sykkelvegen skal vise virkning for naboeiendommer samt vegutformingen langs planområdet. Tiltakshaver mener at planlegging av gang- og sykkelveg langs fylkesveg 217 er en overordna oppgave. Gossen Feriesenter har sikret arealer i planområdet for gang- og sykkelveg. Planlegging ut over eget området vil være naturlig at offentlig myndighet tar ansvar for og sender planen ut på offentlig høring slik at oppsitterne langs fylkesvegen får uttale seg. 13. Britt Turid Huse. datert Utdrag: Ut fra vedlagte kart fremgår det at dette berører meg på gbr. 2/66. Det er stort sett bare fastboende som benytter denne veien. Kan ikke se at behovet for noen hundre meter med gang/sykkelveg er tilstede langs fylkesveg 217. [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 25 av 43

26 Ut fra dette vil jeg ikke avgi noen grunn til dette formålet. I tillegg lurer jeg på hvorfor mine grensemerker mot gbr. 2/6 er blitt av. Kommentar: Aukra kommune har stilt krav om gang- og sykkelvegen fylkesveg 217 fra Aukra fergekai til Hjertvikkrysset. Gang- og sykkelvegen skal vise virkning for naboeiendommer samt vegutformingen langs planområdet. Tiltakshaver mener at planlegging av gang- og sykkelveg langs fylkesveg 217 er en overordna oppgave. Gossen Feriesenter har sikret arealer i planområdet for gang- og sykkelveg. Planlegging ut over eget området vil være naturlig at offentlig myndighet tar ansvar for. Når det gjelder grensemerker mot gbr 2/66 så har ikke tiltakshaver kjennskap til at de er kommet vekk. 14. Ann Kristin B. Grotdal. er datert mfl, Utdrag fra siste : Derfor mener jeg at denne saken må vurderes å lage den sykkel og gangveg stien på den andre siden der det ikke blir berørt av mange men Edvin Nybø seg selv. Jeg har også blitt forklart at det er sprengt ut litt lenger framme til gang og sykkelveg. Jeg er veldig forundret at en sykkel eg blir neste like bre som veien. Så dette kan jeg ikke akseptere av at dette. Kommentar: Aukra kommune har stilt krav om gang- og sykkelvegen fylkesveg 217 fra Aukra fergekai til Hjertvikkrysset. Gang- og sykkelvegen skal vise virkning for naboeiendommer samt vegutformingen langs planområdet. Tiltakshaver mener at planlegging av gang- og sykkelveg langs fylkesveg 217 er en overordna oppgave. Gossen Feriesenter har sikret arealer i planområdet for gang- og sykkelveg. Planlegging ut over eget området vil være naturlig at offentlig myndighet tar ansvar for. Når det gjelder fjellskjæringen i Breivikhaugen så vil nok den bli tilpasset vegutvidingen og utnyttet optimalt. Reguleringsplan for Gossen Feriesenter viser utviding av fylkesveg, sidearealer og gang- og sykkelveg. [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 26 av 43

27 15. Per og Ingeborg Breivik. Brev datert Utdrag: Det har lite å si oss hvor gang-og sykkelvegen blir bygd så lenge den på Gossen Feriesenter sin grunn eller eiers grunn, men her er vegen planlagt inn på vår og andre naboers grunn. Vegen er etter vår mening uten tvil planlagt på feil side av vegen! Våre vurderinger: - I begge retninger er husene på "sjøsiden" allerede tett opp mot hovedvegen. - Barnehagen ligger på motsatt side av planlagt gang-og sykkelveg! - Ved gjennomskjæringen ved Kleivahaugen vil det måtte sprenges ut for gang-og sykkelvegen, mens det på motsatt side er allerede laget stor åpning fra vegen til bergveggen. - I svingen ved Lillebostad må det fylles (mures) opp, gang-og sykkelvegen vil ligge i husveggen disse naboene. - Kostnadsmessig vil vegen mot sjøsiden bli mye dyrere å bygge. Vi mener det må lages sikker kryssing av vegen for gjester ved Aukra Feriesenter, denne kryssingen må legges ved feriesenteret. Der er det oversiktlig og rett veg og godt egnet for kryssing. Vårt forslag er at gang-og sykkelvegen legges på andre siden av vegen ved. Det vil bli mange naboer som vil protestere mot at den blir bygd på foreslått side, inkludert oss. Det undrer oss også at denne planen ikke blir lagt frem for alle naboer til vegen ettersom det ser ut til at gang-og sykkelvegen her blir planlagt fra Aukrasanden til Hjertvik. Vi protesterer mot planens forslag om å legge gang-og sykkelvegen på planlagt side av hovedvegen. Det må lages sikker kryssing av vegen for gjester ved Gossen Feriesenter og vegen legges på øvre side av vegen. Kommentar: Det er Aukra kommune som har bedt om at planen utvides slik at den viser gang- og sykkelvegen i planområdet. I tillegg har de bedt om at gang- og sykkelvegen blir vist mot naboeiendommer. Tiltakshaver har ikke merknader til at gang- og sykkelvegen blir lagt på øvre side av fylkesveg 217. Tiltakshaver er enig om at plan for gang- og sykkelveg bør legges frem for alle naboene lang fylkesveg 217 strekning Aukra fergekai Hjertvikkrysset. Tiltakshaver ser det slik at planlegging av gang- og sykkelveg på strekningen Aukra fergekai til Hjertvikkrysset langs fylkesveg 217 bør være en overordna plan som Aukra kommune må gjennomføre i samarbeid med Statens vegvesen. Både Britt Turid Huse, Gunnar Vik og Per Breivik (Trondheim) har får brev eller angående utviding av utviding av planområdet for Gossen Feriesenter langs fylkesveg 217 for planlegging av gang- og sykkelveg. [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 27 av 43

28 16. Statens vegvesen. Brev datert Utdrag: Vi viser til brev av Det varsles om utvidelse av planområde i forbindelse med reguleringsplan for Gossen feriesenter. Formålet med utvidelsen er å regulere gang- og sykkelveg langs fylkesveg 217 ved planområdet. Statens vegvesen har ingen merknader til utvidelsen av planområdet. Kommentar: Statens vegvesen har ingen kommentar til utviding av plangrense 5 KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET Det er overordna kommuneplan for området. Eksisterende reguleringsplan er i tråd med gjeldende kommuneplan. I det nye reguleringsplanforslaget er det kommet til badeområde i sjø som ikke er med i kommuneplanen. Det skal gjennomføres arkeologiske registreringer på land og i sjø i tråd med Kulturminneloven 3. I den offentlig tilgjengelige naturdatabasen hos Fylkesmannen i Møre og Romsdal er det registrert en naturlokalitet Nybø, se punkt I planforslaget er deler av området som blir berørt regulert til naturområde. På nordsiden av Digerhalsen er det allerede bebyggelse slik at nye tiltak vil ha begrenset innvirkning. Totalt vil den nye reguleringen i liten grad forstyrre lokaliteten fordi den har sitt nedslagsfelt på sydvestsiden av Digerhalsen. Utvikling av planområdet vil naturlig eskalere mer offentlig trafikk, men ikke i større omfang enn at eksisterende fylkesveg bør ha tilfredsstillende kapasitet med litt flere forbikjøringslommer. Det er ikke registrert eller meldt om forurensning i grunnen. Forurensning fra utbygging av havnen styres av 8 i Forurensningsloven. Det har kommet inn flere merknader fra private og offentlige interessenter. Disse merknadene har tiltakshaver prøvd å imøtekomme helt eller delvis. [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 28 av 43

29 Planforslaget medfører at det skapes mer aktivitet og utvikling i området. Inngrepet er betydelig, men er innenfor det som er akseptabelt nivå sett i forhold til at store deler planområdet er etablert og godkjent som næringsområde i dag. Byggegrense mot offentlig kjøreveg er satt til 25 meter i stedet for 50 meter som står i veglovens bestemmelser, jevnfør 29. Grunnen til dette er at rundt 80 % eksisterende bebyggelse langs fylkesveg 217 fra Hjertvik-krysset til Aukra fergekai, ligger under 50 meter fra veg og det er lite trafikk i området med lav fartsgrense,50 km/t. Når det gjelder landbruksinteresser er det her en konflikt. Det er ikke ønskelig med reduksjon av landbruksarealer, men for å utvikle konseptet rundt Gossen Feriesenter må landbruksarealet vike. Sett fra et overordna prinsipp vil tapet av landbruksarealer i et område som er innebygd bety mindre enn om en forstyrrer større sammenhengende jordbruksflater. Sett i dette perspektivet mener vi at tapet av landbruksareal kan aksepteres opp mot fordelen en har ved å få videreutviklet eksisterende næringsinteresser ved Gossen Feriesenter. Det er fremkommet krav om 20 meters belte mot bekkedrag, Breivikelva. Dette kravet har kommet etter at planarbeidet ble startet opp. Regulert bebyggelse ligger over 20 meter fra midt bekkedrag. Fremtidig bebyggelse ligger derfor utenfor flomfare. Tiltakshaver ønsker å bruke Breivikelva som natur- og miljøelement. Breivikelva sin interesser vil derfor bli ivaretatt. Veg 1, som kommer innenfor 20 -meters beltet, vil bli godt tilpasset terrenget og bekkedraget. 5.1 Krav til konsekvensutredning (KU) Det foreslåtte tiltaket avviker ikke i vesentlig grad fra eksisterende aktivitet. I henhold til PBL 4-1 skal det utarbeides planprogram for reguleringsplaner som kan ha vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Tiltaket omfatter: Campingplass Utleiehytter Utleieleiligheter/utleierekkehus Naust mv Småbåthavn Havn Hotell Kombinasjons område K/F/H/N/Utleiehytter mv Naturområde, friområde, badeområde, turdrag I forskriftene om konsekvensutredninger: [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 29 av 43

30 1. 2. Planer og tiltak som alltid skal behandles etter forskriften: d) reguleringsplaner som inneholder tiltak nevnt i vedlegg I. Vedlegg I: Tiltak og omfangskriterier som kan berøres: Punkt 1. Industri, bygg og anlegg mm. Bruksareal mer enn m² og planområde som omfatter mer enn 15 da. Planmyndighet etter plan- og bygningsloven er Aukra kommune. Kommentar: Eksisterende reguleringsplan er utgangspunkt for planforslaget. Revidering av plangrensene på grunn av siktlinje ved veg, kartgrunnlag og oppdatering av eiendomsgrenser (jordskifte). Det nye planforslaget avviker litt fra eksisterende kommuneplan, arealdel , fordi en tenker seg flere tiltak innen gjeldene planområde, men ikke i det omfang som gjelder for vedlegg 1 tiltak. Arealet er større enn 15 da. Deler av planen gjelder eksisterende plan og er således i tråd med overordna plan. De arealer som ikke er i tråd med overordna plan er oversendt til Aukra kommune som innspill i forbindelse med revidering av kommuneplan og er konsekvens utredet i den prosessen. Badeområdet har kommet i tillegg. Det er derfor ikke behov for planprogram og konsekvensutredning på bakgrunn av vedlegg Planer og tiltak som skal vurderes nærmere etter forskriftenes 4 Vedlegg II: A. Tiltak og omfangskriterier som kan berøres 12b 12c 12d Punkt 10e Bygging av veier, havner og havneanlegg 10j Bygging av erosjonsforebyggende kystanlegg Lystbåthavner Feriebyer, hotellkompleks Campingplasser Vedlegg III: Det skal vurderes om planer kan få vesentlig virkninger etter tredje ledd dersom det er sannsynlig at planen vil kunne komme i konflikt med eller medføre: [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 30 av 43

31 a) områder som er vernet, midlertidig vernet eller foreslått vernet etter naturmangfoldloven kap. V og markloven 11. b) kulturminner eller kulturmiljø som er fredet, midlertidig fredet etter kulturminneloven eller vernet etter plan- og bygningsloven, eller det finnes stor sannsynlighet for å finne automatisk fredete kulturminner som inngår i kulturmiljø med stor tidsdybde. c) Laksebestander i områder som er omfattet av ordning mv. d) En forekomst av en utvalgt eller truet naturtype, verdifull naturtype av verdi A eller B, truet eller prioritert art eller økologisk funksjonsområde for en prioritert art. e) Naturområder som særlig viktige for utøvelse av friluftsliv f) Særlig verdifulle landskap, store sammenhengende naturområder med urørt preg eller vernede vassdrag g) Utøvelse av samisk utmarksnæring mv. h) Større omdisponeringer av landbruk-, natur- og friluftsområder som er regulert til landbruk og som er av stor betydning for landbruksvirksomhet i) Vesentlig økt belastning av forurensning, støy eller lukt, eller vesentlig forurensning til vann, grunn eller sedimenter eller vesentlig stråling j) Vesentlig økning av utslipp av klimagasser k) Risiko for alvorlige ulykker, ras, skred eller flom l) Konsekvenser for befolkningens helse eller helsens fordeling i befolkningen m) Vesentlig konsekvenser for befolknings tilgjengelighet til uteområder, bygninger og tjenester n) Omfattende bruk av eller båndlegging av naturressurser eller medfører store mengder avfall o) Vesentlig miljøpåvirkning i en annen stat p) Vesentlige konsekvenser for befolkningens tilgjengelighet til uteområder, bygninger og tjenester q) Statlige planretningslinjer, statlige planbestemmelser eller regionale planbestemmelser eller rikspolitiske retningslinjer gitt i medhold av plan- og bygningsloven av 1985 Ved vurdering av om en plan kan få vesentlig virkninger skal det ses hen til tiltakets størrelse, plassering eller egenskaper, samvirke med andre gjennomførte, vedtatte og planlagte tiltak, og virkningenes omfang, kompleksitet, varighet, frekvens og reversibilitet Kommentar: Det nye i planforslaget omfatter hotell, mer areal til overnatting, badeområde samt småbåthavn (lystbåthavn). Øvrige tiltak er i tråd med eksisterende plan. Samfunnsmessig vil dette ha begrenset virkning ut fra dagens situasjon. Største endringen er mer bebyggelse og anlegg samt mer maritim arealutnyttelse. [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 31 av 43

32 De enkelte punkt som blir berørt av denne bestemmelsen vil bli vurdert i planutredningen. Oppsummering. Slik vi vurderer tiltaket så griper det ikke så vesentlig inn i miljø og samfunn at det skaper konflikt med det som går under punktene i 4 i forskriften om konsekvensutredning. Tiltaket vurderes slik at det har begrenset virkning på grunn av sine egenskaper, størrelse, plassering samt at det foreligger eksisterende plan for området, slik at det ikke er konsekvensutredningspliktig i henhold til PBL Landskapet Landskapet i utbyggingsområdet vil endre karakter på grunn av fylling i sjø og havn til småbåter samt etablering av badestrand. Fyllinger i sjø er tilpasset slik at de ikke skal være for dominerende og forstyrre Digerhalsen som er et viktig landskapsmerke. 5.3 Naturmiljøet Planforslaget er vurdert i forhold til Naturmangfoldlovens 1, forvaltningsmålene i 4 og 5, samt prinsippene i 8-12, jevnfør 7 og kommer ikke i konflikt med loven. I arbeidet med reguleringsplanen har vi forholdt oss til informasjon fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal sin naturdatabase (Miljødirektoratet). Kunnskapsgrunnlaget anses som tilstrekkelig for offentlig beslutningstaking, jevnfør Naturmangfoldloven 8 og 9. [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 32 av 43

33 Figur 5 Artsområde Nybø hentet fra naturdatabasen til Miljødirektoratet. Så langt vi har greidd å kontrollere naturdatabasen til Fylkesmannen i Møre og Romsdal (Miljødirektoratet) er det artsområde Nybø som ligger delvis inn i planområdet, se figur 5. Det er området rundt Digerhalsen som blir berørt. Dette området er satt av til naturområde og naust slik det er i eksisterende plan. Planmessig vil artsområdet bli lite berørt av de endringene som ligger i det nye planforslaget. 5.4 Kulturmiljø og kulturminne Området var før det ble etablert camping/feriesenter gardsbruk med naust, våningshus og driftsbygning. De som bodde der levde av jordbruk og fiske som kombinasjonsdrift. Bygningene som var på garden står fortsatt og er i bruk. Våningshuset og driftsbygning er registrert i SFRAK-registrert. 5.5 Utslipp Utslippet i området vil være i tilknytning til havnen og båttrafikken. I henhold til generelle regler når det gjelder ferdsel på sjø må båtene sikres slik at de ikke forurenser. Det vil være viktig å få skjermet aktivitet som kan skape forurensing og etablere oppsamlingssystem for de tiltakene som kan gi utslipp. Tiltak i havneområdet som kan medføre forurensning skal behandles etter Forurensningsloven. [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 33 av 43

34 Det går offentlig avløpsanlegg gjennom området som eksisterende bygninger er tilknyttet. Nye bygninger og installasjon vil bli knyttet til dette anlegget 5.6 Lokalklima Lokalklima i området vil bli lite påvirket av tiltaket. Sol- og vindforhold vil ikke endre seg merkbart for eksisterende bebyggelse. Mer bebyggelse vi gi visse lokale endringer. Dette vil nok først og fremst merkes i nærheten av den nye bebyggelsen. 5.7 Maritime forhold Det maritime miljøet i området er i dag knyttet til naustområdet som ligger nede ved Digerhalsen. Havnen ligger slik til at den ikke vil berøre skipsleier eller navigasjonssystem ifølge Kystverket. Bygging av moloer, kaianlegg og badeanlegg vil først og fremst ha lokal virkning i nærområdet på grunn av endret utforming av Breivikbukta. Slik vi vurderer dette vil virkningen av tiltaket ikke medføre bruksmessige ulemper for nærområdet. 5.8 Støy Støymengden totalt i planområdet vil endre seg lite fordi biltrafikk og båttrafikken er spredt på et stort område. Den nye bebyggelse og småbåthavnen vil gi mer motorferdsel, men vil i begrenset grad virke forstyrrende på omgivelsene. Planområdet er relativt stort og ligger noe skjermet i forhold til nabobebyggelse. Bebyggelse og anlegg nærmest vegen vil merke trafikkstøy, men med de ÅDT- tallene som er for området utgjør dette ikke en vesentlig belastning. Når det gjelder trafikk langs fylkesveg 217 så vil den nye plan for Gossen Feriesenter gi en volumøkning på vel 100 biler i ÅDT baser på beregninger i vedlegg 9, Trafikkanalyse datert den Økningen ligger innenfor et akseptabelt nivå. 5.9 Vind Vi har tatt med vindrose fra målestasjon Ona som er den målestasjon som kommer nærmest forholda på Aukra. Vindrosen viser målinger som er tatt av Metrologisk institutt i perioden fra [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 34 av 43

35 Fig. 6 Vinrose, frekvensfordeling av vind registreringer fra Ona Fremtredende vindretningene som har vesentlig innvirkning på sjøsonen ved Gossen Feriesenter, er sydvest og sydsydvest. Området ligger i le for vind som kommer fra nord og øst Strømningsforhold og bølger Strømmen i området er preget av tidevannsstrømningen i området og vindretningen. Tidevannsstrømmen går i retning Kjerringsundet Harøyfjorden. Den kraftigeste sjøen kommer inn fra Harøyfjorden. I uvær kan sjøen være ganske kraftig. Det er ikke havdønneringer inn mot dette området. Det er ikke gjort strømmålinger, men vi forventer ikke at det skal bli vesentlig endringer for tilgrensende områder på grunn av denne nye havnen Naturressurser Det er ikke noe betydelige naturressursene i området. Grunnen i området består av marine strandavsetninger, se vedlagt kartutsnitt fra NGU, figur 7 og 8. [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 35 av 43

36 Figur 7. Registrering av løsmasser fra NGU [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 36 av 43

37 Bergarten i området er gneis. Figur 8. Registreringer av bergarter fra NGU 5.12 Nærmiljø, friluftsliv og sosiale forhold Gossen Feriesenter vil med sitt overnattingstilbud være en viktig aktør for utvikling av turisme og overnatting i kommunen. Når det gjelder nærmiljø så vil videreutvikling av Gossen Feriesenter skape mer aktivitet i området. Friluftslivet vil i liten grad endre seg da mye av de aktivitetene som ligger i eksisterende plan blir tatt med i den nye planen. Området er i dag regulert til en blanding av naturområde, friområde, camping med utleieleiligheter. Den nye aktiviteten som kommer er småbåthavn, badeområde og hotell. De sosiale forholdene vil i liten grad endre seg Næringsliv og sysselsetting Feriesenteret ligger fint til med god tilgang til sjøområde med tanke på bading og småbåtaktivitet. Utvikling av småbåthavn og tilkomst til område fra sjøsiden vil være et «nytt å tilbud» med tanke på videre utvikling av utleiebygg, leiligheter og hotell nært et maritimt havnemiljø. Dette er noe som har vært savnet i Aukra kommune. [Skriv inn tekst] Sikho AS Side 37 av 43