Fylkesrådet Møteinnkalling Dato: Tid: 09:00 Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar

Transkript

1 Fylkesrådet Møteinnkalling Dato: Tid: 09:00 Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

2 Saksliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Vedtak 111/15 15/388 Høring - Konsesjon - Overføring av Øvre Flisa og Østra Æra til Osensjøen Søknad fra Glommen og Laagens Brukseierforening

3 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Saknr. 15/388-5 Saksbehandler: Arne Magnus Hekne Kjetil Skare SAK 111/15 Høring - Konsesjon - Overføring av Øvre Flisa og Østra Æra til Osensjøen - Søknad fra Glommen og Laagens Brukseierforening Saksnr.: Utvalg Møtedato 99/15 Fylkesrådet /15 Fylkesrådet Fylkesrådets innstilling til vedtak: 1. Fylkesrådet ønsker å satse på mer fornybar energi i Hedmark og er av den oppfatning at selv om tiltaket medfører noen negative konsekvenser for allmenne interesser og miljø, er samfunnsnytten ved tiltaket større enn ulempene. Fylkesrådet er derfor positivt til at det gis tillatelse til omsøkte tiltak. 2. Fylkesrådet mener at før Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) fatter sin beslutning må kunnskapsgrunnlaget forbedres på to punkter: Det må gjøres en utredning om fiskeforholdene i Øvre Flisa, fra dam ved Håsjøen til samløp med Ulvåa. Det må gjøres en vurdering av effektene ved å øke senking av Osensjøen med 0,9 meter. 3. Dersom det gis konsesjon forutsetter fylkesrådet at det fastsettes vilkår i konsesjonen om: Biotopforbedrende tiltak i influensområdet Tilretteleggingstiltak for friluftsliv ved det nyetablerte magasinet Håsjøen Etablering av, eller økt avsetning til, fiskefond i de berørte kommuner 4. Fylkesrådet påpeker at undersøkelsesplikten jf. kulturminneloven 9 må oppfylles og at en evt. dispensasjonsbehandling må være gjennomført før tiltak kan iverksettes. Det anbefales at begge deler er gjennomført før NVE fatter sin beslutning.

4 Sak 111/15 Vedlegg: - Høringsbrev fra NVE, datert Konsesjonssøknad Øvre Flisa - Saksprotokoll sak 99/15 fra møte i fylkesrådet Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

5 Sak 111/15 Saksutredning Høring- Konsesjon - Overføring av Øvre Flisa og Østra Æra til Osensjøen Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Innledning og bakgrunn Glommen og Laagens Brukseierforening (GLB) ønsker å utnytte en større del av energipotensialet som finnes nær den allerede regulerte Osensjøen, og har derfor søkt om konsesjon for overføring av Øvre Flisa og Østre Æra til Osensjøen og økt senking av Osensjøen. Vassdragsmyndigheten har nå sendt søknaden på høring. Hedmark fylkeskommune er bedt om å vurdere søknaden i forhold til sine ansvarsområder. Saksopplysninger fakta Glommen og Laagens Brukseierforening (GLB) søker om tillatelse til å overføre vann fra Øvre Flisa i Elverum og Trysil kommuner, og vann fra Østre Æra i Åmot kommune til Osensjøen. Samtidig søker GLB om tillatelse til økt senking av Osensjøen med opptil 0,9 meter. Hensikten med tiltakene er å kunne utnytte vann fra Øvre Flisa og Østre Æra i Osa kraftverk og kraftverkene nedenfor i Rena og Glomma. Overføringen av Øvre Flisa til Osensjøen gjennomføres ved å demme opp Håsjøene, Håengsjøen og Kjerringtjønna til et inntaksmagasin ved å bygge en sperredam ved utløpet av Håsjøen. Et inntak i nordenden av dette magasinet fører vannet over til Vesle Osensjøen gjennom en nedgravd rørgate. Det er angitt to alternativer for dette omsøkte tiltaket. Alternativene går ut på ulik høyde på magasinet, kote 452 eller 451, og dermed to alternativer til inntak med ulik lengde på rørgate, hhv 450 m. og 750 m. Begge alternativer gir overføring på inntil 8m 3 /s, og begge alternativene vil ha reguleringshøgde på 0,5 m. Overføringen av Østre Æra er tenkt gjennomført ved at det etableres et inntak i Østre Æra med nedgravd rørgate inn på adkomsttunnelen til Osa kraftverk. Overføringskapasiteten blir på 5,5 m 3 /s. Senkingen av Osensjøen omsøkes med tre alternativer, 0,3, 0,6 og 0,9 m økt senking. Økt senking knyttes til overføringen av Øvre Flisa, og det er ikke aktuelt med økt senking uten overføring derfra. Derimot kan begge overføringene gjennomføres uten økt senking av Osensjøen, men overføringene vil da gi en betydelig mindre økning i kraftproduksjonen. Prosjektet vil gi en samlet produksjonsøkning i Osa kraftverk og kraftverkene nedstrøms i Rena og Glomma på inntil 25 GWh/år.

6 Sak 111/15 Konsekvenser for miljø, naturressurser og samfunn Samfunnsmessige virkninger Det er beskrevet i konsesjonssøknaden at prosjektet vil gi en økt kraftproduksjon på inntil 25 GWh per år, og i tillegg økte inntekter til berørte kommuner i form av økte skatter og økte konsesjonsavgifter. Det vil også gi grunnlag for økt mengde konsesjonskraft til kommunene. I tillegg gir utbyggingen grunnlag for lokal sysselsetting og ringvirkninger gjennom vare og tjenestekjøp hos bedrifter/virksomheter i kommunene rundt tiltaksområdet i anleggsperioden. Friluftsliv Konsesjonssøknaden beskriver at oppdemmingen av Håsjøene vil oppleves positivt med tanke på at det blir et hevet vannspeil, og at dette også vil kunne gi økt mulighet for tilrettelegging for friluftsaktiviteter. Det beskrives også at økt senking av Osensjøen ikke vil virke negativt på friluftsliv da magasinet vil fylles opp like raskt som tidligere og ytterligere reguleringssone i liten grad vil være synlig utenom islagt periode. For Østre Æra og Øvre Flisa nevnes at det vil være negativt for friluftslivet med redusert vannføring. Fisk Det er uført en undersøkelse av fiskesamfunnet i Osensjøen og en om status for ørret i Søre Osa og Østre Æra i Utover dette er det utarbeidet egne notater med vurdering av konsekvenser ved endringer i regulering av Osensjøen, om overføring av vann fra Øvre Flisa til Osensjøen og beskrevet mulige effekter ved oppdemming av Håsjøen. Disse utredningene er utarbeidet av Norsk institutt for naturforskning. Effekter i Øvre Flisa er ikke omtalt. Utredningene viser at for Osensjøen vil en økt senking av LRV medføre ytterligere negative konsekvenser for fisk og bunndyr som lever i strandsonen, og spesielt vil dette gjelde effekter på sik. Undesøkelser viser at siken gyter på grunt vann i nevember/desember, dvs. relativt høy vannstand. Ved senking av vannstanden etter gyting er det fare for tørrlegging av rogn som da er gytt innenfor reguleringsonen, og denne effekten vil forsterkes ved økt senking. Dette vil også da kunne føre til en endring av artssammensetningen i sjøen, ved at rekrutteringen til sikbestanden går tilbake og lagesilda i så måte favoriseres. Disse effektene er bare vurdert med forutsetning om 0,3 eller 0,6 meter senking og ikke 0,9 som også er omsøkt. For Håsjøene er det ved prøvefiske fanget abbor og gjedde. Det er også beskrevet at det skal finnes mort i sjøene. Effekter av oppdemming og regulering antas å ikke ha særlig negativ effekt på disse artene. En kan forvente at individer vil slippe seg ut av det oppdemte vannet med overføringen, individer av arter som finnes i Osensjøen fra før. Det er usikkert hvilken effekt overføring av vann til Osensjøen, gjennom Velsosen, vil ha på fisk. Vesleosen vil få en betydelig økt vanngjennomstrømning, men overføringen antas å ha marginale effekter på vannkjemien i Osensjøen. Det er i undersøkelsen av Søre Osa og Østre Æra vist at det ikke lenger er noen vandring av ørret opp i Østre Æra. Negative effekter av overføring av vann fra Østre Æra er dermed dårligere livsbetingelser for stasjonær fisk, i hovedsak ørret, og andre akvatiske organismer i elva som følge av redusert vannføring.

7 Sak 111/15 Kulturminner/landskap Det redegjøres på en ryddig måte for at det er gjort arkeologiske registreringer i området Øvre Flisa, i forbindelse med en tidligere konsesjonssøknad. Registreringene ble foretatt i 1987 av Kulturhistorisk museum, og det er påvist flere automatisk fredete kulturminner. Kun en av de registrerte kulturminnene, en kullgrop, kommer i konflikt med en eventuell heving av vannstanden. Det er ikke lett etter steinalderboplasser i forbindelse med registreringen. Det vises til Hedmarks fylkesdelplan for vern og bruk av kulturminner og kulturmiljøer "Kulturminner for Hedmarks framtid". Her er de tolv utvalgte kulturlandskapene i Hedmark omtalt. Et av disse er Nordre Osen - Ena. Det er ikke foretatt en vurdering i konsesjonssøknaden om senkningen av LRV vil få negative følger for kulturlandskapet. Hvorvidt senkningen av LRV kan påvirke automatisk fredete kulturminner under vann, er det Norsk Maritimt Museum (NMM) som skal ta stilling til. Konsesjonssøknaden er oversendt til NMM. Ved oppdemming av Håsjøene skal den gamle terskelen, som ble bygget i forbindelse med tømmerfløtingen, benyttes. Ny terskel skal få en utforming lik den gamle muren, men forsterkes i forkant og forhøyes. I følge handlingsplan for fløterinnretninger blir ingen prioriterte konstruksjoner berørt av tiltaket. Vurderinger Hedmark har betydelige naturressurser. Fylket har store ikke utnyttede vann-, landbruks- og vindressurser, og fylkeskommunen ønsker å stimulere til økt utbygging av fornybar energi i fylket. I Energi- og klimaplan for Hedmark (vedtatt i Hedmark fylkesting ) tas det til orde for at fylkets fornybare energiproduksjon bør dobles innen 2030 fra et nivå på om lag 3 twh. En satsing på utslippsfri fornybar energi er viktig for næringsutvikling og for å opprettholde og videreutvikle livskraftige samfunn. Klimagassutslipp er vår tids største miljøutfordring, og fornybar energi er et viktig bidrag til å løse klimautfordringen. Fornybar energiproduksjon har imidlertid både positive og negative virkninger for miljø og lokalsamfunn. Natur- og kulturlandskap gir gode muligheter for friluftsliv og bokvalitet, og er viktig for attraktivitet og som grunnlag for en positiv befolkningsutvikling. Det er derfor viktig at naturressursene utnyttes på en fremtidsrettet og bærekraftig måte som har positive eller akseptable effekter for naturmangfold og andre viktige miljøverdier, herunder kulturminner. Fylkesrådet merker seg at tiltaket vil ha positive økonomiske effekter for berørte kommuner i form av skatter og avgifter. Tiltaket vil også gi økt sysselsetting og andre ringvirkninger, særlig i anleggsperioden. Det er beskrevet en produksjon ved igangsetting av alle tre tiltakene på 25 GWh. Nederst i elva Flisa ligger et privateid kraftverk, Syversætre kraftverk, med en produksjon på maksimalt 8,8 GWh pr år. Vi finner dette kraftverket lite omtalt i dokumentene som er lagt ut på høring, og finner heller ikke beregninger på hvordan mindre vann i Flisa vil påvirke produksjonen ved dette kraftverket og kraftproduksjonen totalt sett med vann overført til Osensjøen og gjennom Syversætre kraftverk. Dette punktet bør utredes og synliggjøres nærmere.

8 Sak 111/15 Fylkesrådet mener det er vanskelig å fastslå hva slags effekt tiltakene samlet sett vil ha på friluftsliv. Oppdemming av Håsjøene vil gi et større vannspeil, men med reguleringssone på 0,5 meter. Det oppdemmede vannet kan bli et fint område for fiske, padling og annet friluftsliv. Det bør imidlertid vurderes om det trengs enkelte tiltak for å tilrettelegge for dette da dagens stier, leirplasser etc. blir neddemt. Dette kan vanskelig vurderes konkret før en evt. oppdemming har funnet sted. For friluftslivsaktivitet ved Osenssjøen er det å anta at endringene vil medføre liten konsekvens for friluftsliv da vannfylling om våren opp mot HRV er forventet like rask som med dagens bestemmelser. For Østre Æra og Øvre Flisa er det redusert kvalitet på fiske og opplevelsen av vesentlig mindre vannføringen som vil forringe områdenes kvaliteter i friluftslivssammenheng. Dette kan muligens avbøtes noe med biotopforbedrende tiltak som for eksempel terskler for å skape større vannspeil. Fylkesrådet mener at konsekvenser for bunndyr og fisk ikke er tilstrekkelig utredet. Det er ikke gjort vurderinger for effekter av økt senking av Osensjøen på 0,9 meter, selv om det er rimelig å anta at de negativ effektene som er beskrevet for 0,3 og 0,6 m vil forsterkes. Det er heller ikke gjort undersøkelser og vurdering av effekt på fiskebestander i øvre del av Flisa. Fylkesrådet mener at utredningene om påvirkning av Håsjøene, Østre Æra og Søre Osa samt for ytterligere senking av Osensjøen 0,3 eller 0,6 m er grundige nok og støtter seg til de vurderingene som er gjort. For å bedre beslutningsgrunnlaget for vassdragsmyndigheten og for å oppfylle naturmangfoldlovens 8, bør det gjennomføres en fiskebiologisk undersøkelse for øvre del av Flisa, fra dam Håsjøene til samløp med Ulvåa. Dette for å få en status av nåtilstanden og en vurdering av negative konsekvenser av redusert vannføring på vannlevende arter på aktuell strekning. Det bør også gjøres en ekstern vurdering av effekter av økt senking av Osensjøen på 0,9 meter, i tillegg til den som foreligger for senking 0,3 og 0,6 meter. Fylkesrådet er av den oppfatning av at dersom det gis konsesjon til omsøkte tiltak må det settes vilkår om avbøtende tiltak. Som avbøtende tiltak kan det tenkes at det er behov for biotopforbedrende tiltak på strekning i Øvre Flisa og Østre Æra som vil få redusert vannføring. Dette må utredes nærmere etter at tiltakene er igangsatt. Det bør også etableres økonomiske kompensasjonsordninger, i form av fiskefond, i de kommunene som blir vesentlig berørt. Slike fond finnes allerede som følge av Osensjøenreguleringen, men avsetningen til disse bør økes samt at det må etableres tilsvarende for Våler kommune. Det er gjennomført flere store registreringer og utgravinger i utmark de siste tjue årene. Disse undersøkelsene har gitt mye ny kunnskap om utmarkskulturminner, både i form av nye typer kulturminner og ny kunnskap om godt kjente kulturminnetyper. Både på grunn av oppdatert kunnskap om utmarkskulturminner, men særlig på grunn av at det er potensial også for steinalderboplasser rundt de berørte vannene, regnes det som nødvendig med en ny registrering for å oppfylle undersøkelsesplikten etter kulturminneloven 9. Det er sendt et befaringsvarsel til GLB, og først etter at registreringen er utført, kan man si noe sikkert om hevingen av vannstanden i Øvre Flisa vil ha innvirkning på automatisk fredete kulturminner. Med hensyn til senkningen av Osensjøen er det foretatt en vurdering av om det kan virke negativt inn på kulturmiljøet Osen -Ena, men i og med at senkningen foregår om vinteren og at oppfyllingen blir omtrent som dagens situasjon, har fylkesrådet kommet fram til at tiltaket i liten grad får negative konsekvenser for kulturlandskapet. Fylkesrådet synes det er positivt at overløpsterskelen ved Håsjøen får en utforming tilpasset den gamle muren. Dersom det viser seg at nyere tids kulturminner som vi ikke har oversikt over nå, berøres

9 Sak 111/15 direkte av tiltak eller neddemming, bør kulturminnene dokumenteres med foto, og en enkel oppmåling av tverrmål, lengdemål og høyde. Konklusjon Tiltakene som er omsøkt vil etter det fylkesrådet vurderer medføre ny produksjon av fornybar energi til en relativt liten kostnad, både økonomisk, men særlig med tanke på konsekvenser for allmenne interesser og miljø. Hedmark har store ikke utnyttede vannressurser og fylkesrådet ønsker å stimulere til økt utbygging av fornybar energi i fylket, og mener at de prosjektene som medfører færrest og minst negative konsekvenser må bygges først. Fylkesrådet er derfor positiv til at det gis tillatelse til omsøkte prosjekt, men at kunnskapsgrunnlaget må oppdateres på miljøområdet før NVE fatter sin beslutning. Fylkesrådet vil også kreve at dersom det gis konsesjon settes det vilkår om avbøtende tiltak, som biotoptiltak i elver med redusert vannføring, tilrettelegging for friluftsformål ved ny strandsone rundt magasinet Håsjøen og at det settes av midler til kommunalt fiskefond i de kommunene som er berørt. Endelig kulturvernfaglig uttalelse kan ikke gis før etter at undersøkelsesplikten jf. kulturminneloven 9 er oppfylt. Eventuelle kulturminner som tiltaket kommer i konflikt med må det søkes dispensasjon for. Både undersøkelsesplikten og en evt. dispensasjonsbehandling bør være gjennomført før NVE fatter sin beslutning, og må være gjennomført før evt. tiltak iverksettes.

10 Fylkesrådet Protokoll Dato: Tid: 09:00 Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar Til stede: Per-Gunnar Sveen Aasa Gjestvang Lasse Juliussen Anne Karin Torp Adolfsen fylkesrådsleder Dessuten møtte: Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg Ass. fylkesdirektør Sigurd Skage Sekretær Solvår Kolåseter Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

11 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Sakliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Vedtak 111/15 15/388 Høring - Konsesjon - Overføring av Øvre Flisa og Østra Æra til Osensjøen Søknad fra Glommen og Laagens Brukseierforening

12 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 111/15 Høring - Konsesjon - Overføring av Øvre Flisa og Østra Æra til Osensjøen - Søknad fra Glommen og Laagens Brukseierforening Fylkesrådets innstilling til vedtak: 1. Fylkesrådet ønsker å satse på mer fornybar energi i Hedmark og er av den oppfatning at selv om tiltaket medfører noen negative konsekvenser for allmenne interesser og miljø, er samfunnsnytten ved tiltaket større enn ulempene. Fylkesrådet er derfor positivt til at det gis tillatelse til omsøkte tiltak. 2. Fylkesrådet mener at før Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) fatter sin beslutning må kunnskapsgrunnlaget forbedres på to punkter: Det må gjøres en utredning om fiskeforholdene i Øvre Flisa, fra dam ved Håsjøen til samløp med Ulvåa. Det må gjøres en vurdering av effektene ved å øke senking av Osensjøen med 0,9 meter. 3. Dersom det gis konsesjon forutsetter fylkesrådet at det fastsettes vilkår i konsesjonen om: Biotopforbedrende tiltak i influensområdet Tilretteleggingstiltak for friluftsliv ved det nyetablerte magasinet Håsjøen Etablering av, eller økt avsetning til, fiskefond i de berørte kommuner 4. Fylkesrådet påpeker at undersøkelsesplikten jf. kulturminneloven 9 må oppfylles og at en evt. dispensasjonsbehandling må være gjennomført før tiltak kan iverksettes. Det anbefales at begge deler er gjennomført før NVE fatter sin beslutning. Behandling: Fylkesrådet fremmet slikt forslag til nytt pkt. 3: Fylkesrådet legger til grunn som en forutsetning at vannfylling om våren skjer like raskt som etter dagens bestemmelser. Pkt. 3 og 4 i innstillingen blir nytt pkt. 4 og 5. Votering: Fylkesrådets innstiling og forslag enstemmig vedtatt.

13 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Vedtak: 1. Fylkesrådet ønsker å satse på mer fornybar energi i Hedmark og er av den oppfatning at selv om tiltaket medfører noen negative konsekvenser for allmenne interesser og miljø, er samfunnsnytten ved tiltaket større enn ulempene. Fylkesrådet er derfor positivt til at det gis tillatelse til omsøkte tiltak. 2. Fylkesrådet mener at før Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) fatter sin beslutning må kunnskapsgrunnlaget forbedres på to punkter: Det må gjøres en utredning om fiskeforholdene i Øvre Flisa, fra dam ved Håsjøen til samløp med Ulvåa. Det må gjøres en vurdering av effektene ved å øke senking av Osensjøen med 0,9 meter. 3. Fylkesrådet legger til grunn som en forutsetning at vannfylling om våren skjer like raskt som etter dagens bestemmelser. 4. Dersom det gis konsesjon forutsetter fylkesrådet at det fastsettes vilkår i konsesjonen om: Biotopforbedrende tiltak i influensområdet Tilretteleggingstiltak for friluftsliv ved det nyetablerte magasinet Håsjøen Etablering av, eller økt avsetning til, fiskefond i de berørte kommuner 5. Fylkesrådet påpeker at undersøkelsesplikten jf. kulturminneloven 9 må oppfylles og at en evt. dispensasjonsbehandling må være gjennomført før tiltak kan iverksettes. Det anbefales at begge deler er gjennomført før NVE fatter sin beslutning. Møtet hevet. Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder

14 Fylkesrådet Protokoll Dato: Tid: 09:00 Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar Til stede: Per-Gunnar Sveen Aasa Gjestvang Lasse Juliussen Anne Karin Torp Adolfsen fylkesrådsleder Dessuten møtte: Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg Ass. fylkesdirektør Sigurd Skage Sekretær Solvår Kolåseter Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

15 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Sakliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Referatsaker Vedtak 99/15 15/388 Høring- Konsesjon - Overføring av Øvre Flisa og Østra Æra til Osensjøen 100/15 15/2916 Klage på tilsagnsstørrelse - generelle kulturmidler vår Os kommune 101/15 15/2388 Friluftslivets år markeringsarrangement i Nord- Østerdal og Midt-Østerdal 102/15 15/2600 Klage på avslag - generelle kulturmidler vår fra Norges Jeger- og fiskerforbund, avd. Hedmark 103/15 15/3238 Klage - Avslag på støtte til DNT Kongsvinger/Eidskog - Nasjonalt turskiltprosjekt /15 15/1715 Kompetanseprogram marked for bedrifter i Folldal. Søknad om støtte fra Folldal kommune 105/15 15/1653 Økt satsing på opplevelsesproduksjon i Femund Engerdal 106/15 15/1636 Forprosjekt "Potet 2020", etablering av bedriftsnettverk, Hedmark Kunnskapspark. Søknad om støtte

16 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte /15 15/1637 Forprosjekt "Digital Arena", Hedmark Kunnskapspark AS. Søknad om støtte /15 15/1480 RF Hedmark fylkeskommune - Interreg Sverige- Norge - prosjekt: Scandinavian Heartland Business improvement 109/15 14/11309 RF Hedmark fylkeskommune - Interreg Sverige- Norge prosjekt: Internasjonalisering, destinasjonsutvikling og attraktionskraft i reiselivsnæringen i Värmland, Østfold, Akershus og Hedmark 110/15 15/3430 Forlenget utprøving av praksisbrev i Hedmark

17 SAK 99/15 Høring- Konsesjon - Overføring av Øvre Flisa og Østra Æra til Osensjøen Fylkesrådets innstilling til vedtak: 1. Fylkesrådet ønsker å satse på mer fornybar energi i Hedmark og er av den oppfatning at selv om tiltaket medfører noen negative konsekvenser for allmenne interesser og miljø, er samfunnsnytten ved tiltaket større enn ulempene. Fylkesrådet er derfor positivt til at det gis tillatelse til omsøkte tiltak. 2. Fylkesrådet mener at før Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) fatter sin beslutning må kunnskapsgrunnlaget forbedres på to punkter: Det må gjøres en utredning om fiskeforholdene i Øvre Flisa, fra dam ved Håsjøen til samløp med Ulvåa. Det må gjøres en vurdering av effektene ved å øke senking av Osensjøen med 0,9 meter. 3. Dersom det gis konsesjon forutsetter fylkesrådet at det fastsettes vilkår i konsesjonen om: Biotopforbedrende tiltak i influensområdet Tilretteleggingstiltak for friluftsliv ved det nyetablerte magasinet Håsjøen Etablering av, eller økt avsetning til, fiskefond i de berørte kommuner 4. Fylkesrådet påpeker at undersøkelsesplikten jf. kulturminneloven 9 må oppfylles og at en evt. dispensasjonsbehandling må være gjennomført før tiltak kan iverksettes. Det anbefales at begge deler er gjennomført før NVE fatter sin beslutning. Behandling: Fylkesrådet fremmet slik forslag: Saken utsettes. Votering: Fylkesrådets utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. Vedtak:

18 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Saken utsettes.

19 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 100/15 Klage på tilsagnsstørrelse - generelle kulturmidler vår Os kommune Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet finner å kunne imøtekomme klagen, hvor det fremstilles ønske om å øke foreslått innstilling fra kr til kr ,-. Opprinnelig innstilling kr tilføres en økning på kr fra fylkesrådets disposisjonspost, slik at samlet tilskudd blir kr ,-. Tilskudd stort kr ,- dekkes innen Andre overføringer/11606 Kultur, bibliotek og kompetanse/tjeneste 5703 Prosjekt og nyskaping som styrkes med kr ,- fra fylkesrådets disposisjonspost Etter denne overføringen er saldoen for fylkesrådets disposisjonspost justert ned til kr ,-. Behandling: Fylkesråd Lasse Juliussen ga i møte opplysning om at navnet på komponist og pianist var skrevet feil (Johan Øien) i saksutredningen, det riktige navnet er Johan Øian. Votering: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet finner å kunne imøtekomme klagen, hvor det fremstilles ønske om å øke foreslått innstilling fra kr til kr ,-. Opprinnelig innstilling kr tilføres en økning på kr fra fylkesrådets disposisjonspost, slik at samlet tilskudd blir kr ,-. Tilskudd stort kr ,- dekkes innen Andre overføringer/11606 Kultur, bibliotek og kompetanse/tjeneste 5703 Prosjekt og nyskaping som styrkes med kr ,- fra fylkesrådets disposisjonspost Etter denne overføringen er saldoen for fylkesrådets disposisjonspost justert ned til kr ,-.

20 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 101/15 Friluftslivets år markeringsarrangement i Nord-Østerdal og Midt-Østerdal Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet foreslår følgende disponering av bevilgning satt av til Friluftslivets år 2015 (FÅ15): Inntil kr avsettes til markeringsarrangement i Elgå Engerdal, og ved Svarthammerlia - Tylldalen. Utgiftene belastes Friluftslivets år 2015 som dermed er brukt i sin helhet. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet foreslår følgende disponering av bevilgning satt av til Friluftslivets år 2015 (FÅ15): Inntil kr avsettes til markeringsarrangement i Elgå Engerdal, og ved Svarthammerlia - Tylldalen. Utgiftene belastes Friluftslivets år 2015 som dermed er brukt i sin helhet. SAK 102/15 Klage på avslag - generelle kulturmidler vår fra Norges Jeger- og fiskerforbund, avd. Hedmark

21 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger klagen fram til behandling i Felles klagenemnd med følgende forslag til vedtak: Fylkesrådet finner ikke å kunne imøtekomme klagen fra Norges Jeger- og fiskerforbund, Hedmark som har klaget på avslag om tilskudd til å gjennomføre et slaktekurs. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet legger klagen fram til behandling i Felles klagenemnd med følgende forslag til vedtak: Fylkesrådet finner ikke å kunne imøtekomme klagen fra Norges Jeger- og fiskerforbund, Hedmark som har klaget på avslag om tilskudd til å gjennomføre et slaktekurs.

22 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 103/15 Klage - Avslag på støtte til DNT Kongsvinger/Eidskog - Nasjonalt turskiltprosjekt 2015 Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken fram for Felles klagenemnd med følgende forslag til vedtak: Hedmark fylkeskommunen imøtekommer ikke klagen fra DNT Kongsvinger/Eidskog. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet legger saken fram for Felles klagenemnd med følgende forslag til vedtak: Hedmark fylkeskommunen imøtekommer ikke klagen fra DNT Kongsvinger/Eidskog.

23 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 104/15 Kompetanseprogram marked for bedrifter i Folldal. Søknad om støtte fra Folldal kommune Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet avslår med dette søknaden fra Folldal kommune om støtte til «Kompetanseprogram marked for bedrifter i Folldal». Avslaget begrunnes slik: - Store deler av kostnaden med kurset er coaching som skal utføres av kommunens næringskonsulent. Det forutsettes at denne personen allerede lønnes av kommunen og har ansvar for førstelinjeoppgaver som ligner mye på slik coaching - Kostnaden med kurset er høy, når en ser på at kurset bare skal tilbys i én enkelt kommune og til ca. 20 bedrifter - Det er søkt om mer enn 50 % tilskudd - Det finnes eksisterende kurstilbud som antakelig kan benyttes med noe lokal tilpassing - Det er ikke søkt samarbeid med andre kommuner, regionrådet eller næringshagen i regionen Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet avslår med dette søknaden fra Folldal kommune om støtte til «Kompetanseprogram marked for bedrifter i Folldal». Avslaget begrunnes slik: - Store deler av kostnaden med kurset er coaching som skal utføres av kommunens næringskonsulent. Det forutsettes at denne personen allerede lønnes av kommunen og har ansvar for førstelinjeoppgaver som ligner mye på slik coaching - Kostnaden med kurset er høy, når en ser på at kurset bare skal tilbys i én enkelt kommune og til ca. 20 bedrifter - Det er søkt om mer enn 50 % tilskudd - Det finnes eksisterende kurstilbud som antakelig kan benyttes med noe lokal tilpassing - Det er ikke søkt samarbeid med andre kommuner, regionrådet eller næringshagen i regionen

24 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 105/15 Økt satsing på opplevelsesproduksjon i Femund Engerdal Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet finner at prosjektet Økt satsing på opplevelsesproduksjon i Femund Engerdal er forenlig med Regional plan for opplevelsesnæringer i Hedmark , der målet er å legge til rette for økt og bærekraftig verdiskaping i opplevelsesnæringene i Hedmark. Fylkesrådet bevilger Engerdal kommune, Engerdalsveien 1794, 2440 Engerdal, org.nr et tilskudd inntil kr ,- av fylkeskommunale midler fra ansvar 11607, tjeneste 6000 reiselivsprosjekter til gjennomføring av prosjektet forutsatt at Engerdal inkluderer Trysil som samarbeidspart der det er naturlig. Tilskuddet gjelder for perioden til Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet finner at prosjektet Økt satsing på opplevelsesproduksjon i Femund Engerdal er forenlig med Regional plan for opplevelsesnæringer i Hedmark , der målet er å legge til rette for økt og bærekraftig verdiskaping i opplevelsesnæringene i Hedmark. Fylkesrådet bevilger Engerdal kommune, Engerdalsveien 1794, 2440 Engerdal, org.nr et tilskudd inntil kr ,- av fylkeskommunale midler fra ansvar 11607, tjeneste 6000 reiselivsprosjekter til gjennomføring av prosjektet forutsatt at Engerdal inkluderer Trysil som samarbeidspart der det er naturlig. Tilskuddet gjelder for perioden til

25 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 106/15 Forprosjekt "Potet 2020", etablering av bedriftsnettverk, Hedmark Kunnskapspark. Søknad om støtte Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet finner at forprosjektet «Potet 2020» er forenlig med gjeldende Samarbeidsprogram for Hedmark, og Regional planstrategi for Hedmark, og bevilger Hedmark kunnskapspark, Holsetgata 22, 2317 HAMAR, et tilskudd inntil kr ,- fra budsjettpost Regionale utviklingstiltak, ansvar tjeneste 6510, til gjennomføring av prosjektet. Prosjektet har et innovasjonspotensial og er særlig relevant med tanke på at bioøkonomi vil være en betydelig satsing for Hedmark og Innlandet fremover. Prosjektsøker kan ikke automatisk regne med regional støtte fra Hedmark fylkeskommune til et evt. hovedprosjekt. Tilskuddet gjelder for prosjektperioden Tilskuddet utgjør inntil 50 % av de godkjente prosjektkostnadene på kr ,-. Særvilkår som gjelder for prosjektet: - Ettersending av detaljert budsjett og aktivitetsplan som viser antall bedriftsbesøk og workshops for de ulike fasene av forprosjektet, og som oppgir antall timer og timesats for prosjektleder. Frist for ettersending er én måned etter vedtaksdato. - Avklaring av sentrale samarbeidspartnere til et hovedprosjekt gjøres i løpet av forprosjektets første fire måneder. Prosjektansvarlig skal etter dette informere fylkeskommunen om resultatet av dette. - Dersom dette viser seg at de sentrale samarbeidspartnerne ikke ønsker å forplikte seg økonomisk og delta i et hovedprosjekt vil grunnlaget for å fullføre resterende forprosjektet falle bort. Støtten knyttet til fase tre i forprosjektet vil da alle bort. - Dersom det viser seg at de sentrale samarbeidspartnerne ønsker å forplikte seg økonomisk til og delta i et hovedprosjekt, skal dette synliggjøres gjennom ettersending av intensjonsavtaler med den enkelte deltager. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak:

26 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Fylkesrådet finner at forprosjektet «Potet 2020» er forenlig med gjeldende Samarbeidsprogram for Hedmark, og Regional planstrategi for Hedmark, og bevilger Hedmark kunnskapspark, Holsetgata 22, 2317 HAMAR, et tilskudd inntil kr ,- fra budsjettpost Regionale utviklingstiltak, ansvar tjeneste 6510, til gjennomføring av prosjektet. Prosjektet har et innovasjonspotensial og er særlig relevant med tanke på at bioøkonomi vil være en betydelig satsing for Hedmark og Innlandet fremover. Prosjektsøker kan ikke automatisk regne med regional støtte fra Hedmark fylkeskommune til et evt. hovedprosjekt. Tilskuddet gjelder for prosjektperioden Tilskuddet utgjør inntil 50 % av de godkjente prosjektkostnadene på kr ,-. Særvilkår som gjelder for prosjektet: - Ettersending av detaljert budsjett og aktivitetsplan som viser antall bedriftsbesøk og workshops for de ulike fasene av forprosjektet, og som oppgir antall timer og timesats for prosjektleder. Frist for ettersending er én måned etter vedtaksdato. - Avklaring av sentrale samarbeidspartnere til et hovedprosjekt gjøres i løpet av forprosjektets første fire måneder. Prosjektansvarlig skal etter dette informere fylkeskommunen om resultatet av dette. - Dersom dette viser seg at de sentrale samarbeidspartnerne ikke ønsker å forplikte seg økonomisk og delta i et hovedprosjekt vil grunnlaget for å fullføre resterende forprosjektet falle bort. Støtten knyttet til fase tre i forprosjektet vil da alle bort. - Dersom det viser seg at de sentrale samarbeidspartnerne ønsker å forplikte seg økonomisk til og delta i et hovedprosjekt, skal dette synliggjøres gjennom ettersending av intensjonsavtaler med den enkelte deltager. SAK 107/15 Forprosjekt "Digital Arena", Hedmark Kunnskapspark AS. Søknad om støtte 2015 Fylkesrådets innstilling til vedtak:

27 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Fylkesrådet finner at forprosjektet «Digital Arena» er forenlig med gjeldende Samarbeidsprogram for Hedmark, og Regional planstrategi for Hedmark, og bevilger Hedmark kunnskapspark, Holsetgata 22, 2317 HAMAR, et tilskudd inntil kr ,- fra budsjettpost Regionale utviklingstiltak, ansvar tjeneste 6510, til gjennomføring av prosjektet. Tilskuddet gjelder for prosjektperioden Tilskuddet dekker ikke kostnader til markedsføring og utvikling av webportal. Tilskuddet utgjør inntil 50 % av de godkjente prosjektkostnadene på kr ,-. Prosjektsøker kan ikke automatisk regne med regional støtte fra Hedmark fylkeskommune til et evt. hovedprosjekt. Særvilkår som gjelder for prosjektet: - Ettersending av detaljert budsjett og aktivitetsplan for de tre fasene av forprosjektet. Frist for ettersending innen én måned etter vedtaksdato. - Prosjektansvarlig skal tidlig i forprosjektet avklare roller og grenseoppganger til eksisterende initiativ i Innlandet, herunder IKT nettverket i Ringsaker (Hamarregionen). - Avklaring fra aktuelle samarbeidspartnere vedrørende deltagelse i et hovedprosjekt skal gjøres i løpet av forprosjektets første fire måneder. Prosjektansvarlig skal etter dette informere fylkeskommunen hvorvidt de aktuelle samarbeidspartnerne ønsker å delta i et hovedprosjekt eller ikke. Dersom dette ikke er tilfelle er det ikke grunnlag for å gjennomføre resterende aktiviteter, og forprosjektet skal avsluttes. - Avdekkes det grunnlag for et hovedprosjekt, skal dette synliggjøres gjennom ettersending av intensjonsavtaler med den enkelte deltager, inkl. deres vilje til å bidra med finansiering i hovedprosjektet. - Prosjektansvarlig etablerer en konstruktiv dialog med Innovasjon Norge for å legge grunnlaget for jobbing mot et evt. fremtidig Arena prosjekt. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet finner at forprosjektet «Digital Arena» er forenlig med gjeldende Samarbeidsprogram for Hedmark, og Regional planstrategi for Hedmark, og bevilger Hedmark kunnskapspark, Holsetgata 22, 2317 HAMAR, et tilskudd inntil kr ,- fra budsjettpost Regionale utviklingstiltak, ansvar tjeneste 6510, til gjennomføring av prosjektet.

28 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Tilskuddet gjelder for prosjektperioden Tilskuddet dekker ikke kostnader til markedsføring og utvikling av webportal. Tilskuddet utgjør inntil 50 % av de godkjente prosjektkostnadene på kr ,-. Prosjektsøker kan ikke automatisk regne med regional støtte fra Hedmark fylkeskommune til et evt. hovedprosjekt. Særvilkår som gjelder for prosjektet: - Ettersending av detaljert budsjett og aktivitetsplan for de tre fasene av forprosjektet. Frist for ettersending innen én måned etter vedtaksdato. - Prosjektansvarlig skal tidlig i forprosjektet avklare roller og grenseoppganger til eksisterende initiativ i Innlandet, herunder IKT nettverket i Ringsaker (Hamarregionen). - Avklaring fra aktuelle samarbeidspartnere vedrørende deltagelse i et hovedprosjekt skal gjøres i løpet av forprosjektets første fire måneder. Prosjektansvarlig skal etter dette informere fylkeskommunen hvorvidt de aktuelle samarbeidspartnerne ønsker å delta i et hovedprosjekt eller ikke. Dersom dette ikke er tilfelle er det ikke grunnlag for å gjennomføre resterende aktiviteter, og forprosjektet skal avsluttes. - Avdekkes det grunnlag for et hovedprosjekt, skal dette synliggjøres gjennom ettersending av intensjonsavtaler med den enkelte deltager, inkl. deres vilje til å bidra med finansiering i hovedprosjektet. - Prosjektansvarlig etablerer en konstruktiv dialog med Innovasjon Norge for å legge grunnlaget for jobbing mot et evt. fremtidig Arena prosjekt.

29 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 108/15 RF Hedmark fylkeskommune - Interreg Sverige-Norge - prosjekt: Scandinavian Heartland Business improvement Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet godkjenner at prosjektet «Scandinavian Heartland Business Improvement» er forenlig med regional planstrategi og bevilger Regionrådet for Fjellregionen, 2500 Tynset et tilskudd inntil kr ,- fra budsjett til gjennomføring av prosjektet. Tilskuddet er betinget av at prosjektet er fullfinansiert fra samarbeidspartnere i samsvar med prosjektets budsjett og finansieringsplan. Tilskuddet er betinget av at prosjektet blir godkjent av overvåkningskomiteen for Interreg Sverige-Norge. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet godkjenner at prosjektet «Scandinavian Heartland Business Improvement» er forenlig med regional planstrategi og bevilger Regionrådet for Fjellregionen, 2500 Tynset et tilskudd inntil kr ,- fra budsjett til gjennomføring av prosjektet. Tilskuddet er betinget av at prosjektet er fullfinansiert fra samarbeidspartnere i samsvar med prosjektets budsjett og finansieringsplan. Tilskuddet er betinget av at prosjektet blir godkjent av overvåkningskomiteen for Interreg Sverige-Norge.

30 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 109/15 RF Hedmark fylkeskommune - Interreg Sverige-Norge prosjekt: Internasjonalisering, destinasjonsutvikling og attraktionskraft i reiselivsnæringen i Värmland, Østfold, Akershus og Hedmark Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet godkjenner at prosjektet «Internasjonalisering, destinasjonsutvikling og attraksjonskraft i reiselivsnæringen i Värmland, Østfold, Akershus og Hedmark» er forenlig med regional planstrategi og bevilger Visit Hedmark, Storgata 20, 2402 Elverum støtte inntil NOK ,- fra Hedmark fylkeskommune budsjett til gjennomføring av prosjektet. Tilskuddet er betinget av at prosjektet blir godkjent av overvåkningskomitéen for Interreg Sverige-Norge programmet. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet godkjenner at prosjektet «Internasjonalisering, destinasjonsutvikling og attraksjonskraft i reiselivsnæringen i Värmland, Østfold, Akershus og Hedmark» er forenlig med regional planstrategi og bevilger Visit Hedmark, Storgata 20, 2402 Elverum støtte inntil NOK ,- fra Hedmark fylkeskommune budsjett til gjennomføring av prosjektet. Tilskuddet er betinget av at prosjektet blir godkjent av overvåkningskomitéen for Interreg Sverige-Norge programmet.

31 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 110/15 Forlenget utprøving av praksisbrev i Hedmark Fylkesrådets innstilling til vedtak: 1. Fylkesrådet vedtar videre utprøving av praksisbrev i Hedmark. 2. Utprøvingen finansieres med restmidler på balansekonto , totalt mill. kroner, som er gjenstående beløp av 5 mill. kroner bevilget til utprøving av praksisbrev i FT-sak 12/528 i møte Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Fylkesrådet vedtar videre utprøving av praksisbrev i Hedmark. 2. Utprøvingen finansieres med restmidler på balansekonto , totalt mill. kroner, som er gjenstående beløp av 5 mill. kroner bevilget til utprøving av praksisbrev i FT-sak 12/528 i møte Møtet hevet. Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder

32 Saknr. 15/388-5 Saksbehandler: Arne Magnus Hekne Kjetil Skare Høring- Konsesjon - Overføring av Øvre Flisa og Østre Æra til Osensjøen Søknad fra Glommen og Laagens Brukseierforening. Innstilling til vedtak: 1. Fylkesrådet ønsker å satse på mer fornybar energi i Hedmark og er av den oppfatning at selv om tiltaket medfører noen negative konsekvenser for allmenne interesser og miljø, er samfunnsnytten ved tiltaket større enn ulempene. Fylkesrådet er derfor positivt til at det gis tillatelse til omsøkte tiltak. 2. Fylkesrådet mener at før Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) fatter sin beslutning må kunnskapsgrunnlaget forbedres på to punkter: Det må gjøres en utredning om fiskeforholdene i Øvre Flisa, fra dam ved Håsjøen til samløp med Ulvåa. Det må gjøres en vurdering av effektene ved å øke senking av Osensjøen med 0,9 meter. 3. Dersom det gis konsesjon forutsetter fylkesrådet at det fastsettes vilkår i konsesjonen om: Biotopforbedrende tiltak i influensområdet Tilretteleggingstiltak for friluftsliv ved det nyetablerte magasinet Håsjøen Etablering av, eller økt avsetning til, fiskefond i de berørte kommuner 4. Fylkesrådet påpeker at undersøkelsesplikten jf. kulturminneloven 9 må oppfylles og at en evt. dispensasjonsbehandling må være gjennomført før tiltak kan iverksettes. Det anbefales at begge deler er gjennomført før NVE fatter sin beslutning. Vedlegg:

33 - Høringsbrev fra NVE, datert Konsesjonssøknad Øvre Flisa Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

34 Saksutredning Høring- Konsesjon - Overføring av Øvre Flisa og Østra Æra til Osensjøen Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Innledning og bakgrunn Glommen og Laagens Brukseierforening (GLB) ønsker å utnytte en større del av energipotensialet som finnes nær den allerede regulerte Osensjøen, og har derfor søkt om konsesjon for overføring av Øvre Flisa og Østre Æra til Osensjøen og økt senking av Osensjøen. Vassdragsmyndigheten har nå sendt søknaden på høring. Hedmark fylkeskommune er bedt om å vurdere søknaden i forhold til sine ansvarsområder. Saksopplysninger fakta Glommen og Laagens Brukseierforening (GLB) søker om tillatelse til å overføre vann fra Øvre Flisa i Elverum og Trysil kommuner, og vann fra Østre Æra i Åmot kommune til Osensjøen. Samtidig søker GLB om tillatelse til økt senking av Osensjøen med opptil 0,9 meter. Hensikten med tiltakene er å kunne utnytte vann fra Øvre Flisa og Østre Æra i Osa kraftverk og kraftverkene nedenfor i Rena og Glomma. Overføringen av Øvre Flisa til Osensjøen gjennomføres ved å demme opp Håsjøene, Håengsjøen og Kjerringtjønna til et inntaksmagasin ved å bygge en sperredam ved utløpet av Håsjøen. Et inntak i nordenden av dette magasinet fører vannet over til Vesle Osensjøen gjennom en nedgravd rørgate. Det er angitt to alternativer for dette omsøkte tiltaket. Alternativene går ut på ulik høyde på magasinet, kote 452 eller 451, og dermed to alternativer til inntak med ulik lengde på rørgate, hhv 450 m. og 750 m. Begge alternativer gir overføring på inntil 8m 3 /s, og begge alternativene vil ha reguleringshøgde på 0,5 m. Overføringen av Østre Æra er tenkt gjennomført ved at det etableres et inntak i Østre Æra med nedgravd rørgate inn på adkomsttunnelen til Osa kraftverk. Overføringskapasiteten blir på 5,5 m 3 /s. Senkingen av Osensjøen omsøkes med tre alternativer, 0,3, 0,6 og 0,9 m økt senking. Økt senking knyttes til overføringen av Øvre Flisa, og det er ikke aktuelt med økt senking uten overføring derfra. Derimot kan begge overføringene gjennomføres uten økt senking av Osensjøen, men overføringene vil da gi en betydelig mindre økning i kraftproduksjonen. Prosjektet vil gi en samlet produksjonsøkning i Osa kraftverk og kraftverkene nedstrøms i Rena og Glomma på inntil 25 GWh/år.

35 Konsekvenser for miljø, naturressurser og samfunn Samfunnsmessige virkninger Det er beskrevet i konsesjonssøknaden at prosjektet vil gi en økt kraftproduksjon på inntil 25 GWh per år, og i tillegg økte inntekter til berørte kommuner i form av økte skatter og økte konsesjonsavgifter. Det vil også gi grunnlag for økt mengde konsesjonskraft til kommunene. I tillegg gir utbyggingen grunnlag for lokal sysselsetting og ringvirkninger gjennom vare og tjenestekjøp hos bedrifter/virksomheter i kommunene rundt tiltaksområdet i anleggsperioden. Friluftsliv Konsesjonssøknaden beskriver at oppdemmingen av Håsjøene vil oppleves positivt med tanke på at det blir et hevet vannspeil, og at dette også vil kunne gi økt mulighet for tilrettelegging for friluftsaktiviteter. Det beskrives også at økt senking av Osensjøen ikke vil virke negativt på friluftsliv da magasinet vil fylles opp like raskt som tidligere og ytterligere reguleringssone i liten grad vil være synlig utenom islagt periode. For Østre Æra og Øvre Flisa nevnes at det vil være negativt for friluftslivet med redusert vannføring. Fisk Det er uført en undersøkelse av fiskesamfunnet i Osensjøen og en om status for ørret i Søre Osa og Østre Æra i Utover dette er det utarbeidet egne notater med vurdering av konsekvenser ved endringer i regulering av Osensjøen, om overføring av vann fra Øvre Flisa til Osensjøen og beskrevet mulige effekter ved oppdemming av Håsjøen. Disse utredningene er utarbeidet av Norsk institutt for naturforskning. Effekter i Øvre Flisa er ikke omtalt. Utredningene viser at for Osensjøen vil en økt senking av LRV medføre ytterligere negative konsekvenser for fisk og bunndyr som lever i strandsonen, og spesielt vil dette gjelde effekter på sik. Undesøkelser viser at siken gyter på grunt vann i nevember/desember, dvs. relativt høy vannstand. Ved senking av vannstanden etter gyting er det fare for tørrlegging av rogn som da er gytt innenfor reguleringsonen, og denne effekten vil forsterkes ved økt senking. Dette vil også da kunne føre til en endring av artssammensetningen i sjøen, ved at rekrutteringen til sikbestanden går tilbake og lagesilda i så måte favoriseres. Disse effektene er bare vurdert med forutsetning om 0,3 eller 0,6 meter senking og ikke 0,9 som også er omsøkt. For Håsjøene er det ved prøvefiske fanget abbor og gjedde. Det er også beskrevet at det skal finnes mort i sjøene. Effekter av oppdemming og regulering antas å ikke ha særlig negativ effekt på disse artene. En kan forvente at individer vil slippe seg ut av det oppdemte vannet med overføringen, individer av arter som finnes i Osensjøen fra før. Det er usikkert hvilken effekt overføring av vann til Osensjøen, gjennom Velsosen, vil ha på fisk. Vesleosen vil få en betydelig økt vanngjennomstrømning, men overføringen antas å ha marginale effekter på vannkjemien i Osensjøen. Det er i undersøkelsen av Søre Osa og Østre Æra vist at det ikke lenger er noen vandring av ørret opp i Østre Æra. Negative effekter av overføring av vann fra Østre Æra er dermed dårligere livsbetingelser for stasjonær fisk, i hovedsak ørret, og andre akvatiske organismer i elva som følge av redusert vannføring. Kulturminner/landskap Det redegjøres på en ryddig måte for at det er gjort arkeologiske registreringer i området Øvre Flisa, i forbindelse med en tidligere konsesjonssøknad. Registreringene ble foretatt i 1987 av Kulturhistorisk museum, og det er påvist flere automatisk fredete kulturminner. Kun en av de registrerte

36 kulturminnene, en kullgrop, kommer i konflikt med en eventuell heving av vannstanden. Det er ikke lett etter steinalderboplasser i forbindelse med registreringen. Det vises til Hedmarks fylkesdelplan for vern og bruk av kulturminner og kulturmiljøer "Kulturminner for Hedmarks framtid". Her er de tolv utvalgte kulturlandskapene i Hedmark omtalt. Et av disse er Nordre Osen - Ena. Det er ikke foretatt en vurdering i konsesjonssøknaden om senkningen av LRV vil få negative følger for kulturlandskapet. Hvorvidt senkningen av LRV kan påvirke automatisk fredete kulturminner under vann, er det Norsk Maritimt Museum (NMM) som skal ta stilling til. Konsesjonssøknaden er oversendt til NMM. Ved oppdemming av Håsjøene skal den gamle terskelen, som ble bygget i forbindelse med tømmerfløtingen, benyttes. Ny terskel skal få en utforming lik den gamle muren, men forsterkes i forkant og forhøyes. I følge handlingsplan for fløterinnretninger blir ingen prioriterte konstruksjoner berørt av tiltaket. Vurderinger Hedmark har betydelige naturressurser. Fylket har store ikke utnyttede vann-, landbruks- og vindressurser, og fylkeskommunen ønsker å stimulere til økt utbygging av fornybar energi i fylket. I Energi- og klimaplan for Hedmark (vedtatt i Hedmark fylkesting ) tas det til orde for at fylkets fornybare energiproduksjon bør dobles innen 2030 fra et nivå på om lag 3 twh. En satsing på utslippsfri fornybar energi er viktig for næringsutvikling og for å opprettholde og videreutvikle livskraftige samfunn. Klimagassutslipp er vår tids største miljøutfordring, og fornybar energi er et viktig bidrag til å løse klimautfordringen. Fornybar energiproduksjon har imidlertid både positive og negative virkninger for miljø og lokalsamfunn. Natur- og kulturlandskap gir gode muligheter for friluftsliv og bokvalitet, og er viktig for attraktivitet og som grunnlag for en positiv befolkningsutvikling. Det er derfor viktig at naturressursene utnyttes på en fremtidsrettet og bærekraftig måte som har positive eller akseptable effekter for naturmangfold og andre viktige miljøverdier, herunder kulturminner. Fylkesrådet merker seg at tiltaket vil ha positive økonomiske effekter for berørte kommuner i form av skatter og avgifter. Tiltaket vil også gi økt sysselsetting og andre ringvirkninger, særlig i anleggsperioden. Det er beskrevet en produksjon ved igangsetting av alle tre tiltakene på 25 GWh. Nederst i elva Flisa ligger et privateid kraftverk, Syversætre kraftverk, med en produksjon på maksimalt 8,8 GWh pr år. Vi finner dette kraftverket lite omtalt i dokumentene som er lagt ut på høring, og finner heller ikke beregninger på hvordan mindre vann i Flisa vil påvirke produksjonen ved dette kraftverket og kraftproduksjonen totalt sett med vann overført til Osensjøen og gjennom Syversætre kraftverk. Dette punktet bør utredes og synliggjøres nærmere. Fylkesrådet mener det er vanskelig å fastslå hva slags effekt tiltakene samlet sett vil ha på friluftsliv. Oppdemming av Håsjøene vil gi et større vannspeil, men med reguleringssone på 0,5 meter. Det oppdemmede vannet kan bli et fint område for fiske, padling og annet friluftsliv. Det bør imidlertid vurderes om det trengs enkelte tiltak for å tilrettelegge for dette da dagens stier, leirplasser etc. blir neddemt. Dette kan vanskelig vurderes konkret før en evt. oppdemming har funnet sted. For