Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Heidi Solberg AP Gunhild Lund Kvaale FRP

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Kommunestyret Dato: Kommunestyresalen, Rådhuset Tidspunkt: 18:00-22:20 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Heidi Solberg AP Gunhild Lund Kvaale FRP Pettersen Terje Bremnes AP Bernt-Ole Ravlum AP Granmo Randi Johnsen Eikevik AP Anne S. Svendsen AP Mostervik Geir Roar Larsen AP Torstein Fosmo AP Ole Marius Holden AP Per Arild Lyng AP Kirsti Hamre Nilsen H Maja Berg H Anne Grete H Eugen G Sørmo H Thorstensen Erling Magne Foss H Per Walseth H Knut Magne Sjøvold SP Johan Ludvik SP Bjørnstad Astrid Sofie Dalhaug KRF Laila Tøndel V Rakel Therese S. SV Arve Ørsjødal FRP Trondal Lill Harriet Sandaune FRP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Mats Ulstad AP Tanja Elton AP Jahn Harry Kristiansen AP Tor Dahl V Lisa Kristiansen SV Randi Hansen AP Morten Olafsen H Eva Elisabeth Belboe H Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Bente Olufsen Hansen Randi Hansen AP Tor Olav Kartum Langjord Tanja Elton AP Ellen Zirr Buaas Mats Ulstad AP Ragnar Breivik Jahn Harry Kristiansen AP Eva Lundemo Eva Elisabeth Belboe H Anders Frost Nordhaug Morten Olafsen H

2 Kerstin Leistad Tor Dahl V Arild Øyan Lisa Kristiansen SV Merknader Ole Herman Sveian (SP) deltok som vara for Johan L. Bjørnstad (SP) under behandlingen av PS 69/14. Rådmann orienterte om status K.sak 58/14 økonomisk avtale med fastlegene i Malvik. Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Kristian Rolstad Rådmann Randi Hammer Sekretær Fosmo Randi Grøndal Økonomisjef Randi Rasmussen Org.sjef Tone Østvang Kommunalsjef Ester Sandtrø Kommunalsjef Frank Johansen Virksomhetsleder (PS 68/14 og PS 69/14) Eli Trøan Koordinerende enhet, Saksbehandler PS 70/14 Helge Holtskog Koordinerende enhet, Saksbehandler PS 71/14 Underskrifter: Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble vedtatt i møtet.

3 Saksliste Innhold Untatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr Side Referatsaker RS 45/14 RS 46/14 Uttalelse vedrørende oppgradering av Ytre Malvik samfunnshus Møteprotokoll representantskapet i Revisjon Midt-Norge IKS Saker til behandling 2014/ / PS 68/14 PS 69/14 PS 70/14 PS 71/14 PS 72/14 PS 73/14 Høring - Massedeponi i Trondheimsregionen - regional utredning av områder for deponering av rene masser Reg Muruvik Næringspark - omgjøring av vedtak Bosetting av flykninger. Tilleggsanmodning for 2014 og anmodning for 2015 Betalingssatser for Praktisk bistand og opplæring, trygghetsalarm, mat og ernæring, husholdning og vask av tøy, dagtilbud, transport av utstyr fra kommunalt hjelpemiddellager Kvalitetsmål og satsningsområder innen Helse/ velferd Godkjenning av romprogram for ny Hommelvik og Vikhammer ungdomsskole 2014/ / / / / / PS 74/14 Finansrapport / PS 75/14 Budsjettkontroll 2.tertial / PS 76/14 Låneopptak til å anlegge Navnet Minnelund ved kirkegårdene i Hommelvik og på Malvik 2014/ PS 77/14 Bredbåndsutbygging Karlstad 2014/ Forespørsel FO 5/14 Interpellasjon til kommunestyret - sentrumsplan for Vikhammerområdet 2014/ Øvrig agenda: Rådmann vil orientere om «barnehagesaken» Jfr. Vedtak i K.sak 43/14 Sandfæra barnehage/finansiering.

4 Referatsaker RS 45/14 Uttalelse vedrørende oppgradering av Ytre Malvik samfunnshus RS 46/14 Møteprotokoll representantskapet i Revisjon Midt-Norge IKS

5 Saker til behandling PS 68/14 Høring - Massedeponi i Trondheimsregionen - regional utredning av områder for deponering av rene masser Innstilling til kommunestyret fra Utvalg for areal og samfunnsplanlegging Malvik kommune slutter seg til forslaget om at «Strategi for håndtering av rene masser» med de foreslåtte vurderingskriteriene, skal legges til grunn for arealplanlegginga i Malvik. Før den samlede utredningen kunngjøres etter vedtaket i regionrådet, bør det utarbeides en samlet presentasjon/innledning av rapporten som en leseveileder, som skal følge de vedtatte dokumentene. For å få en samlet vurdering av virkningene av for eksempel transporten til og fra deponiene, med hensyn til trafikksikkerhet og bæreevne på vegene, vil ikke Malvik kommune ta opp til behandling nye enkeltområder til deponi av rene masser, før etablering av framtidige deponier er behandlet som et eget tema ved revidering av kommuneplanens arealdel. For følgende områder kan arbeidet med detaljreguleringsplanene fortsette, uten å vente på revideringen av kommuneplanen: - Vasseljen/Bromset Søndre - Torp Øvre - Bjørnstad Søndre Malvik kommune ber Trondheimsregionen vurdere etablering av et felles kontrollorgan, som kan følge opp etableringen og driften av massedeponiene i regionen. Det må i tilfelle vurderes om dette kontrollorganet kan helt eller delvis finansieres gjennom en avgift på hver m 3 masse som blir tatt ut for deponering i forbindelse med bygge- og anleggsvirksomhet. Johan L. Bjørnstad (SP) fremmet på vegne av AP og SP følgende tilleggsforslag: Dersom det fremmes saker som i liten grad medfører behov for samlet vurdering sammen med andre saker, kan saken fremmes som en forespørselssak. Det forutsettes at oppstart av revidering av arealplanen vedrørende framtidige massedeponiområder i Malvik starter senest 2016 med sikte på raskest mulig gjennomføring Votering Tilleggsforslaget fra Bjørnstad, enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling med vedtatt tilleggsforslag, enstemmig vedtatt Malvik kommune slutter seg til forslaget om at «Strategi for håndtering av rene masser» med de foreslåtte vurderingskriteriene, skal legges til grunn for arealplanlegginga i Malvik. Før den samlede utredningen kunngjøres etter vedtaket i regionrådet, bør det utarbeides en samlet presentasjon/innledning av rapporten som en leseveileder, som skal følge de vedtatte dokumentene. For å få en samlet vurdering av virkningene av for eksempel transporten til og fra deponiene, med hensyn til trafikksikkerhet og bæreevne på vegene, vil ikke Malvik kommune ta opp til

6 behandling nye enkeltområder til deponi av rene masser, før etablering av framtidige deponier er behandlet som et eget tema ved revidering av kommuneplanens arealdel. For følgende områder kan arbeidet med detaljreguleringsplanene fortsette, uten å vente på revideringen av kommuneplanen: - Vasseljen/Bromset Søndre - Torp Øvre - Bjørnstad Søndre Malvik kommune ber Trondheimsregionen vurdere etablering av et felles kontrollorgan, som kan følge opp etableringen og driften av massedeponiene i regionen. Det må i tilfelle vurderes om dette kontrollorganet kan helt eller delvis finansieres gjennom en avgift på hver m 3 masse som blir tatt ut for deponering i forbindelse med bygge- og anleggsvirksomhet. Dersom det fremmes saker som i liten grad medfører behov for samlet vurdering sammen med andre saker, kan saken fremmes som en forespørselssak. Det forutsettes at oppstart av revidering av arealplanen vedrørende framtidige massedeponiområder i Malvik starter senest 2016 med sikte på raskest mulig gjennomføring. PS 69/14 Reg Muruvik Næringspark - omgjøring av vedtak Rådmannens innstilling Kommunestyrets vedtak i sak 52/14 omgjøres med hjemmel i fvl. 35, 1. ledd bokstav c. Reguleringsplanen for Muruvik Næringspark beholdes som den er, med krav om bygging av ny veg før området kan tas i bruk til næringsområde. Johan L. Bjørnstad, (SP) ble av k.styret erklært inhabil i saken. Ole Herman Sveian (SP) trådte inn som vara i saken. Per Walseth (H) fremmet på vegne av H, AP, SV, SP, V, FRP og KRF følgende endringsforslag: Kommunestyret anbefaler at forslagstiller fremmer forslag til ny reguleringsplan som kan åpne for etablering av næringsvirksomhet som ikke er relatert til Muruvik havn. Votering Første setning i rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Endringsforslaget fra Walseth ble satt opp mot rådmannens innstilling fra setning 2. Endringsforslaget fra Walseth ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak i sak 52/14 omgjøres med hjemmel i fvl. 35, 1. ledd bokstav c. Kommunestyret anbefaler at forslagstiller fremmer forslag til ny reguleringsplan som kan åpne for etablering av næringsvirksomhet som ikke er relatert til Muruvik havn.

7 PS 70/14 Bosetting av flykninger. Tilleggsanmodning for 2014 og anmodning for 2015 Innstilling til kommunestyret fra Utvalg for helse- og velferd Malvik kommune opprettholder sitt bosettingsvedtak for 2014, jfr Ksak 61/13 «Malvik kommune bosetter minimum 15 flyktninger i 2014, inklusivt familiegjenforening» - Malvik kommune bosetter minimum 25 flyktninger, inklusive familiegjenforening i Integreringstilskuddet forbeholdes tiltak nevnt over, som skal bidra til at kommunen når det vedtatte bosettingstallet. - Planlegging og bygging på kommunal tomt på Saksvik søkes innarbeidet i investeringsbudsjett for 2015 og i økonomi og handlingsplan Astrid Dalhaug (KRF) fremmet på vegne av KRF og V følgende tilleggsforslag: Rådmannen utarbeider en konkret plan for bosetting av flyktninger i Malvik. Planen tilpasses til kommunens øvrige planverk. Av planen skal det fremgå hvor mange vi skal bosette og hvordan vi skal fremskaffe boliger for å få dette til. Planen legges frem for kommunestyret for vedtak. Rakel Trondal (SV) fremmet på vegne av SV og V følgende tilleggsforslag: Pkt 2: Inklusivt familiegjenforening, strykes. Lill Harriet Sandaune (FRP) fremmet følgende endringsforslag: Malvik kommune opprettholder sitt bosettingvedtak fra 2014, jfr. Kommunestyresak 61/13 Malvik kommune bosetter minimum 15 flyktninger i 2014, inklusivt familiegjenforening. Malvik kommune bosetter 15 flyktninger, inklusive familiegjenforening i Integreringstilskuddet forbeholdes tiltak nevnt under, som skal bidra til at kommunen når det vedtatt bosettingstallet. Tiltak ( ): Styrket oppfølging: Flyktningene skal gis oppfølging på en slik måte at de i størst mulig grad selv klarer å skaffe seg et sted å bo, at de får brukt sine ressurser og mestrer sin hverdag. Malvik kommune leie boliger til flyktninger av private: Flere kommuner leier boliger privat til flyktninger. Dette krever imidlertid styrket oppfølging. Dette fordrer at NAV yter garantier for sosiallån eller til depositum, og at det gjøres individuelle vurderinger mht. husleie. Gi flyktninger som bor i kommunale boliger mulighet for å etablere seg i egen bolig: Koordinerende enhet har jevnlig gjennomgang av de som leier kommunale boliger med tanke på kjøp av egen bolig med bruk av startlån. Mange av flyktningene som har bodd i boligene i flere år har samtidig fullført introduksjonsprogrammet samt tatt fagutdanning. Tross dette har de fleste kun fått tilbudt deltidsstillinger, noe som gjør det svært vanskelig for dem å kjøpe egen bolig på det ordinære boligmarkedet. Det blir derfor viktig å styrke

8 oppfølgingsarbeidet, og spesielt arbeidslinja og samarbeidet mellom Koordinerende enhet og NAV. Forlengelse av husleiekontrakt med Lukasstiftelsen: Malvik kommune leier i dag to boliger/bofellesskap av Betania Malvik for perioden som en «buffer» i omorganiseringsprosessen ift. utbygging ved Motrøtunet og Vikhammer. Månedlig leie er totalt kr (u/ strøm). Vi har vært i dialog med Lukasstiftelsen som forvalter eiendomsmassen, vedr muligheten for å forlenge denne kontrakten i 2 nye år. I tillegg har vi forespurt vedr. muligheten for leie av flere bygg. Er dette mulig, kan hele/deler av disse bofellesskapene og evt. andre bygg leies ut til flyktninger. Månedlige husleieinntekter er pr i dag kr ,- pr enhet inkl. strøm, dvs. kr i inntekt pr måned. Votering Tilleggsforslaget fra Astrid Dalhaug, enstemmig vedtatt Tilleggsforslag fra Rakel Trondal, falt med 10 mot 21 stemmer. Forslaget fra Lill Harriet Sandaune ble satt opp mot innstillingen og vedtatte tilleggsforslag. Innstillingen med tilleggsforslaget, vedtatt med 27 mot 4 stemmer. - Malvik kommune opprettholder sitt bosettingsvedtak for 2014, jfr Ksak 61/13 «Malvik kommune bosetter minimum 15 flyktninger i 2014, inklusivt familiegjenforening» - Malvik kommune bosetter minimum 25 flyktninger, inklusive familiegjenforening i Integreringstilskuddet forbeholdes tiltak nevnt over, som skal bidra til at kommunen når det vedtatte bosettingstallet. - Planlegging og bygging på kommunal tomt på Saksvik søkes innarbeidet i investeringsbudsjett for 2015 og i økonomi og handlingsplan Rådmannen utarbeider en konkret plan for bosetting av flyktninger i Malvik. Planen tilpasses til kommunens øvrige planverk. Av planen skal det fremgå hvor mange vi skal bosette og hvordan vi skal fremskaffe boliger for å få dette til. Planen legges frem for kommunestyret for vedtak. PS 71/14 Betalingssatser for Praktisk bistand og opplæring, trygghetsalarm, mat og ernæring, husholdning og vask av tøy, dagtilbud, transport av utstyr fra kommunalt hjelpemiddellager Innstilling til kommunestyret fra Utvalg for helse- og velferd Fremlagte forslag til regler for egenbetaling og betalingssatser innen helse/ velferd gjeldende f.o.m , vedtas, med følgende korrigeringer: Pkt. 2.3 Matpriser Varm mat (suppe, middag og dessert) pris pr. dag inkl. drikke kr. 90,- Frokost, lunsj og kveldsmat pr. dag inkl. drikke kr. 60,- Frokost, lunsj, varm mat g kveldsmat pr. dag inkl. drikke kr. 150,- Abonnement pr. måned alle måltider kr. 4200,- Pkt Husholdning Abonnement, vask av privattøy (ikke dyner, puter, håndklær, sengetøy) kr. 300,-

9 Leie av sengetøy, dyne, pute, håndklær (flattøy) kr. 500,- Rådmannen fremmet følgende endringsforslag: Pkt. 4 Brukere med særlig høye utgifter kan søke om reduksjon fra betalingsordninger (jfr. Skjønnsmessig vurdering av husleie for leietakere i omsorgsbolig i borettslag PS 13/14 vedtatt k.styret ) For å beregne de reelle utgiftene skal SIFO-normen benyttes Presisering pkt 2.3. Matpriser: Varm mat (middag og dessert) pris pr.dag inkl drikke kr. 90,- Endringsforslaget pkt. 4, enstemmig vedtatt. Presisering pkt Matpriser, enstemmig vedtatt Innstillingen med endringsforslag og presisering, enstemmig vedtatt Fremlagte forslag til regler for egenbetaling og betalingssatser innen helse/ velferd gjeldende f.o.m , vedtas, med følgende korrigeringer: Pkt. 2.3 Matpriser Varm mat (middag og dessert) pris pr. dag inkl. drikke kr. 90,- Frokost, lunsj og kveldsmat pr. dag inkl. drikke kr. 60,- Frokost, lunsj, varm mat g kveldsmat pr. dag inkl. drikke kr. 150,- Abonnement pr. måned alle måltider kr. 4200,- Pkt Husholdning Abonnement, vask av privattøy (ikke dyner, puter, håndklær, sengetøy) kr. 300,- Leie av sengetøy, dyne, pute, håndklær (flattøy) kr. 500,- Pkt. 4. Brukere med særlig høye utgifter kan søke om reduksjon fra betalingsordninger (jfr. Skjønnsmessig vurdering av husleie for leietakere i omsorgsbolig i borettslag PS 13/14 vedtatt k.styret ) For å beregne de reelle utgiftene skal SIFO-normen benyttes. PS 72/14 Kvalitetsmål og satsningsområder innen Helse/ velferd Innstilling til kommunestyret fra Utvalg for helse- og velferd Forslag til «Kvalitetsmål og satsningsområder innen Helse/ velferd », støttes. Arbeidet knyttes til felles elektronisk kvalitetssystem. Basert på vedtatte utviklingsplan, utarbeider Rådmannen årlig «Kvalitetsrapport innen helse/ velferd» til Kommunestyret. Rapporten samkjøres og inngår som en del av årsrapporten.

10 Innstillingen enstemmig vedtatt. Forslag til «Kvalitetsmål og satsningsområder innen Helse/ velferd », støttes. Arbeidet knyttes til felles elektronisk kvalitetssystem. Basert på vedtatte utviklingsplan, utarbeider Rådmannen årlig «Kvalitetsrapport innen helse/ velferd» til Kommunestyret. Rapporten samkjøres og inngår som en del av årsrapporten. PS 73/14 Godkjenning av romprogram for ny Hommelvik og Vikhammer ungdomsskole Innstilling til kommunestyret fra Utvalg for oppvekst og kultur Framlagte romprogram for utbygging av ny Hommelvik ungdomsskole og ny Vikhammer ungdomsskole godkjennes. Vedlagte romprogram danner grunnlaget for videre forprosjekt, som igangsettes umiddelbart for Hommelvik ungdomsskole. Forprosjekt Vikhammer ungdomsskole igangsettes etter avklaringer kulturdel. Romprogram for kulturdel Vikhammer ungdomsskole tas i forbindelse med egen sak om Ytre Malvik samfunnshus. Legges fram som politisk sak våren Lill Harriet Sandaune (FRP), fremmet følgende tilleggssforslag: Hommelvik ungdomsskole rehabiliteres/bygges ut på samme sted som dagens skole ligger Votering Tilleggsforslaget fra Lill Harriet Sandaune, falt med 5 mot 26 stemmer Innstillingen enstemmig vedtatt. Framlagte romprogram for utbygging av ny Hommelvik ungdomsskole og ny Vikhammer ungdomsskole godkjennes. Vedlagte romprogram danner grunnlaget for videre forprosjekt, som igangsettes umiddelbart for Hommelvik ungdomsskole. Forprosjekt Vikhammer ungdomsskole igangsettes etter avklaringer kulturdel. Romprogram for kulturdel Vikhammer ungdomsskole tas i forbindelse med egen sak om Ytre Malvik samfunnshus. Legges fram som politisk sak våren PS 74/14 Finansrapport 2014

11 Innstilling til kommunestyret fra Formannskapet Finansrapporten tas til orientering. Innstillingen enstemmig vedtatt. Finansrapporten tas til orientering. PS 75/14 Budsjettkontroll 2.tertial 2014 Rådmannens innstilling Innstilling til kommunestyret fra Formannskapet Budsjettkontroll pr tas til orientering. Følgende budsjettendringer gjøres: Revidering driftsbudsjett jfr ovenfor med resultateffekt -0- Revidering investeringsbudsjett jfr ovenfor med nytt investeringsbeløp 305 millioner. Innstillingen enstemmig vedtatt. Budsjettkontroll pr tas til orientering. Følgende budsjettendringer gjøres: Revidering driftsbudsjett jfr ovenfor med resultateffekt -0- Revidering investeringsbudsjett jfr ovenfor med nytt investeringsbeløp 305 millioner. PS 76/14 Låneopptak til å anlegge Navnet Minnelund ved kirkegårdene i Hommelvik og på Malvik Innstilling til kommunestyret fra Formannskapet Kommunestyret vedtar låneopptak på kr ,- på vegne av Malvik kirkelige fellesråd. - Driftsvirkninger tas opp i forbindelse med budsjettbehandlingen 2015, økonomiplan Rådmannen får fullmakt til å foreta låneopptak Innstillingen i enstemmig vedtatt.

12 - Kommunestyret vedtar låneopptak på kr ,- på vegne av Malvik kirkelige fellesråd. - Driftsvirkninger tas opp i forbindelse med budsjettbehandlingen 2015, økonomiplan Rådmannen får fullmakt til å foreta låneopptak. PS 77/14 Bredbåndsutbygging Karlstad Innstilling til kommunestyret fra Formannskapet Malvik kommune bevilger kroner eks. mva. i tilskudd til utbygging av fiber for husstandene i Karlstad boligfelt, samt oppgradering av basestasjon på Sneisberget. Ordfører gis fullmakt til å undertegne avtale med Sør-Trøndelag fylkeskommune og utbygger. Innstillingen enstemmig vedtatt. Malvik kommune bevilger kroner eks. mva. i tilskudd til utbygging av fiber for husstandene i Karlstad boligfelt, samt oppgradering av basestasjon på Sneisberget. Ordfører gis fullmakt til å undertegne avtale med Sør-Trøndelag fylkeskommune og utbygger.

13 Forespørsel FO 5/14 Interpellasjon til kommunestyret - sentrumsplan for Vikhammerområdet Per Arild Lyng, AP, redegjorde for sin interpellasjon. Svar fra ordfører i Kommunestyret Jeg vil først takke interpellanten for et relevant og aktuelt spørsmål. Når vil kommuneadministrasjonen starte arbeidet med å utarbeide en ny sentrumsplan for Vikhammerområdet? Dette avhenger av kapasitet. Kommunen har ikke budsjett for økning av kapasitet og kan ikke handtere to sentrumsplaner samtidig. Sentrumsplan for Hommelvik er tidligst klar på slutten av Når det gjelder sentrumsplan for Vikhammer forutsettes det at det avsettes midler til denne planen i Det er behov for ca 1 mill. Årets budsjett gir ikke rom for kjøp av konsulenttjenester til denne planen. Internt arbeid vil imidlertid bli oppstartet. Når vil denne planen være klar for fremlegging til politisk behandling? Normal saksbehandlingstid for en mindre reguleringsplan er ca ett år hvis det er stor enighet om planens innhold. Sentrumsplan for Vikhammer er en stor plan, sett i Malvik målestokk og det er sannsynlig at det oppstår utfordringer underveis slik at det kan ta noe lenger tid. Vil denne planen være ferdig i så god tid at den kan samordnes med jernbaneverkets planer, for dobbeltspor gjennom kommunen? Med oppstart av planen for Vikhammer på slutten av 2014/starten av 2015 blir det naturlig å utvikle disse planene parallelt. Kommunen har en god dialog med JBV og regner med at dette skal fungere godt. Det er kommunestyret i Malvik som skal vedta begge planene og har styringen. Administrasjonen vil starte dette prosjektet så snart som overhodet mulig når det er bevilget penger. Det er sannsynlig at første gangs politiske behandling kommer tidlig i 2015, dvs oppstartmelding og behandling av planprogram. Det er uklart hvilke utredninger som må gjøres før planen kan behandles 1.gang i utvalg ARESAM. Det er derfor vanskelig å spå framdrifta etter dette, men saken vil få topp prioritet. Forslag til vedtak: Kommunestyret pålegger kommuneadministrasjonen, så snart det er praktisk mulig, å starte med utarbeidelsen av en ny sentrumsplan for Vikhammer området. Planen legges frem for politisk behandling i løpet av Votering: Forslag fra Per Arild Lyng (AP), enstemmig vedtatt. Vedtak i kommunestyret Kommunestyret pålegger kommuneadministrasjonen, så snart det er praktisk mulig, å starte med utarbeidelsen av en ny sentrumsplan for Vikhammer området. Planen legges frem for politisk behandling i løpet av 2015.