Møteinnkalling. Eventuelle forfall meldes til tlf eller pr. epost til postmottak/servicetorg. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.

Transkript

1 HARSTAD KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Utvalg for oppvekst og kultur Møtedato: Møtested: Harstad Rådhus Formannskapssalen Tidspunkt: 12:00 Eventuelle forfall meldes til tlf eller pr. epost til postmottak/servicetorg. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr PS 14/3 PS 14/4 RS 14/3 PS 14/5 Tittel Kommunal familiebarnehage Status - Etablering av HINT/ Harstad Internasjonale skole Orientering: Markering av grunnlovsjubileet i Harstad Kommune Årshjul - Utvalg for oppvekst og kultur Dokumentene vedrørende ovenstående saker er lagt ut til ettersyn på kommunens hjemmeside Orienteringssaker: 1. System for skoleutvikling i Harstad kommune v/rektor Magne Johansen, Hagebyen skole og assisterende rådmann Henry Andersen 2. Nasjonale prøver og elevundersøkelser v/assisterende rådmann Henry Andersen Harstad, den 12. mars 2014 Per Pedersen Leder Side1

2 Side2

3 Saksdokument Saksmappenr: 2014/1355 Saksbehandler: Ingvild Rogstad Arkivkode: A10 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Utvalg for oppvekst og kultur /3 Kommunestyret KOMMUNAL FAMILIEBARNEHAGE Vedlegg: Ingress: Harstad kommune drifter kommunale familiebarnehager dyrt og har høye kostnader til private familiebarnehager. Rådmannen ønsker å redusere kostnadene ved omorganisering av tilbudet. Rådmannens tilrådning: 1. Harstad kommunestyre gir rådmannen fullmakt til å reorganisere drift av kommunal familiebarnehage for å redusere kostnader med virkning fra og med nytt barnehageår 2014/ Kommunestyret ber rådmannen sikre tilstrekkelig antall barnehageplasser for full barnehagedekning i hht barnehageloven. Saksopplysninger Kommunal familiebarnehage: Knerten familiebarnehage ble opprettet i 1982, og består i dag av 7 hjem hvor hver assistent har godkjenning til å drive med 3 barn under 3 år. Totalt har Knerten familiebarnehage 21 barn. Barnehageloven gir en mulighet for å godkjenne 4 barn under 3 år i hvert hjem. Barnehagene drives i assistentenes eget hjem. Når assistenten har avspasering, ferie eller er syk, er barna i barnehagens baselokaler. I tillegg til 7 assistenter er barnehagen bemannet med pedagogisk veileder i 70 % stilling, en assistent i baselokalene i 50% stilling og styrer ressurs i 25% stilling. Det har de siste årene vært vanskelig å rekruttere nye kommunale assistenter ved behov. Dette er årsaken til at antall hjem er redusert fra 10 til 7 hjem. Barnehagen er organisert som en avdeling i enheten Gangsåstoppen barnehager. Private familiebarnehager: 6 private familiebarnehager i Harstad er godkjent for 4 barn under 3 år pr. assistent. Bortsett fra Solgløtt familiebarnehage på Sandsøy, drives disse barnehagene med dobbel gruppe. Dvs. at det er 2 voksne og 8 barn under 3 år i gruppen. Hjemmene er fysisk og arealmessig egnet for en slik gruppestørrelse, og bemanningen er i henhold til krav i barnehageloven. Kostnader ved drift av familiebarnehagene: Side3

4 Kommunens tilskudd til private barnehager baseres på kommunens kostnadsnivå til drift av egne kommunale familiebarnehager. Så lenge kommunen har kommunal familiebarnehage skal tilskuddet til de private utmåles i hht til dette jfr. forskrift om likeverdig behandling om offentlig tilskudd til ikke kommunale barnehager. Høye netto kommunale kostnader gir derfor høye driftstilskudd til de private familiebarnehagene. Dersom kommunen ikke driver kommunale familiebarnehager skal tilskuddet tildeles etter nasjonale satser. Den nasjonale satsen er ca. 16 % lavere enn det kommunale kostnadsnivået pr. i dag. Dersom kommunen velger å videreføre kommunale familiebarnehagehjem med økt antall barn til 4 pr. hjem/assistent vil dagens tilskuddssats reduseres ytterligere. Vurdering En praksis hvor den kommunale familiebarnehagen drives forholdsvis dyrt, innebærer også økte kostnader til driftstilskudd til private familiebarnehager. Tiltak for å redusere de totale driftsutgiftene kan være: 1. Øke antallet barn i Knerten familiebarnehage til 4 barn pr. assistent. 2. Privatisere Knerten familiebarnehage. Dette kan gjøres ved at den enkelte assistent driver sin egen private familiebarnehage. 3. Legge ned Knerten familiebarnehage, og overføre barna til ordinære kommunale barnehager. Kommentarer: Pkt 1: Flere assistenter i Knerten familiebarnehage gir uttrykk for at de ikke ønsker å arbeide videre i Knerten med 4 barn. Dersom likevel 5 assistenter velger å drive videre med 4 barn, vil dagens antall plasser opprettholdes. 2 assistenter vil bli overtallige i familiebarnehagen. Disse vil en kunne skaffe alternativ arbeidsplass i de øvrige barnehagene i Harstad. Pkt 2: Ingen av de 7 assistentene i Knerten familiebarnehage ønsker å drive en privat familiebarnehage. Pkt 3: Dersom Knerten familiebarnehage legges ned, reetableres 21 plasser for barn under 3 år i andre ordinære barnehagetilbud. Reetablering av nye barnehageplasser: Rådmannen viser til at dersom Knerten familiebarnehage legges ned, kan det vurderes flere mulige alternativer for reetablering av plasser slik: 1 assistent har signalisert ønske om å drive videre med 4 barn. Dersom kun 1 av assistentene driver videre kan hjemmet knyttes til en ordinær barnehage. Dette på en slik måte at det gis nødvendig veiledning, ivaretas ferieavvikling og øvrige fraværsdager. Dette må utredes nærmere. Dersom Knerten familiebarnehage legges ned, vil det ikke lenger være behov for dagens baselokaler og det kan etableres 6 nye ordinære barnehageplasser i disse lokalene. Baselokalene er samlokalisert med Knerten barnehage, avdeling Lillebror. En av assistentene i familiebarnehagen vil kunne få tilsetting som assistent i denne avdelingen. Det har tidligere vært drevet barnehage i gamle Åkervika barnehage på Stangnes i de lokalene som Montessoriskolen har leid til skoledrift. Disse lokalene står i dag tomme og er uten husleieinntekter i påvente av en avklaring av eventuelt ny drift av Montessoriskolen. Utdanningsdirektoratet har i brev datert avslått søknad fra Montessoriskolen om godkjenning av drift av skolen. Dersom disse lokalene fristilles kan det etableres 9 ordinære plasser for barn under 3 år, noe som ville gi en mulighet for at ytterligere 2 av assistentene kan få tilsetting her. Her vil Side4

5 det sannsynligvis også være areal nok til at det kan være evt. baselokaler for en eller to familiebarnehageassistenter med 4 barn. Dette må utredes nærmere. Harstad kommune har tidligere år inngått en avtale med Statoil som sikrer dem 12 plasser til nye medarbeidere i løpet av året. Statoil finansierer i sin helhet disse plassene. I forbindelse med at avtalen ble inngått, etablerte Harstad kommune 16 nye barnehageplasser i Vika barnehage. Statoil ønsker å reforhandle avtalen og redusere til 6 plasser. Dette vil frigjøre 3 småbarns plasser. Oppsummert: 4 plasser i kommunal familiebarnehage 6 plasser i dagens baselokaler 9 plasser gamle Åkervika barnehage 3 plasser i Vika barnehage Sum 22 plasser Rådmannen viser til at ovennevnte beskriver mulige alternativer som det må jobbes videre med. Dersom ovennevnte ikke lar seg realisere helt eller delvis må også andre mulige alternativer vurderes. Dette kan f.eks. være bruk av Ervik skole til barnehage. Hugo Thode Hansen rådmann Roald Andersen enhetsleder Side5

6 Saksdokument Saksmappenr: 2012/307 Saksbehandler: Gunn-Karin Agersborg Arkivkode: A20/&80 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Utvalg for oppvekst og kultur Kommunestyret STATUS - UTREDNING AV HINT/ HARSTAD INTERNATIONAL SCHOOL Vedlagt: Millepælsplan. Andre saksdokumenter ikke vedlagt: Orienteringssak 12/307 til Kommunestyret Interessekartlegging hos næringslivet i Harstad januar Søknad til RDA januar Epost fra Troms Fylkeskommune Ingress: Rådmannen legger med dette fram status for arbeidet med utredning av HINT- Harstad International School. Rådmannens tilrådning: 1. Kommunestyret vedtar at det arbeides videre med vurdering av mulighetene for å etablere en internasjonal skole i Harstad. Arbeidet gjøres i et samarbeid med lokalt og regionalt næringsliv, og andre offentlige myndigheter 2. Målet er at utredningen skal resultere i en søknad til Utdanningsdirektoratet innen 1. april 2015 om etablering av privat Internasjonal skole i Harstad med pedagogisk plattform etter International Baccalaureate(IB)modellen. 3. Harstad kommunestyre forutsetter at den internasjonale skolen etableres som privat stiftelse. Saksopplysninger Rådmannen ble av Kommunestyret bedt om å vurdere muligheter for etablering av en internasjonal skole i Harstad. Rådmannen la fram sak om dette til Utvalg for oppvekst og kultur Kommunestyret vedtok en videre mulighetsutredning. Utredningen skulle resultere i en søknad til Utdanningsdirektoratet om etablering av privatskole med pedagogiske plattform etter IB(International Baccaleaureate) modellen. Rådmannen har etter dette hatt møter med Tromsø International School (TIS), og sentrale bedrifter fra næringslivet i Harstad har vært invitert til informasjonsmøte. I januar 2013 gjennomførte kommunen en interessekartlegging blant næringslivet i Harstad. Hensikten var å vurdere interessen for ei etablering, og motivasjonen for å bidra formelt i et stiftelsesstyre. Kartleggingen viste at det er en viss interesse i næringslivet for å ha et slikt tilbud som en del av rekrutteringen til internasjonale kompetansearbeidsplasser. Harstad kommune søkte Troms fylkeskommune ved RDA, om midler til prosjektledelse for utredning av prosjektet og utarbeidelse av søknad til Side6

7 Utdanningsdirektoratet. Søknaden ble returnert fra Troms fylkeskommune med følgende begrunnelse: «Vi viser til deres søknad «Harstad International School» mottatt den 9. januar I forbindelse med overgangen til 2014 så har Troms fylkeskommune i påvente av ny tildeling av ramme fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) besluttet å midlertidig lukke tilgangen for å opprette nye søknader i regionalforvaltning.no. Deres søknad var opprettet før denne tilgangen ble lukket, men er sendt inn etter dette. For å sikre likebehandling av søkere til støtteordningene som Troms fylkeskommune forvalter er det besluttet at deres søknad returneres. Søknaden har i regionalforvaltning.no fått status «Begrunnet retur». Det vil bli kunngjort på tromsfylke.no og regionalforvaltning.no når nye søknader for 2014 er klar for mottak og behandling». Vurdering Rådmannen viser til at utredning av HINT krever tilstrekkelig tid og ressurser for at resultatet skal kvalitetssikres samt at god nok prosjektplan sikres. Dette er nødvendig for å sikre at ikke en eventuell søknad underkjennes av Utdanningsdirektoratet. Det er også nødvendig med forankring av prosjektet i næringslivet. Rådmannen viser i den sammenheng til at etablering av andre internasjonal skoler har vært initiert av private og forankret i private stiftelser. Rådmannen forutsetter derfor at en internasjonal skole etableres som en privat stiftelse. For øvrig viser rådmannen til at etablering etter privatskoleloven vil gi statstøtte på 85 % av driftsutgiftene. Harstad kommune trekkes tilsvarende i sitt rammetilskudd. Finansiering av drift og etablering må avklares i utredningen av prosjektet. Rådmannen har begrenset med skolefaglige ressurser til utredningsarbeid. Rådmannen og Ordfører vil ta saken opp på direkte med Fylkeskommunen og på nytt søke RDA om midler til prosjektutredning når Troms fylkeskommune publiserer ny søknadsfrist for Prosjektet defineres derfor med fremdrift slik at søknad til Utdanningsdirektoratet ferdigstilles innen Dersom prosjektet anbefaler etablering av internasjonal skole og avklarer organiserings- og finansieringsløsninger og dette klareres politisk, vil HINT kunne etableres fra og med skoleåret 2016/2017. Rådmannen vil orientere oppvekstutvalget om fremdrift i saken fortløpende. Hugo Thode Hansen Rådmann Roald Andersen Enhetsleder Side7

8 Side8

9 Saksdokument Saksmappenr: 2014/1639 Saksbehandler: Vera Helene Ridderseth Arkivkode: Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Utvalg for oppvekst og kultur /3 Kommunestyret ORIENTERING: MARKERING AV GRUNNLOVSJUBILEET I HARSTAD KOMMUNE Vedlegg: Ingen Ingress: Rådmannen vil med dette orientere om planene for markeringen av grunnlovsjubileet i Harstad kommune. Saken omhandler kun markeringene 17. og 18. mai. I tillegg vil det gjennom året være tematiserte markeringer i barnehager og skoler. Det samme gjelder for Harstad Bibliotek, Den kulturelle skolesekken og Den kulturelle spaserstokken. Disse vil bli presentert underveis i egen jubileumskalender, som omtales i saken. Kommunestyret har bevilget ,- til formålet, og midlene vil fordeles mellom to arrangementer; en utvidet 17. mai-feiring og en festforestilling på torget 18.mai i forbindelse med Grunnlovsseilasen - ekspedisjonen hvor Anna Rogde seiler langs Norges kyst fra Hammerfest i nord til Oslo i sør. I tillegg vil Ungdommens Hus (Pl@stelin@) arrangere 16.mai-feiring for og med byens ungdom, med tema som knyttes opp mot Grunnloven. Det vil også opprettes en egen underside på kommunens nettsider med oversikt over aktiviteter knyttet til grunnlovsjubileet. Videre følger en nærmere orientering om de planlagte arrangementene i forbindelse med markeringen. Rådmannens tilrådning: Saken tas til orientering. SaksopplysningerProgrammet for disse 2 dagene er utarbeidet i en gruppe sammensatt av følgende representanter: Leder 17. mai-komitéen, Andreas Isachsen Direktør for Festspillene i Nord-Norge, Tone Winje Direktør for Harstad Kulturhus, Ola Magnus Løkholm Produsent for Forsvarets Musikkorps, Nord-Norge, Merete Jakobsen Klæboe Leder Musikk i Troms, Kjell Arthur Helmersen Kulturkonsulent Vera Ridderseth Park og idrettsrådgiver Ulf Håkon Stoltz Assisterende rådmann Henry Andersen Ordfører Marianne Bremnes Side9

10 Førende for valg av innretning av arrangementene har vært at disse dagene skal være et åpent tilbud til alle borgere i Harstad. Det vil derfor også bli lagt til rette for overføring av arrangementene til byens sykehjem. 17.mai-feiring Det legges opp til en utvidet 17. maifeiring på torget i anledning jubileet. Her er arrangøransvaret tradisjonen tro fordelt mellom 17. mai-komitéen og Forsvarets Musikkorps Nord-Norge (FMKN), som har produsentansvar. 17. mai-komitéen er i rute med sine tradisjonelle ansvarsoppgaver. FMKNs ambisjon er å få en mer helhetlig forestilling fra scenen i anledning grunnlovsjubileet. Det utvidede programmet har følgende innhold: Konsert med solist Hamida Kristoffersen Harstad Kulturskoles 2 barnekor, samt solistgruppe Dramaturg Siri Løkholm Ramberg er engasjert for å utvikle tablåer knyttet opp mot grunnlovsjubileet, som vil binde elementene sammen, og skape en helhet i forestillingen. Tablåene vil fremføres av 2 skuespillere. Scenen vil også bli større enn tidligere år. Harstad kommune bidrar økonomisk til FMKN og det utvidede 17. mai arrangementet av den avsatte rammen. I tillegg vil FMKN bidra med et større beløp enn vanlig. 18.mai: Grunnlovsseilasen 2014 i Harstad Program for dagen, med forbehold om endringer: Anna Rogde seiler fra Finnsnes til Trondenes natt til 18. mai. Programmet på Trondenes er ikke klart, men det er planer om både kirkelige handlinger, - og museale. Det tas utgangspunkt i at det inviteres til festgudstjeneste kl 11:00. 12:30 - Anna Rogde seiler fra kai ved THS inn til sentrum og legger til ved Honnørbrygga. Harstad Janitsjar tar i mot sammen med byens befolkning. Gjestene om bord i Anna Rogde spaserer inn til torget anført av Harstad Janitsjar. 13:30 Forestillingsstart. Medvirkende: Lena Jinnegren, Ola og Lars Bremnes med band. Bandet består av Terje Nohr, Jon Sjøen, Hans Petter Vabog og trompetist Maren Tjernsli. Ola Bremnes binder forestillingen sammen. Harstad Kulturskole, dansere: Dovregubbens Hall Festspillene i Nord-Norge: Utdrag fra KibergOdysséen med Anneli Drecker akkompagnert av pianist. Forestillingen planlegges å vare ca 60 minutter. Harstad kommune bidrar økonomisk til forestillingen 18. mai av de avsatte midlene. Utgifter knyttet til Festspillenes innslag, dekkes av FINN, Nordnorsk Opera- og symfoniorkester (NOSO) og Hålogaland Teater. Andre arrangementer og tiltak i anledning jubileet: 16.mai arrangement for ungdom: Åpent hus på Ungdommens Hus (Pl@stelin@). Aktiviteter knyttes til tema relatert til grunnlovsjubileet. Arrangør er Ungdommens hus (Pl@stelin@), og ungdommene skal selv spille en aktiv rolle som arrangører. Jubileumskalender på kommunens nettsider: Det opprettes et eget menypunkt under fanen «Kultur og fritid», med oversikt over Side10

11 aktiviteter knyttet til grunnlovsjubileet. Dette administreres og iverksettes av kulturrådgiver, i samarbeid med kulturaktører i kommunen for øvrig. Realiseres innen uke 16, med mulighet for oppdateringer gjennom hele året. Vurdering Arrangementer og tiltak i kommunal regi gjennomføres i henhold til de planer som er skissert ovenfor. Hugo Thode Hansen Rådmann Side11

12 Saksdokument Saksmappenr: 2014/1689 Saksbehandler: Gunn-Karin Agersborg Arkivkode: Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Utvalg for oppvekst og kultur /5 ÅRSHJUL - UTVALG FOR OPPVEKST OG KULTUR Vedlegg: Ingen Rådmannens tilrådning: Utvalg for oppvekst og kultur vedtar årshjul for utvalgets aktivitet som vist i saken. Saksopplysninger: Harstad er en av flere kommuner i Nordland, Troms og Finnmark som deltar i KS programmet Den gode skoleeier. Programmet har fokus på utvikling i skolen, og kvalitativt samarbeid mellom de folkevalgte og rådmannen. Oversikten nedenfor viser en tidfestet og fast struktur på aktuelle tema som behandles i skolene i løpet av skoleåret. Oversikten er dynamisk i den forstand at den kan justeres ved behov. Årshjulet sikrer forutsigbarhet for rådmann og folkevalgte i samarbeidet om en kvalitativt god skoleutvikling. Årshjul: Januar Juni Oktober November Tema Resultatoppfølging Nasjonale prøver Elevundersøkelsen Årsrapport 1 Tertialrapport for inneværende budsjettår Tildeling av midler til private fritidsklubber Barnehage - Status etter opptak Tilstandsrapport skole Årsrapport-Den kulturelle skolesekken 2. Tertialsrapport Virksomhetsplanen Hugo Thode Hansen Rådmann Roald Andersen Enhetsleder Side12