Formannskapets møterom, Selbu rådhus

Transkript

1 Selbu kommune Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Formannskapet Dato: Formannskapets møterom, Selbu rådhus Tidspunkt: 12:00-14:20 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Inga Johanne Balstad AP-SV Jon Bakken AP-SV Tanja Fuglem AP-SV Per Røsseth SP-KRF-V Ingeborg Sandvik SP-KRF-V Nils-Even Fuglem H Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Johan Marius Bye Setsaas FRP Ingen av vararepresentantene fra FrP kunne møte. Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Kolbjørn Uthus Inga Balstad sak 5 og 7/15 Balstad var inhabil Merknader: Ingen merknad til innkalling og sakliste Formannskapet ble enige om å behandle sak 5 og 7 som første saker. Fra administrasjonen møtte: Navn Karsten Reitan Gerd Fuglem Kolbjørn Ballo (sak 7/15) Anita Røset (sak 4/15) Stilling Rådmann Sekretær Økonomisjef Personalsjef

2 Saksliste Utvalgssaksnr Innhold PS 1/15 Godkjenning av protokoll fra møte PS 2/15 Referatsaker RS 1/15 Muntlig orientering: Eventuelt salg av eiendommen 030/083 Myrstad Unntatt offentlighet Arkivsaksnr RS 2/15 Takkebrev - sponsing Paristur - Barnekreftforeningen 2013/1365 RS 3/15 Innherred renovasjon - protokoll Representantskapsmøte Revidert /1563 RS 4/15 Invitasjon til KS Strategikonferansen /1481 RS 5/15 Møteprotokoll Nasjonalparkstyre for Skarvan og Roltdalen og Sylan RS 6/15 Sanksjon og ikrafttredelse av endringer i kommuneloven og offentleglova. Gjelder innbyggerforslag, revisors taushetsplikt og utsatt innsyn) RS 7/15 LVK-nytt 40/14 - Eiendomsskatt på gruver - seier til Rana RS 8/15 LVK-nytt 41/14 - Scheel-utvalget: Kommunens eiendomsskatt kan bli statlig RS 9/15 LVK-nytt 42/14 - Scheel-utvalget: Ingen endrede avskrivningsregler for vannkraft PS 3/15 Endring i 2 i forskrift om Frist for spreing av gjødselvarer av organisk opphav på eng i Selbu kommune PS 4/15 Innspill fra Selbu kommune i forbindelse med KS Debatthefte / / / / / / /172 PS 5/15 NVE - Konsesjon for Stokkfjellet vindkraftverk 2013/1454 PS 6/15 Ny postlov - høringsuttalelse 2014/1478 PS 7/15 Emisjon Trønderenergi - fullmakt til styret 2008/1093 PS 8/15 Søknad om støtte til Lions røde fjær-aksjon /1386 PS 9/15 Status - Kommunereformen per januar /78 PS 1/15 Godkjenning av protokoll fra møte Votering: Protokoll fra møte godkjennes. Enst. (6 stemmer) Vedtak i Formannskapet Protokoll fra møte godkjennes.

3 PS 2/15 Referatsaker Informasjon fra Marius Sørensen Salg av Bostad Eiendommen er nå solgt til Høilo Bil AS til kr ,-. Eiendommen overdras RS 1/15 Eventuelt salg av eiendommen 030/083 Myrstad Det er avholdt møte med leietakerne. Selbumat har sagt opp avtalen per Selbu Spinneri ønsker nye lokaler. PMF leier 2 dager i uka til kafeteria og Meium sjokolade har leieavtale. I de senere år har vi leid ut kun 63% av arealet. Det har vært lavt vedlikehold og det vil bli store kommende investeringer. Det har vært annonsert med mulig salg av eiendom. Det er kommet inn ett bud. Hvis det kommer flere bud ønskes det å kjøre salget via megler. Formannskapet godkjente at det jobbes videre med salget som skissert ovenfor. De poengterte at det må sikres adkomst til området bak bygget som er regulert til industriformål. RS 3/15 Innherred renovasjon protokoll fra representantskapsmøte Revidert Det er feil i protokollen. Det står ikke at Per Røsseth deltok som vararepresentant for Inga Balstad. Sekretær sender melding om dette til Innherred Renovasjon. RS 4/15 Invitasjon til KS Strategikonferansen 15 Inga Balstad, Tanja Fuglem, Jon Bakken, Ingeborg Sandvik og Per Røsseth deltar. Røsseth deltar kun den 12/2. Sekretær sender mail til Johan Marius Setsaas for å høre om det skal være med noen representanter fra FrP. Mikal Langseth gir tilbakemelding om det skal være med noen fra H. Sekretær melder på. Fra administrasjonen Anita Røset og Karsten Reitan. Muntlige informasjoner Mikal Langseth informert om situasjonen ved Selbu Husflid. Referatsakene og muntlige orienteringer tas til orientering. PS 3/15 Endring i 2 i forskrift om Frist for spreing av gjødselvarer av organisk opphav på eng i Selbu kommune Selbu kommune vedtar forskriftsendring i 2, andre ledd i lokal forskrift om frist for spreiing av gjødselvarer av organisk opphav på eng i Selbu kommune, Sør-Trøndelag. Gjeldende 2, andre ledd: I tiden 20. september til 1. november kan spredning bare skje unntaksvis og under spesielle omstendigheter eller værforhold. Det må da søkes tillatelse på forhånd fra kommunen. Ved innvilget tillatelse vil det bli stilt krav om

4 nedmoldning innen 18 timer etter spredning. Det er ikke tillatt å spre husdyrgjødsel på snødekt eller frossen mark, og ikke i perioden fra og med 1. november og til og med 15. februar. Erstattes med følgende ordlyd: Kommunen kan etter søknad ved vilkår nevnt i forskrift 4. juli 2003 nr. 951 om gjødselvarer mv. av organisk opphav jf. 23, innvilge tillatelse til senere overflatespredning av gjødselvarer innen 1. oktober og etter 1. oktober jf. 31 ved særlig tilfelle, men dog ikke etter 1. november. Nedmolding av gjødselvarer mv. av organisk opphav er tillatt kun i perioden 15. februar til 1. november. Det er ikke tillat å spre husdyrgjødsel på snødekket eller frossen mark. Forslag fra formannskapet: 3 avsnitt går ut. Votering: med formannskapets forslag vedtas. Enst. (6 stemmer) Innstilling i Formannskapet Formannskapet vil rå kommunestyret til å fatte følgende V e d t a k: Selbu kommune vedtar forskriftsendring i 2, andre ledd i lokal forskrift om frist for spreiing av gjødselvarer av organisk opphav på eng i Selbu kommune, Sør-Trøndelag. Gjeldende 2, andre ledd erstattes med følgende ordlyd: Kommunen kan etter søknad ved vilkår nevnt i forskrift 4. juli 2003 nr. 951 om gjødselvarer mv. av organisk opphav jf. 23, innvilge tillatelse til senere overflatespredning av gjødselvarer innen 1. oktober og etter 1. oktober jf. 31 ved særlig tilfelle, men dog ikke etter 1. november. Nedmolding av gjødselvarer mv. av organisk opphav er tillatt kun i perioden 15. februar til 1. november. Det er ikke tillat å spre husdyrgjødsel på snødekket eller frossen mark. PS 4/15 Innspill fra Selbu kommune i forbindelse med KS Debatthefte 2015 Vedlagte «Innspill fra Selbu kommune til KS Debatthefte 2015» vedtas. Votering: vedtas. Enst. (6 stemmer) Innstilling i Formannskapet Formannskapet vil rå kommunestyret til å fatte følgende V e d t a k: Som rådmannens innstilling

5 PS 5/15 NVE - Konsesjon for Stokkfjellet vindkraftverk NVE s vedtak av om å tildele konsesjon til TrønderEnergi Kraft AS for bygging og drift av Stokkfjellet vindkraftverk med tilhørende nettilknytning, tas til etterretning. Inga Balstad erklærte seg inhabil da hun er med i styret for TrønderEnergi AS. Formannskapet godkjente dette. Balstad fratrådte og Kolbjørn Uthus tiltrådte. Møtet ble ledet av varaordfører Per Røsseth Votering: vedtas. Enst. (6 stemmer) Innstilling i Formannskapet Formannskapet vil rå kommunestyret til å fatte følgende V e d t a k: Som rådmannens innstilling PS 6/15 Ny postlov - høringsuttalelse 1. Det er ikke ønskelig å innføre EUs tredje postdirektiv. 2. Dagens ordning med 6 dagers postomfordeling bør videreføres. 3. Dersom 5 dagers postomfordeling innføres må alternativ 1 legges til grunn for leveringspliktig tjeneste. 4. Det bør innføres en minimumsregulering av sikker digital posttjeneste. Votering: vedtas. Enst. (6 stemmer) Vedtak i Formannskapet Det er ikke ønskelig å innføre EUs tredje postdirektiv. 2. Dagens ordning med 6 dagers postomfordeling bør videreføres. 3. Dersom 5 dagers postomfordeling innføres må alternativ 1 legges til grunn for leveringspliktig tjeneste. 4. Det bør innføres en minimumsregulering av sikker digital posttjeneste.

6 PS 7/15 Emisjon Trønderenergi - fullmakt til styret Selbu kommune, som aksjonær i TrønderEnergi AS, skal på ekstraordinær generalforsamling i TrønderEnergi AS den stemme for styrets forslag til vedtak i sak 1/15, som angitt i styrets innkallelse til ekstraordinær generalforsamling av og som det framgår av foreliggende saksframlegg. Selbu kommune ønsker ikke å tegne seg i selve emisjonen. Ordfører Inga Ballstad gis fullmakt til å representere Selbu kommune på den ekstraordinære generalforsamlingen i TrønderEnergi AS den » Inga Balstad erklærte seg inhabil da hun er med i styret for TrønderEnergi AS. Formannskapet godkjente dette. Balstad fratrådte og Kolbjørn Uthus tiltrådte. Møtet ble ledet av varaordfører Per Røsseth Votering: vedtas. Enst. (6 stemmer) Vedtak i Formannskapet Formannskapet vil rå kommunestyret til å fatte følgende V e d t a k: Som rådmannens innstilling.. PS 8/15 Søknad om støtte til Lions røde fjær-aksjon 2015 Selbu kommune støtter Lions Røde Fjær 2015 med kr 5 000,- Votering: vedtas. Enst. (6 stemmer) Vedtak i Formannskapet Selbu kommune støtter Lions Røde Fjær 2015 med kr 5 000,-

7 PS 9/15 Status - Kommunereformen per januar 2015 Ordførerens innstilling på vegne av styringsgruppa: Følgende skal rapporteres innen 1. februar til Fylkesmannen: a) Hvilke geografiske retningsvalg prioriterer kommunen? 1. Selbu kommune med det interkommunale samarbeidet vi har i dag 2. Selbu og Tydal kommuner slåes sammen til en kommune med hele eller deler av det interkommunale samarbeidet vi har i dag. 3. Selbu slåes sammen med Stjørdal/Værnesregionen til en kommune. 4. Selbu slåes sammen Trondheim regionkommune b) Begrunnelser og forutsetninger for dette, herunder hvilken dialog som er gjennomført med nabokommunene kommunen har valgt ut å snakke med? Alternativene som er kommet opp til nå er geografisk betinget. Det vil bli utredning av de forskjellige alternativene etter Kommunestyremøtet blir det avholdt møte med Formannskapet i Tydal kommune. Styringsgruppa i Selbu kommune vil ta kontakt med de øvrige kommunene innen utgangen av feb c) Hvilke behov ser kommunen for konsekvensanalyser av de ulike alternativene, kunnskapsbehov kommunen ellers har og evt. særskilte problemstillinger? Styringsgruppa i Selbu kommune har per i dag satt opp følgende relevante faktorer vi planlegger skal utredes (innhenting fakta, drøfting, slutning) for hver av alternativene til kommunestruktur: Demokrati Samfunnsutvikling o Infrastruktur, samferdsel og arealbruk o Næringsutvikling o Lag og organisasjoners arbeid/kultur o Tjenesteproduksjon/myndighetsutøvelse Økonomi o Kraftkommune/konsesjonskraft Administrativ styring og ansattes rettigheter Sosiologi (erfaring fra tidligere prosesser med kommunesammenslåing) d) Beskrivelse av veien videre fram mot endelig vedtak i kommunestyret: Jan.15: Formelt brev sendes de kommunene som er berørt av de alternativene vi vil utrede Jan.15 statusrapport vedtatt i Kommunestyret sendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag

8 Utredningsprosessen starter etter Kommunestyremøtet o Invitere eksterne til å delta i utredningsprosessen sammen med styringsgruppen; Lag/organisasjoner, næringer, råd og andre eksterne aktører vil inviteres til å delta i utredningsprosessen. o Interne utredninger. Politikere og administrasjonen Folkemøte ved behov Jevnlige møter i Styringsgruppen rapportere til Kommunestyret Fylkesmannen i Sør-Trøndelag har invitert Formannskapene til møte Spørreundersøkelse(r) /rådgivende folkeavstemming. e) Behovet for bistand fra FMST og KS: Styringsgruppa vil etter behov ta kontakt med FMST og KS. f) Konklusjon mht om det er aktuelt for Selbu kommune/nabokommuner å være tidlig ute med kommunestyrevedtak allerede 2015 om sammenslåing (åpner for Kongelig resolusjon om sammenslåing våren 2016), eller om kommunen/naboene vil gå for vedtak innen sommeren 2016? Selbu kommune vil gå for løpet med kommunalt vedtak innen sommeren 2016, men er sterkt kritisk til tidsrammen som legges opp fra regjeringen. Et nytt kommunestyre konstitueres høsten Dette betinger folkevalgtopplæring på mange områder, og uforsvarlig lite tid til en grundig behandling av en stor sak som eventuell endring av kommunestruktur. Det gamle kommunestyret skal utrede, men kan ikke ferdigstille utredningsarbeidet. For å få en forsvarlig og god behandling av saken, må også det nye kommunestyret få et eierforhold til utredningen og de konklusjoner som legges til grunn for endelig vedtak. Forslag fra formannskapet: Ordførers innstilling med følgende endring Pkt. a Hvilke geografiske retningsvalg prioriterer kommunen å utrede? (uprioritert rekkefølge) Pkt. a 2 Selbu og Tydal kommuner slåes sammen til en kommune med interkommunalt samarbeid Pkt. a 3 Selbu kommune slås sammen med hele eller deler av Værnesregionen til en storkommune Pkt. a 4 Utgår. Pkt c Under kulepunkt samfunnsutvikling flyttes underpunkt Tjenesteproduksjon/myndighetsutøvelse som første punkt. Votering: Ordførerens innstilling fikk 0 stemmer og falt formannskapets forslag vedtas. Enst. (6 stemmer)

9 Innstilling i Formannskapet Formannskapet vil rå kommunestyret til å fatte følgende V e d t a k: Følgende skal rapporteres innen 1. februar til Fylkesmannen: a. Hvilke geografiske retningsvalg prioriterer kommunen å utrede? (uprioritert rekkefølge) 1. Selbu kommune med det interkommunale samarbeidet vi har i dag 2. Selbu og Tydal kommuner slåes sammen til en kommune med interkommunalt samarbeid. 3. Selbu kommune slås sammen med hele eller deler av Værnesregionen til en storkommune b. Begrunnelser og forutsetninger for dette, herunder hvilken dialog som er gjennomført med nabokommunene kommunen har valgt ut å snakke med? Alternativene som er kommet opp til nå er geografisk betinget. Det vil bli utredning av de forskjellige alternativene etter Kommunestyremøtet blir det avholdt møte med Formannskapet i Tydal kommune. Styringsgruppa i Selbu kommune vil ta kontakt med de øvrige kommunene innen utgangen av feb c. Hvilke behov ser kommunen for konsekvensanalyser av de ulike alternativene, kunnskapsbehov kommunen ellers har og evt. særskilte problemstillinger? Styringsgruppa i Selbu kommune har per i dag satt opp følgende relevante faktorer vi planlegger skal utredes (innhenting fakta, drøfting, slutning) for hver av alternativene til kommunestruktur: Demokrati Samfunnsutvikling o Tjenesteproduksjon/myndighetsutøvelse o Infrastruktur, samferdsel og arealbruk o Næringsutvikling o Lag og organisasjoners arbeid/kultur Økonomi o Kraftkommune/konsesjonskraft Administrativ styring og ansattes rettigheter Sosiologi (erfaring fra tidligere prosesser med kommunesammenslåing) d. Beskrivelse av veien videre fram mot endelig vedtak i kommunestyret: Jan.15: Formelt brev sendes de kommunene som er berørt av de alternativene vi vil utrede Jan.15 statusrapport vedtatt i Kommunestyret sendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Utredningsprosessen starter etter Kommunestyremøtet

10 o Invitere eksterne til å delta i utredningsprosessen sammen med styringsgruppen; Lag/organisasjoner, næringer, råd og andre eksterne aktører vil inviteres til å delta i utredningsprosessen. o Interne utredninger. Politikere og administrasjonen Folkemøte ved behov Jevnlige møter i Styringsgruppen rapportere til Kommunestyret Fylkesmannen i Sør-Trøndelag har invitert Formannskapene til møte Spørreundersøkelse(r) /rådgivende folkeavstemming. e. Behovet for bistand fra FMST og KS: Styringsgruppa vil etter behov ta kontakt med FMST og KS. f. Konklusjon mht om det er aktuelt for Selbu kommune/nabokommuner å være tidlig ute med kommunestyrevedtak allerede 2015 om sammenslåing (åpner for Kongelig resolusjon om sammenslåing våren 2016), eller om kommunen/naboene vil gå for vedtak innen sommeren 2016? Selbu kommune vil gå for løpet med kommunalt vedtak innen sommeren 2016, men er sterkt kritisk til tidsrammen som legges opp fra regjeringen. Et nytt kommunestyre konstitueres høsten Dette betinger folkevalgtopplæring på mange områder, og uforsvarlig lite tid til en grundig behandling av en stor sak som eventuell endring av kommunestruktur. Det gamle kommunestyret skal utrede, men kan ikke ferdigstille utredningsarbeidet. For å få en forsvarlig og god behandling av saken, må også det nye kommunestyret få et eierforhold til utredningen og de konklusjoner som legges til grunn for endelig vedtak.