EBL temadag om Småkraft og Nett Balansehåndtering og FoS

Transkript

1 EBL temadag om Småkraft og Nett Balansehåndtering og FoS EBL drivkraft i utviklingen av Norge som energinasjon Hans Olav Ween Næringspolitisk rådgiver - Kraftsystem, EBL EBL temadag,

2 Agenda Prinsipielle føringer for utøvelse av systemansvaret. Forskriftens regler vedr. balansehåndtering. Nye forslag fra NVE. Konsekvenser, muligheter og utfordringer.

3 Prinsipielle føringer ved utøvelsen av systemansvaret Statnett SF utpekt som systemansvarlig gjennom egen konsesjon. Ansvarsområde dekker prinsipielt hele kraftsystemet. Sikre momentan balanse i kraftsystemet Opptre nøytralt og ikke-diskriminerende. Utvikle markedsløsninger. Samordne og følge opp aktørenes disposisjoner. Utarbeide og distribuere informasjon. Virkemidler for utøvelsen skal baseres på markedsmessige prinsipper. Systemansvarlige har vedtaksfullmakt iht. forvaltningsloven. NVE er siste instans for klage på utøvelse av systemansvaret. Videre rettsforfølging må skje via domstolene.

4 FoS regler vedr. balansehåndtering Systemansvarlig kan/skal: Fastsette elspotområder for å håndtere flaskehalser i regional- og sentralnettet. Fremskynde eller utsette planlagte produksjonsendringer. Pålegge konsesjonær å tilpasse sine produksjonsplaner. Pålegge konsesjonær å bidra med regulerstyrke med tilhørende reserve. Utvikle og drive et regulerkraftmarked. Konsesjonær: Skal ved anmeldinger sørge for planlagt balanse for egne forpliktelser. Skal innrapportere daglig innen kl egen produksjonsplan med tilhørende regulerstyrke og roterende serve for neste døgn. Plikter å følge innmeldt produksjonsplan. Skal informere SA om nye anlegg Nye anlegg eller endringer kan ikke idriftssettes uten etter vedtak av SA.

5 Systemansvarliges virkemidler for balansehåndtering i dag Markedsmessige mekanismer RKM RKOM Frekvensregulerreservemarkedet Avtaler om systemtjenester Lastfølging Bruk av produksjonsenheters regulerstyrke Last- og produksjonsfrakobling (inkl. energiopsjoner) Direkte styring / pålegg Produksjonstilpasning og lastutkopling.

6 Avregningsforskriften (301) Statnett er i konsesjon fra NVE tildelt rollen som avregningsansvarlig. Avregningsansvarlig skal beregne regulerkraftbalanse for hver balanseansvarlig. beregnes på grunnlag av avregningsdata fra nettselskaper, kjøps- /salgsforpliktelser i organiserte markeder og kjøps-/salgsforpliktelser utenfor organiserte markeder. beregnes for hvert prisområde i regulerkraftmarkedet. Nettselskapet skal beregne avregningsdata for regulerkraftbalanse for hver balanseansvarlig. Forholdet mellom avregningsansvarlig og balanseansvarlig reguleres gjennom egen avtale. Leverandører som ikke er balanseansvarlige må være tilknyttet en juridisk enhet som har avtale med avregningsansvarlig.

7 Forslag til endringer i FoS og avregningsforskriften Harmonisering av balansehåndteringen i Norden. 1 ½ pris løsning for måling og avregning av ubalanser i Norden. 1 pris (som i dag for forbruk). 2 pris for produksjon (dårligst pris av spot og RK for passiv ubalanse). Omlegging av gebyrstruktur med nasjonale tilpasninger. Nye prinsipper for kostnadsallokering. Intra-day handel i hele Norden. Elbas innføres i Norge. Produksjonsplaner kan endres inntil 45 min. før driftstimen. NVE vurderer unntak for småkraft. 2-pris systemet. Innlevering av produksjonsplaner.

8 Konsekvenser, utfordringer og muligheter System- og avregningsansvarlig Økende grad av ansvar i underliggende nettnivå. Økende grad av krav og pålegg til underliggende nettnivå. Hvilken rolle skal Statnett ha i driften i underliggende nett? Konsekvenser ift. ansvar tildelt gjennom områdekonsesjonen. Felles nordisk modell kan påvirke fremtidige løsninger i Europa. Nettselskap / Balanseansvarlige Mangler virkemidler ift. driftskoordineringen. Håndtering av flaskehalser, spenningsregulering, og oppstart mot dødt nett. Hvordan sikre oversikt over endringer i innmating i D-nettet? Utvidede fullmakter gjennom forskrift eller krav og reguleringer gjennom tilknytningskontrakten? NVEs unntak medfører en forskyvning av kostnader fra småaktører til større aktører.

9 Konsekvenser, utfordringer og muligheter Produsenter Utfordring for små aktører å overholde krav om innsending av produksjonsplaner. Lite å gjøre med ubalanser som skyldes endret ressurstilgang (uregulert produksjon) ELBAS til liten nytte for små aktører. inngå avtaler med balanseansvarlige større aktører? Økt risiko og kostnad. Leverandører Reduserer kostnadene for balanseansvarlig for forbruk i de øvrige nordiske land. Lavere etableringskostnader og enklere etablering som leverandør i de øvrige nordiske land.

10 Konklusjon og oppsummering EBL i utgangspunktet skeptiske til å innføre 1 1/2 pris for balansehåndteringen En kompromissløsning for å legge til rette for et fremtidig felles sluttbrukermarked i Norden. Skal 1 ½ pris introduseres bør det også gjelde de som faktisk skaper ubalansene. Unntaksregler uklokt undergraver ordningen og flytter kostnader og risiko over på andre. Fornuftig å åpne for intra-dag handel (og et krav fra EU!) Fornuftig å åpne for endringer i produksjonsplaner nærmere driftstimen. Uheldig at Statnetts ansvar og mandat utvides på bekostning av øvrige nettselskaper og produsenter. Delegasjon av hjemler og fullmakter til underliggende nettnivå bør vurderes.

11 Nyttige linker % pdf