PLAN FOR HELSE, OMSORGS- OG VELFERDSTJENESTER MELØY KOMMUNE PROSJEKT- OG PROSESSBESKRIVELSE Utkast til planutvalget

Transkript

1 PLAN FOR HELSE, OMSORGS- OG VELFERDSTJENESTER MELØY KOMMUNE PROSJEKT- OG PROSESSBESKRIVELSE Utkast til planutvalget

2 MÅL OG ØNSKET RESULTAT Prosjektmål (Når planprosessen er avsluttet) Plan for helse-, omsorgs- og velferdstjenester Handlingsprogram helse, omsorg og velferd, med økonomiplan Effektmål (Konsekvenser av prosjektet) Kvalitetsforbedring og økt pasientsikkerhet Ivareta nye oppgaver i tråd med samhandlingsreformen Bedre ressursutnyttelse, lavere kostnader og effektivisering Bedre organisering, samhandling og samlokalisering Økt kompetanse og nye løsninger / innovasjon

3

4 MÅL OG ØNSKET RESULTAT STATLIGE FØRINGER Meld. St. 26 ( ) - Fremtidens primærhelsetjeneste Nærhet og helhet Meld. St. 19 ( ) - Folkehelsemeldingen - Mestring og muligheter Omsorg 2020 / Meld. St. 29 ( ) Morgendagens omsorg Meld. St. 33 ( ) NAV i en ny tid - for arbeid og aktivitet Prop. 1 Statsbudsjettet 2017 Helse og omsorg Meld. St. 13 ( ) Kvalitet og pasientsikkerhet 2015 #Ungdomshelse - regjeringens strategi for ungdomshelse Meld. St. 34 ( ) Verdier i pasientens helsetjeneste - Melding om prioritering Meld. St. 18 ( ) Friluftsliv - Natur som kilde til helse og livskvalitet Demensplan Et mer demensvennlig samfunn Meld. St. 30 ( ) Se meg! - alkohol narkotika - doping Opptrappingsplanen for rusfeltet ( ) Frivillighetsstrategi ( ) - Nasjonal strategi for frivillig arbeid på helse- og omsorgsfeltet St. meld. nr. 47 ( ) Samhandlingsreformen Meld. St. nr. 11 ( ) Nasjonal helse- og sykehusplan ( ) Meld. St. 9 ( ) Én innbygger én journal Meld. St. 16 ( ) Beredskap mot pandemisk influensa NOU 2011: 11 Innovasjon i omsorg

5 MÅL OG ØNSKET RESULTAT Kommunale mål / handlingsplaner Kommuneplanen Boligsosial handlingsplan Handlingsplan for omsorgstjenester Plan for habilitering og rehabilitering Opptrappingsplan for psykisk helse Ruspolitisk handlingsplan Helse- og sosialberedskapsplan (avventer ny helhetlig ROS-analyse) Smittevernplan (revisjon pågår) Beredskapsplan for psykososiale tiltak (revidert 2016) Folkehelsa i Meløy kunnskapsgrunnlag (2016)

6 BAKGRUNN OG PROBLEMSTILLING Mangler felles overordnet plan for helse, omsorg og velferd Flere statlige reformer / handlingsplaner / omstilling Mangler oppdaterte delplaner / temaplaner Samhandlingsreformen nye lover, forskrifter og flere oppgaver Samarbeidsavtaler med spesialisthelsetjenesten / Nordlandssykehuset HF System for kvalitetsutvikling / pasientsikkerhet Rekrutterings- og kompetansebehov Demografiske endringer flere eldre Nytt kunnskapsgrunnlag «Folkehelsa i Meløy» Behov for innovasjon / effektivisering Velferdsteknologi

7 BAKGRUNN OG PROBLEMSTILLINGER Situasjonsbeskrivelse / status Institusjonstjenester/ hjemmetjenester / miljøtjeneste Helsetjenester / legetjeneste / forbyggende / helsefremmende Habilitering og rehabilitering / koordinerende enhet Folkehelse /frisklivssentral Psykisk helse /rusmiddelmisbruk Samhandlingsreformen / desentraliserte spesialisthelsetjenester NAV / MATS / arbeid / sysselsetting / aktivitetstilbud Brukerråd / brukerorganisasjoner / frivilligsentralen Omsorgssenter / omsorgsboliger / byggeprosjekter Kommuneøkonomi / statlige overføringer

8 INTERESSEKARTLEGGING Eldrerådet / Rådet for mennesker nedsatt funksjonsevne / Ungdomsrådet / Mental helse / andre brukerorganisasjoner Meløy frivilligsentral / frivillige organisasjoner Verneombud / Tillitsvalgte / SU legetjenesten Ordfører / Kommunestyre / Politiske utvalg Rådmannen / Strategisk ledelse Helse- og omsorgstjenesten Folkehelserådgiver / Frisklivssentralen Oppvekstseksjonen / barnevern / PPT / flyktningtjenesten Kommunens øvrige seksjoner, enheter og avdelinger NAV, Meløy Meløy Arbeidstreningssenter (MATS) Kommunale informasjonskanaler / Media Nordlandssykehuset HF (OSO) / Utekontor DPS Kommunenes sentralforbund (KS) Fylkesmannen i Nordland Nordland fylkeskommune / videregående skole Salten Regionråd / RKK Salten Rehabiliteringsinstitusjoner - Nordtun HelseRehab / Valnesfjord helsesportssenter Kløveråsen utrednings- og kunnskapssenter Helse- og miljøtilsyn Salten, IKS Politiet, Meløy lensmannskontor Fellesorganisasjonen for funksjonshemmede FFO, Nordland HEMIS / bedriftshelsetjeneste Nabokommuner Gildeskål / Rødøy

9 ORGANISERING OG ROLLEBESKRIVELSE Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) Helsedirektoratet (HD) Arbeids- og sosialdepartementet/dir. Kommunenes sentralforbund (KS) Fylkesmannen (FM) / Fylkeskommunen (NFK) Helse Nord RHF / Nordlandssykehuset HF (OSO) Salten Regionråd Kommunestyret / Formannskapet Driftsutvalget / Planutvalget / AMU Strategisk ledelse

10 ORGANISERING OG ROLLEBESKRIVELSE Styringsgruppe Strategisk ledelse Referansegruppe Høringsinstanser Prosjektgruppe Prosjektleder Arbeidsgruppe Tema 1 Arbeidsgruppe Tema 2 Arbeidsgruppe Tema 3

11 ORGANISERING OG ROLLEBESKRIVELSE Styringsgruppe strategisk ledelse Rådmann Controller Kommunalsjef helse og omsorg Kommunalsjef oppvekst Leder plan og kommunalteknikk Organisasjonssjef Økonomisjef Kommunikasjonsrådgiver Rollebeskrivelse Strategisk ledelse er styringsgruppe for planarbeidet Styringsgruppen utnevner prosjektleder og gir rammer for planarbeidet Styringsgruppen er prosjektleders nærmeste overordnede organ Styringsgruppen er direkte part i planarbeidet / utviklingsarbeidet Skal sørge for at mandat og mål for planarbeidet følges Skal godkjenne prosessplan, med tidsplan, ressursbruk og kostnadsplan Sørge for at deltakerne i planarbeidet eventuelt fritas for andre oppgaver Skal behandle større endringer i planens framdrift Styringsgruppens leder (rådmannen) er planansvarlig overfor kommunestyret

12 ORGANISERING OG ROLLEBESKRIVELSE Prosjektgruppe Kommunalsjef helse og omsorg (prosjektleder) Kommunelege I Rådgiver helse- og omsorg (plansekretær) Hovedtillitsvalgt fagforbundet / sykepleierforbundet Hovedverneombud Virksomhetsledere helse, omsorg og velferd Eldrerådet / funksjonshemmedes råd Samfunnsplanlegger Rollebeskrivelse Prosjektleder leder planprosessen og deltar i møter med styringsgruppen (strategisk ledelse). Prosjektleder fordeler oppgaver og følger opp at disse utføres. Prosjektleder har ansvaret for å lede prosessen i prosjektgruppen, og eventuelle arbeidsgrupper. Arrangerer nødvendige møter, holder kontakt med sentrale aktører, og informere om planarbeidet. Prosjektleder skal ta tak i problemer eller muligheter som kan innebære endringer i planarbeidet. Prosjektleder skal rapportere til styringsgruppen, og sørge for god informasjon og kommunikasjon. Prosjektgruppen skal bistå prosjektleder med det daglige arbeidet og utføre nødvendige oppgaver. Prosjektgruppen må forholde seg aktivt til medlemmenes tverrfaglige bidrag, og bidra til felles løsninger. Rådgiver er sekretær for planarbeidet.

13 ORGANISERING OG ROLLEBESKRIVELSE Referansegrupper / høringsinstanser Nordlandssykehuset HF Nordland fylkeskommune Fylkesmannen i Nordland Salten regionråd / RKK Salten Helse- og miljøtilsynet Salten FFO Nordland / Lokale brukerorganisasjoner Kommunale råd / Frivilligsentralen Kløveråsen utrednings- og kompetansesenter / andre kompetansesenter Nordtun HelseRehab / Valnesfjord helsesportssenter HEMIS / bedriftshelsetjeneste Kommunale seksjoner og enheter Rollebeskrivelse Styringsgruppen kan opprette referansegrupper eller rådgivende grupper når plangruppen mangler spesiell kunnskap, eller når kommunen ønsker mobilisering, medvirkning eller forankring i planen fra andre instanser enn de som tar beslutninger. Referansegruppene kan også være høringsinstans og gi innspill gjennom møter eller formelle høringer.

14 FRAMDRIFTSPLAN

15 BUDSJETT- OG ØKONOMIPLANPROSESSEN HØSTEN 2017

16 HANDLINGSPROGRAM / ØKONOMIPLAN Budsjettår Investeringstiltak 2017 (Basisår) Nytt omsorgssenter / sykehjem, Ørnes 2. Nye omsorgsboliger m/heldøgnstjeneste 3. Utleieboliger for vanskeligstilte 4. Planlegging nytt helsesenter 1. Ombygging / utbedring omsorgsboliger 2. Ombygging / utbedring Vallsjøen omsorgssenter / sykehjem 3. Ombygging / utbedring Ørnes sykehjem 4. Ombygging / utbedring andre bygg 1. Utbedring uteområder / sansehager ol. 2. Universell utforming / tilrettelegging av alle helse og omsorgsbygninger med tilhørende uteområder 1. Nytt inventar, utstyr, hjelpemidler, mv. 2. Andre investeringstiltak Finansiering: Statlige lån og tilskudd Fylkeskommunale tilskudd Kommunale midler lån / fond Dugnad / frivilling arbeid

17 HANDLINGSPROGRAM / ØKONOMIPLAN Budsjettår Nye driftstiltak 2017 (Basisår) Nye stillinger 2. Rekrutteringstiltak 3. Kompetanseutvikling / kvalitetsutvikling 4. Andre driftsutgifter 5. Effektiviseringstiltak 6. Økte inntekter 7. Aktuelle driftstilskudd 8. Frivillige driftstiltak

18 PLANPROGRAMMETS ROLLE I SAMFUNNSPLANLEGGINGEN

19 PLANPROGRAMMETS ROLLE I SAMFUNNSPLANLEGGINGEN

20