Austevoll kommune MØTEINNKALLING SAKLISTE

Transkript

1 Austevoll kommune MØTEINNKALLING Utval: UTVAL FOR PLAN OG BYGGESAK Møtestad: KOMMUNESTYRESALEN Møtedato: Kl Eventuelt forfall skal meldast til tlf Offentleg servicekontor. Varamedlemmar møter berre etter nærare innkalling frå administrasjonen. Møte er ope for tilhøyrarar. Saksdokument er lagt ut til offentleg gjennomsyn på Offentleg servicekontor. SAKLISTE Sak nr. Saktittel 044/14 Godkjenning møtebok utval for plan og byggesak /14 Orienteringar frå leiar i utval for plan og byggesaker 046/14 Referatsaker 047/14 Gnr. 54 Bnr Heimark Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen - LNF område. 048/14 Gnr. 06 bnr Veivåg. Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan - garasje. 049/14 Gnr. 47 bnr Sandvik. Klage på dispensasjonsvedtak -naust. 050/14 Gnr. 35 Bnr Troland. Søknad om dispensasjon frå plankrav - parkeringsplass. 051/14 Gnr. 62 bnr Vestre Vinnesvåg. 2.gongshandsaming av reguleringsplan til offentleg høyring og ettersyn. 052/14 Gnr. 44 bnr Bjånes Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan - anneks i LNF område og 25m belte 053/14 Gnr. 11 bnr Djupevåg. Søknad om dispensasjon frå plankrav - bruksendring av gammalt næringsnaust til ny næring gjennom endra bruk 054/14 Gnr. 11 bnr og 0018 m.fl. Djupevåg. Reguleringsendring ved 1.gongshandsaming til offentleg høyring og ettersyn. Side 1 av2

2 Storebø, 31.mars 2014 Helge Andre Njåstad Leiar utval for plan og byggesak Side 2 av2

3 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 044/14 UTVAL FOR PLAN OG Norunn Malene BYGGESAK Storebø Arkivsaknr. 14/98 Arkiv: FE-033 Godkjenning møtebok utval for plan og byggesak Tilråding frå rådmannen: Møteboka frå møte i uvtal for plan og byggesak 17.mars vert godkjent slik ho ligg føre. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel PLA møteprotokoll Bakgrunn for saka: Vurdering: Møteboka er lagt ut på kommunen si heimeside under politikk/saksdokument:

4 Austevoll kommune Møteprotokoll UTVAL FOR PLAN OG BYGGESAK Møtedato: Møtetid: Kl Møtestad: KOMMUNESTYRESALEN Saksnr.: 034/14-043/14 Følgjande medlemmer møtte Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Helge Andre Njåstad Frp Renate Møgster Klepsvik Kjetil Østervold Olav Jarnes Kurt William Frank H Liv Bente F Storebø Edvard Johannes Stangeland Sp Ingrid Møgster Ap Kai Eliassen krf Møteleiar: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Merknader: Innkalling Helge Andre Njåstad Rådmann Helge Skugstad, byggesaksjef Reidun S Kongsvik og Norunn Storebø møtte som sekretær Sak 043/14 Gnr. 43 Bnr. 608/686/229/502/234 Storebø. Søknad om dispensasjon frå reguleringsføresegner og vedlegg til sak 041//14 Ny revisjon kommuneplan Ingen merknader Ingen merknader Helge Andre Njåstad Renate Møgster Klepsvik Kjetil Østervold Leiar Olav Jarnes Kurt William Frank Liv Bente F Storebø Edvard Johs. Stangeland Ingrid Møgster Kai Eliassen

5 Sakliste Sak nr. Saktittel 034/14 Godkjenning møtebok utval for plan og byggesak /14 Orienteringar frå leiar i utval for plan og byggesaker 036/14 Gnr. 51 Bnr Søreide. Søknad om mellombels bruksendring frå fritidshus til heilårsbustad. 037/14 Gnr. 70 bnr Gauksheim. Klage på avslåtte søknader om frådeling 038/14 Gnr. 40 bnr Haugland (Indreholmen) Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan -båtgarasje med parkering 039/14 Gnr. 32 bnr Skår. Søknad om dispensasjon frå plankrav. Søknad om dekking av gebyrkostnadar. 040/14 Gnr. 26 bnr Hille. Reguleringsarbeid på Knappen i Hillevika på Bakkasund, 1.gongshandsaming til offentleg høyring og ettersyn. 041/14 Ny revisjon av kommuneplan 2013/14 - flytebryggjer 042/14 Gnr. 03 Bnr Fagerbakke Søknad om dispensasjon -gangsti i friluftsområde 043/14 Gnr. 43 Bnr. 608/686/229/502/234 Storebø. Søknad om dispensasjon frå reguleringsføresegner

6 034/14: Godkjenning møtebok utval for plan og byggesak Vedtak: Møteboka frå møte i utval for plan og byggesak vert godkjent slik ho ligg føre. 035/14: Orienteringar frå leiar i utval for plan og byggesaker Vedtak: Ingen orienteringar vart gjeve i møtet. 036/14: Gnr. 51 Bnr Søreide. Søknad om mellombels bruksendring frå fritidshus til heilårsbustad. Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om mellombels bruksendring frå fritidshus til bustadhus på gnr. 51 bnr. 29 Søreide i Austevoll. Mellombels bruksendring: I medhald av arealdelen av kommuneplanen si føresegn 4.1 vert det gjeve mellombels bruksendring frå fritidshus til bustadhus i inntil 5 år. Bruksendring vert gjeve med følgjande merknader/atterhald: Avgiftssatsane for feiing, renovasjon, vassforsyning og avløp skal vere som for heilårsbustader. Etter folkeregisterloven er ein søkjar pliktig til å melde flytting, dersom ein oppheld seg meir enn seks månader på staden. Mellombels bruksendring frå fritidshus til bustadhus vert gjeve for ein periode på inntil 5 år, rekna frå Mellombels bruksendring til bustadhus er ei personleg godkjenning, og kan ikkje overførast til ny eigar ved eit eventuell sal av eigedomen. Omsøkte bruksendring fører ikkje til endra status av bygg/eigedom i kommunen sitt eigedomsregister/matrikkel. Der vil det framleis gå fram at bygget på denne eigedomen er registrert som fritidshus/fritidseigedom 037/14: Gnr. 70 bnr Gauksheim. Klage på avslåtte søknader om frådeling Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert klage på avslag på frådelingssøknadar på Gauksheim, motteke Utval for plan og byggesak tek ikkje klagen til følgje. Vedtak om avslag på frådelingssøknadar blir såleis oppretthalde. Saka blir sendt til fylkesmannen i Hordaland for endeleg avgjerd.

7 038/14: Gnr. 40 bnr Haugland (Indreholmen) Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan -båtgarasje med parkering Vedtak: Utval for plan- og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad om dispensasjon frå kart/føresegner i reguleringsplan. Det vert søkt om dispensasjon for følgjande forhold : Båtgarasje med takparkering på same arealet som planen tillet parkeringsplass på planert nivå langs fylkesvegen. Dispensasjon: Med heimel i pbl og 19-3 vert det gjeve dispensasjon frå reguleringsplan slik det er søkt om. Søknad om igangsetting av garasje med parkering på tak vil bli behandla etter dispensasjonsvedtaket. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. 039/14: Gnr. 32 bnr Skår. Søknad om dispensasjon frå plankrav. Søknad om dekking av gebyrkostnadar. Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad datert om dispensasjon frå plankravet i kommuneplanen 1 punkt 1.1 for oppføring av to hytter på gnr. 32 bnr. 79 Skårøy. I medhald av plan- og bygningslova 19-2 blir det gjeve dispensasjon som omsøkt. Utval for plan og byggesak vedtek at tiltakshavar skal bli friteke for dispensasjonsgebyret på kr ,-. 040/14: Gnr. 26 bnr Hille. Reguleringsarbeid på Knappen i Hillevika på Bakkasund, 1.gongshandsaming til offentleg høyring og ettersyn. Vedtak: Utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan- og bygningslova og forslag til reguleringsplan for Gnr. 26 bnr.0040 Hille, på Knappen i Hillevika på Bakkasund, vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn. Tiltakshavar: Jan Peder Kleppe Ansvarleg søkjar: Aarland bygg & eiendomsutvikling AS Plankart er datert: Føresegn er datert: Planskildring er datert: ROS-analyse er datert:

8 Utval for plan og byggesak ynskjer at ny formulering av rekkefølgjekravet vedrørande veg takast inn i føresegna: Kryss med tilhøyrande frisiktsoner skal opparbeidast i samsvar med planen før hamneområdet og nye fritidsbustader vert tekne i bruk. Frist for uttale er 6 veker frå kunngjering. Austevoll kommune kunngjer oppstart av planarbeid i minst ei avis, og gjennom elektroniske medium. Austevoll kommune orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.). 041/14: Ny revisjon av kommuneplan 2013/14 - flytebryggjer Handsaming i møtet: Framlegg frå Frp v/helge Andre Njåstad: Berre endringar som var tenkt med i denne endringa av planen skal vera med på høyringa. Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert innkomne innspel frå grunneigare og merknader frå høyringspartar på planprogrammet, og godkjenner i medhald av plan- og bygningslova forslag til revidert kommuneplan lagt til offentleg ettersyn og sendt på høyring. Berre endringar som var tenkt med i denne endringa av planen skal vera med på høyringa. Utval for plan og byggesak godkjenner framlegg til nye føresegner for planen lagt til offentleg ettersyn og sendt på høyring, dette gjeld nytt pkt.4.5 : 4.5 Flytebryggjer og kaiar Innafor føremålet naustområde kan det etablerast landfast flytebryggje med landgang, utliggar og kai. Kai kan ikkje byggjast lengre ut enn 3 m frå kystkonturen. Flytebryggja kjem i tillegg til dette og kan ha maksimal storleik på inntil 20 m2 og maksimal breidd på 2,5 m. den skal ikkje hindre fri ferdsel på sjøen sjøen ved å hindre tilkomst til andre brygger eller naust Innafor føremået næring/fiskeri/utleige kan det etablerast landfast flytebrygge med landgang, utligger og kai. Kaia kan ikkje byggjast lengre ut enn 3 m frå kystkonturen. Flytebrygga med utligger kjem i tillegg til dette. Flytebrygga kan ha maks storleik på 40 m2 og maks breidde 3 m. 042/14: Gnr. 03 Bnr Fagerbakke Søknad om dispensasjon -gangsti i friluftsområde Handsaming i møtet: Framlegg frå Edvard Johannes Stangeland (Sp) Senterpartiet meinar at det bør gjevast dispensasjon frå krava i reguleringsplanen for Nordrevågen når det gjeld bygging av 80 meter gangsti med 1,5 m breidde. Grunngjeving: 1. Tiltaket vert lite synleg for ålmenta og får små negativ verknad for miljøet

9 2. Tiltaket er tilnærma dagens ynskje om tilgjenge/universell utforming 3. Tiltaket har vesentleg større positiv verknad enn den negative verknaden. 4. Eigaren til den mest rørde eigedomen er rørslehemma pga sjukdom og treng vegen raskt for å kunne nytta eigedomen sin. 5. Ei planering vil truleg ikkje gje andre løysingar enn det dispensasjonen opnar for men vil vere ein kostnadskrevjande og tidkrevjande prosess. 6. Dispensasjonen kan om naudsynt gjevast med atterhald om at tiltaket ikkje må hindre framtidige tiltak på bakgrunn av evt planendringar i området. Ved røysting for rådmannen si tilråding og Sp sitt framlegg vart Sp sitt framlegg vedteke 5 mot 4 røyster: Edvard J Stangeland (Sp) Liv Bente Storebø og Kurt W Frank (H) Kai Eliassen (Krf) og Olav Jarnes (Frp). For rådmannen sitt framlegg: Helge Andre Njåstad, Renate M Klepsvik, Kjetil Østervold (Frp) og Ingrid Møgster (Ap) Vedtak: Utval for plan og byggesak gjev dispensasjon frå krava i reguleringsplanen for Nordrevågen når det gjeld bygging av 80 meter gangsti med 1,5 m breidde. Grunngjeving: 1. Tiltaket vert lite synleg for ålmenta og får små negativ verknad for miljøet 2. Tiltaket er tilnærma dagens ynskje om tilgjenge/universell utforming 3. Tiltaket har vesentleg større positiv verknad enn den negative verknaden. 4. Eigaren til den mest rørde eigedomen er rørslehemma pga sjukdom og treng vegen raskt for å kunne nytta eigedomen sin. 5. Ei planering vil truleg ikkje gje andre løysingar enn det dispensasjonen opnar for men vil vere ein kostnadskrevjande og tidkrevjande prosess. 6. Dispensasjonen kan om naudsynt gjevast med atterhald om at tiltaket ikkje må hindre framtidige tiltak på bakgrunn av evt planendringar i området. Saka vert sendt til Fylkesmannen for klagevurdering. 043/14: Gnr. 43 Bnr. 608/686/229/502/234 Storebø. Søknad om dispensasjon frå reguleringsføresegner Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad datert om dispensasjon frå reguleringsplan for Storebø senter. Søknaden gjeld dispensasjon frå reguleringsføresegnene 2.2 Byggegrenser, 2.5 Adkomst og 2.9 Parkering. I medhald av plan- og bygningslova 19-2 blir det gjeve dispensasjon frå reguleringsplanen 2.5 Adkomst og 2.9 Parkering som omsøkt.

10

11 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 045/14 UTVAL FOR PLAN OG Helge Andre BYGGESAK Njåstad Arkivsaknr. 13/2009 Arkiv: FE- Orienteringar frå leiar i utval for plan og byggesaker Tilråding frå rådmannen: Orienteringane vert lagt ved møteboka. Vedlagte saksdokument: Bakgrunn for saka: Vurdering:

12 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 046/14 UTVAL FOR PLAN OG Norunn Malene BYGGESAK Storebø Arkivsaknr. 14/513 Arkiv: TI-&17 Referatsaker Refererte skriv og meldingar: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 14/2385 I Fylkesmannen i Hordaland Tildeling av midlar Spesielle miljøtiltak i jordbruket 2014 Tilråding frå rådmannen: Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. Saksdokument:

13 Sakshandsamar, innvalstelefon Steinar G. Sørli, Vår dato Dykkar dato «REFDATO» Vår referanse 2014/1688 Dykkar referanse «REF» Likelydande brev er sendt til: Kommunane i Hordaland Fullmaktsbrev 2014 Spesielle miljøtiltak i jordbruket Statens landbruksforvaltning (SLF) har i brev av , fordelt midler til miljø- og næringstiltak. Disposisjonsramma for Hordaland for spesielle miljøtiltak i jordbruket (SMIL) er 7,2 millioner kroner. I tillegg er inndradde midlar som lå i saldo i SATURN omfordelt. Samla kommunal løyving av SMIL for 2014, sjå vedlegg 1. Vi vert oppmoda av SLF om å medverke til at SMIL vert prioritert til tiltak som har størst mogleg miljøeffekt. Gjennom løyvingane skal vi medverke til aktivitetsfremmande forvaltning av midlane og kople SMIL opp mot det regionale miljøprogrammet (både strategiar og forskrift/rmp)). I fordelinga for 2014 legg vi i tillegg vekt på omfanget av kommunane sine prioriterte planer, tal landbrukseigedomar, jordbruksareal i drift, tal føretak med produksjonstilskot og løyvd tilskot frå regionalt miljøprogram. Regionalt miljøprogram Fylkesmannen i Hordaland i samarbeid med faglaga og Kulturlandskapsgruppa i fylket utarbeidde i 2013 eit Regionalt miljøprogram for perioden (RMP). RMP er ein del av det Regionale bygdeutviklingsprogrammet, og det er eit ynskje med best mogleg synergi av satsingane knytt både til forvaltning av miljøverdiar og auka matproduksjon. RMP strategiane er lagt ut på heimesida til Fylkesmannen: Følgjande RMP-strategiar er valt for fireårsperioden: 1. Samarbeid om beite og beitebruk 2. Sikre eit utval av verdifulle kulturlandskap, biotopar, kulturmarkstyper og kulturmiljø 3. Kulturlandskap og næringsutvikling 4. Gjere kulturlandskapet tilgjengeleg 5. Klima og forureining 6. Økologisk landbruk 7. Kompetanseheving 8. Tilskotsordningar I ny forskrift om tilskot frå regionalt miljøprogram gjeldande frå juni 2013 er fleire av tilskotsordningane avvikla og nye ordningar er etablert. For dei ordningane som er avvikla som til dømes tilskot til friområde for grågås, er det mogleg å erstatte tilskota som er knytt Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: Telefaks: Landbruksavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Org.nr: E-post: postmottak@fmho.no Internett:

14 opp mot forvaltningsplan for grågås med tilskot til leveområde/biologisk mangfald. Fylkesmannens landbruksavdeling ved Øyvind Vatshelle vil kunne hjelpe i dette arbeidet saman med Fylkesmannens miljøvernavdeling. Kopling mellom RMP og prioritering av SMIL For å få best mogleg miljøeffekt av verkemidlane innan miljøområdet, er det eit ønskje at kommunane stimulerer til ei kopling mellom tilskotsordningane spesielle miljøtiltak i jordbruket og tilskot frå regionalt miljøprogram i Hordaland, jf. Regionalt miljøprogram (RMP). Under strategi 8 i RMP er det gjort greie for koplinga mellom SMIL og RMP. RMP er også kopla opp mot næringsprogrammet kor det er ei styrka satsing på tilskot til beitedyr i Landskapsparkar og tilskot til føretak som deltek i organisert beitebruk. Det er satt krav om skjøtselsplan for Landskapsparkane frå Ein mogleg måte å finansiere gjennomføring og utarbeiding av skjøtselsplan på er å nytte SMIL og delordning Planlegging av fellestiltak, kor fleire bønder/landskapsparken går saman om å søkje om tilskot. Eit anna prioritert strategi i RMP er samarbeid om beitebruk. Fylkesmannen vil i 2014 vidareføre prosjekt Landskap i drift. Kommunane kan sjølve også vere aktive ved å prioritere SMIL-tilskot til fellestiltak mellom gardbrukarar som vil restaurere gamal kulturmark og etablere nye driftsmessige løysingar. I 2014 vil Fylkesmannen i samarbeid med LFR utarbeide planer for tiltak langs prioriterte vassdrag som har lokalitetar for elvemusling. Gardbrukarane langs desse vassdraga vert vitja av LFR og det vert starta opp ein prosess våren 2014 for å få på plass Miljøplan trinn 2 på desse bruka. For å søkje om tilskot til areal knytt til prioriterte vassdrag, må gardbrukarane ha Miljøplan trinn 2 som miljødokumentasjon på drifta er i samsvar med utfordringane langs vassdraga. Kulturminne og kommunale kulturminneplaner For prioritering av SMIL midlar kan kommunal og regionale planer vere gode verktøy. Hordaland fylkeskommune har utarbeidd ein rapport om tilrettelegging av arkeologiske kulturminne. Fleire kommunar har fått vedtatt kulturminneplaner som kan vere til hjelp for å få oversyn over prioriterte kulturminne i jordbrukets kulturlandskap. Tiltak for å redusere forureining frå landbruket Landbruket har sektoransvar for gjennomføring av vassforskrifta. SMIL kan medverke til gjennomføring av målretta tiltak. Vi oppmodar til å ta temaet forureining med i kommunal SMIL-strategi. Tiltak for å redusere forureining skal redusere tap eller risiko for tap av næringsstoff, partiklar og andre forureinande utslepp til jord, vatn eller luft frå jordbruksareal, fôr eller gjødsel. Mellom anna følgjande tiltak kan bli omfatta, jmf Rundskriv 7/2005:! Særskilte bygningsmessige miljøtiltak i eller i tilknyting til eksisterande driftsbygning eller driftsopplegg. Til dømes tiltak for å hindre avrenning frå husdyrgjødsel i utekve, samleplass for beitedyr, avrenning frå rundballar og tiltak for å hindre gasstap, luktplagar mm. 2

15 ! Utbetring og supplering av hydrotekniske anlegg, der tiltaket har tydeleg effekt på forureining eller sårbare artar, og ikkje kan reknast som vanleg drenering av jordbruksareal..! Økologiske reinsetiltak, til dømes fangdam. Vi minner om at det berre kan berre bli gitt SMIL-tilskot til tiltak utover det ein kan forvente gjennom vanleg jordbruksdrift, jmf Rundskriv 7/2005. Ein kan ikkje gi SMIL-tilskot til tiltak som blir utført for å følgje lovpålagde krav. Krav til sakshandsaming Det er satt ei rekke krav til sakshandsaming ved søknader etter forskrifta SMIL. Det er viktig at tiltaka tar omsyn til verdiane og tiltak knytt til både biologisk mangfald og automatisk og vedtaksfreda og freda kulturminne. Ved tiltak som fell inn under Kulturminnelova må ein kontakta avdelinga til fylkeskonservatoren i Hordaland fylkeskommune. Sjå vedlagt døme på krav til vurdering av søknad etter Kulturminnelova. Fylkesmannen oppmodar kommunane om å følgje opp både naturmangfaldlova og kulturminnelova i sakshandsaminga av SMIL saker, sjå vedlagt forslag til vurdering av tiltak i samsvar med lovverket. Vi oppmodar kommunane å fatte grunngjeve vedtak, ikkje berre vise til omsøkt tiltak. Om det vert klage på vedtaket er den kommunale grunngjevinga med prioritering viktig for at Fylkesmannen skal kunne vurdere klagen. I vedtaket bør det synast til dei kommunale strategiane knytt til prioritering av verdiar og utmåling av tilskot. Arbeidsfristar og inndregne midlar Med knappe rammer og krav om god måloppnåing for SMIL-midlane, er det viktig at kommunane følgjer opp saker med utgåtte arbeidsfristar og dreg inn midlar som ikkje vert nytta i tråd med føresetnadene. Fylkesmannen sender ikkje lengre ut brev med varsel om arbeidsfrist og inndraging til tilskotsmottakaren. Kommunane må følgje med på oversiktslistene som vert tilsendt og kontakte tilskotsmottakarane for å avklare om midlane skal utbetalast eller inndragast. Inndregne midlar kan disponerast på nytt fram til årsskiftet. For å kunne nytte inndregne midlar i løpet av året kan det vere ein fordel å setje ei tidelgare arbeidsfrist for året. Registrering av SMIL-saker og årsrapport Vi ber vi om at kommunane sender inn tildelingsvedtak og saksutgreiing for alle løyvde tilskot innan 1. nov. Søknadsskjema må vere underskrevet av søkjar og løyvingssum og tema må vere utfylt av kommunen, slik at saka kan lett kan registrerats i sakshandsamingssystemet til Fylkesmannen. I tillegg ber vi om en kort melding av trong for midlar for 2015 med prioriterte prosjekt. Desse opplysningane vert nytta ved søknad til SLF for ramme for Hordaland i Forskrift og rundskriv Vi syner elles til forskrift om tilskot til spesielle miljøtiltak i jordbruket og rundskriv 7/2005 Forvaltning av forskrift om spesielle miljøtiltak i jordbruket

16 Midlane skal lysast ut og gjerast kjent på heimesida til kommunen. Lukke til med sakshandsaminga. Med helsing Åse Vaag e.f. Ass. landbruksdirektør Steinar G. Sørli Seniorrådgjevar Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Vedlegg 1. Kommunale kvoter Døme på sakshandsaming etter Naturmangfaldlova 3. Døme på sakshandsaming etter Kulturminnelova 4

17 Vedlegg 1. Kommunale kvoter Kommune Løyving 2014 Bergen kr Etne kr Sveio kr Bømlo kr Stord kr Fitjar kr Tysnes kr Kvinnherad kr Jondal kr Odda kr Ullensvang kr Eidfjord kr Ulvik herad kr Granvin kr Voss kr Kvam kr Fusa kr Samnanger kr Os kr Austevoll kr Sund kr Fjell kr Askøy kr Vaksdal kr Modalen kr Osterøy kr Meland kr Øygarden kr Radøy kr Lindås kr Austrheim kr Fedje kr - Masfjorden kr SUM kr

18 Vedlegg 2. Døme på sakshandsaming etter Naturmangfaldlova «Naturmangfoldloven: Kommunen skal bl.a. vurdere søknader om tilskudd til Spesielle miljøtiltak i jordbruket i forhold til Naturmangfoldloven, og da spesielt prinsippene i Vurderingene i forhold til disse prinsippene skal fremgå av beslutningen, jf. Naturmangfoldlovens 7. 8 kunnskapsgrunnlaget Det er i artskartet i Artsdatabanken ikke registrert funn i nærheten av tiltaket. Tiltaket som skal utføres innebærer opprettholdelse av generasjoners bruk gjennom årtier og ivaretar deres kunnskap om bærekraftig bruk og bevaring av naturmangfoldet. - 9 føre-var-prinsippet Det vurderes i dette tilfellet at det foreligger tilstrekkelig informasjon og kunnskap om tiltakets virkning på naturmiljøet for å kunne treffe en beslutning. 10 økosystemtilnærming og samlet belastning Tiltaket medfører ingen endret belastning av økosystemet og vil ikke påvirke naturmangfoldet i negativ retning 11 kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Punktet anses ikke relevant for omsøkte tiltak miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Rydding av området vil foregå ved manuelt arbeid og dermed gi minimal skade på terreng. Konklusjon vurdering av tiltak i henhold til Naturmangfoldloven: Tiltaket anses ikke å komme i konflikt med prinsippene i Naturmangfoldloven.» 6

19 Vedlegg 3: Døme på sakshandsaming på kulturminnelova Kommunen skal bl.a. vurdere søknader om tilskudd til Spesielle miljøtiltak i jordbruket i forhold til Kulturminneloven, og da spesielt 1 og 3. 1 Kulturminne og kulturmiljø med deres egenart og variasjon skal vernes som del av får kulturarv Tiltaket medfører ingen vesentleg endring av eksisterande eldre bygningsmilø og vil ikke påvirke kulturmiljø i negativ retning. 3 forbud mot inngrep i automatisk freda kulturminne Tiltaket medfører ingen inngrep i automatisk freda kulturminne med tilhørende sikringssone, eventuelt at det foreligg ein skjøtselsplan for det freda kulturminne som er godkjent av det regional sektorstyresmakt innan kulturminnevern Konklusjon vurdering av tiltak i henhold til Kulturminneloven: Tiltaket anses ikke å komme i konflikt med Kulturminneloven. 7

20 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 047/14 UTVAL FOR PLAN OG Kari Berge BYGGESAK Jørgensen Arkivsaknr. 14/88 Arkiv: GBNR-54/0018, FA-L42 Gnr. 54 Bnr Heimark Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen - LNF område. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke om dispensasjon for oppføring av tilførselsveg til bustadområde i LNF område på gnr 54 bnr 0018 Heimark. Det vert søkt om dispensasjon frå Kommuneplanen sine føresegner 5 punkt 5.1 oppføring av tilbygg til fritidsbustad i LNF byggeforbod område for gnr. 54 bnr 18 Heimark. Dispensasjon: I medhald av pbl 19-2 og 1-8 vert det gjeve dispensasjon frå kommuneplanen slik det er søkt om. Utval for plan og byggesak kan ikkje sjå at det i denne saka ligg føre særlige omsyn som hindrar at kan gje grunnlag for å gje dispensasjon i denne saka. Rådmannen har i dette vedtaket berre teke stilling til dispensasjonen om å oppføre eit tilbygg til eksisterande fritidsbustad i eit LNF område i kommuneplanen og ikkje til søknad om tiltak, plassering og utforming. Kopi av vedtaket vert sendt til fylkesmannen. Vedlagte saksdokument:

21 Bakgrunn for saka: Søkjar/tiltakshavar: Nabovarsel: Uttale til fagorgan: Petter Dørum Naboane har ikkje uttalt skriftleg seg i saka. I telefonsamtale med eigar av gnr 54/3 den ber dei å få tilsendt korrekte teikningar. Tiltaket ligg innanfor 4 m frå deira grense og dei ynskjer ikkje at det nye tilbygget skal ta utsikt frå deira eigedom. Dei er positive til at naboen skal få byggja eit tilbygg, men at dei må få uttale seg i byggesaka. Naboen får kopi av det politiske vedtaket. Saka er sendt på uttale til Fylkesmannen då tiltaket ligg i strandsona og LNF byggeforbode område. Saka gjeld oppføring av tilbygg på allereie utbygd tomt og tiltaket er i samsvar med eksisterande føremål. Saka er vurdert å ikkje råke nasjonale eller regionale omsyn. Fylkesmannen har ikkje kome med merknader til saka, men får tilsendt kopi av vedtaket. Søknaden har vore på uttale hos landbruksfagleg avdeling og har uttala positivt til tiltaket då området ikkje vert nytte til jordbruk i dag og dette tilbygget ikkje kjem i konflikt med eventuelt framtidig drift. Nær området som er allereie eit spreidd bustadområde og bruken av området vert ikkje endra av dispensasjonen. Avdeling for utvikling veg, drift og vedlikehald har ingen merknader til at det vert oppført eit tilbygg og auka bruk på veg. Naturmangfaldlova: Kommunen kjenner ikkje til at det er spesielle interesser vert råka. Føre var prinsippet i 9 kjem ikkje til bruk, då dette allereie er eit området med både fritidsbustader og bustader og det er vurdert å ikkje ha uoppretteleg skadepotensial på omsøkt tomteareal. Vurdering/saksutgreiing: Kommuneplanen 5 punkt 5.1, jf. 4 punkt 4.4. ligg tiltaket i eit LNF byggeforbodeområde, samt i i 100 meters belte. Oppføring av tilbygg til eksisterande hytte er med andre ord avhengig av dispensasjon frå byggjeforbodet jf. pbl og 1-8. Kommuneplan Situasjonskart-Heimark

22 Det er eit vilkår for dispensasjon at omsyna bak den føresegna det er snakk om å dispensere frå ikkje blir vesentleg sett til side. I tillegg krev lova at fordelane med å dispensere må vere Hovudomsynet bak kommuneplanen sine føresegner vil være omsynet til friluftsliv/landskap, omsyn til kulturlandskap og omsynet til samfunnsinteressene knytte til området. I utgangspunktet vil bygging i eit LNF- byggeforbode område sette til side dei nemnde omsyn. I dette tilfelle er det likevel snakk om eit tilbygg på 30m2 oppå eksisterande takterrasse i tilknyting til fritidsbustad i LNF område i kommuneplanen. Nærområdet er utlagt som spreidd bustadområdet og infrastrukturen er allereie ivareteke, slik at blant anna utrykingsfartøy, renovasjons og slamtømingsfartøy kjem seg fram. Tilbygget er plassert på den eksisterande terrasse slik at den er til minst mogleg sjenanse for naboar og frå sjøen. I nærområdet er det også allereie oppført bustader og fritidsbustad. Det omsøkte tiltaket vil difor ikkje vesentleg sette til side omsyna bak dei føresegnene det er snakk om å dispensere frå. Planskisse: Vurderingar utifrå plan- og bygningslovas 1-8: Natur og kulturmiljø: Tiltaket er plassert i 25m belte men på eksisterande grunnmur. Tiltaket vert lite synleg frå sjøen og vil verte finare estetisk og på utforming. Friluftsliv/landskap og andre ålmenne interesser: Tiltaket er tiltak på/ved eksisterande eigedom, administrasjonen meiner difor dette ikkje vil føre til ytterlegare privatisering i 100- metersbeltet. Det er fleire naust/tiltak i område sør for omsøkt tiltak. Fordelar med å få eit tilbygg på fritidsbustaden er at trongen for å betra tilhøva for den veksande familien, samt at det estetiske utforminga ved fritidsbustaden vert betra. Tilbygget vert liggjande sør/vest på fritidsbustaden og vil ikkje hindra tilkomst til sjø. Naustet frå 2000 er godkjent og dette tilbygget vil bli oppført på eit allereie eksisterande grunnmur/terrasse. Kommunen ynskjer å leggja til rette for at folk kan nytta eigedomane sine slik dei finn det mest teneleg. Rådmannen har i dette vedtaket berre teke stilling til dispensasjonen om å oppføre eit tilbygg til eksisterande fritidsbustad i eit LNF område i kommuneplanen og ikkje til søknad om tiltak. Rådmannen si vurdering: Etter rådmannen si vurdering så er det er ei klar overvekt av omsyn som taler for dispensasjon i denne saka og fordelane er klart større enn ulempene. Det er difor eit rettsleg grunnlag for å stette søknaden, jf pbl 19-2 og 1-8 Rådmannen rår utvalet til at det vert gjeve dispensasjon i denne saka. Det vert vist til saksframlegg, bakgrunn og vurdering.

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 048/14 UTVAL FOR PLAN OG Ole Hausberg BYGGESAK Arkivsaknr. 13/1815 Arkiv: GBNR-06/0075, FA-L42, TI- &02, TI-&18 Gnr. 06 bnr Veivåg. Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan - garasje. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan- og byggesak har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå kart/føresegner for fritidsbustad og friluftsareal i reguleringsplan for deler av gnr. 6 bnr.7 Veivåg for oppføring av bygning/garasje på friluftsareal mellom område H3 og H6. I medhald av plan og bygningslova 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå reguleringsplan for omsøkt tiltak. Det må sendast fullstendig søknad om garasje, den vil bli behandla etter dispensasjonsvedtaket er endeleg. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Fasade.pdf Plan1til100.pdf :43:41 Gnr. 06 bnr Veivåg. Søknad om løyve til tiltak - oppføring av garasje Gnr. 06 bnr Veivåg. Søknad om dispensasjon frå reguleringsplanen

34 09:43: Gnr. 06 bnr Veivåg Dispensasjonssak for uttale -garasje i frilufts/grøntareal Bakgrunn for saka: Tidlegare vedtak: Ferdigattest fritidsbustad saksnr. 112/10 datert Mellombels løyve 5 år for heilårsbustad PLA 093/13 datert Søkjar/tiltakshavar: Jens O Kallekleiv Tiltak: Det vert søkt om dispensasjon for oppføring garasje med BYA 48m². Tiltaket vert tilpassa i terrenget med skråtak, og murvegg i bakkant. Garasje i søknad Situasjonsplan Førehandskonferanse: Pr telefon med sakshandsamar på kommunehuset. Nabovarsel: Naboar har samtykka til tiltaket. Søkjar si grunngjeving for søknad om dispensasjon: Tiltakshavar søkjer om unntak frå reguleringsføresegner for oppføring av garasje. Reguleringsplankart viser friluftsareal. Omsøkt garasje har 1 etasje med skråtak 35º og 45º. Tiltaket er diskutert med naboar og er tilpassa deira innvendingar. Det er i 2013 gjeve løyve til mellombels bruksendring til heilårsbustad på eigedomen. Og i den forbindelse ynskjer ein å oppføra ein mindre garasje til bustaden. Eigedomen ligg svært værutsatt og ein har behov for å skjerma køyrety og anna utstyr mot vind, salt og regn. Dette er av stor betydning for bruk av eigedommen og bør verta vektlagt. BYA på eigedomen er i dag ca 11% og vil med garasje på 48m² auka til ca 17% som er godt under reguleringsplanen sitt maks krav på 26%. Vidare meiner ein at eigedom med løyve til bustad/fritidsbustad må kunna inkludera garasje. Viser elles til søknad med kart og teikningar. Saka har vore på uttale til følgjande fagorgan:

35 Fylkesmannen i Hordaland har fått saka til uttale med frist for eventuell uttale innan Kommunen har ikkje motteke uttale. Vurderingar utifrå: Natur og miljø, naturmangfaldlova 8-12: Området er vurdert i reguleringsplan. Det er ikkje kjende registreringar i naturbase og artsdatakart. Kommunen kjenner ikkje til lokale tilhøve ved naturmangfaldet som vert svekka av det omsøkte tiltaket. Planstatus: Reguleringsplan for deler av gnr. 6 bnr.7 Veivåg. Dispensasjon: Tiltaket kjem i strid med reguleringskart og føresegner i reguleringsplanen side 4 Spesialområder. Friluftsareal område på land som pga si plassering, terrengform mv. eignar seg til slikt føremål.. For at dispensasjonssøknaden skal kunne stettast, vert det kravd iht. pbl at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Området er i reguleringsplanen er satt av til fritidsbustader og friluftsareal. Det er gjeve føresegner om storleik og plassering av bygningar og utnytting av tomtar. Garasjen vil føra til at utnyttingsgraden vert under 17%. Lovleg utnyttingsgrad i reguleringsplanen er 26% for fritidsbustad, og 18% for bustadområde. Søkjar har kjøpt og fått godkjent tilleggsareal der garasjen skal plasserast. Vist tilleggsareal Friluftsareal: Det er uheldig at friluftsareal vert nytta til bygging, men tiltaket ligg om lag i midten av det regulerte området utnyttinga av tomtearealet er vesentleg mindre enn reguleringsplanen tillet. Tiltaket er lite komplisert og vil ikkje ruva i terrenget og hindra utsikt og solforhold for naboar/gjenbuarar. Reguleringsplankartet viser veg fram til tiltaket og friluftsarealet ville uansett verta rørt av vegbygginga. Rådmannen kan ikkje sjå at den konkrete dispensasjonen vil vanskeleg gjere seinare planlegging, utbygging eller i området. Tiltaket vert vurdert å ikkje komma i strid med omsyna føresegnene skal ivareta. Heilårsbustad: Viss tiltaket hadde stått på ein tomt for fritidsbustad ville det kunna skapa presedens for hytteområdet, men eigedomen no vert nytta til heilårsbustad. Føremålet er såleis i tråd med det som er vanleg på ein bustadtomt. Det omsøkte tiltaket bryt ikkje vesentleg med eksisterande utbyggingsstruktur, det vil heller ikkje føra til endra eller utvida bruk eller hinder for framtidig omregulering. Området er sikra med infrastruktur som vatn, eigen avlaupsplan,

36 straum og tomta skal nytta eksisterande vegtilkomst. Rådmannen kan ikkje sjå at det er ulemper ved å dispensere så lenge infrastrukturen vert i tråd med myndigheita sine krav. Ved ei heilskapleg vurdering vil fordelane ved tiltaket være klart større enn ulempene. Konklusjon: Etter Rådmannen si vurdering er det ein klar overvekt av omsyn som talar for dispensasjon, samt at omsyna bak føresegna det dispenserast frå, eller omsyna i lova sin føremålsføresegn, ikkje bli vesentleg tilsidesett. Med heimel i pbl vert det gjeve dispensasjon frå reguleringsplanen sine føresegner.

37 NORD SØR ØST VEST

38

39

40

41

42

43 Austevoll kommune Fylkesmannen i Hordaland Postboks BERGEN Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 13/ /3031/OHA GBNR-06/0075, FA-L42, TI-&02, TI-& Gnr. 06 bnr Veivåg Dispensasjonssak for uttale -garasje i frilufts/grøntareal Austevoll kommune sender for uttale dispensasjonssak. Det er reguleringsplan for området. Tiltaket ligg i grøntområde og 100m beltet. Søkjar/tiltakshavar: Jens O Kallekleiv Det vert søkt om dispensasjon for plassering av bygning/garasje på friluftsareal mellom område H3 og H6 i reguleringsplankartet. Omsøkt tiltak Flyfoto Utsnitt av reguleringsplan Planstatus: Reguleringsplan for deler av gnr. 6 bnr.7 Veivåg (i vedlegg). Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

44 Austevoll kommune Side 2 av 3 Garasje i søknad Situasjonsplan Situasjonsplanen viser at garasje/tiltaket kjem i strid med reguleringskart og føresegner i reguleringsplanen side 4 Spesialområder. Friluftsareal område på land som pga si plassering, terrengform mv. eignar seg til slikt føremål. Kommunen har i 2013 gjeve mellombels løyve til heilårsbustad på eigedomen og ein ønskjer difor å ha garasje i tilknyting til bustaden. Utforming av tak er i tråd med reguleringsplan og naboar sine merknader. Garasjen som har BYA på 48m² vert tilpassa i terrenget mellom bustadane, og kommunen er positiv til søknaden då det er vanleg med garasje i tilknyting til heilårsbustader. Vi ynskjer ei eventuell uttale innan onsdag slik at saka kan behandlast i utval for plan og byggesak, møte den (Dette med bakgrunn i at tiltaket ligg 100-metersbeltet langs sjøen og grøntstrukturen i byggeområde.) Byggesaksavdeling Reidun Sæle Kongsvik Leiar Ole Hausberg Byggesakshandsamar Dette dokumentet er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Dok.dato Tittel Fasade.pdf Plan1til100.pdf Gnr. 06 bnr Veivåg. Søknad om dispensasjon frå reguleringsplanen 09:43: Reguleringsplan Veivåg.pdf Arkivsak: 13/1815-9

45 Austevoll kommune Side 3 av 3 Arkivsak: 13/1815-9

46 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 049/14 UTVAL FOR PLAN OG Ole Hausberg BYGGESAK Arkivsaknr. 13/1864 Arkiv: GBNR-47/0020, FA-L42, TI- &18 Gnr. 47 bnr Sandvik. Klage på dispensasjonsvedtak -naust. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert klage frå Fylkesmannen i Hordaland på vedtak, PLA 10/14 datert Klaga er motteke rettidig, jf. forvaltningslova 29. Utvalet tek klagen delvis til følgje ved at det må reduserast storleik på vindauge i omsøkt naust og bruksarealet må vera i samsvar med kommuneplanen. Det blir difor med heimel i plan- og bygningslova 19-2 gjeve dispensasjon frå plankrav jf. kommuneplanen 1 punkt 1.1. for å bygga eitt naust i naustområdet. Saka vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for ny klagevurdering. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Austevoll - gnr 47 bnr 20 - klage.pdf Gnr. 47 Bnr. 20 Sandvik. Klage frå fylkesmannen på vedtak om dispensasjon frå plankrav - oppføring av naust Gnr. 47 Bnr Sandvik. Søknad om dispensasjon frå plankrav -

47 oppføring av naust Revidert teikning naust Terje Berge Bakgrunn for saka: Blænes Bygg AS har på vegne av eigar av g/bnr. 47/20 og 27 søkt om, og fått dispensasjon frå plankrav i kommuneplanen for å bygga eit naust på naustområdet. Fylkesmannen i Hordaland har klaga på dispensasjonsvedtaket. Klagen er grunna i storleik og naustføremål av naustet. I tillegg meiner Fylkesmannen at naustet si utforming kan føra til presedens for utforming av naust i uregulerte områder. Dispensasjon i vedtak, PLA 10/14 datert : Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon frå plankrav og gjev i medhald av PBL 19-2 og kommuneplanen dispensasjon frå plankrav til oppføring av eit naust som omsøkt. Utval for plan og byggesak grunngjev dispensasjonen med at det er urimeleg å stille krav om reguleringsplan for eit så lite tiltak i eit område med liten aktivitet og ikkje behov for ein større plan før evt fleire bygg skal planlegges. Vidare planlegging vert ikkje råka av tiltaket. Det er ein føresetnad at avstandskrav i plan- og bygningslova 29-4 med krav om 4m til eigedomsgrense vert halde. Klage: Fylkesmannen i Hordaland har klaga på dispensasjonsvedtaket. Omsøkt naust Gnr. 47 bnr. 20, Sandvik. Omsøkt tiltak: Oppføring av naust. Kommuneplan naustområde Situasjonsplan naust Siste avsnitt i klagen: Fylkesmannen klagar på kommunen sitt vedtak, då det er i strid med kommuneplanen sine føresegn om krav til utarbeiding av reguleringsplan, samt at omsøkt tiltak er i strid med naustformålet og føresegnene om maksimal storleik på naust. Kommunen viser elles til vedlegg, klagen.

48 Rådmannens vurdering av klage: Austevoll kommune har gjort sitt vedtak på grunnlag av gjeldande kommuneplan. Ny kommuneplan set fast nye reglar for storleik på naust i Austevoll, og omsynet bak føresegnene er å skape like reglar for naust, samt minske privatisering av strandsona. Å avvike frå kommunen sin eigen plan rett etter den er vedteken vil i utgangspunktet vere uheldig. Krav til reguleringsplan: Søknad om naust i nye naustområde krev reguleringsplan. Dette nye naustområdet er eigd av to brør. Søkjar kjenner ikkje til at det er planar om å bygga fleire naust her i denne planperioden. Rett nord for dette området er det eksisterande naustområde der det kan byggast inntil to naust i denne planperioden utan krav om reguleringsplan jf. kommuneplan 1 punkt 1.1. Det er ikkje vidare byggeplanar for området og kommunen v/utval for plan og byggesak har gjeve dispensasjon til bygging av naustet som er omsøkt. Rådmannen ser at teikningane viser vindauge som er store. Vindauge som vert synleg frå sjø vert i fasade aust, dei andre vindauga er mot landsida. Sakshandsamar har vore i kontakt med søkjar som har redusert vindaugsareal med reviderte teikningar til byggesøknaden. Storleik på naust: Fylkesmannen skriv at grunnflata er 48 m² og at høgda frå golv til tak er stor. Grunnflata, (BYA) er 40 m² medan utstikk i andre høgda er 0,6meter slik at grunnflata i andre høgda er 43m². Høgda frå golv til tak er 2,2meter og 1,9meter (2.høgda) Rådmannen vurderer storleiken på naustet til å vera i tråd med kommuneplan, bruksarealet i andre høgda vert lite og naustet har ein tradisjonell utsjånad sjølv om det er eit lite overbygg i andre høgda. Det er gjeve dispensasjon, og i dette tilfellet meiner rådmannen omsyna bak kommuneplanen sine føresegner om nauststorleik ikkje er sett til side. Det er ikkje vidare planar for naustbygging her, og naustet vert plassert fleire meter innanfor strand/sjøsona. Det er heller ikkje søkt om å byggja kai eller brygge. Søkjar har fritidshus i nærleiken og har difor behov for naust til båtar og utstyr. Då det ikkje er planar om vidare bygging i naustområdet vil rådmannen at planutvalet sitt vedtak skal gjelda vidare sjølv om det i liten grad kan skapa presedens for andre. Totalvurdering/konklusjon: Rådmannen tek klagen delvis til følgje ved at vindaugsareal må reduserast i byggesøknaden og at naust kan byggast på omsøkt plass jf. kommuneplanen sine føresegner. Det blir i medhald av plan- og bygningslova 19-2 gjeve dispensasjon frå kommuneplanen 1 punkt 1.1. for eit naust.

49 Sakshandsamar, innvalstelefon Laila Pedersen Kaland Vår dato Dykkar dato Vår referanse 2014/ Dykkar referanse 13/1864 Austevoll kommune Kommunehuset 5392 Storebø Austevoll - gnr 47 bnr 20 - klage Fylkesmannen syner til vedtak sendt oss for klagevurdering den Saka gjeld søknad om dispensasjon frå plankrav i område avsett til naustformål i arealdelen av kommuneplanen. I møte i Utval for plan og byggesak vart det vedtatt å gje dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel. Tiltaket ligg i eit uregulert område i kommuneplanen sin arealdel som er synt med føremålet naust. Bygget er tenkt plassert på gnr 47 bnr 20. Sidan administrasjonen i kommunen var negativ til å gje dispensasjon, vart ikkje saka sendt til høyring til Fylkesmannen. Gjennom vedtak av i sak PLA-010/14, gav kommunen dispensasjon til oppføring av naust. Grunngjevinga for vedtaket er: «Utval for plan og byggesak grunngjev dispensasjonen med at det er urimeleg å stille krav om reguleringsplan for eit så lite tiltak i eit område med liten aktivitet og ikkje behov for ein større plan før eventuelle fleire bygg skal planleggjast. Vidare planlegging vert ikkje råka av tiltaket». Fylkesmannen si vurdering av saka Kommunen kan ikkje gje dispensasjon dersom omsyna bak det føremålet området er sett av til i gjeldande arealplan vert vesentleg tilsidesett, jf 19-2 i plan- og bygningslova. I tillegg må fordelane med å gi dispensasjon vera klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. I kommuneplanen til Austevoll står det at naust er bygg for oppbevaring av fiskereiskap, båtutstyr, mindre båtar og utstyr for fritidsbruk. Etter fylkesmannen si vurdering vil bygget få ei utforming som ikkje samsvarer med funksjonen som naust. Mange store vindauge og stor høgde frå golv til tak, er framandelement på eit bygg som skal nyttast til oppbevaring av båt og tilhøyrande utstyr. Med ei slik utforming er bygget også eigna til varig opphald og såleis i strid med naustformålet. Godkjenning av store naust i fleire høgder vil også kunne føra til søknader om bruksendring av naustet til fritidsføremål i etterkant. Slik Fylkesmannen ser det, kan eit slikt bygg ikkje oppførast i naustområde utan gjennom dispensasjon frå arealformålet. Det omsøkte bygget er med si grunnflate på 48 m 2 også større enn kva føresegnene i arealdelen av kommuneplanen opnar for. Fylkesmannen kan ikkje sjå at det er søkt om dispensasjon for dette forholdet. Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: Telefaks: Kommunal- og samfunnsplanavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Org.nr: E-post: postmottak@fmho.no Internett:

50 Fylkesmannen si vurdering er at det vil vera uheldig å gje dispensasjon frå arealdelen av kommuneplanen for oppføring av naust i dette tilfellet. Tiltaket er i strid med både plankravet og arealformålet, samt at bygget er større enn kva arealdelen av kommuneplanen opnar for. Fylkesmannen fryktar at ein dispensasjon i denne saka, vil kunne føra til presedens for korleis utforminga av naust i dette og andre uregulerte naustområde vil verta. Det same gjeld for storleiken på nausta. Ved utarbeiding av ein reguleringsplan for området vil ein kunne få tenlege føresegner om utforming av bygga i området, grad av utnytting og plassering av bygg, samt at ein kan få vurdert behovet for tilgjenge til sjø for allmenta m.m. Strandsona er eit verdifullt område som ein best sikrar ei god unytting av gjennom ein planprosess. Å gjennomføra ein planprosess er særleg viktig når ein skal ein opna opp for naustbygging i eit nytt område for å sikra ei heilskapleg vurdering av området. Dersom ein først gir løyve til eit bygg utan reguleringsplan, gjev det føringar for det vidare planarbeidet og vil kunne gjera dette arbeidet vanskelegare. Fylkesmannen klagar på kommunen sitt vedtak, då det er i strid med kommuneplanen sine føresegn om krav til utarbeiding av reguleringsplan, samt at omsøkt tiltak er i strid med naustformålet og føresegnene om maksimal storleik på naust. Med helsing Rune Fjeld assisterande fylkesmann Else-Kristin Foss Vikenes avdelingsdirektør Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 2

51 Austevoll kommune Blænes Bygg AS 5396 VESTRE VINNESVÅG Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 13/ /2679/OHA GBNR-47/0020, FA-L42, TI-& Gnr. 47 Bnr. 20 Sandvik. Klage frå fylkesmannen på vedtak om dispensasjon frå plankrav - oppføring av naust. Visar til vedtak fatta i Utval for plan og byggesak den sak PLA-010/14, i samband med søknad om dispensasjon frå plankrav for oppføring av naust på gnr. 47 bnr. 20, Sandvik. Vedtaket vart bl.a. oversendt til Fylkesmannen for klagevurdering den Den mottok kommunen klage frå fylkesmannen på dette vedtaket. Denne klaga gjer at saka må takast opp til ny handsaming i Utval for plan og byggesak. I samband med klagehandsaminga ber kommunen om at det vert sendt inn reviderte teikningar av naustet, som visar at talet på vindu og storleiken på vindusflatene vert redusert slik at utforminga vert meir tilpassa naustføremålet. Byggesaksavdeling Ole Hausberg Byggesakshandsamar Dette dokument er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Dok.dato Tittel Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

52 Austevoll kommune Side 2 av 2 Dok.dato Tittel Austevoll - gnr 47 bnr 20 - klage.pdf Arkivsak: 13/

53 Austevoll kommune Blænes Bygg AS Solesvik 5396 VESTRE VINNESVÅG Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 13/ /1272/RJE GBNR-47/0020, FA-L42, TI-& Melding om vedtak Gnr. 47 Bnr Sandvik. Søknad om dispensasjon frå plankrav - oppføring av naust. Austevoll utval for plan og byggesak handsama ovannemnde sak i møte den , sak 010/14. Austevoll utval for plan og byggesak gjorde følgjande vedtak: PLA-010/14 Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon frå plankrav og gjev i medhald av PBL 19-2 og kommuneplanen dispensasjon frå plankrav til oppføring av eit naust som omsøkt. Utval for plan og byggesak grunngjev dispensasjonen med at det er urimeleg å stille krav om reguleringsplan for eit så lite tiltak i eit område med liten aktivitet og ikkje behov for ein større plan før evt fleire bygg skal planlegges. Vidare planlegging vert ikkje råka av tiltaket. Det er ein føresetnad at avstandskrav i plan- og bygningslova 29-4 med krav om 4 m til eigedomsgrense vert halde. Austevoll kommunen minnar om at vedtaket vert sendt til fylkesmannen og fylkeskommunen for klagevurdering. Saka har ikkje vore sendt på uttale i forkant, jf. kommunen sin praksis med mindre plankrav i saker der kommuneplanen opnar for slike vurderingar og tiltaket elles er i tråd med overordna plan. Med helsing Helge Andre Njåstad Leiar av Utval for plan og byggesak Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

54 Austevoll kommune Side 2 av 3 Kopi til: Fylkesmannen i Hordaland, Postboks BERGEN Plan - og beredskapsseksjonen Hordaland Fylkeskommune Planseksjonen, Boks BERGEN Ingvald Asbjørn Berge Sandslihovden SANDSLI Terje Berge Skagetjernveien BLOMSTERDALEN Vedlegg: Dok.dato Tittel Gnr. 47 bnr og 0027 Sandvik. Søknad om dispensasjon frå plankrav - oppføring av naust. Arkivsak: -

55 Austevoll kommune Side 3 av 3 Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak (Forvaltningslova 27 tredje og fjerde ledd) Mottakar Austevoll kommune 5392 Storebø Epost: postmottak@austevoll.kommune.no Dato Klageinstans Denne meldinga gjev viktige opplysningar dersom De ynskjer å klaga over vedtak De har fått melding om. Kven kan De senda klagen til Fristen til å klage Rett til å kreva grunngjeving Klaga skal først sendast til avsendaren av denne meldinga. Dersom dette organet ikkje endrar vedtaket som følgje av klagen, vil den bli sendt vidare til klageinstansen for avgjerd. Dersom vedtaket er gjort av kommunale eller fylkeskommunale organ, er klageinstansen kommunestyret eller fylkestinget, eller det organet desse har gjeve det til. Dersom vedtaket er gjort av kommunestyret eller fylkestinget, er klageinstansen kommunaldepartementet eller det organ det har gjeve myndet til. Klagefristen er 3 veker frå den dag dette brevet kom fram. Det er tilstrekkeleg at klagen er postlagt innan fristen går ut. Dersom De klagar så seint at det kan vera uklart for oss om De har klaga i rett tid, ber vi om at De oppgjev når denne meldinga kom fram. Dersom klagen vert sendt for seint, er det høve til å sjå bort frå den. Om De har særleg grunn til det, kan De likevel søkja om å få forlenga klagefristen. De bør då i tilfelle nemna grunnen til forseinkinga. Dersom De ikkje alt har fått grunngjeving for vedtaket, kan De setja fram krav om å få det. Slik krav må setjast fram i løpet av klagefristen. Klagefristen blir i så fall avbroten, og ny frist tek til å gå frå det tidspunkt De mottek grunngjevinga. Innhald i klagen Utsetjing av vedtaket Klagen skal nemna det vedtaket det vert klaga på, og den eller dei endringar som De ynskjer. De bør også nemna Dykkar grunn for å klaga og eventuelle andre opp-lysningar som kan ha noko å sei for vurderinga av klagen. Klagen må underteiknast. Sjølv om De har klagerett, kan vedtaket vanlegvis gjennomførast straks. De har likevel høve til å søkja om å få utsett iverksetjinga av vedtaket til klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Rett til å sjå dokument i saka og til å krevja rettleiing Kostnader ved klagesaka Klage til Sivilombodsmannen Med visse avgrensingar har De rett til å sjå dokumenta i saka. De må i tilfelle venda Dykk til det forvaltningsorganet som har sendt denne meldinga. Der kan De også få nærare rettleiing om høvet til å klaga, om framgangsmåten ved klage og om reglane for sakshandsaminga elles. De kan søkja om dekking av utgifter til naudsynt advokatbistand etter reglane om fritt rettsråd. Her gjeld imidlertid normalt visse inntekts- og formuegrenser. Fylkesmannen sitt kontor eller vedkomande advokat kan gje nærare rettleiing. Det er også særskilt høve til å krevja dekking av vesentlege kostnader i samband med klagesaka, t.d. til advokatbistand. Dersom vedtaket er blitt endra til beste for ein part, er det også høve til å søkja dekking for vesentleg kostnader i samband med saka. Klageinstansen vil om naudsynt orientera Dykk om retten til å krevja slik dekking for sakskostnadene. Det er også mogleg å klaga til Stortinget sin ombodsmann for forvaltninga (Sivilombodsmannen). Sivilombodsmannen har ikkje høve til å handsama saker som er avgjort av Kongen i statsråd. Dersom De no får Dykkar klage avgjort i statsråd fordi Kongen er klageinstans, kan De difor ikkje seinare bringa saken inn for Sivilombodsmannen. Særlege opplysningar: Arkivsak: -

56

57 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 050/14 UTVAL FOR PLAN OG Ole Hausberg BYGGESAK Arkivsaknr. 14/386 Arkiv: FA-L12, TI-&18 Gnr. 35 Bnr Troland. Søknad om dispensasjon frå plankrav - parkeringsplass. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan- og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå krav til reguleringsplan jf 1 punkt 1.1 i kommuneplanen på gnr. 35 bnr. 101 Troland. Det vert søkt om opparbeiding av parkeringsplass. Med heimel i plan og bygningslova 19-2 jf vert det gjeve dispensasjon frå plankravet for omsøkt tiltak. Dispensasjonen er mellombels og skal gjelde fram til reguleringsplan er godkjent. Det må sendast fullstendig søknad om parkeringsplass, den vil bli behandla etter dispensasjonsvedtaket er endeleg. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering og ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Gnr. 35 Bnr Troland. Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan - 15:02:45 parkeringsplass Gnr. 35 Bnr Troland. Dispensasjonssak for uttale -parkeringsplass i næringsområde v/sjø

58 Tiltak: Det vert søkt om dispensasjon for oppføring av parkeringsplass på næringsområde inst i Melingsvågen, nytt areal vert ca 400m². Tiltaket vert tilpassa i terrenget Situasjonsplan i søknad Kommuneplan Søkjar/tiltakshavar: Nabovarsel: Edvard Melingen 5384 Torangsvåg. Naboar er informert og har samtykka til tiltaket, nytt nabovarsel skal sendast ut i samband med byggesøknad. Uttale til fagorgan: Fylkesmannen i Hordaland har fått saka for eventuell uttale med frist innan Kommunen har ikkje motteke uttale. Fylkesmannen får likevel tilsendt kopi av vedtaket. Naturmangfaldlova: Området er vurdert. Det er ikkje kjende registreringar i naturbase og artsdatakart. Kommunen kjenner ikkje til lokale tilhøve ved naturmangfaldet som vert svekka av det omsøkte tiltaket. Søkjar si grunngjeving: Viser elles til søknad med kart, foto og teikningar.

59 Vurdering: Kommuneplanen 1 punkt 1.1, jf. 4 punkt 4.4, stiller vilkår om godkjent reguleringsplan før byggeløyve kan gjevast for arbeid og tiltak nemnd i plan- og bygningslova (pbl.) Oppføring av parkeringsplass med sprengingsarbeid er med andre ord avhengig av dispensasjon frå plankravet, jf. pbl Det er eit vilkår for dispensasjon at omsyna bak den føresegna det er snakk om å dispensere frå ikkje blir vesentleg sett til side. I tillegg krev lova at fordelane med å dispensere må vere klårt større enn ulempene etter ei samla vurdering. Omsynet bak plankravet er ynskje om ei heilskapeleg vurdering og planlegging av området. Ein reguleringsplan skal legge vekt på forholdet mellom bygg og uteareal, tilkomst, vatn, avlaup, grønstruktur og kulturhistoriske verdiar. Det er eit mål å unngå oppføring av tiltak som kan gjere ei framtidig regulering vanskeleg. Bygging av parkeringsplass før reguleringsplan er på plass vil til ein viss grad setje til side dei nemnde omsyn. Ei framtidig planlegging vil måtte ta omsyn til eksisterande bygg og tiltak. I dette tilfellet er det likevel ikkje snakk om nye bygningar, men planering av eit område for parkering. Dette vil føre til lite negative verknadar for seinare planlegging. Parkeringsplass i dette området er naudsynt no, og tilrettelegging for bygging må koma i reguleringsplan for området. På denne bakgrunn meiner rådmannen at ein dispensasjon ikkje vil vesentleg sette til side omsyna bak plankravet. Det er stort behov for parkeringsplass til verksemda, og fordelane med ein dispensasjon er at bygginga kan setjast i gong straks. Det skal utarbeidast reguleringsplan for området, men det er uvisst kva tid denne vil stå ferdig. Uansett vil det gå mange månader. Den aktuelle byggetomta er i dag ei steinur med fjell i bakkant, slik at ulempene med å tillate dispensasjon vil vere minimale. Ein dispensasjon vil gjere at ein raskt kan få på plass ein ny og romslegare plass for parkering, og plassen vert i tillegg positiv for området. Etter ei heilskapeleg vurdering meiner rådmannen at fordelane med å gje dispensasjon er klårt større enn ulempene. Vilkåra for å dispensere er såleis oppfylt. Rådmannen meiner likevel at under utarbeiding av reguleringsplan bør heile området sjåast under eit, og at parkeringsplassen difor skal takast med i planen. Rådmannen rår difor til at det blir gjeve mellombels dispensasjon, jf. pbl. 19-3, som skal gjelde inntil reguleringsplan er ferdig.

60

61

62

63

64

65 Austevoll kommune Fylkesmannen i Hordaland Postboks BERGEN Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 14/386-14/3085/OHA FA-L12, TI-& Gnr. 35 Bnr Troland. Dispensasjonssak for uttale -parkeringsplass i næringsområde v/sjø Austevoll kommune sender for evt. uttale dispensasjonssak: Det vert søkt om dispensasjon frå krav til reguleringsplan jf 1.1 i kommuneplanen for opparbeiding av parkeringsplass, -terrenginngrep på næringsområde v/sjø på gnr. 35 bnr. 101 Troland. Søkjar: Edvard Melingen 5384 Torangsvåg. Omsøkt tiltak i Melingsvågen Flyfoto Kommuneplan Næringsområdet ligg i 25 metersbeltet, og tiltaket krev søknad etter pbl Kommuneplanen sin 1.1 krev plankrav i utbyggingsområde. Søkjar driv oppdrettselskap som har landbase i Melingsvågen og har stor trong for parkering til sine tilsette. Det er ei viktig næring for kommunen med mange tilsette, og kommunen er positiv til at det kan dispenserast for planering ut område for parkering før det vert laga reguleringsplan for området. Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

66 Austevoll kommune Side 2 av 2 Situasjonsplan i søknad Vi ynskjer ei eventuell uttale innan onsdag slik at saka kan behandlast i utval for plan og byggesak, møte den Byggesaksavdeling Reidun Sæle Kongsvik Leiar Ole Hausberg Byggesakshandsamar Dette dokumentet er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Dok.dato :02:45 Tittel Gnr. 35 Bnr Troland. Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan - parkeringsplass. Arkivsak: 14/386-2

67 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 051/14 UTVAL FOR PLAN OG Elisabeth Aadland BYGGESAK Vaagsbø Arkivsaknr. 10/236 Arkiv: GBNR-62/0002, FA-L12 Gnr. 62 bnr Vestre Vinnesvåg. 2.gongshandsaming av reguleringsplan til offentleg høyring og ettersyn. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak sender VA-rammeplan for Gnr. 62, bnr Vestre Vinnesvåg til offentleg høyring og ettersyn i medhald av plan og bygningslova og VA-rammeplankart med skildring: Utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan- og bygningslova og at forslag til reguleringsplan for Gnr. 62, bnr Vestre Vinnesvåg, vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn ved 2.gongshandsaming. Tiltakshavar: Marit Instanes Ansvarleg søkjar: ConStrada AS v/ Nils Arne Instanes Plankart datert: Føresegner datert: Planskildring med ROS-analyse og kommenterte merknader datert: VA-rammeplankart med skildring: Frist for uttale er 6 veker frå kunngjering. Austevoll kommune kunngjer planarbeidet i minst ei avis, og gjennom elektroniske medium. Austevoll kommune orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planarbeidet (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.).

68 Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Føresegner.pdf Planbeskrivelse.pdf Reguleringplan_Vinnesvåg.pdf VA-rammeplan kart2.pdf Tekst til VA-rammeplan Gnr. 62 bnr Vestre Vinnesvåg. Offentleg ettersyn og høyring - ingen merknader Gnr. 62 bnr Vestre Vinnesvåg. Fråsegn til detalljregulering 15:20: :16:52 Gnr. 62 bnr Vinnes. Merknader til offentleg høyring og ettersyn av reguleringsplan :08:42 Gnr. 62 bnr Vestre Vinnesvåg. Oppstart av planarbeid. Klage på vedtak i utval for plan og byggesak Reguleringsplan Gnr. 62, bnr 0002, Vestre Vinnesvåg Uttale - 1.gongs handsaming og offentleg høyring og ettersyn - Gnr 62 bnr 2 - Vestre Vinnesvåg SV: Oppklaring til: Merknader til off. høring og ettersyn av reg.plan for Vestre Vinnesvåg-gnr.62 bnr.2 Bakgrunn for saka: Hovudføremålet med reguleringsplanen er å legge til rette for bustadar. Etter kommuneplanens arealdel var det krav om felles planlegging. Oppstartsløyve for reguleringsplanen vart gjeve i kommunestyret i sak KST-108/10. Planen var i fyste omgang ikkje i samsvar med kommuneplanen, men etter revisjon av kommuneplanen i juni 2013 er nå reguleringsplanen i samsvar med kommuneplanen. Reguleringsplanen var på offentleg høyring og ettersyn ved 1.gongshandsaming med merknadsfrist Det kom inn 6 merknader. Etter 1.gongshandsaming vart det utarbeidd ein VA-rammeplan, og den må ut på offentleg høyring og ettersyn, då den ikkje har vore sendt på uttale tidlegare. Reguleringsplanen inkludert VA-rammeplan vert av den grunn sendt ut til 2.gongshandsaming ved offentleg høyring og ettersyn. Innkomne merknadar frå offentlege instansar ved 1.gongshandsaming: Kystverket vest, Har ikkje spesielle merknadar, men minnar om at tiltak i sjø som etablering av småtbåthamn, fyllingar, utlegg av leidningar m.v. krev løyve etter hamne- og farvasslova 27-1 med Austevoll kommune som hamnemynde.

69 Rådmannens vurdering: Ansvarleg søkjar har teke merknad med opplysningar om løyve etter hamne- og farvasslova inn i reguleringsføresegna, og det er ok. Hordaland Fylkeskommune, Dei hevdar at naustområdet ikkje er i samsvar med kommuneplanen, og at tal på naust bør reduserast. Hordaland Fylkeskommune ynskjer at det skal takast omsyn til leikeplasskvalitetane og supplerar med sol- og skuggediagram. Dei hevdar at badeplassen som er omtala i planskildringa bør takast med i reguleringsplanen for å sikre kvalitetane. Hordaland Fylkeskommune hevdar at Bergen Sjøfartsmuseum må gjerast oppmerksam på eventuelle funn ved arbeid i sjøområda, t.d. funn av skipsvrak, keramikk eller andre marine kulturminnar. Rådmannens vurdering: Ansvarleg søkjar har redusert naustområdet og tal på naust, slik at det nå er i tråd med kommuneplanen. Det er også satt avgrensingar på storleiken av nausta. Ansvarleg søkjar har omtalt solforholda i planskildringa og peikar på at det kan vera aktuelt med terrenginngrep for å auke leikeplasskvalitetane for små barn. Rådmannen meinar det er ok og er ei vurdering som må takast når bygging av leikeplass tek til. Ansvarleg søkjar har vurdert det slik at badeplassen ikkje skal takast med i reguleringa då det ikkje skal gjerast noko tiltak, men at den blir verande slik den er i dag. Rådmannen meinar det er greitt. Ansvarleg søkjar har teke punkt om funn av kulturminnar med i reguleringsføresegna, og rådmannen meinar det er ok. Fylkesmannen i Hordaland, Har ingen merknadar. Rådmannens vurdering: Det er ok. Statens vegvesen, Statens vegvesen sa seg eining i ei byggegrense på 30 meter frå Fylkesveg 546, og at den skulle synast på plankartet. I føresegna måtte det setjast rekkefølgjekrav om at dei to avkøyrslene skal vera opparbeidd i samsvar med reguleringsplanen og godkjend av Statens vegvesen før utbyggingstiltaka i planområdet vert tekne i bruk. Statens vegvesen ynskjer at krav om frisiktsone skal inn i føresegna. Eksisterande avkøyrsel i vest skal stengjast og visast med stenge-symbol på plankart, og omtalast i føresegn. Avkøyring til gnr.62 bnr.1 ligg tett og bør slåast saman med den som er nokre meter aust for eksisterande avkøyrsel. Rådmannens vurdering: Byggegrense på 30 meter er synt på kart frå ansvarleg søkjar. Rådmannen meinar det er ok.

70 Ansvarleg søkjar har teke omsyn til rekkefølgjekrav og det er teken inn i føresegna. Rådmannen meinar det er ok. Krav om frisiktsone er teke inn i føresegna av ansvarleg søkjar. Rådmannen meinar det er ok. Eksisterande avkøyrsel er i aust (og ikkje i vest det er avklara med Statens vegvesen ) er synt med stengesymbol, samt teke inn i føresegna. Rådmannen meinar det er ok. Avkøyring til gnr.62 bnr.1 er slått saman med den som er nokre meter aust for eksisterande avkøyrsel. Rådmannen meinar det er ok. Innkomne merknader frå private personar ved 1.gongshandsaming: Helge Søreide, Hevdar at fleire av tomtane er teikna inn på hans eigedom. Det gjeld også leikeområde 4. Avkøyrsla frå hans tomt er flytta. Rådmannens vurdering: Ansvarleg søkjar har kontakta Helge Søreide og eigedomen hans er justert etter avklaring. Dette vart gjort for å redusera tal på avkøyrsler for å imøtekomme Statens vegvesen sine merknader. Då partane har ordna opp seg i mellom, meinar rådmannen dette er ok. Espen Vinnes, Frykter at planlagde veg i vest kjem nær tilstøytande tomt og at det vil forhindre framtidig moglegheit til tilkomstveg til eigen tomt. Rådmannens vurdering: Ansvarleg søkjar har kontakta Espen Vinnes. Det er berre ein turveg som er regulert inn i området. Han vil framleis ha tilkomst ned til tursti slik som tidlegare. Rådmannen meinar det er ok. Vurdering: Rådmannen meinar at ansvarleg søkjar har teke omsyn til alle merknader som er kome inn ved 1.gongshandsaming av reguleringsplanen, og har justert seg i samsvar med disse. Rådmannen rår til at reguleringsplan inkludert VA-rammeplan vert sendt ut på offentleg høyring og ettersyn ved 2.gongshandsaming for at offentlege instansar skal få moglegheit til å uttale seg om VA-rammeplan slik at det ikkje vert nokre konfliktar på eit seinare tidspunkt. I området for reguleringsplanen er det lagd ein VA-rammeplan som gjer at fleire bustadeiningar kan eventuelt knytte seg på seinare, då det er dimensjonert for eit stort tal brukar. Området ligg i lokal forskrift for avløpsanlegg som sone 9 med krav om minireinseanlegg, men det vil verte for lite for tal bustadeiningar som er tiltenkt i reguleringsplanen. I staden har det då vore utarbeidd ein VA-rammeplan som tek omsyn til eit større tal bustadeiningar. Rådmannen rår til at VA-rammeplan vert sendt på uttale til offentlege instansar for å unngå moglege konfliktar på eit seinare tidspunkt.

71 Side1av3 Reguleringsføresegnerforgnr.62, bnr.2m.fl. VestreVinnesvåg,Austevollkommune (jmf.pbl 12.7) Reguleringsplan: Saksnr: Datosistrevidert: Reguleringsføresegnerforgnr.62,ogbnr.002m.fl. VestreVinnesvåg,Austevollkommune 1 GENERELT Detregulerteområdetersyntiplankarti målestokk1:1000ia1.desseføresegnenegjeldfor områdetinnanforplangrensa.utbyggingav områdetskalskjeisamsvarmedplankartog føresegner. 1.2 Føremål Planområdetskalnyttasttilfølgjandeføremål, jamførpbl 12.5.; Busetnadoganlegg Busetnad frittliggjandesmåhus Vatn ogavlaupsanlegg Uthus/Naust/Badehus Leikeplass Samferdselanleggogtekniskinfrastruktur Veg Annaveggrunn grøntareal Parkeringsplassar(pågrunnen) Grønstruktur Turveg Badeplass/område Landbruks,naturogfriluftsområde Naturformål Brukogvernavsjøogvassdrag Brukogvernavsjøogvassdragmed tilhøyrandestrandsone. Småbåthamn Omsynssoner(Pbl 12 6) Frisiktsonevedveg Kravvedrørendeinfrastruktur 2 FELLESFØRESEGNER 2.1 Byggjegrenser Nyebyggskalplasserastinnafor byggegrensasyntiplankart Bygningarkanplasserastnærare tomtegrensaenn4meterdersom eigar/festeravnaboenhargittskriftleg samtykke Byggjegrenseneligg30mfråfylkesvegen og25mfråsjøen Derbyggjegrenserikkjeervist,gjeld reglaneipbl Detskalikkjebyggjastnærareenn5meter fråsenterlinjekøyrevegiplanområdet. 2.2 Dokumentasjontilbyggjemelding Vedinnsendingavrammesøknadskaldet leggastvedteikningaravplan,snittog fasadarogprofiler.detskalogleverast situasjonsplanimålestokk1:500,derdet vertgjortgreieforavkøyrsler, eksisterandeogframtidigterreng, vegetasjonogforholdtilnabobygg, eventuellemurar,trapper,gjerdeog uteopphaldsareal.planenskalvere høgdesettoginngangspartiskalteiknasti detalj Vedprosjekteringogbyggingav bustadaneskalevt.kulturminneogrestar etterkulturmiljøisåstorgradsområder takastvarepå. 2.3 Rekkjefylgjekrav Fellesområde,leikeoguteopphaldsareal forbornskalverelagttilretteog ferdigstillastsamstundessombustadane, jmfpbl Detskalsamanmedplanenleggjastfram rammeplanforvatnogavløp.dennemå væregodkjentførreguleringsplanenblir endeligvedtatt.naudsyntløysingfor avløpogtilstrekkelegvasstrykki leidningsnettetskalværeetablertførbygg vertoppført Førdetvertgittigangsettingsløyvefor byggskalveginntiltomtenevere opparbeiddogallekryssskalha tilstrekkelegesiktforholditrådmed gjeldanderegelverk Deitoavkøyrslenefråfylkesvegenskal væreopparbeiddisamsvarmed reguleringsplanenoggodkjendavstatens vegvesenførutbyggingstiltakai planområdetverttekneibruk(heimelpbl 127nr.10).Eksisterandeavkøyrselfrå ReguleringsføresegnerforVestreVinnesvåggnr62bnr2 Austevollkommune

72 Side2av3 fylkesvegentileigedom62/36skal stengjastsåsnartnyavkøyrselerferdig opparbeida NyebustaderpåområdeBF1kanikkje takastibrukførdeteropparbeiddløysing formjuketrafikantarmellomdeito avkøyrsleneiplanen.løysingaskalverei samsvarmedstatensvegvesensihandbok Kravtilutforming Nyutbyggingskaltilpassasteksisterande terrengogvegetasjon,ogskalfylgje Austevollkommunesineestetiske retningsliner,jmfkommuneplanens føresegner.alleterrenginngrepskal gjerastpåeinskånsammåte Vedutarbeidingavbyggeplanarskaldet leggjastvektpåmiljømessigekvalitetari valavmaterial,vegetasjonoglyssetting. Forvegetasjonvildetseieateinistørst mogleggradvernaromnaturleg vegetasjonognyttarlokaleartari nyplanting Bustaderoganleggskalgjevasteigod arkitektoniskutformingnårdetgjeld volum,stiluttrykk,materialbrukogfargar, ogtautgangspunktidenlokale byggeskikken.bygningaroganleggskal plasserastmedbestmoglegtilpassingtil terrengetogbygdeomgjevnader,slikat verdifullvegetasjonogterrengvertteken varepå.skjemmandefargarskalikkje tillatastogkanvertekravdendra Detskalikkjenyttastreflekterande takflater Murarskalhagodestetiskutformingi samsvarmedtiltaketsfunksjonogmed respektfornaturgitteomgjevnadar. Murarover1meterskaloppførastsom natursteinsmurarellerhatilsvarande estetiskkvalitet. 2.5 UniversellUtforming Veddetaljplanleggingavfellesområde, skalprinsippaomuniversellutforming leggjasttilgrunnderdetteikkjevilutgjere storeinngrepiterrenget.universell utformingskaldokumenterasti utomhusplanisøknadombyggeløyve Støy Nyebustaderskalsetjastoppslikat gjeldandekravtilstøyihøvefylkesvegen ertilfredsstilt. 3 BUSETNADOGANLEGG 3.1 Busetnad frittliggjandesmåhus Iområdetavsetttilbusetnad frittliggjandesmåhusbusetnad(bf1bf6) tilleteinbustadermedtilhøyrandeanlegg Bustadenskalhaparkeringsdekningpå maks2bilarpr.eining Maksimaltomteutnyttinginklusiv parkeringforfrittliggjande småhusbustadererbya=30% Maksimalmønehøgdeer8,5meterover gjennomsnittlegterrenginnaforbf1 BF Vatnogavløpsanlegg Gjeldområdefortekniskeanleggforvatn ogavlaup Avlaupskalførastuttilstraumførandesjø. 3.4 Uthus/naust/badehus Iområdetavsetttilnaustkandet etablerast2nyenaust.nausteridenne samanhengbygningarvedsjøenfor oppbevaringavfiskereiskaparog båtutstyr,mindrebåtarogutstyrfor fritidsbrukpåogvedsjø Maksimalstørrelsepånauster40m Maksimalmønehøgdeer5mfrågolvi førstehøgda. 3.6 Leikeplassar LEK1,4og5ernærleikeplassar. Leikeområdeskaltilretteleggastforborni aldersgruppa0 5år LEK2ertilrettelagtforopparbeidingmed ballbingeogakebakke LEK3og6skalvererasteplassarog turmål. 4 SAMFERDSELSANLEGGOG TEKNISKINFRASTRUKTUR 4.1 Kjøreveg Veganeerfellesvegarogfungerarsom adkomstvegartilbustadane Innkøyrsleneskalverederdeiervisti planen.derdetikkjeersyntavkøyrselstår tomteeigarfritttilåbestemmekvar avkøyrslaskalvere.kvaravkøyrslevert lokalisertskaldågåframav rammesøknad,jfr.punkt2.2.1, dokumentasjontilbyggjemelding. 4.2 Annenveggrunn grøntareal Vedutbyggingavvegenvertdette områdenytta.etteranleggsfasenskaldet ReguleringsføresegnerforVestreVinnesvåggnr62bnr2 Austevollkommune

73 Side3av3 ReguleringsføresegnerforVestreVinnesvåggnr62bnr2 Austevollkommune omgåandeplantasttilmednaturleg, stadeigenvegetasjon,ogområdaskal ferdigstillastsomgrøntareal. Ugraskontrollpåtilplantaarealskal utførastitreårettertilplanting. 4.3 Parkeringsplassar(pågrunnen) Deteravsettområdeforfellesparkering. Desseområdakanogsånyttastforfelles miljøstasjondersomdetteerønskjeleg. 5 GRØNSTRUKTUR 5.1 Turvegar Deteravsettarealtilturvegarogstiar. Desseknytersegoppmotallereie eksisterandestinett.derdetermogleg skalstianeskalgrusastforåheve standarden. 5.2 Badeplass/område Områdeteravsettforåvidareføre eksisterandebruksombadeplass.detskal ikkjegjennomførastfysisketiltakhersom hindrarbrukenavområdetsombadeplass ellerområdetstilgjengelighetfor allmenta. 6 LANDBRUKS,NATUROG FRILUFTSOMRÅDE 6.2 Friluftsføremål LNFRNområdaeravsetttilnaturformål. Herskaldetikkjegjennomførastfysiske tiltaksombrytmedintensjonenomå bevareområdetsomnaturformål..det skalikkjesetjastoppgjerdeellergjerast andretiltakinnanfordetteformåletsom hindrartilgjenge.detkanopparbeidast stiarher. 7 BRUKOGVERNAVSJØOG VASSDRAG 7.1 Småbåthamn GjeldområdeSHmedplassfor manøvrering,opplag,fortøyingav småbåtarlangsbryggjer,kaier Iområdetavsetttilsmåbåthamnkandet etablerastopptiltreflytebryggerimaks 30mlengde.Tiltakisjøområdetkrev løyveetterhamneogfarvassloven 27.1, medaustevollkommunesom hamnemynde Dersomdetunderarbeidisjøområdevert funneskipsvrak,keramikkellerandre marinekulturminneertiltakshavarpliktig ågjemeldingtilbergenssjøfartsmuseum. Dersomkulturminnepåsjøbotnenkanbli råkaavtiltaket,måarbeidetundervatn straksstansast.verksemdakanikkje takastoppattførmuseetharundersøktog eventueltfrigjeveområdet. 8 OMSYNSSONE 8.1 Frisiktsone Ifrisiktsonerskaldetikkjeverevegetasjon ellerandreinnretningarsomhindrarfri siktisamsvarmedvegnormalane Kravforinfrastruktur Innanfordennesonaskalavlaupførastut tilstraumførandesjø.anleggfordetteskal etablerastførbyggkanoppførast.ved oppføringavbyggogannaanleggsarbeid skaldettakastomsyntilavlaupsanlegget.

74 AUSTEVOLLKOMMUNE VestreVinnesvåg,gnr62bnr2 Datert: Revidert

75 Planskildring DetaljreguleringGnr62/bnr2VestreVinnesvåg INNHALD: 1 SAMANDRAG NØKKELOPPLYSNINGAR BAKGRUNNFORPLANARBEIDET PLANPROSESSEN GJELDANDEPLANSTATUS SKILDRINGAVPLANOMRÅDET LOKALISERING AVGRENSING EKSISTERANDEBYGNINGAR TOPOGRAFI/LANDSKAPSTREKK SOLTILHØVE NATURMILJØ GRØNEINTERESSER KULTURMINNE VEGOGTRAFIKKTILHØVE STØY OFFENTLEGKOMMUNIKASJON/KOLLEKTIVDEKNING VATNOGAVLAUP PRIVATOGOFFENTLEGTENESTETILBOD SKILDRINGAVPLANFRAMLEGGET INNLEIING REGULERINGSFØREMÅL BYGGJEFØREMÅL LEIK/UTEOPPHALDSAREAL PARKERING/GARASJAR TRAFIKKAREAL AVFALLSHANDTERING/MILJØSTASJON KONSEKVENSARAVPLANFRAMLEGGET OVERORDNAPLANEROGVEDTAK ESTETIKK KONSEKVENSARFORNABOAR TRAFIKKOGPARKERING KULTURMINNE FRILUFTSAKTIVITET,NATUROMRÅDE,BARNOGUNGESINEINTERESSER PRIVATOGOFFENTLEGTENESTETILBOD ROSANALYSE METODE ANALYSE SAMLAVURDERING MERKNADEROGINNSPEL TILTAKSHAVARSIAVSLUTNING...23 FotoertekneavSWECOASogConStradaAS.ØvrigeillustrasjonarervedConStradaAS.

76 Planskildring DetaljreguleringGnr62/bnr2VestreVinnesvåg Side2av24 1 Samandrag Hovudføremåletmedplanenertilretteleggingforbustader.Planframleggetsynertoområderavsett tilbustadføremål,eitiaustogeitivest.områdafungerersomeividareføringaveksisterande utbygdeområderivestrevinnesvåg.utarbeidingavarealforframtidigbusetnadergjortutifrå omsyntileksisterandetopografiogkarakteristiskelandskapstrekk.eksisterandekvalitetariområdet ervidareførdeogivaretekneiplanen.strandaogsamlingsplassenvedmøllaivinnesvågenharfått betratilgjenge.deterogtenktatheilestrandsonaskalvertameirtilgjengeligenndeneridag.vedå tavarepåkvalitetanesomområdetharidag,ogsamstundesbyggjeutpåeinforsvarlegmåte,vil detteområdetverteeintryggogattraktivplassåbusetjaseg. 2 Nøkkelopplysningar 3 Bakgrunn for planarbeidet Bakgrunn Eigedomenerpåomvel50mål,ogergjennomkommuneplanensinarealdelregulerttil bustadområdemedkravtilfellesplanlegging.føremåletmedplaneneråregulereområdettiltomter foreinebustader.tilgrensandeområdeerikommuneplanensyntsomspreiddbustadbygging,og tiltakshavarmeineratdetplanlagdearealetvilveraeinaturlegfortettingavdeteksisterande bustadområdet.vinnesliggrettoversundetforbekkjarvik,ogharslikeirekketenestetilbodog arbeidsplassarinærleiken. Planområdetfekkgodkjentoppstartsløyveforutarbeidingavreguleringsplantilbustadføremålm.m. ikommunestyretisakkst108/10.planengjelddendelenaveigedomensomliggmellomriksvegen ogvestrevinnesvåg. Kommune Austevollkommune Stadnamn VestreVinnesvåg Gardsnr./bruksnr. 62/2 Gjeldandeplanstatus(regulerings/kommune(del)pl.) Kommuneplan2013 Tiltakshavar MaritInstanes Plankonsulent ConStradaAS Plantype Detaljregulering Hovudføremål Bustader,småbåthamn Planområdetsittarealidaa 57 Aktuelleproblemstillingar(støy,byggehøgder,o.l.) Strandsone,landskapstilpassing Føreliggdetvarselommotsegn(j/n) Nei Konsekvensutgreiingsplikt(j/n) Nei Kunngjeringoppstart,dato Fullstendigplanframleggmotteke,dato

77 Planskildring DetaljreguleringGnr62/bnr2VestreVinnesvåg Intensjonenmedplanframlegget Austevollereinkommuneisterkvekst.Planenvilleggjetilretteforbustadutviklingieitattraktivt område,mednærleiktilbekkjarviksentrum,sjøognaturområde.medstoregrøntområdelett tilgjengelegnærbustadeneliggdettilretteforbrukavnaturentilrekreasjon,samtetableringav godefellesområde. Reguleringsplanenvildannerammeneforetableringavturvegarogfriområdesomaukartilgjengetil strandsonaogområdetkringmølla.deterogplanlagtleikeplassarogsmåbåthamnsomgjerdettetil einattraktivplassåbusetjeseg. 4 Planprosessen Kommunestyretgodkjendesøknadomoppstartavplanarbeidimøte ,ogoppstartav planprosessbleiannonsertimarsteinen samstundesvartoffentlegeetatarog grunneigararvarslagjennombrev.avgrensingavplanområdetslikdetvartmeldttiloppstartgår framavfigurenunder. Figur1;Plangrensevedoppstart Rådmannenharetterfullmaktvurdertsøknaden(sak628/10),oggavidesember2010løyvetil frådelingavplanområdetfrålnftilomsøktføremål.vedtaketvartgjortmedatterhaldomendeleg godkjenningavreguleringsplanen.inykommuneplanforperioden erarealbrukenpå områdetendraslikatdennoerisamsvarmedomsøkt,sjåogsåpkt5. Side3av24

78 Planskildring DetaljreguleringGnr62/bnr2VestreVinnesvåg 5 Gjeldande planstatus Ikommuneplanensarealdelerområdetdefinertsombustadområdeogsmåbåthamn.Detersett kravtilfellesplanleggingforområdet. Figur2;Utsnittkommuneplanensarealdel,planområdetstiplairaudt. Ikommuneplanensføresegnererdetgjeveretningslinjeromatdetsamanmedreguleringsplaner skalleggjastframrammeplanforvatnogavløp. 6 Skildring av planområdet 6.1 Lokalisering OmrådetliggpåVinnes,someindelavgardsnummer62,bruksnummer2iAustevollkommune. PlanområdetliggmellomFv546ogVestreVinnesvågen,oghareitarealpåvel50mål. 6.2 Avgrensing Områdetavgrensastavfylkesvegeninordogsjøen(Vinnesvågen)isør.Påaustogvestsidaer arealetregulerttillnfområdemedspreiddbustadbygging.plangrensafølgjereksisterande eigedomsgrense. Områdeteignarsegdårlegforlandbruksføremål,dådetmesteavområdetikkjeerdyrkbart. Områdeterkupert,ogstørstepartenerskogkledd. 6.3 Eksisterande bygningar Deternokrebustadariområdetidag,der23vertnyttasomheilårsbustad.Langssjøenliggdet naust,ognokrebustader.lengerinniterrengetliggdeteitparfritidsbustadar.rundtvinnesvågener detideiseinareårarustaoppbetydeleg,medkaianleggogtilhøyranderorbuer.itilknytingtilbekken gjennomplanområdetliggdeteimølle.denneliggisjøkantenutanforplanområdet,ogvertsåleis ikkjeråkaavtiltaket.eksisterandetilkomstvegtilmøllavertogoppretthalden. Side4av24

79 Planskildring DetaljreguleringGnr62/bnr2VestreVinnesvåg 6.4 Topografi/landskapstrekk Områdeerpregaavblandaskogogsvaberg.Horisontlinaogsvabergaerviktigforkorleisein oppfattarlandskapet.istrandsonafinstdetnaustogbustader.rettsørvestforplanområdetliggein badeplassieilunvik,skjermamedskogibakkantogsvabergpåsidene. Figur3;Landskapeterpregaavstorehøgdeskilnader,skog,svabergogluneviker. 6.5 Soltilhøve Planområdetersørvendt,oghellernedmotsjøen.Deterderforgodesoltilhøveiheileområdet. 6.6 Naturmiljø Områdeterdekkaavblandaskog,medstortartsmangfald,medhovudvektavlauvskogogfuru.Det renntobekkarinniområdet,somslårsegsamanogverttilein.desseharhøgestetiskverdi. Randsonalangsbekkanekanveraviktigforbiologiskmangfald,mendeterifølgjeDirektoratetfor naturforvaltningikkjeregistertsærskildverdiiområdet.randsonamotsjøenerpregaavsvaberg. Figur4;Stilangsbekk,medsporettermurtekantarogmøllesteinar. Side5av24

80 Planskildring DetaljreguleringGnr62/bnr2VestreVinnesvåg 6.7 Grøne interesser Fråbadeplassenogopplangsbekkentilbusshaldeplassen,erdeteitmarkerttråkk,einlitenstisom ermykjenytta.badeplassenutgjereitvakkertområde,somberpregavåveraeitfelles samlingsområdenyttatilrekreasjonsføremål,medopparbeiddgrillplassogbenkar. Figur5;Badevika 6.8 Kulturminne Detfinstikkjeregistrerteautomatiskfreda kulturminnepåområdetidag.utanforområdet liggdeteimøllemedkulturhistoriskverdi,og gjennomområdetlangsbekkenfinneinsporetter driftaavmølla.dessesporaerikkjeregistrertemed verdi,menerverdifulleforområdetsidandeier sporetterlokalhistorie.planenleggdiforikkjeopp tiltiltaklangsbekkensomkanøydeleggedesse. Side6av24 Figur6;Restarettergamalmølle.

81 Planskildring DetaljreguleringGnr62/bnr2VestreVinnesvåg 6.9 Veg og trafikktilhøve PlanområdetertilgjengelegfråFv546.FylkesvegenereindelavringvegenpåAustevollogereiviktig lokalsamferdselsåre.vegenerregistrertmedeingjennomsnittlegdøgntrafikkpå1000kjøretøy (ÅDT).Vegprofiletharbreiskulderforåtryggjemjuketrafikantar,ogfartsgrensalangsplanområdet er50km/t Støy Reguleringsplanenmedførerikkjetiltakpåfylkesvegen,somerdenstørstekjeldatilstøyi planområdet.støybiletetforeksisterandebusetnadvildiforikkjeendrasegsomfylgjeavdenne planen,ogdettetemaetvertdiforikkjeytterligareomtalt Offentleg kommunikasjon/ kollektivdekning Detliggbusslommerinnanforeinradiuspå100mtilbeggedeiregulertekryssaiplanen.Detgårbuss mellomvågenogbekkjarvikca.11gongerdaglegogbussmellomvågenogstorebø (kommunesentrum)medca.9daglegeavgangar Vatn og avlaup DeterAustevollvatnogavløp(AVA)somleverervatntilområdet.Aveksisterandeleidningargårdet ein160mmvassleidningengjennomplanområdet,somertenktnyttatilvassforsyning.ettersamtale medavaerdetgjeveklarsignalomatleidninghartilstrekkelegkapasitettilåforsynedetplanlagde taletbustadeiningar. Deterikkjekommunaltsystemforhandteringavavløpitilknytingtilplanområdet.Einleggdiforopp tilåbyggeeitfellesinterntsystemmedslamskiljarogtettleidninguttilstraumførandesjø. ReguleringsføresegneneleggopptilatVAplanenskalværegodkjentavkommunenfør reguleringsplanenblirvedtatt Privat og offentleg tenestetilbod Barnehage:Kommunenhar9privatebarnehagar,derdennærasteerSmåtrollbarnehageiVestre Vinnesvåg:Denneliggigangavstandfråplanområdet. Barneskule:Selbjørnskule,Bekkjarvik,ca.6km. Ungdomskule:AustevollUngdomsskule,ca.15km. Daglegvare:Bunnpris,ca.5km. Helsetilbod:LegekontorBekkjarvik,6km Side7av24

82 Planskildring DetaljreguleringGnr62/bnr2VestreVinnesvåg 7 Skildring av planframlegget 7.1 Innleiing Hovudføremåletmedplanenertilretteleggingfornyebustader.Planframleggetsynerarealavsetttil bustadføremålitoområde.områdafungerersomeividareføringavdeteksisterandeutbygde områdetivestrevinnesvåg.utarbeidingavarealforframtidigebustaderergjortutifråomsyntil eksisterandetopografiogkarakteristiskelandskapstrekk.fleirealternativervurdert,menforkastatil fordelforomsynettileksisterandeterrengogeitynskjeomåbevarastadensidentitetogkvalitetar. 7.2 Reguleringsføremål AREALOPPGAVE TOTALAREAL 58 daa OMRÅDETFORBUSTADERFRITTLIGGANDESMÅHUS 24,6 daa VATNOGAVLAUPSANLEGG 0,4 daa UTHUS/NAUST/BADEHUS 0,6 daa LEIKEPLASS 3,5 daa VEG 3,1 daa ANNAVEGGRUNNGRØNTAREAL 3,1 daa PARKERINGSPLASSAR 0,3 daa TURVEG 0,4 daa BRUKOGVERNAVSJØOGVASSDRAG 1,7 daa NATURFØREMÅL 17,7 daa SMÅBÅTHAMN 2,6 daa Totaltarealforområdeter58daa,der4,2daaersjø.Bustadområdaerkonsentrerttiltoområde,og inndelti6forskjelligeeiningar.iplanenerdessekallabf16.områdeavsettforutbyggingersamlai dessetoområdaforåkonsentrereinngrepa,ogpådenmåtenbevarestørstmoglegareal inngrepsfritt.maksimalttillatenbrameddenplanlagdetomteutnyttingaer60%. 7.3 Byggjeføremål Detvertlagtopptilfrittliggandebygningarmedeingradavutnytting%BYA=30%.(Jmfr.T1459 Gradavutnytting 35).Bygninganeskalveraimaks2etasjar,plusseventueltloft.Maks mønehøgdeer8,5movergrunnplanet.bygninganeskalbyggjastiharmonimedlandskapet,med spesiellvektpåterrengtilpassing.ettersomterrengeterbratt,erdetgjeveromforhøgmønehøgde, slikatbygninganekantilpassastterrenget.plassering,utformingogmøneretningskalfastsetjast nærarevedbyggjemeldingoggodkjennastavaustevollkommune. Byggjegrensaer30meterfråfylkesvegensisenterline,isamsvarmedavtalegjortmedStatens vegvesen vidareerdensettslikatdetikkjevertmindreenn8metermellombustadane. Detergjeveromforåbyggjanærareenn4meterfråtomtegrensainokretilfelle,mendåerdetgjort forskyvingaribyggegrensapånabotomta.dettegrepetergjortforåtilpasseplanentilterrenget. Byggegrensaertilpassadeibrattetilhøvaogermeintåforhindrestoreinngrepnåreinskalplassere hus,innkjørselogparkering.vedåminimerainngrepavileinbevaresåmykjesommoglegavstaden sinidentitet,medstadeigenvegetasjonogterrengform.byggjegrensaiforholdtilstrandlinaer25m. Side8av24

83 Planskildring DetaljreguleringGnr62/bnr2VestreVinnesvåg 7.4 Leik/uteopphaldsareal MUAskalværeminst20%avbruksarealetforbustadpåeitomt,derminst50%skalliggepå bakken.(jmfr.t1459gradavutnytting 33). Detersettav6plassarforfellesleikeområde.Desseskalhaeitvarierandeinnhald,somtilfredsstiller bornifleirealdersgrupper. Figur7;Plasseringavleikeplassar. LEK_1,4og5ernærleikeplassarsomskaltilpassastogutformastfordeiminsteungane.Desseligg sørvendt,bortsettfrålek1somerøstvendt,ogvilhamestmorgonsol. LEK_2kanutformastsomballplass.Detersettavgodplassogområdetrundteregnasomakebakke omvinteren.detteområdetervestvendtogvilhamestettermiddagssol. LEK_3ereinkollesomeignersegsomturmål.Herifråerdetfinutsikt,ogområdeteromkransaav terrengutaninngrep,somgjeratdetkanveraeitspennandeområdefordeilitteldreungane,eller Side9av24

84 Planskildring DetaljreguleringGnr62/bnr2VestreVinnesvåg Side10av24 detkanutformastsomfellessamlingsplassforheilebustadområdet.områdethargodesolforhold heiledagen. LEK_6ereitflottutkikkspunktogkanvertaeingodkvileplassitilknytingtildenbrattestien/turvegen somgårnordforområdet. Badeplassennedevedsjøenereinstorressurs,ilikskapmedbekkanesomgårgjennomområdet. Langsbekkanegårdetstiaridag,somergodttilpassaterrenget.Dessevileinrusteopp,sjåkapittel Parkering/garasjar Parkeringskalløysastpåeigatomt.Kvaløysningsomskalveljast,vilvariereforkvarenkelttomt,av ditomteneharulikkarakter.deteravsettarealforgjesteparkeringinordvestlegdel,samtved LEK_4.Områdakannyttasttilparkeringellersommiljøstasjondersomdeterønskeleg. 7.6 Trafikkareal Adkomstvegariplanområdeterlagtoppsomfellesvegarforalletilknyttebustadar.Vegprofilethar3 mkjørebane,med0.25mskulder.deterogsettavarealtiloppføringavrekkverklangsvegen,der detteerpåbode,jfrhb.017. Medbakgrunnidetgjennomgåandeomsynettileksisterandeterreng,ervegenlagtsålettiterrenget sområd.stigningsforholdaeroppmot10%,sommåkunneaksepterastpåinternevegarmedsvært lågtrafikk.plangruppaharforsøktåfåtilfleireløysingarforveggjennomområdet,mellomanna køyrevegtilmøllalangsbekken,ogkøyrbarvegmellombeggebustadområda.detteharikkjevore løyselegutanåsprengebetydeligemengder,ogetterlatestoreinngrepiterrenget.einfannogutat detikkjevartenelegtotaltsett,dåomsynettilterrengetvogtyngreennfordelane. Planenleggopptilblandatrafikkavhardeogmjuketrafikantar.Detvertlagtopptillågtfartsnivåfor åbetretryggleiken.vedavkjørsleneertryggleikenivaretekenmedfrisiktsoner.deitoavkjørslenetil områdeterellesforeslåttutformaisamsvarmedstatensvegvesensihandbok017.trafikkenibegge erreknaåveramindreenn50ådt. Gangtrafikk,gangstiar Detergjortforsøkpååprosjekteragangstiarmedstandardtilsvarandeuniversellutforming.Dette krevstoreinngrepiterrenget,somienkeltepartiersværtbratt.etternysynfaringmeinereinat desseinngrepavilveraforstore,ogdeivilkommeikonfliktmedynskjeomåbevarestadensin karakter.detereksisterandestiariområdetsomeinynskjerårustaopp,slikatdeivertibetrestand enndeieridag.dåvilbadebukta,møllaogstrandsonavertemeirtilgjengelegforallmennbruk. Samtidigvilnyeoggamlestiarogdeiinterneveganebindadeiulikeområdaiplanensamanogbetra deninternekommunikasjonenpåallemåtar. Fylkesvegeninorderikkjemediplanen,mendeteriføresegnenesettkravomatdetlangsdenne måopparbeidastløysingformjuketrafikkantarførinnflyttingkanskjeifeltb1.dettebetyratein ikkjekantaibruknyebustaderpådetvestrebustadområdetiplanenførdenutvidaskulderensom erderidag,verterstattamedfortauellergangogsykkelveg.

85 Planskildring DetaljreguleringGnr62/bnr2VestreVinnesvåg 7.7 Avfallshandtering/miljøstasjon Arealregulerttilparkeringkanogsånyttasttilfellesmiljøstasjon.SærlegvedB1erdetsattavarealtil dette.avfallshandteringskjerellespåprivateigedom.veganeertilrettelagdeforlitenlastebil,med moglegheitforatdennekansnuiendenavvegen. Side11av24

86 Planskildring DetaljreguleringGnr62/bnr2VestreVinnesvåg 8 Konsekvensar av planframlegget 8.1 Overordna planer og vedtak Områdeteridagavsetttilbustadføremålogsmåbåthamn,jamførrullertkommuneplanfor Austevoll.TilgrensandeområdeeravsetttilLNFmedspreiddbustadbygging.Denne reguleringsplanenersåleisisamsvarmedoverordnaplan. 8.2 Estetikk Planentekutgangspunktilandskapet,bådeiplasseringavtomter,leikearealogveg.Planenivaretek omsynettilsilhuetten,ogvidareførerpregetmedskogogsvaberg.badeplassenerframleisskjerma, ogharikkjemistasærpregetsitt.vegenfølgjerterrengetmedminstmoglegskjæringogfylling.på nokreavdeiføreslåttetomtenevildetveranaudsyntmedtildelsstoreterrenginngrepforåplassere bygg.detteskalgjerastpåeinslikmåteatnyttterrengomkringbygningarpåbestmoglegmåtevert tilpassaeksisterandeterreng. Figur8;Skisseoverkorleisbygninganevilliggeiterrenget.Badevikmerkamedblått. 8.3 Konsekvensar for naboar Pågrunnavdetsterkthellandeterrengetvildetveramoglegåbyggeslikatallefårutsikt,og eksisterandebustaderoghytterikkjemisternokoavsinutsikt.deterogsålitenfareforinnsynogat soltilhøvablirforverra. Side12av24

87 Planskildring DetaljreguleringGnr62/bnr2VestreVinnesvåg 8.4 Trafikk- og parkering Planområdetvilmedføreeintrafikkaukepåfylkesveg546.Aukenvilverasålitenatdenknaptvil kunneregistrerast.vegnettetpåaustevollharoggodkapasitet. Detvertlagtopptilparkeringpåkvarenkelttomt.Gangtrafikkinterntiplanområdetvilkunneskje påstiarogplanlagdevegar.medeitlågttalpånyeeiningar,vileinkunnehablandatrafikkpå internvegane. 8.5 Kulturminne Medoppgraderingavgangstianeinneiområdetvilkulturminnasomdengamlemølla,ogrestane ettermølledriftlangsbekken,fåaukatilgjengeforålmenta.stianevilfølgjefotefarsomallereieer deridag,ogoppgraderingavstianeskalikkjekommeikonfliktmedkulturminna.kulturminnehar einverdiiatdeifortelplassensihistorie.omdeiikkjevertsett,misserkulturminnadenneverdien. Utbyggingavområdetvildiforaukekulturminnasinverdi,iformavatdeivertsettavfleire,ogatein tekgrepforatdeiikkjeskalforringast. 8.6 Friluftsaktivitet, naturområde, barn og unge sine interesser Barnogungesinaktivitetiområdetsyneståverakonsentrertrundtstrandkantogbadebukt.Desse områdabliristorgradbevartidenstanddeieridag.vegetasjonsbeltetlangsbekkenvilblipåverka avoppgraderinganeavgangstien,menikkjeisåstorgradatdetvilgjekonsekvensarfordyreliv. Tiltaketvilforbetreålmentasitilgjengetilstrandsona. 8.7 Privat og offentleg tenestetilbod TenestetilbodetiAustevollvilveratilstrekkelegforåhandtereutbygginga,ogsamstundeskunne tenepåho. Side13av24

88 Planskildring DetaljreguleringGnr62/bnr2VestreVinnesvåg 9 ROS-analyse 9.1 Metode ROSanalysenerutarbeidaettermatrisevedtattavkommunestyret Matrisabyggerpå kravsettitek10.detertreulikematriserforkategorianelivoghelse,miljøogmaterielleverdiar. Risikomatrise: Felt farga raudt indikerer uakseptabel risiko. Tiltak må i verksetjast for å redusere denne ned til gul eller grøn Felt farga gult indikerer risiko som bør vurderast med omsyn til tiltak som reduserer risiko, alarp-sone (Alarp As Low As Reasonable Praticable) Felt farga grønt indikerer akseptabel risiko. Side14av24

89 Planskildring DetaljreguleringGnr62/bnr2VestreVinnesvåg 1Sårbareobjekt:(hotell institusjon rekkehus blokkerm.m.medvarigopphaldformeirenn10personer), skalikkjeutsetjastforstørreårlegnominellsannsynforrasenn1:5000.(idennesamanhengerdetforventa perdefinisjonatrasmedførertapavmenneskeliv). 2Byggverkavnasjonalellerregionaltydingforberedskapogkrisehandtering(regionsjukehus,andre beredskapsinstitusjonaretc.)skalikkjeplasserastirisikoutsetteområde.detsamegjeldverksemdersomer, ellerkanbliomfattaavstorulykkeforskrifta(verksemderkordetvertframstilt,nytta,handtertellerlagra farlegestoff). 3Jf.TEK10skaldennecellaveragul,menlogikktilseieratdenmåværerauddersomeinserpåfaktisk gjennomsnittlegårlegtapavmenneskeliv. 1Sårbareobjekt:(hotell institusjon rekkehus blokkerm.m.medvarigopphaldformeirenn10personer), skalikkjeutsetjastforstørreårlegnominellsannsynforrasenn1:5000.(idennesamanhengerdetforventa perdefinisjonatrasmedførertapavmenneskeliv). 2Byggverkavnasjonalellerregionaltydingforberedskapogkrisehandtering(regionsjukehus,andre beredskapsinstitusjonaretc.)skalikkjeplasserastirisikoutsetteområde.detsamegjeldverksemdersomer, ellerkanbliomfattaavstorulykkeforskrifta(verksemderkordetvertframstilt,nytta,handtertellerlagra farlegestoff). Side15av24

90 Planskildring DetaljreguleringGnr62/bnr2VestreVinnesvåg 1Sårbareobjekt:(hotell institusjon rekkehus blokkerm.m.medvarigopphaldformeirenn10personer), skalikkjeutsetjastforstørreårlegnominellsannsynforrasenn1:5000.(idennesamanhengerdetforventa perdefinisjonatrasmedførertapavmenneskeliv). 2Byggverkavnasjonalellerregionaltydingforberedskapogkrisehandtering(regionsjukehus,andre beredskapsinstitusjonaretc.)skalikkjeplasserastirisikoutsetteområde.detsamegjeldverksemdersomer, ellerkanbliomfattaavstorulykkeforskrifta(verksemderkordetvertframstilt,nytta,handtertellerlagra farlegestoff). Side16av24

91 Planskildring DetaljreguleringGnr62/bnr2VestreVinnesvåg 9.2 Analyse Tema Side17av24 Livog helse Miljø Materielle verdiar Kommentarar NATURGJEVERISIKO Ekstremvær S6K4 S6K2 S6K3 Deterstort sannsynforateinfårorkaneller stormmedorkanikastahyppigareennkvart tjuandeår.bustadhusogandrebyggmå difordimensjonerastettertek10,forå minimeraskade. Flaumfare S6 K1 S6 K2 S6 K2 Einvilkunneoppleveflaumellerspringflo hyppigareennkvarttjuandeår.grunna høgdeskilnadenfråsjøtilutbygdareal,er detfåsjansarforskaderpåbustadhusog tilkomstvegar,meneinvilkunneoppleve skaderpånaustogsmåbåthamn. Skredfare S3 K1 S3 K2 S3 K3 Deterikkjeregistrertskredfare.Av lausmassarfinneintynnmoreneoverheile planområdet.grunnadetbratteterrenget, kaneilikevelikkjesjåheiltbortifråatdette kanskje.einmåvurderefarenunder utbygging,ogomnaudsyntgjeretiltakfør ferdigstilling. Byggegrunn S1 K1 S1 K1 S1 K1 Grunnenbeståraveittyntlaglausmassar, ogdeteretteraltogdømeikkjelangtnedtil fastgrunn.austevollharikkjemykjeradoni grunnen. Plantedyreliv S1 K1 S1 K1 S1 K1 Deterikkjeregistrertplanteellerdyreliv somkanbliskadaavtiltaket,ellersomertil annahinderfortiltaket. VERKSEMDBASERTRISIKO Brann/eksplosjon S3 K4 S3 K2 S3 K3 Detvilalltidvera einvissbrannfareknytttil bustadområde.byggaskalsikrastettertek 10,ogbyggegrenserfylgjersliksikring.Det erikkjeregistrertfarlegebrannobjekti nærleiken. Energitransport S3 K1 S3 K1 S3 K1 Vinnesliggpåeitkortstikkutfrå høgspentsløyfepåhuftarøy,ogersliksett ikkjesærlegutsettforstraumbrot.detskal ikkjebyggjastobjektsomerieigen risikoklassevedstraumbrot. Forureinavatn S6 K1 S6 K1 S6 K1 Detkankommeutslepptilvatnfrå småbåthamn.vinnesvågenhargode straumtilhøveoggodutskifting. Forureinagrunn S1 K1 S1 K1 S1 K1 Deterlitetrulegattiltaketvilgiforureining tilgrunn. Forureinaluft S1 K1 S1 K1 S1 K1 Deterlitetrulegattiltaketvilgiforureining tilluft. Friluftsliv tilgjengetilsjø S1 K1 S1 K1 S1 K1 Tiltakethindrarikkjetilgjengetilsjøog strandsone,menlegghellertilretteforauka tilgjengetilstrandsone,sjøogomliggande grøntareal. INFRASTRUKTUR Forureining S1 K1 S1 K1 S1 K1 Trafikkaukenvilikkjeutgjerestorauke italet

92 Planskildring DetaljreguleringGnr62/bnr2VestreVinnesvåg påbilarogforureiningknytttildesse. SAMLOKALISERING Badeplass småbåthamn S5 K4 S1 K1 S1 K1 Detkanoppståkonfliktmellomsmåbåtarog badande.eintekinniføresegneneatdet skalsetjastoppmarkørarforbåtar,som hindrardesseiåkommeforlangtinnmot land. 9.3 Samla vurdering Nokretilhøveutgjerrisikofortiltaket,somekstremvær,brannfare,flaumogskredfare.TEK 10legg føringarforbyggegrenserogkonstruksjonsomvilvirkesomavbøtandetiltak.påeittområdeutgjer tiltaketsjølveinrisiko,medsamlokaliseringavbadeplassogsmåbåthamn.hermådetsetjastopp markørarsomskildessegruppenefråkvarandre. Tiltaketkanmedutførdeavbøtandetiltakgjennomførastutanrisikoformiljøogsamfunn. Side18av24

93 Planskildring DetaljreguleringGnr62/bnr2VestreVinnesvåg Side19av24 10 Merknader og innspel Oppstartavplanarbeidetbleivarsla Detkominn7merknaderoginnspeltiloppstartav planarbeidet. Nr Frå Innspelogmerknader Kommentarar 1 Statensvegvesen, RegionVest Eigedomsseksjonen Brevdatert Innspeltilfrådelingaveigedom: StatensVegvesenpeikarpåat dennyeeigedomsgrensafor parsellenikkjemåkomme nærareenn1,0meterfrå skjeringstopp/fyllingsfot,eller minimum3,0meterfråvegkant. Merknadenfrå eigedomsseksjonenvertteken tiletterretning,og eigedomsgrensaertilpassa. 2 Hordaland Fylkeskommune, Kulturog idrettsavdelinga Brevdatert Hordalandfylkeskommune opplyseromatdeipågenerell basiserskeptisketilplanlegging avområdeistridmedoverordna plan. Fylkeskommunengjermerksam påatdokumentasjonav kulturmiljøogkulturminneskal gjerastpåeittidlegstadium. Planeneretterrullert kommuneplaniht.føremåli overordnaplan. Merknadenfråkulturog idrettsavdelingaverttekentil etterretning.deterikkjekjende registrertekulturminnei området. 3 Fylkesmanneni Hordaland Brevdatert Planområdetliggi100 metersbeltetlangssjøen.deter eitoverordnaarealpolitiskmålat nedbyggingavstrandsonaskal stansast.utbyggingistrandsona børveraavklartioverordnaplan. Merknadanefråfylkesmanneni Hordalandverttekentil etterretning,ogavklaringom detteområdetvartgjorti sambandmedrulleringaav kommuneplaneniaustevollfor StatensVegvesen, RegionVest Brevdatert Statensvegvesenkrevat avkjørslenevertdimensjonerte somkryssisamsvarmedhb017. Frisiktlinermedtilhøyrande frisiktsonerskalsynastpå plankartetnedtalogsymbol.det skalikkjeverasikthindrande elementover0,5meterover tilstøytandevegarsittplanum. Planområdetvertutvidaslikat fylkesvegenvertinkludertforbi heileplanområdet,ogframtil skulenvedkm13,810.svv meineratutbyggingaavområdet MerknadanefråStatens Vegvesenvertdelvisteknetil fylgje. Detvilbliplanlagttoavkjørsler fråfylkesvegen,ogeksisterande avkjørselsanerast.avkjørslane erdimensjonertesomavkjørslar fortrafikkopptilådt50. Siktlinererlagtinniplaneni samsvarmedkrav. Byggegrensavertmarkerti reguleringsplanen,30mfrå vegensisenterline.

94 Planskildring DetaljreguleringGnr62/bnr2VestreVinnesvåg Side20av24 vilmedføreaukatalpåmjuke trafikantar,ogdagensløysing medbreivegskulderlangs planområdetikkjelengervilvera godnok. Statensvegvesenmeinerogsåat detbørveraeinføresetnadat kommuneplanforaustevoll ervedtattogat områdetervistsombustadfør reguleringsplanvertgodkjent. Byggjegrensaskalsynastiplanen, ogskalgåparalleltmedvegensi senterline. Plangruppavelikkjeåregulere innfylkesvegen,dåskulener nedlagt,ogunganediforikkje gårlangsvegentilskulen,men tekbussinntilbekkjarvik. 5 Austevollkystog sogelag. Brevdatert Austevollkystogsogelaggjer merksampåatdetteereit områdemedstorkulturhistorisk verdi,medmangetufteretter kvernhus,eituftettereistampe, demningarogrestaretterei røyrgate. Plangruppaermerksamepå verdianeknytttilbekkenog mølla,oghartekeomsyntil detteiplanarbeidet. 6 StiftelsenBergen Sjøfartsmuseum, KjetilSundsdal. Brevdatert Deigjermerksampåatutbyggar plikterågjemeldingtilmuseet dersomdetunderarbeideti sjøområdablirpåvistskipsvrak, keramikkellerandremarine kulturminne. Merknadenverttekentil etterretning. 7 KystverketVest v.johansørensen Brevdatert Kystverketgjermerksampåat tiltakisjø,såsombryggjer, leidningar,utyllingarm.m.krev løyveetterhamneog farvassloven.iogmedatdette ligginnanforkommunensitt forvaltningsområdeisjø,skal dettehandsamastavkommunen etternemndelov, 27første ledd. Merknadenerregistert.

95 Planskildring DetaljreguleringGnr62/bnr2VestreVinnesvåg Planen var handsama i utval for plan og byggesak og lagt ut til offentleg ettersyn. Merknadsfrist vart sett til 26. desember Detkominn6merknaderoginnspeltil1.gongs handsamingavplanarbeidet. Nr Fra Innspill og merknader Kommentarer 1 Kystverketvest, Hordaland fylkeskommune, I Kystverketminneromattiltaki sjøsåsometableringav småbåthamn,fyllingar,utleggav leidningarm.v.krevløyveetter hamneogfarvassloven 27.1med Austevollkommunesom hamnemynde.opplysningarom dettemåinnarbeidasi reguleringsføresegnene. I Planen leggtilretteforbyggingav femnaustieitnaustområdesom strekkerseglangsheilestrandlina. Detteerikkjeitrådmed kommuneplanen.planenbør reduseretaletpånyenaustog naustarealet. II Fylkeskommunenoppmodarom atleikeplasskvalitetaneblirvurdert ogsupplertmedsolog skuggediagram. III Foråsikreatbadeplassenfår kvalitetanesomeromtalt,bør områdetmedbadeplasstakastmedi reguleringa. IV BergenSjøfartsmuseumgjer merksampåattiltakshavarpliktarå gjemeldingtilmuseetdersomein underarbeidfinnskipsvrak, keramikkellerandremarine kulturminne.dersomkulturminnepå sjøbotnenkanbliråkaavtiltaket,må arbeidetundervatnstraksstansast, ogmuseetpåfrigjeområdet. 3 Fylkesmannen Fylkesmannenharikkjemerknadar. 4 Statensvegvesen, I Vegvesenetkrevåha byggjegrensatiloffentlegvegsyntpå plankartet. II Føresegnenemåsetjekravomat deitoavkøyrsleneskalvere opparbeiddisamsvarmed reguleringsplanenoggodkjentav Statensvegvesenfør utbyggingstiltakaiplanområdetvert tekeibruk(heimelpbl 127nr10) III Dåvegnormalarendrastovertid rårvitilfølgjandeføresegn:«i frisiktsonerskaldetikkjevere I Opplysningaromløyveetter hamneogfarvasslovaerno innarbeidaireguleringsføresegnene pkt I Regulertnaustområdeernoi samsvarmedkommuneplanen. Landarealnordforregulertveg, somikommuneplaneneravsetttil småbåthamneromregulerttillnf områdeettersamtalemed Austevollkommune.Planenset grensertilantallnaustogstørrelse pådei. II Solforholdaeromtalti planskildringa.detkanvære aktueltmedterrenginngrepved nærleikeplassaneforåauke leikeplasskvalitetaneforsmåbarn. III Detskalikkjegjerasttiltakpå badeplassen,ogdenerderforhaldt utanforplanområdet. IV Detteernotattmedi føresegneneunder I Ingen I Byggjegrensaernovist samanhengandelangsheile fylkesvegen. II Detteernoinneiføresegnenei pkt III Føresegn 8.1erendraitråd medmerknaden. IV Stengtavkøyrseliøsternovist medstengesymboliplankartet,og eromtalaipkt.2.3.4iføresegnene. Detharvorevurdertåsamle avkøyrslar,mendetteergåttbort ifrå,sidaneindåmågåutover Side21av24

96 Planskildring DetaljreguleringGnr62/bnr2VestreVinnesvåg vegetasjonellerandreinnretningar varslaplangrense. somhindrarfrisiktisamsvarmed vegnormalane.» IV Eksisterandeavkøyrselvesti planområdetmåvisastmedstenge symboliplankartet/nemnasti føresegnene.austreavkøyrselog eksisterandeavkøyrseltil naboeigedomliggtett,ogeinbørsjå påomdennekanleggjastomog komeutisameavkøyrslesomnoblir opparbeid.trafikktryggleikenvildå blistørreforalletrafikantgrupper. 5 HelgeSøreide, I Flereavdenyetomteneertegna innpåsøreideseiendom.dette gjelderogsålekeområde4. II UtkjørselenfraSøreideseiendom erflyttet. 6 EspenVinnes, I Planlagtadkomstvegivest kommerveldignærtilstøtendetomt. Someieravgnr.62bnr.0079frykter Vinnesatdettevilforhindrehans fremtidigemulighettiladkomstveitil tomtiogmedatavstandenmellom veieneblirsværtliten. I Søreideseiendomerjustertog avklartmedsøreide. II Detteergjortforåredusere antallavkøyrsler. I Turvegerregulertiplankartet. Hervileinframleishatilkomstned turstisliksomtidlegare. Side22av24

97 Planskildring DetaljreguleringGnr62/bnr2VestreVinnesvåg 11 Tiltakshavar si avslutning ReguleringsplanenvilleggjerammeneforeibærekraftigvidareutviklingavVinnesvågen.Utbygginga skjerieitframtidigfortettingsområde,medkortvegtilbekkjarviksamtferjesambandtilstord. PlanenaukartilgjengeforfriområdarundtmøllaiVinnesvågenvedopprustingavstiane. Bustadanevertplassertiharmonimedomkringliggjandeterreng,dereinbevarerdeidominerande terrengformasjonane.planenleggtilretteforeitaktivtoppvekstmiljømedbadeplassar,leikeområde ogstorefriområde. Side23av24

98 Byggjegrense, 30 m Kartgrunnlag: N Kartmålestokk 1:1000 i A1 0 10m 20m 30m 40m REGULERINGSPLAN MED TILHØYRANDE FØRESEGNER FOR : Kartblad: Vestre Vinnesvåg G.nr./B.nr 62/2 m.fl. Kartprodusent: AUSTEVOLL KOMMUNE

99 S04 S03 VK1 PS01 S01 S02 OK02 OK04 OK01 SLM PS02 S05 S06 OK05 S07 OK06 Vx1 OK07 VK2 SLM S20 OK09 U1 S09 S10 S08 S12 S11 S14 S13 S16 S19 S17 S21 VK4 S15 VK3 Vx2

100

101

102

103

104 Fra: Sendt: Til: Austevoll kommune - Postmottak Kopi: Emne: Offentleg ettersyn og høyring - Austevoll - Gnr 62 Bnr 2 mfl - Vestre Vinnesvåg - Reguleringsplan Vi viser til Reguleringsplan Gnr 62 Bnr 2 mfl - Vestre Vinnesvåg som vi har motteke til offentleg ettersyn og høyring. Fylkesmannen har ikkje merknadar. Med venleg helsing Ragnhild Røsseland Rådgjevar Fylkesmannen i Hordaland Kommunal og samfunnsplanavdelinga Telefon: E-post: fmhorar@fylkesmannen.no <mailto:fmhorar@fylkesmannen.no> <

105

106

107

108

109

110 Fra: Helge Søreide Sendt: Til: Elisabeth Aadland Vaagsbø Kopi: Emne: Reguleringsplan Gnr. 62, bnr 0002, Vestre Vinnesvåg. Har mottatt planene og vil komme med følgende merknader. Flere av de nye tomtene er tegnet inn på min eiendom. Dette gjelder også lekeområde 4. Utkjørslen fra min eiendom er flyttet. Mvh Helge Søreide. Mobil

111 Vest Austevoll kommune 5392 STOREBØ Dykkar ref: 10/236-13/16250/eav Vår ref: 2013/ Arkiv nr: Saksbehandlar: Johan Sørensen Dato: Uttale - 1.gongs handsaming og offentleg høyring og ettersyn - Gnr 62 bnr 2 - Vestre Vinnesvåg - Austevoll kommune - Hordaland fylke Vi viser til brev av 19. november 2013 der vi fikk oversendt forslag til reguleringsplan for gnr 62 bnr 2 Vestre Vinnesvåg. Føremålet med planen er tilrettelegging av bustads område samt at det også inngår småbåthamn i planen.. Kystverket har ikkje spesielle merknader til planen, men vi minner om at tiltak i sjø så som etablering av småbåthamn, fyllingar, utlegg av leidningar m.v. krev løyve etter hamne- og farvassloven 27.1 med Austevoll kommune som hamnemynde. Opplysningar om dette må innarbeidas i reguleringsføresegnene. Med helsing Knut Stenevik avdelingssjef Johan Sørensen Dokumentet er elektronisk godkjent Eksterne kopimottakere: Fiskeridirektoratet region Vest postmottak@fiskeridir.no 5804 BERGEN Vest - Plan- og kystforvaltningen Sentral postadresse: Kystverket, postboks 1502, 6025 ÅLESUND Telefon: Telefaks: Bankgiro: Internett: E-post: Org.nr.: post@kystverket.no NO Vi ber om at brev, sakskorrespondanse og e-post vert adressert til Kystverket, ikkje til avdeling eller enkeltperson

112 Fra: Elisabeth Aadland Vaagsbø Sendt: Til: 'Barsnes Marian Dagfrid' Kopi: Emne: SV: Oppklaring til: Merknader til off. høring og ettersyn av reg.plan for Vestre Vinnesvåg-gnr.62 bnr.2 Takker. Det er notert, og ansvarleg søkjar er informert pr. tlf, samt vidaresending av denne e-post. Det visar seg at ein kan sjå stengesymbol på kart om ein zoomar langt nok inn, men det var gløymd i teiknforklaringa. Dette er informert til dei som utarbeider plankartet, og dei vil flytte stengesymbol slik at det vert litt meir synleg på plankartet. Samt takast inn i føresegna. Med venleg helsing Elisabeth Aadland Vaagsbø Plankonsulent E-post: elisabeth.vaagsbo@austevoll.kommune.no Kontortelefon: Fra: Barsnes Marian Dagfrid [mailto:marian.dagfrid.barsnes@vegvesen.no] Sendt: 20. mars :06 Til: Elisabeth Aadland Vaagsbø Emne: Oppklaring til: Merknader til off. høring og ettersyn av reg.plan for Vestre Vinnesvåg-gnr.62 bnr.2 Hei Elisabeth Viser til telefonsamtaler i dag ang. punktet om «eksisterande avkøyrsel» i vår merknad dater Jeg vil beklage at jeg har tatt feil av øst og vest i dette punktet, og mener her avkjørselen som er til de 2 eksisterende boligene i øst. Isse boligene har fått regulert ny veg ut i fylkesvegen. Den eksisterende avkjørselen som brukes i dag har rettigheter om bruk knyttet til seg, og disse oppheves ved enten stenge-symbol i plankartet (aller helst for da er det ikke tvil), eller som et punkt i bestemmelsene. Selv om nytt formål viser «annen veggrunn - grøntareal» og dermed angir ny bruk av avkjørselen, er rettigheten til avkjørselspunkt ikke opphevet. Da skal saken være oppklart J Med hilsen Marian Dagfrid Barsnes Seksjon: Plan- og forvaltningsseksjon Bergen Postadresse: Statens vegvesen Region vest, Askedalen 4, 6863 LEIKANGER Besøksadresse: Spelhaugen 12, FYLLINGSDALEN Telefon: Mobil: e-post/lync: marian.dagfrid.barsnes@vegvesen.no <mailto:marian.dagfrid.barsnes@vegvesen.no> < e-post: firmapost-vest@vegvesen.no <mailto:firmapost-vest@vegvesen.no> Tenk miljø - spar papir. Trenger du å skrive ut denne e-posten?

113 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 052/14 UTVAL FOR PLAN OG Ole Hausberg BYGGESAK Arkivsaknr. 13/2001 Arkiv: GBNR-44/0035, FA-L42 Gnr. 44 bnr Bjånes Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan - anneks i LNF område og 25m belte Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå reguleringsplan for del av gnr 44 bnr 03, 05 mfl. for oppføring av anneks på gnr. 44 bnr. 35 Bjånes. I medhald av plan- og bygningslova 19-2, blir det ikkje gjeve dispensasjon frå reguleringsplanen for omsøkte tiltak. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Gnr. 44 bnr Bjånes Dispensasjonssak for uttale -anneks i LNF område og 25m beltet Gnr. 44 bnr Bjånestangen/Fleskeryggen. Vedlegg til søknad om rammeløyve/dispensasjon frå reguleringsplan Uttale til dispensasjonssak - Austevoll - Gnr 44 Bnr 35 - Bjånes - Oppføring av anneks.pdf

114 Bakgrunn for saka: Søkjar: Tippetue Arkitekter AS for Andreas og Marit N Iversen. Det er søkt om naust, flytting av flytebrygge, anneks, carport og tilbygg til bustad. Dispensasjonssøknaden gjeld for annekset. Nabovarsel: Uttale til fagorgan: Det er ikkje merknadar til søknad. Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan er sendt til Fylkesmannen i Hordaland, Hordaland Fylkeskommune og Austevoll kommune v/representant for barn og unge. Fylkesmannen har gjeve uttale datert og rår ifrå at det vert gjeve dispensasjon grunna strid med kommuneplan, reguleringsplan og 25 metersbeltet mot sjøen. Fylkesmannen skal ha kopi for klagebehandling viss det vert gjeve dispensasjon. Kommunen viser elles til brevet frå Fylkesmannen. Naturmangfaldlova: Regulert område. Tiltaket skal oppførast på urørt LNF område. Det er ikkje kjende registreringar i naturbase eller artsdatakart. Kommunen kjenner ikkje til lokale tilhøve ved naturmangfaldet som vert svekka av det omsøkte tiltaket. Søknad Omsøkt tiltak Flyfoto Regulerigsplankart (utsnitt) Situasjonsplanen og illustrasjon viser anneks som er på ein etasje. (BYA er ca 45m²) Området er kupert men det er eit naturleg platå der annekset er planlagt. Det går sti mellom bustad og omsøkt anneks til naustområdet i vest, og tilkomststi til annekset vert frå denne stien.

115 Situasjonsplan Illustrasjon Søkjar opplyser at plasseringa er hensiktsmessig med tanke på utsikt, private soner både for anneks og eksisterande bustad. Viss annekset skulle vore plassert på regulert område for bustad vil det i større grad sjenera naboar, koma nær nabogrense og begrensa mulighet for private skjerma områder. Kommunen viser elles til søknad/vedlegg. Vurdering: Gjeldande reguleringsplan for området er nyleg vedteken og ligg til endeleg godkjenning hos Fylkesmannen. Punkt 04 landbruks, natur og friluftsformål seier: Området skal ikkje byggjast på, men m.a. nyttast som friareal og for tilkomst mellom fellesvegar og byggjeområda. Kommuneplanen 5 punkt 5.1 seier at oppføring av nye fritidsbygg ikkje er tillete i LNF område, og i 4 på side 9 er det forbod mot bygging for tiltak etter pbl i 25 meters beltet. Oppføring av anneks er med andre ord avhengig av dispensasjon frå reguleringsplanen sitt friluftsområde og kommuneplanen sine føresegner jf. pbl Det er eit vilkår for dispensasjon at omsyna bak den føresegna det er snakk om å dispensere frå ikkje blir vesentleg sett til side. I tillegg krev lova at fordelane med å dispensere må vere klårt større enn ulempene etter ei samla vurdering. Reguleringsplan og kommuneplan er resultat av omfattande planlegging/arbeid, både politisk og privat. Omsynet bak kommuneplanen er ynskje om ei heilskapeleg vurdering og planlegging av området. Ein reguleringsplan skal legge vekt på forholdet mellom bygg og uteareal, tilkomst, vatn, avlaup, grønstruktur og kulturhistoriske verdiar. Det er eit mål å unngå oppføring av tiltak som kan gjere ei framtidig regulering vanskeleg. Fylkesmannen viser i sitt brev til at det er eit overordna arealpolitisk mål at strandsona skal takast vare på som eit natur og friluftsområde tilgjengelig for alle. Det aktuelle friluftsområdet er urørt, og det går ein sti i terrenget mellom tiltaket og bustaden. Stien fører til eit naustområde og bruk/tilkomst til annekset vil kryssa denne stien. På denne bakgrunn, strandsona og at plasseringa kan føra til presedens i liknande sakar meiner rådmannen at ein dispensasjon vil sette til side disse omsyna. Det er søkt om endring av reguleringsplan i høve til naust og flytebrygga som høyrer til eigedomen. Rådmannen meiner valt plassering av anneks passar bra i høve til minimalt terrenginngrep, men plasseringa må vurderast i arbeidet med endring av reguleringsplanen. Etter ei heilskapeleg vurdering meiner rådmannen at ulempene med å gje dispensasjon er klårt større enn fordelane. Vilkåra for å dispensere er såleis ikkje oppfylt. Rådmannen meiner

116 likevel at det under utarbeiding/endring av reguleringsplanen for naust og flytebrygge kan forsøkjast å finne ei løysing for å bygga eit anneks i tilknyting til bustaden. Rådmannen rår difor til at det ikkje blir gjeve dispensasjon, jf. pbl

117 Austevoll kommune Fylkesmannen i Hordaland Postboks BERGEN Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 13/ /2636/OHA GBNR-44/0035, FA-L Gnr. 44 bnr Bjånes Dispensasjonssak for uttale -anneks i LNF område og 25m beltet. Austevoll kommune sender dispensasjonssak for uttale: Anneks i regulert LNF område (punkt 04 i reguleringsplan/føresegn) og innanfor 25 meters beltet. Reguleringsplan for del av gnr 44 bnr 03, 05 mfl. Link til plan: Søkjar: Tippetue Arkitekter AS for Andreas og Marit N Iversen. Omsøkt tiltak Flyfoto Regulerigsplankart (utsnitt) Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

118 Austevoll kommune Side 2 av 9 Situasjonsplanen og illustrasjon viser anneks som er på ein etasje. (BYA er ca 45m²) Området er kupert men det er eit naturleg platå der annekset er planlagt. Det går sti mellom bustad og omsøkt anneks til naustområdet i vest, og tilkomststi til annekset vert frå denne stien. Situasjonsplan Illustrasjon Søkjar opplyser at plasseringa er hensiktsmessig med tanke på utsikt, private soner både for anneks og eksisterande bustad. Viss annekset skulle vore plassert på regulert område for bustad vil det i større grad sjenera naboar, koma nær nabogrense og begrensa mulighet for private skjerma områder. Kommunen meiner valt plassering passar bra i høve til minimalt terrenginngrep. Det er søkt om endring av reguleringsplan i høve til naust og flytebrygga som høyrer til eigedomen. Plassering av anneks, og løysinga krev at reguleringsplanen vert endra i samsvar med løyve som eventuelt vert gjeve jf. pbl og Kommunen viser elles til søknad/vedlegg. Vi ynskjer ei eventuell uttale innan onsdag slik at saka kan behandlast i utval for plan og byggesak, møte den Byggesaksavdeling Reidun Sæle Kongsvik Leiar Ole Hausberg Byggesakshandsamar Dette dokumentet er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Dok.dato Tittel Reguleringsplan del av gnr 40 Indreholmen.pdf Byggesaksavdeling Reidun Sæle Kongsvik Arkivsak: 13/2001-5

119 Austevoll kommune Side 3 av 9 Leiar Ole Hausberg Byggesakshandsamar Dette dokumentet er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Dok.dato Tittel Gnr. 44 bnr Bjånestangen/Fleskeryggen. Vedlegg til søknad om rammeløyve/dispensasjon frå reguleringsplan Arkivsak: 13/2001-5

120 Austevoll kommune Hordaland Fylkeskommune Planseksjonen, Boks BERGEN Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 13/ /2636/OHA GBNR-44/0035, FA-L Gnr. 44 bnr Bjånes Dispensasjonssak for uttale -anneks i LNF område og 25m beltet. Austevoll kommune sender dispensasjonssak for uttale: Anneks i regulert LNF område (punkt 04 i reguleringsplan/føresegn) og innanfor 25 meters beltet. Reguleringsplan for del av gnr 44 bnr 03, 05 mfl. Link til plan: Søkjar: Tippetue Arkitekter AS for Andreas og Marit N Iversen. Omsøkt tiltak Flyfoto Regulerigsplankart (utsnitt) Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

121 Austevoll kommune Side 2 av 9 Situasjonsplanen og illustrasjon viser anneks som er på ein etasje. (BYA er ca 45m²) Området er kupert men det er eit naturleg platå der annekset er planlagt. Det går sti mellom bustad og omsøkt anneks til naustområdet i vest, og tilkomststi til annekset vert frå denne stien. Situasjonsplan Illustrasjon Søkjar opplyser at plasseringa er hensiktsmessig med tanke på utsikt, private soner både for anneks og eksisterande bustad. Viss annekset skulle vore plassert på regulert område for bustad vil det i større grad sjenera naboar, koma nær nabogrense og begrensa mulighet for private skjerma områder. Kommunen meiner valt plassering passar bra i høve til minimalt terrenginngrep. Det er søkt om endring av reguleringsplan i høve til naust og flytebrygga som høyrer til eigedomen. Plassering av anneks, og løysinga krev at reguleringsplanen vert endra i samsvar med løyve som eventuelt vert gjeve jf. pbl og Kommunen viser elles til søknad/vedlegg. Vi ynskjer ei eventuell uttale innan onsdag slik at saka kan behandlast i utval for plan og byggesak, møte den Byggesaksavdeling Reidun Sæle Kongsvik Leiar Ole Hausberg Byggesakshandsamar Dette dokumentet er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Dok.dato Tittel Reguleringsplan del av gnr 40 Indreholmen.pdf Byggesaksavdeling Reidun Sæle Kongsvik Arkivsak: 13/2001-5

122 Austevoll kommune Side 3 av 9 Leiar Ole Hausberg Byggesakshandsamar Dette dokumentet er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Dok.dato Tittel Gnr. 44 bnr Bjånestangen/Fleskeryggen. Vedlegg til søknad om rammeløyve/dispensasjon frå reguleringsplan Arkivsak: 13/2001-5

123 Austevoll kommune Austevoll kommune Representant for barn og unge 5392 STOREBØ Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 13/ /2636/OHA GBNR-44/0035, FA-L Gnr. 44 bnr Bjånes Dispensasjonssak for uttale -anneks i LNF område og 25m beltet. Austevoll kommune sender dispensasjonssak for uttale: Anneks i regulert LNF område (punkt 04 i reguleringsplan/føresegn) og innanfor 25 meters beltet. Reguleringsplan for del av gnr 44 bnr 03, 05 mfl. Link til plan: Søkjar: Tippetue Arkitekter AS for Andreas og Marit N Iversen. Omsøkt tiltak Flyfoto Regulerigsplankart (utsnitt) Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

124 Austevoll kommune Side 2 av 9 Situasjonsplanen og illustrasjon viser anneks som er på ein etasje. (BYA er ca 45m²) Området er kupert men det er eit naturleg platå der annekset er planlagt. Det går sti mellom bustad og omsøkt anneks til naustområdet i vest, og tilkomststi til annekset vert frå denne stien. Situasjonsplan Illustrasjon Søkjar opplyser at plasseringa er hensiktsmessig med tanke på utsikt, private soner både for anneks og eksisterande bustad. Viss annekset skulle vore plassert på regulert område for bustad vil det i større grad sjenera naboar, koma nær nabogrense og begrensa mulighet for private skjerma områder. Kommunen meiner valt plassering passar bra i høve til minimalt terrenginngrep. Det er søkt om endring av reguleringsplan i høve til naust og flytebrygga som høyrer til eigedomen. Plassering av anneks, og løysinga krev at reguleringsplanen vert endra i samsvar med løyve som eventuelt vert gjeve jf. pbl og Kommunen viser elles til søknad/vedlegg. Vi ynskjer ei eventuell uttale innan onsdag slik at saka kan behandlast i utval for plan og byggesak, møte den Byggesaksavdeling Reidun Sæle Kongsvik Leiar Ole Hausberg Byggesakshandsamar Dette dokumentet er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Dok.dato Tittel Reguleringsplan del av gnr 40 Indreholmen.pdf Byggesaksavdeling Reidun Sæle Kongsvik Arkivsak: 13/2001-5

125 Austevoll kommune Side 3 av 9 Leiar Ole Hausberg Byggesakshandsamar Dette dokumentet er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Dok.dato Tittel Gnr. 44 bnr Bjånestangen/Fleskeryggen. Vedlegg til søknad om rammeløyve/dispensasjon frå reguleringsplan Arkivsak: 13/2001-5

126 Vedlegg til søknad om rammetillatelse/dispensasjon fra reguleringsplan Fleskaryggen- Gnr 44 bnr 35 Tippetue Arkitekter AS, Plan og Arkitektur. Fantoftveien 44, 5072 Bergen; Gamle Prestagarden, 5392 Storebø Austevoll. Tlf: Web:

127 Bakgrunn for prosjektet Bruksendring: Tiltakshaver Andreas og Marit N. Iversen fikk godkjent bruksendring på sin fritidsbolig i 2011 og flyttet til kommunen etter at ferdigattest var gitt 1. november Endringen er gitt for Andreas og Marit N. Iversens levetid. Bruksendring ble gitt etter at tiltakshaver søkte flytting, for å betale skatt der de oppholdt seg mest. Etter dette har Kjell og Kirsti Haugland også søkt bruksendring på sin tomt. Deres begrunnelse var at de hadde solgt huset sitt og ville flytte til hytten, og at de ville være nødt til å bosette seg i Bergen om dette ikke ble godkjent. Rådmann tilrådde, og planutvalget suttet seg til forslaget om varig endring. Begrunnelsen fra rådmannen var at det ville være komplisert å ha en matrikkel med midlertidige løsninger. Under henvisning til Forvaltningslovgivningens almen prinsipp om likebehandling ber tiltakshaver om at 44/35 endres i matrikkel til bolig uten begrensninger. Bolig: Boligen har i senere tid blitt utvidet med en vinterhage mot nord, men tiltakshaver er ikke tilfreds med utformingen av boligen slik den står i dag. En av grunnene til dette er hvordan boligen tar seg ut fra sjøen. Taket på boligen er tredelt med ulike høyder, hvor det nordøstre taket møter skråtaket på vinterhagen. Det visuelle inntrykket fra sjøsiden ser dermed noe «rotete» ut og det er ønskelig å endre dette. Anneks: Fra høsten 2013 har deres sønn, Andreas Martin fått fast jobb på Storebø. Andreas er bosatt i Bergen og pendler fra Bergen til Austevoll da boligen på Fleskaryggen er for liten for tre voksne. På grunn av ny jobbsituasjon ønsker Andreas å flytte til Austevoll. Det er i denne anledning ønskelig å bygge et fullt beboelig anneks på tomten. Naust: Tiltakshaver eier en stor seilbåt som i dag forankres på en flytebrygge på nordvestsiden av neset. Tiltakshaver ønsker å bygge et nytt naust med tilstrekkelig lagringsplass for seil og annet båtutstyr, og at det vil være mulig å forankre seilbåten ved tilhørende brygge. Naustet skal ikke bygges for varig opphold men må være funksjonelt for oppbevaring og lossing av seil og annet utstyr. Gjeldende reguleringsplan for området Området for gjeldende prosjekt på Fleskaryggen er en del av REGULERINGSPLAN FOR DEL AV GNR. 44 BNR. 03, 05 m/fl, se neste side. På den aktuelle tomten er det regulert inn område for fritidsbolig, naust, lnf, småbåthavn og friområde i sjø. Deler av tiltaket det søkes om er i konflikt med regulerte områder i planen og det søkes med dette om dispensasjon og endringer fra deler av planen. Tippetue Arkitekter AS, Plan og Arkitektur. Fantoftveien 44, 5072 Bergen; Gamle Prestagarden, 5392 Storebø Austevoll. Tlf: Web:

128 REGULERINGSPLAN FOR DEL AV GNR. 44 BNR. 03, 05 m/fl Tippetue Arkitekter AS, Plan og Arkitektur. Fantoftveien 44, 5072 Bergen; Gamle Prestagarden, 5392 Storebø Austevoll. Tlf: Web:

129 Prosjektbeskrivelse Dagens situasjon- bolig og adkomst Ny situasjon- fasadeendring på eksisterende bolig, nytt anneks, carport og naust Deler av nytt tiltak som kommer i konflikt med gjeldende reguleringsplan: - Anneks og carport i lnf-område og innenfor 25-metersbeltet. - Naust i strandsonen regulert til friområde i sjø. Det er sendt inn søknad om mindre reguleringsendring for ny organisering av naust, småbåthavn og friområde i sjø. Tippetue Arkitekter AS, Plan og Arkitektur. Fantoftveien 44, 5072 Bergen; Gamle Prestagarden, 5392 Storebø Austevoll. Tlf: Web:

130 Ny takkonstruksjon på bolig Tiltakshaver ønsker å «rydde opp» i eksisterende takkonstruksjon. Arkitekten har i det nye forslaget slått sammen det midtre og nordvestlige taket til en takkonstruksjon og hevet det til samme høyde som det nordvestre taket har i dag. For å imøtekomme murveggene på nordvest-siden som er satt opp i forbindelse med vinterhagen er taket utvidet med 1,5 m i nordvest. I underetasjen på bakkeplan i sørvest er det lagt til en halvklimatisert bod som en forlengelse av eksisterende kjeller. Taket på boden blir ny terrasse som kobler seg på eksisterende terrasse utenfor soverom i 2 etasje. Dagens bolig/tak-konstruksjon Utvidet bod i underetasjen med terrasse over og utvidet takutstikk Tippetue Arkitekter AS, Plan og Arkitektur. Fantoftveien 44, 5072 Bergen; Gamle Prestagarden, 5392 Storebø Austevoll. Tlf: Web:

131 Tilpasning av tak til eksisterende konstruksjon for vinterhage Ny tak-konstruksjon etter tilpasning av takhøyder Tippetue Arkitekter AS, Plan og Arkitektur. Fantoftveien 44, 5072 Bergen; Gamle Prestagarden, 5392 Storebø Austevoll. Tlf: Web:

132 Carport Carporten består av en enkel trekonstruksjon med et lett tak over. Carporten er plassert i enden av veien som går opp til huset danner en naturlig overgang mellom vei/adkomst og hage. Innhukket i terrenget noe lengre nede i veien fungerer som snuplass eller en ekstra biloppstillingsplass/gjesteparkering. Det er nødvendig med plassen her for å kunne snu bilen og slippe å rygge opp og ned da det er svært bratt på østsiden ned mot viken. Carport i enden av eksisterende oppkjørsel Tippetue Arkitekter AS, Plan og Arkitektur. Fantoftveien 44, 5072 Bergen; Gamle Prestagarden, 5392 Storebø Austevoll. Tlf: Web:

133 Anneks Annekset ligger på nordøstsiden av tomten med utsikt utover sjøen. Det er plassert på en naturlig fjellhylle noen meter nedenfor boligen på østsiden. Annekset har en diskret plassering både i forhold til privat bruk, i forhold til eksisterende bolig og nabotomten. Annekset sett fra nordvest Tippetue Arkitekter AS, Plan og Arkitektur. Fantoftveien 44, 5072 Bergen; Gamle Prestagarden, 5392 Storebø Austevoll. Tlf: Web:

134 Fasade mot nord Inngangsparti fra sørøst Tippetue Arkitekter AS, Plan og Arkitektur. Fantoftveien 44, 5072 Bergen; Gamle Prestagarden, 5392 Storebø Austevoll. Tlf: Web:

135 Naust med flytebrygge Naustet er plassert på nordøstre del av tomten hvor terrenget har en bratt helning ned mot sjøen. For å utnytte landskapsterrenget er naustet bygget opp med to etasjer som trapper seg opp i landskapet og på den måten ligger i naturlig tilknytning til resten av bebyggelsen på tomten. Naustet er tenkt bygget opp på peler i sjøen med tilhørende flytebrygge på nordøstsiden. Naustet sett fra nord Naustet sett fra sørøst (tilhørende flytebrygge er ikke med på denne illustrasjonen) Tippetue Arkitekter AS, Plan og Arkitektur. Fantoftveien 44, 5072 Bergen; Gamle Prestagarden, 5392 Storebø Austevoll. Tlf: Web:

136 Dispensasjoner fra reguleringsplan: - Oppføring av anneks nordvest for eksisterende bebyggelse i lnf-område. Bebyggelse på denne delen av tomten vil ikke være til sjenanse, eller komme i konflikt med naboer og tomtegrenser. - For naust er det sendt inn søknad om mindre reguleringsendring for organisering og plassering av nausttomt (N4), Småbåthavn og Friluftsområde i sjø. Dagens reguleringskart Søkt mindre reguleringsendring Tippetue Arkitekter AS, Plan og Arkitektur. Fantoftveien 44, 5072 Bergen; Gamle Prestagarden, 5392 Storebø Austevoll. Tlf: Web:

137 Argumentasjon for dispensasjon og mindre reguleringsendring På grunnlag av foregående innspill søkes det med dette om dispensasjon for å få bygge anneks på regulert lnf- område og naust med flytebrygge i strandsonen knyttet til tomten. Det er etter tiltakshaver og arkitektkonsulents syn at dispensasjonen og reguleringsendringen ikke får store konsekvenser for verken helse, miljø eller sikkerhet. Regulert lnf- område og strandsone blir per dags dato ikke benyttet av allmenheten på grunn av bratt terreng og dårlig tilgjengelighet. Ettersom fritidsboligen er godkjent som permanent bolig er det mer naturlig at resterende tomt også er blitt mer privatisert, framfor om det hadde vært en tidvis bebodd fritidsbolig. Stien som går over eiendommen og ned til sjøen blir i dag bare benyttet av familien Iversen selv. Andre brukerne av naustene i viken på nordvest-siden benytter seg av den opprinnelige stien som kommer fra veien i sør og langs fjellet på vestsiden. Ny sti til anneks og naust vil følge den opprinnelige stien der den er i dag og ellers etablere seg skånsomt i terrenget uten store naturinngrep. Stien ned til naustet vil følge en naturlig fjellhylle og vil ikke kreve noe sprengningsarbeid. Naustet i seg selv er planlagt slik at det følger det bratte landskapet og vil på denne måten også kreve minimalt med sprengningsarbeider for å muliggjøre prosjektet. Annekset er planlagt på en eksisterende fjellhylle og krever minimalt med grunnarbeider. Et alternativ for plassering av annekset vil være på regulert område for bolig/fritidsbolig på sørvestre del av tomten. Denne plasseringen vil i motsetning til ønsket plassering på nordsiden komme i større konflikt med nabogrenser og være til større sjenanse for naboer og hageområde for eksisterende bolig. Da store deler av tomten grenser til sjø vil en også naturlig nok komme i konflikt med 25- metersbeltet til sjø på store deler av tomten hvor det er mulig med ny bebyggelse. Angående regulert område for friluftsliv i den nye planen er reguleringsplanens føresegner for friluftsformål definert slik: Friluftsformål (F) «Området skal ikkje byggjast på, men m.a. nyttast som friareal og for tilkomst mellom fellesvegar og byggjeområda. Stiar kan opparbeidast, men utan store terrenginngrep. Område nyttast for brukarar innan planområdet og elles for ålmenta.» Utdrag fra føresegnene for gjeldende plan 35/2 REGULERINGSPLAN Omtalt område regulert for friluftsformål er som nevnt tidligere uegnet og lite tilgjengelig for allmenn ferdsel da bratt terreng og bratte svaberg ned i sjø gir dårlige muligheter for å ta seg i land her og er lite barnevennlig for fri lek ved sjø. Tiltakshaver og arkitektkonsulent mener derfor at det er gode grunner for å flytte regulert nausttomt med flytebrygge lengre ut fra viken og å bygge et anneks i planlagte område. Det er flere grunner til at naustet er plassert lengre ute enn der det opprinnelig er regulert for naust til bolig. - Tiltakshaver er nærmeste nabo med felles grense til 44/98 der det etter planen skal bygges 4 naust. Den regulerte tomten for naust er smal i front, grenser mot tiltakshavers tomt i vest, og mot friområde i aust, hvor den er avgrenset med en fjell-nabb. - Når naboene nå skal bygge 4 naust blir tomten for trang i front, og sjø-grunnen utenfor er både grunn, og blir sperret av tiltakshavers grenselinje. Tippetue Arkitekter AS, Plan og Arkitektur. Fantoftveien 44, 5072 Bergen; Gamle Prestagarden, 5392 Storebø Austevoll. Tlf: Web:

138 - Tiltakshaver har god dialog med naboene, men de ser at om de realiserer naustbygg der tomten er plassert, får naboer store problemer både på land og i sjø. Tiltakshaver er i dialog med dem og har tilbudt å avgi grunn for å løse dette problemet, gitt at de får flytte naustet til plassen det nå søkes om. - Tiltakshavers naust på ny plass vil være skjermende for bryggeanlegget til naboene, og vil i nordlige vinder begrense bølgehøyde i den trange og grunne viken der de skal anlegge kai. - For egen del er tiltakshaver avhengig av dybde ved naustet da seilbåten stikker 2,20 meter dypt. Ved lossing og lasting av seil, vil dybde på minimum 3, 5 meter være nødvendig, noe en ikke har mulighet for å oppnå på oppnevnt plass i reguleringsplanen. - Den omsøkte plassering er utilgjengelig for annen bruk og adkomst kan kun skje slik tiltakshaver og arkitektkonsulent har planlagt, med forskjøvet 2.etasje med inngang og trappe ned til første etasje inne i bygget. Tiltakshaver og arkitektkonsulent vurderer tiltaket til at fordelene ved å gi dispensasjon vil være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det bes om at kommunen foretar en interesseavveiing der fordelene av tiltaket vurderes opp mot ulempene. Det er etter arkitektkonsulentens syn at hensynet bak bestemmelsen det søkes om dispensasjon fra ikke blir vesentlig tilsidesatt da det søkes om en forflytning av regulert naust til en annen del av tomten og at det dermed frigjøres plass for en bedre utforming og arealdisponering av resterende naustområde inne i viken. Som nevnt tidligere er tiltakshaver i denne anledning villig til å gi fra seg tomteareal for naustbebyggelse på regulert område. Topografiske forhold tilsier at om en skal få til tenkt regulert naustområde uten å gjøre for store terrenginngrep etter kommuneplanens arealdel er det nødvendig med større areal som går helt ned til sjø. Det er i gjeldende reguleringsplan for liten strandlinje til at flere naust kan få dekket sine behov. Tippetue Arkitekter AS, Plan og Arkitektur. Fantoftveien 44, 5072 Bergen; Gamle Prestagarden, 5392 Storebø Austevoll. Tlf: Web:

139 Eksisterende bolig Regulert friområde i sjø. Bilde tatt fra nordøst. Bratt terreng ned til sjø. Bilde fra nordøst Tippetue Arkitekter AS, Plan og Arkitektur. Fantoftveien 44, 5072 Bergen; Gamle Prestagarden, 5392 Storebø Austevoll. Tlf: Web:

140 Sikt inn i viken hvor det opprinnelig er regulert til naustområde. Bilde fra nord. Regulert nausttomt Område for nytt naust Del av viken hvor det er regulert til nausttomt (helt til venstre). Bilde fra øst. Tippetue Arkitekter AS, Plan og Arkitektur. Fantoftveien 44, 5072 Bergen; Gamle Prestagarden, 5392 Storebø Austevoll. Tlf: Web:

141 Oppsummering: Plassering anneks + Plassering på fjellhylle- krever lite grunnarbeid + God utsikt + Skjermet plassering for bolig og andre naboer + Knytter seg til eksisterende sti på tomten - Regulert lnf-område Alternativ plassering anneks + Regulert område for bolig/fritidsbebyggelse - Sjenerende for naboer - Kommer tett på nabogrense i sør - Dårligere utsiktsforhold for bolig - Mindre private områder for bolig og anneks Plassering naust + Bedre dybdeforhold for forankring av seilbåt + God utnytting av utilgjengelig tomt + Terrengtilpasning til tomten + Gir bedre utbyggingsforhold inne i viken + Løyer for nordavind inne i viken + Flytting av eksisterende flytebrygge frigjør et mer tilgjengelig friområde i sørvest - Regulert friluftsområde i sjø Tippetue Arkitekter AS, Plan og Arkitektur. Fantoftveien 44, 5072 Bergen; Gamle Prestagarden, 5392 Storebø Austevoll. Tlf: Web:

142 Regulert nausttomt + Plassering ihht regulert naustområde + Felles nautsområde i viken - Smalt utløp ved sjø - Uegnede dybdeforhold for større båter - Liten plass for planlagt naustområde - Ugunstige vindforhold for forankring av båter Nye stier + Ny sti knytter seg på eksisterende sti + Sti til naust legger seg på naturlig fjellhylle + God tilgang mellom bolig, anneks og naust - Privatisering av området - Private stier i regulert lnf-område Tippetue Arkitekter AS, Plan og Arkitektur. Fantoftveien 44, 5072 Bergen; Gamle Prestagarden, 5392 Storebø Austevoll. Tlf: Web:

143 Sakshandsamar, innvalstelefon Jan Vidar Voster, Vår dato Dykkar dato Vår referanse 2014/ Dykkar referanse 13/2001 Austevoll kommune Kommunehuset 5392 Storebø Uttale til dispensasjonssak - Austevoll - Gnr 44 Bnr 35 - Bjånes - Oppføring av anneks Vi syner til kommunen sitt brev dagsett Saka gjeld dispensasjon for oppføring av eit anneks. Tiltaket ligg i eit område som er synt med arealføremålet LNF-område i kommuneplanen og som friluftsområde i gjeldande reguleringsplan. Det ligg i tillegg innanfor 25-meters beltet mot sjø. Tiltakshavar ønskjer å oppføra eit anneks på ein etasje med eit BYA på 45 m². Søkjar opplyser at plasseringa er hensiktsmessig med tanke på utsikt og private soner både for anneks og eksisterande bustad. Annekset skal nyttast som bustad til sonen som pendlar frå Bergen til Austevoll. Det er i tillegg søkt om endring av reguleringsplan i høve til naust og flyttebrygga som høyrer til eigedommen. Det kjem av plan og bygningsloven 19-2 at dispensasjon ikkje kan bli gitt dersom omsyna bak avgjerda det vert dispensert frå, eller omsyna i lovens føremål vert vesentleg tilsidesett. I tillegg må fordelane ved å gje dispensasjon vera klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Fylkesmannen er negativ til å gje dispensasjon til oppføring av eit anneks på eigedom gnr. 44, bnr. 35 som omsøkt. Tiltaket er i strid med kommuneplan, gjeldande reguleringsplan og 25- meters beltet mot sjø. Området som annekset er søkt oppført i, er ei grøn sone som fungerer som ein buffer mot sjøen. I føresegna for gjeldande reguleringsplan står det at områda som er synt som friluftsføremål ikkje skal byggjast på. Det er eit overordna arealpolitisk mål at strandsona skal takast vare på som eit natur- og friluftsområde tilgjengeleg for alle, jamfør St.meld. nr. 26 ( ) Regjeringa si miljøvernpolitikk og rikets miljøtilstand. Kommuneplanen vart vedtatt , og det vil gje uheldige signaler å gje dispensasjon frå ein nyleg vedtatt plan. Vi fryktar at dette vil undergrave kommuneplanen som styringsreiskap. Kommuneplanen er eit resultat av ein omfattande politisk planprosess der offentlege og private aktørar har hatt høve til å ta del i. Det er i brevet vist til at det også er søkt om flytting av naust og flytebrygge. Fylkesmannen har ikkje fått slik søknad om til uttale, men nyttar høvet til å gje ei kort vurdering her. Vi er negative til ny plassering og utforming av naustet. Reguleringsplanen er relativt ny (2010), og det vil gje uheldige signaler å dispensera frå ein relativt nyleg vedtatt plan. I tillegg står det i Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: Telefaks: Kommunal- og samfunnsplanavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Org.nr: E-post: postmottak@fmho.no Internett:

144 føresegna at nausta skal gjevast ei enkel utforming utan takvindauge, arker, andre takopplett, balkongar/terrasser, karnappar, skorstein, levegger eller andre fasadeelementer som store vindauge. Slik utforminga et vist på innsendte skisser med terrasse, store vindaugsflater og bryggje som er bygd inn i naustet, er det i strid med kva som kan oppfattast som eit tradisjonelt naust. Vi er av ein slik oppfatning at nausta må få eit volum og ei utforming som er naturleg i høve til naustføremålet. Naust er å rekne som uthus. For å unngå privatisering av strandsona er det viktig å unngå bruksendring frå naust til fritidsbustad. Fylkesmannen rår i frå at det vert gjeve dispensasjon. Vi viser til at kommunen ikkje bør gje dispensasjon dersom regional styresmakt har uttala seg negativt til søknaden, jf. plan- og bygningslova 19-2, 4. ledd. Dersom det likevel vert gjeve dispensasjon, ber vi kommunen sende vedtaket til Fylkesmannen for klagehandsaming. Med helsing Kari Elster Moen e.f. seniorrådgjevar Jan Vidar Voster rådgjevar Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 2

145 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 053/14 UTVAL FOR PLAN OG Solveig Alvsaker BYGGESAK Arkivsaknr. 11/1528 Arkiv: GBNR-11/0027, FA-L42, FA- L45 Gnr. 11 bnr Djupevåg. Søknad om dispensasjon frå plankrav - bruksendring av gammalt næringsnaust til ny næring gjennom endra bruk Tilråding frå rådmannen: Utval for plan- og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad om dispensasjon frå plankravet i kommuneplanen (KP) 1 punkt 1.1, jf. 4 punkt 4.2, motteke Det vert søkt om bruksendring frå gammal næring til ny næring i sjøbu på gnr. 11 bnr. 27 Djupevåg. Dispensasjon: Med heimel i pbl vert det gjeve dispensasjon frå kommuneplanen sine føresegner 1 punkt 1.1, jf. 4 punkt 4.2. Planteikningar og søknad om bruksendring etter pbl 20-1 vil verte handsama etter utfallet av dispensasjonssøknaden. Det same gjeld spørsmål om parkering, tilkomst, vatn og avløp. Det er ein føresetnad at søkjar viser til dokumentasjon på at næringsverksemda minst går under skattelova sitt næringsomgrep. Denne dokumentasjonen skal sendast inn før handsaming etter pbl Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut.

146 Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Gnr 11 bnr 27 DJUPEVÅG Kommentarer til nabomerknader vedr disp.søknad av Signert brev med vedlegg.pdf Gnr. 11 bnr Djupevåg. Protest frå naboer om dispensajon frå 10:21:45 plankrav del Gnr. 11 bnr Djupevåg. Protest frå naboer ang dispensasjon frå 10:21:42 plankrav Utval for plan og byggesak sak 015/14 - merknader til sakshandsaminga Gnr. 11 bnr Djupevåg. Uttale vedr. søknad om dispensasjon frå plankrav- bruksendring av eksisterande næringsnaust Vedlegg i uttalesak Bakgrunn for saka: Allereie sommaren 2011 vende tiltakshavar seg til kommunen med spørsmål om å søkje bruksendring/utvide føremålet med den aktuelle sjøbua. Dette for å forsvare økonomisk rehabiliteringa av sjøbua. I møte med administrasjonen fekk dei informasjon om korleis dei måtte søkje. Søknaden om bruksendring vart avslege i delegert vedtak i saknr. 540/11 den , med grunngjeving i at det no var meldt oppstart av fiskerihamnplanen, og at det dermed var mellombels byggje- og deleforbod i området. Søkjar klaga på vedtaket og i saknr. 14/12 den vart klaga ikkje teke til følgje. Det vart i vedtaket sagt at I kommuneplanen ligg området som næringsområde med plankrav. Difor er det avgjerande om det må føreliggje ein reguleringsplan før bruksendring kan gjevast. Saka vart deretter oversendt Fylkesmannen for endeleg avgjerd. Fylkesmannen stadfesta Austevoll kommune sitt vedtak, slik at det ikkje vart gjeve løyve til bruksendring av sjøhus slik som omsøkt, jf. brev av I det same brevet vert det presisert at søknad om dispensasjon frå plankrav må handsamast av Austevoll kommune. Søknaden vart handsama i utval for plan og byggesak i saknr. PLA 014/14 den : Utval for plan og byggesak viser til at administrasjonen i samband med framlegging av denne sak ikkje har sendt søknaden på uttale til naboar og berørte myndigheter som fylkesmannen. Det er prosedyre som skal gjerast i alle saker så utvalet må utsette saka og be administrasjonen leggje fram saka igjen etter at formalitetane er fulgt. Planutvalets leiar har bedt administrasjonen om å nytte ei fast formulering i dispensasjonvedtak som vert sendt til Fylkesmannen for klagevurdering; Saka har ikkje vært sendt på uttale i forkant jmf kommunen sin praksis med mindre plankravsaker, der kommuneplanen opnar for slike vurderingar og tiltaket ellers er i tråd med overordna plan. Søknaden vart difor ikkje sendt på uttale i førekant av utvalsmøtet. Nabovarselet vart sendt ut i Det skulle difor vore sendt nytt varsel, jf. byggesaksforskriften 5-2 siste ledd. Etter førre handsaming har søknaden vore på uttale til Fylkesmannen som ikkje har besvart. Søknaden har vore nabovarsla, og det er kome inn merknader til nabovarselet frå 2 naboar v/ adv. Pilskog.

147 Merknadane datert frå adv. Pilskog vart ikkje sendt til søkjar, men direkte til Austevoll kommune. Søkjarane var difor ikkje klar over merknaden/protesten frå naboane før dei tok kontakt med kommunen. Merknadane er kommentert av søkjarar i brev m/vedlegg i brev av som også ligg vedlagd. 1. Naboar v/adv. Pilskog stiller spørjeteikn på om naustet verkeleg har drive næringsverksemd, og spør om dette er registrert på eigedomen. Rådmannens kommentar: Naustet ligg i matrikkelen med bygningskode 183, naust, sjøbu, båthus. Imidlertid ligg eigedomen som eit næringsområde i kommuneplanen, og søkjar har dermed høve til å søkje bruksendring til utleigeverksemd. Det vert då krevd dokumentasjon som viser at næringsverksemda minst går under skattelova sitt næringsomgrep. Fasadeendringar på naust/sjøbuer/båthus var ikkje søknadspliktig før strandlova kom i I kva grad ei fasadeendring er søknadspliktig eller ikkje, er avhengig av ei vurdering av bygningen sin eksteriørkarakter og endringa sin innverknad på denne. Ved ei slik vurdering må bl.a. bygningen sin karakter, alder og plassering vektleggjast. Vidare vil omgjevnader og hustype spela inn. Om det er 40 år sidan fasadeendringa vart utført, så stiller rådmannen seg undrande til kvifor dette spørsmålet kjem opp no. 2. Adv. Pilskog stiller vidare spørjeteikn ved om det ligg føre vegrett for bnr. 27, og ber om at dette i så fall vert dokumentert. Likeeins meiner Pilskog at det ikkje kan drivast utleigeverksemd utan at leigetakarane vert tilbydd snu- og parkeringsplassar. Vidare vert det vist til at bnr. 27 ikkje har rett til vassleidning over naboar sine eigedomar, og at det heller ikkje er tilfredsstillande avløpsordning på tomta. Rådmannen viser til søkjar sin dokumentasjon på bruksrett av veg som ligg vedlagd. Rådmannen viser vidare til søkjar sin kommentar i brev datert , pkt. 3. Når det gjeld vatn-/og avløp vil dette verte vurdert i byggjesaka. 3. Naboar v/ Pilskog peiker på at det ved utleige slik det vert søkt om vil by på store ulemper for dei. Det vil føre til auka trafikk og verksemd med båtar i området, og det kan ikkje aksepterast at leigetakarar tar seg til rette inne på naboeigedomane. Av denne grunn må det klargjerast korleis utleigeverksemda skal organiserast. Utover dette vert det peika på at det er upassande at ein av søkjarane nytter Kystverket si e- postadresse, og i tillegg har stilt i Kystverkets uniform under tidlegare synfaringar. Det pågår allereie ein planprosess i området, der hovudføremålet er tilrettelegging for næringsverksemd/utleige. Rådmannen meiner difor at auka trafikk av båt og bil i området vil bli ein naturleg konsekvens for utbygginga i Djupevåg. Det er heller ingenting som tilseier at eventuelle leigetakarar skal ta seg til rette på annan manns eigedom. Når det gjeld organiseringa av ei utleigeverksemd, så finn ikkje rådmannen at naboane treng ha innsyn i dette. Rådmannen ynskjer ikkje å kommentere kva gjeld Kystverket si e-postadresse eller bruk av uniform. Han kjenner ikkje til at det har vore synfaring i denne saka. Søkjar/tiltakshavar: Kjell Asle Djupevåg og Maria Djupevåg Frostad Tiltak: Søknad om dispensasjon frå 1 plankravet i føresegnene til KP av , jf. 4 pkt Søknaden gjeld bruksendring frå gamal til ny næring i sjøbu. I tillegg til utleige av båtopplag, er det ynskje om utleige av leilegheiter i 2. og 3. etasje i bygget. Førehandskonferanse: Ja, sommaren Nabovarsel: Merknader er kommentert ovanfor

148 Søkjar si grunngjeving for søknad om dispensasjon, utdrag: Næringsbygget som per i dag står på GB. 11/27, er ei gammal sjøbu frå om lag Bua er i svært dårleg forfatning, og har behov for ei total rehabilitering. Sjøbua har i alle år hatt næringsaktivitet, og i dei siste åra er det inntekt frå båtopplag som har dominert. Som tiltakshavar ynskjer me å bevare og vidareutvikle det gamle næringsbygget gjennom endra bruk. Me vil framleis drive båtopplag i delar av 1. etasje, men ynskjer også å tilby leige av leilegheiter i 2. og 3. etasje for å forsvare rehabiliteringa økonomisk. Dette betyr at me tar i bruk eit nærmast uutnytta areal i 2. og 3. etasje i bygget, då det ikkje lenger er behov for å bruke desse areala til lagring av fiskereiskapar og stores slik som før. Ein sers skjemmande fasadeendring som ble utført på bygget for om lag 40 år sidan er planlagt fjerna, og bygget vert tilbakeført til ein opphavleg stil som passar til bygget og miljøet i vågen. Bygget har i fleire kommuneplanar hatt status som næring, og vi meiner at ein bruksendring vil vere i tråd med Austevoll kommune sine planar for området. Vi kan nemne at fleire bygg i Djupevågen har blitt omregulert til utleige/turisme innanfor det same næringsområdet i gjeldande og tidlegare kommuneplanar- seinast på sommarfullmakt i Vi ynskjer å ta ansvar for sjøbua vår, og anmoder med dette Austevoll kommune om å gje dispensasjon frå plankrav ved søknad om bruksendring for B. 11/27. Vurderingar utifrå: Natur og miljø, naturmangfaldlova 8-12: Området er utbygd med eksisterande sjøbuer, einebustader, utleigehytter og naust. Naturmangfaldet vil difor ikkje verte svekka av det omsøkte tiltaket. Planstatus: Kommuneplanen sin arealdel, område for næringsverksemd med krav om reguleringsplan. Det pågår ein planprosess i området allereie. Dispensasjon: Tiltaket kjem i strid med kommuneplanen si arealdel 1 punkt 1.1 som stiller krav om utarbeiding av reguleringsplan, jf. 4 punkt 4.2. For at dispensasjonssøknaden skal kunne stettast, vert det krevd iht. pbl at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Hovudomsynet bak plankravet er omsynet til eigedomen som skal vurderast i ein større samanheng. Søkjar må vise at utnyttinga av tomta samla sett er i tråd med føresegnene, og at bygget ikkje gjer seinare planlegging eller utnytting av området vanskeleg. Det omsøkte området samsvarer med overordna plan og kommunen sitt ynskje for området. Då kommunen seinast i sommar godkjende oppstart av reguleringsplan i Djupevågen, så burde også det aktuelle området som her er omsøkt vore del av planen, jf. retningslinene til KP pkt. 2. Kommunen har visst om tiltakshavar sitt ynskje om utvikling av sin sjøeigedom, og skulle dermed kravd at planområdet for reguleringsplanen vart utvida til også å gjelde gnr. 13 bnr. 27. Store delar av Djupevåg er allereie under regulering, og det kan synast meiningslaust å stille krav om ein eigen reguleringsplan for berre ein eller to eigedomar. Rådmannen vil og presisere at det ikkje dreier seg om søknad om oppføring av eit nybygg, men søknad om endra bruk av ein eksisterande bygning.

149 Den pågåande planprosessen i Djupevåg (saknr. 10/1533) tek sikte på tilrettelegging for næringsverksemd/utleige. Planen vil ta for seg trafikkavvikling til området, antal og plassering av bygg, kai og brygger, samt grøntområde og nødvendig teknisk anlegg. I så måte kan ikkje rådmannen sjå at den konkrete søknaden om dispensasjon vil vanskeleg gjere seinare planlegging eller utbygging i området. Tiltaket vert vurdert å ikkje komma i strid med dei omsyna som plankravet skal ivareta, og vil stemme overeins med føremåla i planen til omstøytande område. Fordelane ved å gje dispensasjon frå plankravet er at det vert satsa på utleige/turisme som er eit av kommunen sine satsingsområde for å gjere kommunen kjend. Næringsbygga som ligg like ved er også for utleige. I tillegg vert det opna for utleigeverksemd i den pågåande planprosessen i området. Tiltakshavar har forsøkt å ta del i reguleringsplanen for å forsøke å få til ein heilskapeleg plan for heile området, men fekk tilbakemelding om at det var så seint i prosessen at det ville vere naudsynt med ny søknad om oppstart. Det vil difor vere urimeleg frå kommunen si side å krevje reguleringsplan berre for eitt bygg, jf. også pkt. 3 under avsnittet dispensasjon. Området vil verte sikra med god infrastruktur gjennom arbeidet med planen. Rådmannen kan ikkje sjå at det er ulemper ved å gje løyve til dispensasjon så lenge tiltaket er i tråd med overordna plan, og at føremålet også samsvarer med den pågåande planprosessen. Ved ei heilskapleg vurdering meiner rådmannen at fordelane ved tiltaket er større enn ulempene. Konklusjon: Etter rådmannen si vurdering er det ein klar overvekt av omsyn som talar for dispensasjon samt at omsyna bak føresegna det vert dispensert frå, eller omsyna i lova sin føremålsføresegn, ikkje vert vesentleg tilsidesett. Det er positivt med tiltak som tek sikte på å bevare gamle bygningar gjennom endra bruk. I tillegg vert det peikt på at det i det omsøkte området allereie vert drive turisme/ utleigeverksemd i nærområdet. Med heimel i pbl rår difor rådmannen til at det vert gjeve dispensasjon frå KP sin arealdel 1 punkt 1.1 om plankrav, og viser til den pågåande planprosessen i det omstøytande området. Det er ein føresetnad at søkjar viser til dokumentasjon på at næringsverksemda minst går under skattelova sitt næringsomgrep. Denne dokumentasjonen skal sendast inn før handsaming av søknad om bruksendring. I tillegg vert det presisert at tiltaket ikkje skal verke privatiserande. Arealet utanfor bygget skal vere open for ålmenta, og det skal vere passasje mellom bygg og sjø. Passasjen skal vere open for ålmenta, jf. KP sine føresegner, pkt. 4.2.

150

151

152

153

154

155

156

157

158

159

160

161

162

163 Austevoll kommune Fylkesmannen i Hordaland, Plan - og beredskapsseksjonen Postboks BERGEN Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 11/ /1855/SAL GBNR-11/0027, FA-L42, FA-L Gnr. 11 bnr Djupevåg. Uttale vedr. søknad om dispensasjon frå plankravbruksendring av eksisterande næringsnaust Utval for plan og byggesak fatta følgjande vedtak i møte den i saknr. PLA 015/14: Utval for plan og byggesak viser til at administrasjonen i samband med framlegging av denne sak ikkje har sendt søknaden på uttale til naboar og berørte myndigheter som fylkesmannen. Det er prosedyre som skal gjerast i alle saker så utvalet må utsette saka og be administrasjonen leggje saka fram igjen etter at formalitetane er fulgt. Søkjar: Maria Djupevåg Fristad og Kjell Asle Djupevåg Tiltak: Bruksendring av eksisterande næringsnaust til ny næring. Arealdelen av kommuneplanen: Tiltaket er lokalisert innanfor næringsområde i kommuneplanen, med krav til reguleringsplan.. Søknad om dispensasjon vert sendt på uttale til følgjande fagorgan: Fylkesmannen i Hordaland, plan- og beredskapsseksjonen Grunngjeven søknad om dispensasjon: Jf. søknad og saksframlegg Administrasjonen i kommunen er positiv til tiltaket, jf. saksframlegg. Adm. viser til vedtak i KST den saknr. 073/13 som seier at i tilfeller der plankrav er urimeleg, må slik sak legges fram for politisk handsaming. Adm. grunngjev den positive innstillinga med at det i det tilstøytande område allereie pågår planarbeid, jf. vedlegg 1. Naboar har tidlegare vore varsla, men det er gått meir enn eit år sidan varslinga. Dei skal difor varslast på nytt. Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

164 Austevoll kommune Side 2 av 3 Vurderingar utifrå kommuneplanen sin arealdel, LNF område: Landbruk: Tiltaket er ikkje plassert i område som vert nytta som landbruk. Natur: Tiltaket er ikkje plassert i urørd natur. Fritid: Omsynet til ålmenn ferdsel vert ikkje skadelidande utover det som fylgjer av dagens situasjon. Vurdering utifrå naturmangfoldlova: Kommunen kan ikkje sjå at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfald og økologiske prosesser i området, ikkje vert teke i vare, grunna tiltaket. Vurdering utifrå Plan- og bygningslovas 19-2: Fordelen av å gje dispensasjon skal vere klart større enn ulempene, jf. Pbl Administrasjonen i kommunen meiner at omsynet bak føresegnene som det her vert dispensert frå, ikkje vert vesentleg sett til side, og meiner det ligg føre større fordeler enn ulemper som følgje av tiltaket. Fordelane er at den pågåande planprosessen i det tilstøytande området kan fortsetje utan ytterlegare forseinkingar, og at det aktuelle byggjetiltaket/bruksendringa kan verte handsama parallelt med plansaka. Ulempene med dispensasjonen er at det aktuelle bruksnummeret ikkje vert del i planen, og at heile området dermed ikkje framstår som heilskapeleg. Tiltaket vil ikkje få noko konsekvens for helse, miljø, sikkerheit og tilgjenge. Kommunen sitt frie skjøn må leggjast til grunn for å stette denne søknaden. Søknaden vert sendt på uttale slik at overordna mynde si event. uttale vert tillagd vekt. Uttalefrist: Byggesaksavdeling Reidun Sæle Kongsvik Leiar Solveig Alvsaker Konsulent/byggesakshandsamar Dette dokumentet er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Vedlegg: Vedlegg 1: Oppstart av reguleringsplan, melding om planarbeid og kart over planområde Vedlegg 2: Utdrag av kommuneplanen Vedlegg 3: Saksframlegg, vedtak, søknad, bilete av naust Arkivsak: 11/

165 Austevoll kommune Side 3 av 3 Arkivsak: 11/

166

167

168

169

170

171

172

173

174

175

176

177

178

179

180

181 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 054/14 UTVAL FOR PLAN OG Elisabeth Aadland BYGGESAK Vaagsbø Arkivsaknr. 12/1608 Arkiv: GBNR-11/0002, GBNR- 11/0018, FA-L12 Gnr. 11 bnr og 0018 m.fl. Djupevåg. Reguleringsendring ved 1.gongshandsaming til offentleg høyring og ettersyn. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan- og bygningslova og forslag til endring av reguleringsplan for Gnr. 11 bnr.0002 og 0018 m.fl. Djupevågen, vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn. Ansvarleg søkjar: Nagla AS Tiltakshavar: Knut Djupevåg og Nils Bjarte Djupevåg Plankart er datert: Føresegn er datert: Planskildring er datert: ROS-analyse er datert: Frist for uttale er 6 veker frå kunngjering. Austevoll kommune kunngjer planarbeid i minst ei avis, og gjennom elektroniske medium. Austevoll kommune orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planarbeid (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.).

182 Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Djupevåg føresegner rev pdf Djupevåg Planomtale.pdf Djupevåg ROS analyse.pdf Gnr. 11 bnr og 0018 m.fl. Djupevåg. Retta plankart 14:35: merknader ove Djupevåg.pdf Kjell Asle kartvedlegg.pdf Kjell Asle Austevoll plan merknader 01.pdf Bjårn Kåre Kalvenes bnr 7 og 21 inkl vedlegg.pdf Merknad frå FM Merknad HFK Nagla AS, signert brev.pdf Merknader til oppstart av reguleringsplan i Djupevåg gnr 11 bnr2,18mfl Vedlegg.zip picasa.ini Foto 1a.jpg Foto 1b.jpg Foto 2.jpg Foto 3.jpg Foto 4.jpg Foto 5a.pdf Foto 5b.jpg Foto 6a.jpg Foto 6b.jpg Kart fra 1927.jpg Merknader planarbeid gnr. 11 bnr. 2,18 mfl. Djupevåg - Presisering Merknader til oppstart av planarbeid gnr11_bnr2og18 mfl-djupevåg i Austevoll kommune.pdf Merknad frå Kystverket Vest Bakgrunn for saka: I fleire år har forslagstillar drive utleige av fritidsbustader til turistar, då i hovudsak fisketurisme. Dei ynskjer å utvida satsinga på turisme og då er det behov for fleire overnattingsplassar og tilrettelegging elles på området. Føremålet med planen er å legge til rette for styrking av næringsgrunnlaget for utleigeverksemda. Ein ynskjer fleire og varierte utleigeeiningar med tilhøyrande utomhusareal. Samt tilgong til sjø med kaier, flytebryggar og areal for rekreasjon. Nokre utfylling i sjø må gjerast då ein skal sikre tilkomst betre langs sjøvegen. Midt i planområdet ligg det ei godkjend reguleringsplan, men den omfattar berre to bygg. Endringa av planen går ut på utviding av plangrense, slik at ein får ei større og meir heilskapleg plan over området.

183 Djupevågen ligg nordvest på Selbjørn, ca. 4,5 km unna Bekkjarvik. Området i kommuneplanen er sett av til næring og deler av planområdet er sett av til LNF og LNF-spreidd bustadbygging. Nærmare forklaring av kva som er tenkt kor går fram av planskildring, føresegn og plankart. Innkomne merknader frå offentlege instansar: Kystverket vest, Kystverket har ikkje nokre spesielle merknader til endring av reguleringsplan. Rådmannens vurdering: Ok. Statens vegvesen, Dei ynskjer at plangrensa skal utvidast til og å gjelde for avkøyrsel/kryss til FV 151, då påkoplinga til offentleg veg ikkje er tilfredsstillande for bruken som planen legg opp til. Opparbeiding av kryss vert derfor eit krav etter gjeldande linjeføring gjeve på figur C26 s.118 i handbok 017. Svingradius i kryss og avkøyrsler bør talfestast på plankartet. Føresegna må setje krav om at kryss og avkøyrsler opparbeidast i samsvar med reguleringsplan og vert godkjend av Statens vegvesen før nye utbyggingstiltak i planområdet vert tekne i bruk. Fri siktsoner skal også vera med i planområdet. Dei oppmodar om at føresegna skal sei: I frisiktsoner skal det ikjke vere vegetasjon eller andre innretningar som hindrar fri sikt i samsvar med vegnormalane. Byggegrenser langs FV 151 må takast omsyn til. Parkeringsløysingar må avklarast i planforslaget. Parkering langs offentleg veg er ikkje tillete. Rådmannens vurdering: Ansvarleg søkjar har teke omsyn til utvida plangrense til å omfatte avkøyrsle og kryss til FV 151. Men grunna topografiske høve vil det føre til særs store og skjemmande terrenginngrep for å tilfredsstille krava til utforming av avkøyrsle. Ansvarleg søkjar har ikkje teke omsyn til det, men påpeikar at dei vil ha ein dialog med Statens vegvesenet for å finne ei minneleg løysing. Krav om frisiktsone i føresegna er teken inn i føresegna i pkt.4.3. Byggegrense og parkeringsløysingar er teken omsyn til. Rådmannen meinar det er ok at ansvarleg søkjar og Statens vegvesen har ein dialog for å prøve å finne ei minneleg løysing vedr. krysset til FV 151. Fylkesmannen i Hordaland, Dei meinar planen er i samsvar med kommuneplanen. Endra arealbruk skal vurderast i høve til naturmangfaldet og det må kome tydeleg fram i planarbeidet. ROS- analysen må nytta akseptkriteria som er i tråd med byggteknisk forskrift (TEK10). Rådmannens vurdering: Ansvarleg søkjar har vurdert ROS-analyse og registrering av naturmangfaldet i samsvar med gjeldande regelverk. Rådmannen meinar dette er ok og går fram av planskildringa. Hordaland Fylkeskommune,

184 Dei kjem med generelle merknader då dei meinar oppstartsvarsel var litt uklart. Dei påpeikar at strandsona skal haldast ope for allmenne friluftsinteresser, og minnar om at utleigeverksemd krev tilpassing med terrenginngrep og kvalitet i arkitektur. Det er ikkje kjennskap til nokre kulturminne, automatiske freda område eller nokre verneverdig i planområdet. Saka har vore lagt fram til Bergen Sjøfartsmuseum då noko av området omfattar areal i sjø, men dei hadde ikkje nokre kjennskap til marine kulturminnar i planområdet. Rådmannens vurdering: Ansvarleg søkjar har teke omsyn til merknadane og strandsona vert ope for allmenne friluftsinteresser. Terrenginngrep i strandsona vil gjere det som i dag er utilgjengeleg strandsone tilgjengeleg. Rådmannen meinar dette er ok. Innkomne merknader frå private: Kjell Asle Djupevåg, Hevdar at deler av hans eigedom gnr.11 bnr.10 er teikna inn i plankart utan at han har vore varsla i forkant. Det gjeld felles gardsveg på gnr.11 bnr.2, og gnr.10 bnr.11 sitt areal ved riksvegen, samt vegrett til gnr.11 bnr.10 sin sjøstrand i nordkanten av det skraverte området. Han opplysar også om at det er fleire andre tinglyste rettar som ligg innanfor arealet i planområdet. Han krev at alt som høyrar til gnr.11 bnr.10 må takast ut av planen, om ikkje heile vegen fram til gnr.11 bnr.27, 41 regulerast som ein heilskap, og at snuplass ved gnr.11 bnr.27 må ryddast for hindringar. Vidare krev han at det må avsetjast naudsynt parkeringsareal til samlege eigedomar i området i samsvar med planlagd verksemd. At alle tinglyste rettar/servituttar må inn i planen etter dokumentasjon. At vegrett til gnr. 11 bnr.10 sin sjøstrand (25m) må verte ivaretatt, samt vegrett til gnr.11 bnr.09. Og til sist at privatrettslege tvistar må avklarast med forslagstillar. Rådmannens vurdering: Ansvarleg søkjar har kommentert at areal ved riksvegen kjem inn under planområdet då Statens vegvesen krev at avkøyrsle til FV 151 vert teken med i planen. Parkeringsbehov er teken omsyn til. Ansvarleg søkjar seier det held på ein privatrettsleg tvist vedr. vegrettar i området, og at det ikkje vedkjem reguleringsplanen. Rådmannen er einig i ansvarleg søkjars kommentarar. Det presiserast at private reguleringsplanar kan regulera område til naboen om det er ynskjeleg, men at ingen kan bygge på naboars eigedom med mindre dei har fått høve av naboen. Det presiserast også at ein reguleringsplan ikkje styrar over dei privatrettslege rettar/servituttar som ligg der frå før. Dei som har rettar/servituttar vil framleis ha dei i behald uavhengig av ein reguleringsplan. Ove Djupevåg, Hevdar at utleigeeiningar bør plasserast mest mogleg usjenert frå vanleg busetnad. Og at solforhold, utsikt, grøntområde og elles må takast med i planarbeidet. Bygningane må tilpassast landskap og terreng. Han ynskjer å bruke dei same rettar som tidlegare og ynskjer gjerne at det kjem fleire parkeringsmoglegheiter. Han har ein flyttbar og personleg båtplass som ikkje høyre til hans eigedom, og av den grunn vil han også ha moglegheit til å parkere i området, slik som andre gjestar ved sjøen.

185 Vidare ynskjer han fartshumper då trafikken kjem til å auke som følgje av fleire utleigeeiningar. Rådmannens vurdering: Ansvarleg søkjar har teke omsyn til terrengtilpassing, solforhold og grøntområde. Strandsona vert også meir tilgjengeleg etter planlagde tiltak. Dei som har rettar til sjøen vert ikkje hindra. Det vert ikkje stor auke i trafikk sjølv om det vert auka tal utleigeeiningar. Rådmannen meinar at ansvarleg søkjar har teke omsyn til dei nemnde punkt, og når det gjeld privatrettslege rettar visast det til rådmannens vurdering i førre merknad. Reguleringsplanen styrar ikkje over dei privatrettslege rettar/servituttar. Maria Djupevåg Fristad, Ynskjer at heile Djupevågen vert regulert som ein heilskap. Ho hevdar at framtidige tiltak som har avvik frå kommuneplanen bør plasserast med omhu slik at landskaps- og terrengtilpassing må prioriterast. LNF-området i nord av planen bør bevarast. Alle nye tiltak bør plasserast slik at kulturhistoriske verdiar i landskapet bevarast. Det er uheldig om reguleringsplanen planlegger ytterligare privatisering av vegen. Det må også settes krav om å etablere eit veglag, som følgjer vegloven og består av fleire eigarar. Parkering og snuplass må verte ivareteken nord i planområdet. Fri ferdsel med bil må ikkje hindrast. Bruksrett for gnr.11 bnr. 9, 27, 41, må respekterast. Vegretten må innarbeidast i reguleringsføresegna. Gnr.11 bnr.9, Slåttholmen, har krav på store sjøareal, samt kai, slipp, fortøying- og ankerplasser som fortsatt er i hevd. Reguleringsplanen må ikkje avgrensa bruken for eigedomar i, rundt eller utanfor planområdet og heller ikkje deira rettmessige krav til aktivitet i hamna. Eksisterande langgrunn strand må vernast mot fullstendig fortetting og utfylling, men den bør bevarast og forbetrast som strand. Nybygg bør trekkjast bort frå sjø og tilpassast terrenget og modererast i volum. Då sikrar ein allmennheita rett til eit grøntområde som grensar til sjø. Rådmannens vurdering: Ansvarleg søkjar har teken omsyn til terrengtilpassing. Kulturminne og eksisterande landskapskvalitetar er teken omsyn til i planskildring og føresegna. Det er ikkje registrert noko kulturminne i planområdet. LNF-området som Maria syner til nord i området innanfor planområdet, er i kommuneplanen sett av til næringsområde. Området utanfor plangrensa og lengre nord, er vist som LNFområdet i kommuneplanen. Parkeringar er teken omsyn til. Reguleringsplanen overstyrar ikkje vegrettar/bruksrettar/servituttar, slik at det ikkje er naudsynt å ta dei inn i reguleringsplanføresegna. Veglag kan naboar opprette på eigen hand, evt. få lensmannen til å ta eit skjønn på vegen, slik at kostnadsfordeling vert rettferdig med tanke på vedlikehald m.m. Når det gjeld sjøareal og rettigheitar, vil ikkje reguleringsplanen overstyre disse. Området er i kommuneplanen satt av til næring. Ansvarleg søkjar har kommentert at stranda som ligg der er til tidar tørrlagt og på varme dagar kan det kome ubehageleg lukt. Eventuell utfylling i sjø, eller betring av stranda, vil gjere strandsona til ein vesentleg betre kvalitet enn i dag. Ansvarleg søkjar har også kommentert at det ikkje er nokre førekomst av ål i området.

186 Rådmannen meinar dette er godt forklart i planskildringa. Det er heller ingen raudlista artar i området. Bjørn Kåre Kalvenes, I eit brev til tiltakshavar Knut Djupevåg skriv han den : Han skriv på vegne av sin mot som har motteke nabovarsel. Han hevdar at hennar eigedom er teken med i planområdet utan at ho har godkjend det. Vidare er det ueiningar om kor eigedomsgrensa går, og kven som eig eit område langs ei brygge og strandlinje. - Til dette brevet visar rådmannen til at det er ein privatrettsleg konflikt/diskusjon, som kommunen ikkje kan ta stilling til. Kven som eig kva, må dei respektive grunneigarane finne ut seg sjølv i mellom. I merknaden til ansvarleg søkjar og reguleringsplanen skriv Bjørn Kåre Kalvenes den at han har nokre innspel til reguleringsplanarbeidet. Også her skriv han på vegne av sin mor, Kristi Kalvenes, eigar av gnr.11 bnr.7 og 21. Dei hevdar at ein utviding av reguleringsplanen som var godkjend i kommunestyret med bl.a. ein ulovleg oppsatt egnebod, vil verte påklaga vidare til Sivilombudsmannen. Dei har eit inntrykk av at det er denne planen som nå skal utvidast. Dei hevdar at planomriss går framom deira brygge ut i sjøen og at det ikkje går fram kva som skal gjerast her. Dei gjer krav på fri ferdsel sjøvegen inn og ut frå deira brygge. Dei hevdar at deira eigedom, gnr.11 bnr.07, også er tilknytte vatn frå brønn (basseng) som ligg i planområdet på gnr.11 bnr.02 mot grense til gnr.11 bnr.01. Vassleiinga ligg i ope terreng frå brønn og ned til elva. Dei ynskjer å oppgradere anlegget, men fekk eit avvisande svar når det gjeld tilkomst til hans eigedom for å utbetre anlegget. Retten til brønn ligg fast på gnr. 11 bnr.02. Det påpeikast at planomrisset inkluderar mesteparten av vegen ned til Djupevågen, og at det er uklart kvifor den er teikna inn på denne måten. Det er kommunal veg ned til postkasser ved garasjeanlegg tilhøyrande gnr. 11 bnr. 07 og dei ynskjer det framleis skal vera slik. Dei hevdar at dei har vegrett til sjøen ned til Djupevågen. Det er skissert i varsel om oppstart av planarbeid at område C (i plankart område U6) er tiltenkt som lager/verkstad/garasje. Denne kollen bør skånast for inngrep då den ligg som ein skjerm for vind og ver frå vest, og ein naturleg skjerming for eigedom gnr.11 bnr.07 og 21. Det hevdast at det må avklarast kva for ein faginstans som må koplast inn for å gjere tiltak for å sette førekomstar av raudlista ål tilbake til elva. At det har vore ål der før, veit alle som har eigedomar i området. Til sist påpeikar dei at ynskjer å kome med eventuelle merknadar seinare i saka. Rådmannens vurdering: Det fyste brevet den vert ikkje teke til følgje av den grunn at det er eit privatrettsleg forhold som ikkje vedrørar reguleringsplanen. Det er også tillete for ein grunneigar å regulere eit område på annen manns grunn, men det presiserast at ein ikkje kan gå i gang med nokre tiltak utan samtykke frå den respektive grunneigar for det spesifikke område, jf. plan- og bygningslova 12-3 og Dette går også fram av

187 Miljøverndepartementet sin veileder til reguleringsplan på side 6-7. Sjå meir på Ansvarleg søkjar har kommentert at privatrettsleg rettar ikkje vedkjem reguleringsplanarbeidet. Rettar vert sjølvsagt ikkje borte som følgje av ein reguleringsplan. Rådmannen seier seg einig. Det andre brevet datert den rettar seg meir mot reguleringsplanarbeidet. Det medførar riktigheit at det er reguleringsplan godkjend i kommunestyret som skal utvidast og endrast i denne omgang. Kva som skal gjerast i området rundt deira brygge og ut i sjøen går fram av planskildring, og ein slik detaljrik omtale kjem aldri før reguleringsplanen skal opp til 1.gongshandsaming og ut på offentleg høyring og ettersyn. Ansvarleg søkjar påpeikar at eksisterande vassbasseng ikkje er i bruk i dag. Bustaden er kopla til kommunalt vatn. Bassenget står i dag delvis udekka og til fare for folk som måtte kome seg bort til området. Då behovet for brønn ikkje lenger er tilstades ynskjer forslagstiller å sikre området. Rådmannen påpeikar at merknad til brønnrettigheitar er av privatrettsleg karakter og er ein bruksrett/servitutt som ikkje vert styrt av reguleringsplanen. Rådmannen visar igjen til tidlegare kommentarar at ein reguleringsplan ikkje overstyrar dei privatrettslege forholda, og at dette er konfliktar/ueinigheitar som kva nabo sjølve må einast om. Kommunen blandar seg ikkje i privatrettslege forhold. Ansvarleg søkjar hevdar det er ein privatrettsleg tvist i området vedr. vegrettar og grensar, og at slike rettar ikkje vert hindra etter tvisten har avklart kven som har rettmessig tilgong. Rådmannen påpeikar at grunnen til at vegen er teken med på planomrisset er fordi ein er naudsynt å ha ei veg inn til eit planområde kor det er ein reguleringsplan. Om vegen er kommunal eller privat har ikkje noko å seie, då bruksretten til vegen må avtalast med dei som er brukarar/eigarar av den i dag. Om vegen er kommunal kan kven som helst bruka vegen, men om vegen er privat må nye brukarar gjevast løyve til å bruke den i form av ein bruksrett/servitutt. Dette må naboar til den private vegen einast om. Eventuelt kan det takast skjønn på vegen av lensmannen. Området for U6 ligg i kommuneplanen som næring. Reguleringsplanen vert endra i samsvar med kommuneplanen. Området er tiltenkt eit stykk utleigehytte med tilhøyrande bod og uteareal, som skal tilpassast terrenget. I reguleringsplanføresegna står det at bygget ikkje skal verke ruvande for omgjevande, og at det berre skal vera på ei etasje. Ansvarleg søkjar har kommentert at førekomst av ål går fram av planskildringa avsnitt 4.6. Rådmannen påpeikar at det er direktoratet for naturforvaltning som avgjer tiltak av raudlista artar i samband med Miljøverndirektoratet. Kommunen har ikkje høve til å gjere noko aleine, men må halde seg til retningslinjer frå overordna organ. Merknadar kan kome innan dei fristane som vert gjeve vidare i saksframgangen. Vurdering: Merknadar frå offentlege instansar er for det meste retta opp i, og nå i samsvar. Det vert også ein dialog mellom ansvarleg søkjar og Statens vegvesen vedr. alle krava til kryss/avkøyrsel

188 ved FV 151. Nærmare vurdering vil bli gjort etter at saka har vore på offentleg høyring og ettersyn, og etter at uttalefristen på 6 veker er gått ut. Dei fleste private merknadane går på bruksrettar og servituttar, som ikkje endrast som følgje av ein reguleringsplan, då ein reguleringsplan ikkje overstyrar disse rettane. Rådmannen rår til at planen kan sendast ut på offentleg høyring og ettersyn ved 1.gongshandsaming.

189 REGULERINGSFØRESEGNER FOR DEL AV DJUPEVÅG DEL AV GNR. 11 BNR: 2, 3, 34 OG 42 I AUSTEVOLL KOMMUNE 1. GENERELT 1.1. Det regulerte området er markert med stipla linje på kart i målestokk 1:1500. Koder i kart og i føresegner visar til Miljøverndepartementet sine føresegner Areala i planområdet skal nyttast til følgjande formål: - Bygningar og anlegg o Byggjeområde for industri/lager o Byggjeområde for næring, utleigehytter o Småbåtanlegg i sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone - Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur o Køyreveg o Privat veg o Frisiktsoner - Grøntstruktur o Naturområde 1.3. Etter at denne reguleringsplan med tilhøyrande føresegner er stadfesta, kan det ikkje inngåast privatrettslege avtalar som er i strid med planen og føresegnene Situasjonsplan for området Ved søknad om tiltak skal det føreligge komplett situasjonsplan for det enkelte delområdet. Situasjonsplanen skal vise plassering av alle bygg, kaiar, flytebrygger, tilkomstvegar, intern vegar, parkering, uteopphaldsareal, grøntstruktur og terrenginngrep. Situasjonsplanen skal også gjere greie for kotehøgd for bygg og terreng, samt møneretning for bygg. Materialval for alle bygg innan delområdet skal beskrivast ved byggemelding av første bygg Terrenginngrep Alle terrenginngrep skal gjerast så skånsamt som mogleg. Fyllingskråningar og terrengsår skal om mogleg tildekkjast med mold og såast i. Fjellskjæringar skal om naudsynt sikrast Automatisk freda kulturminne Om det vert oppdaga funn, gjenstandar eller konstruksjonar i samband med gravearbeid eller fyllingsarbeid på land eller i sjø, skal ein straks stogge arbeidet og gje melding til fylkeskonservator. Jmf Lov om kulturminne 8, 2.ledd. 1

190 2. BYGNINGAR OG ANLEGG 2.1. Lager Det kan etablerast lagerhall til bruk for landbruksutstyr, båtar, fiskeustyr og anna utstyr i samband med utleigeverksemda i området. Terrenginngrep skal gjerast så skånsamt som mogleg. Fjellskjæring skal sikrast og skråningar skal tilsåast. Lagerhall kan oppførast i tre, stål eller plast/stål kombinasjon. BYA = 300 kvm. Byggehøgd = maks 8 m 2.2. Utleigehytter Felles for U2, U3, U4 og U5: Områda skal så langt som råd er utformast iht forskrift universell utforming. Spesielt med tanke på stigningstilhøve og val av materiale som dekke på utomhusareal, tilkomstveg, parkering og gangvegar. Dersom universell utforming av for eksempel gangveg fører til skjemmande terrenginngrep kan dette fråvikast. Minimum to av utleigeeiningane skal ha utomhusareal der størstedelen av arealet er universelt tilgjenge. Ved søknad om tiltak skal det utarbeidast situasjonsplan for heile delområdet jmf punkt 1.4. Tabell 1 Oversikt område for utleigehytter. U1 U2 U3 U4 U5 U6 Areal 0,7 0,3 2,5 daa 5 daa 0,4 daa daa daa Antal Einingar Antal etasjar 1+ loft 1 + loft 1 + loft 1+loft + Kjeller dersom terrengtilhøvet tilseier det. % BYA Eksist 40 % 40 % 25 % 25 % Grunnflate pr bygg Maksimal byggehøgd 1 + loft 1 Eksist 80 kvm 70 kvm 160 kvm 160kvm 100 kvm Eksist 8m 7,5m 8 m + kjeller 8 m Gesims 5 m. Område U1 U1 omfattar eksisterande bebyggelse. Det føreligg godkjend reguleringsplan for området. Området er bebygd med to stk utleigehytter med tilhøyrande bod og sløyebu. Område U2 Utleigehytter ved sjøen. Det kan etablerast to stk utleigehytter med tilhøyrande bod, sløyebu, kai og uteareal. Omtrentleg plassering er vist i plankart. Utforming av bygg og materialval skal gjevast ei tiltalande form og med omtanke for omgjevnadene. 2

191 Bygga kan byggjast med ark, opplett og/eller takvindu. Eventuell altan i 2. høgda skal ikkje være breidare enn sida mot sjø og ikkje meir enn 2m djup. Det er høve til å setje opp levegg inntil hytteveggen. Maksimal lengde på vegg er 2m ut frå vegg, men ikkje nærmare enn 2 m frå kaikant. Både første og andre høgda kan innreiast som utleigehytte. Med soverom, kjøkken, bad, opphaldsrom og andre rom som er naturleg i ei utleigehytte. Maksimal grunnflate er 80 kvm pr hytte. Mønehøgd maks 8 m. I tillegg er det høve til å etablere bod og sløyebu på maksimalt 15 kvm. Det er høve til fylle ut i sjø inntil formålets utstrekning. Kaifront kan etablerast langs områdets avgrensing mot sjø. Det skal være 1.5 parkeringsplass pr hytte innanfor området. Område U3 Utleigehytte ved sjøen. Det kan etablerast eit stk utleigehytte med tilhøyrande bod, sløyebu, kai og uteareal. Utforming av bygg og materialval skal gjevast ei tiltalande form og med omtanke for omgjevnadene. Bygga kan byggjast med ark, opplett og/eller takvindu. Eventuell altan i 2. høgda skal ikkje være breidare enn sida mot sjø og ikkje meir enn 2m djup. Det er høve til å setje opp levegg inntil hytteveggen. Maksimal lengde på vegg er 2m ut frå vegg, men ikkje nærmare enn 2 m frå kaikant. Både første og andre høgda kan innreiast som utleigehytte. Med soverom, kjøkken, bad, opphaldsrom og andre rom som er naturleg i ei utleigehytte. Maksimal grunnflate er 70 kvm pr hytte. Mønehøgd maks 7.5 m. I tillegg er det høve til å etablere bod og sløyebu på maksimalt 15 kvm. Det er høve til fylle ut i sjø inntil formålets utstrekning. Kaifront kan etablerast langs områdets avgrensing mot sjø. Det vert ikkje etablert veg til området, men eksisterande gangveg i terreng skal nyttast. Det må ved tiltakssøknad visast til parkeringsplass utanfor området. Område U4 Utleigehytter Det kan etablerast to stk utleigehytter med tilhøyrande bod og uteareal. Omtrentleg plassering er vist i plankart. Utforming av bygg og materialval skal gjevast ei tiltalande form og med omtanke for omgjevnadene. 3

192 Hyttene skal i hovudsak oppførast i ein etasje + loft/hems, men dersom terrengtilhøva tillet det kan det byggjast kjellar på heile eller delar av grunnflata. Dersom det vert etablert kjellar skal terrenget rundt være delvis tilbakefylt. Maksimal grunnflate er 150 kvm pr hytte. Mønehøgd maks 8 m. Det skal være 1.5 parkeringsplass pr hytte innanfor området. Område U5 Utleigehytter Det kan etablerast to stk utleigehytter med tilhøyrande bod og uteareal. Omtrentleg plassering er vist i plankart. Utforming av bygg og materialval skal gjevast ei tiltalande form og med omtanke for omgjevnadene. Hyttene kan oppførast i ein etasje + loft/hems. Maksimal grunnflate er 150 kvm pr hytte. Mønehøgd maks 8 m. Det skal være 1.5 parkeringsplass pr hytte innanfor området. Område U6 Utleigehytte Det kan etablerast eit stk utleigehytte med tilhøyrande bod og uteareal. Utforming av bygg og materialval skal gjevast ei tiltalande form og med omtanke for omgjevnadene. Bygget må utformast spesielt med tanke på å ikkje verke ruvande for omjevnaden. Hytta kan oppførast i ein etasje. Maksimal grunnflate er 100 kvm. Maksimal gesimshøgd er 5 m. Det skal være 1.5 parkeringsplass pr hytte innanfor området eller på nærliggjande område. 3. SMÅBÅTANLEGG I SJØ OG VASSDRAG MED TILHØYRANDE STRANDSONE Felles føresegn Faste eller flytande brygger kan byggjast i naturstein, stål, betong eller tre. Maksimal lengde på kaifront tilsvarer formålets avgrensing mot sjø Område S1 Det er høve til å etablere to stk flytebryggeanlegg tilhøyrande U2 og U3. Maksimal storleik på flytebrygger er 15*2.5 m + tverrliggjar på enden. Tilsvarande eksisterande brygge ved U1. Område S2 Det kan etablerast gangveg langs svaberg frå eksisterande kai/parkering til flytebrygge. Gangvegen skal festast på fast fjell utan terrenginngrep og etablerast i stål, skinner og tre. Det er høve til å fjerne lausmasser i festepunkta. 4

193 Maksimal bredde på gangveg er 2 m, men tredekket kan enkelte stader overstige bredda for tilpassing til terreng. Ytterkant skal ikkje stikke lengre ut enn vasslinja på fjøre sjø. Det er høve til å etablere eit stupebrett/badeplattform på enden av gangvegen. Utforming og materialer som for gangveg. Stupebrett kan stikke utover vasslinja. Det er høve til å etablere bod for sløying av fisk og oppbevaring av fiskeutstyr. Maksimal storleik er 15 kvm og mønehøgd 3 m rekna frå gjennomsnittleg planert terreng. Boden skal tilpassast terrenget og det er ikkje høve til å gjere terrenginngrep anna enn fjerning av lausmasser. Boden kan oppførast i tre eller tre i kombinasjon med betong. Dersom terrengtilhøva tillet det er det høve til å etablere ein uteplass/grillplass. Gjerne i samband med tak arealet på omtalt bod. Uteplassen skal oppførast i tre som hovudmaterial og tilpassast terrenget. Maks storleik er 30 kvm. Det er høve til å etablere trapp/gangveg frå eksisterande planert terreng eller gangveg til soldekket. Det er ikkje høve til å gjere terrenginngrep anna enn fjerning av vegetasjon og lausmasser. Maksimal storleik på flytebryggeanlegg er 2 stk brygger kvar på 15*2.5 m. 4. SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR 4.1. Køyreveg Veg 1 er eksisterande kommunal veg frå fylkesvegen. Det kan etablerast avkjørsle til U5 som vist på plankart Privat veg Veg 2 og 3 er eksisterande privat veg. Det kan etablerast avkjørsle til områder for utleigehytter som vist på plankart Frisiktsoner I frisiktsoner skal det ikkje vere vegetasjon eller andre innretningar som hindrar fri sikt i samsvar med vegnormalane. 5. GRØNTSTRUKTUR 5.1. Naturområde Innan markert område skal eksisterande terreng og vegetasjon vernast så langt som råd er. Det er høve til å vedlikehalde vegetasjon, samt fjerne større trær for å betre utsikt frå bebyggelse samt frisikt til avkjørsle. Porsdalen Nagla AS 5

194 Reguleringsplan for gnr 11 bnr 2, del av 3, 34 og 42, Austevoll kommune Forslagstiller: Knut Kristian Djupevåg og Nils Bjarte Djupevåg Nagla AS Plan og rådgjeving

195 Nagla AS Plan og rådgjeving Porsdalen 5392 STOREBØ Tel.: E-post: Nagla AS: NO MVA Rapportnavn: Reguleringsplan for gnr 11 bnr 2, del av 3, 34 og 42, Austevoll kommune Tiltakshavar: Knut Kristian Djupevåg og Nils Bjarte Djupevåg Dokument-ID: Utarbeidet av: Godkjent av: Dato: Versjon: Nagla AS v/veronika H Møgster Veronika gang handsaming Fordeling: Prosjekt nr: Gradering: Kunde: 1158 Internt: Sammendrag Forslagstillar og konsulent har i felleskap utarbeida ein reguleringsplan som gjev moglegheit for å vidareutvikle ei allereie godt etablert utleigenæring. Det er stor etterspurnad etter gode områder for utleige til turistar. Spesielt fisketurisme. Planen legg til rette for åtte nye einingar for utleigehytter med tilhøyrande kaiar, flytebrygger og trafikkavvikling. I tillegg er det sett av eit område til lagerbygg som skal gjere nytte for både utleigeverksemda og landbruksnæringa på området. Forslagstillar/grunneigar har ynskjer om å utvikle Djupevågen som ein attraktiv stad for turistar, besøkande og fastbuande. Samstundes som Djupevågen sine særeigne kvalitetar vert oppretthaldt. Både til glede for turistar og fastbuande. Veronika Nagla AS v/veronika H Møgster

196 Reguleringsplan for gnr 11 bnr 2, del av 3, 34 og 42, Austevoll kommune Side 1 av 14 INNHOLD 1 BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET: PLANPROSESSEN GJELDANDE PLANSTATUS OG OVERORDNA RETNINGSLINJER SKILDRING AV PLANOMRÅDET Lokalisering Avgrensing av området Omkringliggjande område Topografi Soltilhøve Vegetasjon naturmangfaldslova Grøne interesser Kulturminneverdiar Veg og trafikk Støy Offentleg transport Vatn og avløp ROS Privatrettslege bindingar UTGREIIING IHT KONSEKVENSUTGREIING BESKRIVING AV PLANFORSLAGET Innleiing Reguleringsføremål Område for bebyggelse og anlegg... 9 Lager... 9 Utleigehytter Småbåtanlegg i sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Grøntstruktur Leik og uteopphaldsareal Parkering Støytiltak Avfallshandtering/miljøstasjon Risiko og sårbarheit KONSEKVENSAR AV PLANFORSLAGET Beskriv konsekvens UTTALER OG MEDVERKNAD FORSLAGSTILLAR SIN AVSLUTTANDE KOMMENTAR Nagla AS Plan og rådgjeving

197 Reguleringsplan for gnr 11 bnr 2, del av 3, 34 og 42, Austevoll kommune Side 2 av 14 1 BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET: Som tillegg til jordbruket og anna jobb har forslagstillar i fleire år drive utleige av fritidsbustader for turistar. I hovudsak fisketurisme. Djupevågen har vore eit populært område og ein ynskjer å utvide satsinga på turisme. Det er behov for fleire overnattingsplassar og tilrettelegging elles på området. Formålet med planen er å leggje tilrette for ei styrking av næringsgrunnlaget for utleigeverksemda. Fleire og varierte utleigeeiningar med tilhøyrande utomhusareal. Samt tilgang til sjø med kaier, flytebrygger og areal for rekreasjon. 2 PLANPROSESSEN Det har tidlegare vore arbeid med reguleringsplan på delar av området. Det var den gang uklart om sjøarealet i Djupevågen skulle være del av reguleringsplanen for Fiskerihamn på Salthella. Difor vart planen i den omgang redusert til å gjelde eksisterande bygg på 11/34 og nabobygg på 11/2. Prosessen med ein større reguleringsplan vart teken opp att i Oppstartsmøte vart halden 12 juni Løyve til oppstart av planarbeid vart gjeven i PLA sak 087/13. Melding om oppstart av planarbeid vart send naboar og høyringsinstansar Det vart også meldt i lokalbladet Marsteinen same dato. Høyringsfristen vart sett til Følgjande merknader vart motteken etter melding om oppstart: Hordaland fylkeskommune: Oppsumering av fråsegn: HFK bed om at planarbeidet legg særleg vekt på forvaltning av strandsona, her under landskap, friluftsliv, kulturmiljø, arkitektur og estetikk. Elles ingen merknad utover generelle. Kommentar: Strandsona vert tilgjengeleg for ålmenta, terrenginngrepa som er planlagt i strandsona vil gjere det som i dag er utilgjengelig strandsona tilgjengelig. Statens vegvesen: Vegvesenet ynskjer at planområdet vert utvida til å omfatte avkjørsle frå FV 151. Vidare krev SV opparbeiding av kryss etter gjeldande linjeføring gitt på figur C26 i handbok 017. Det vert sett krav til at siktsoner, byggjegrenser og parkeringsløysing vert teken omsyn til i planforslaget. Kommentar: Planområdet er utvida til å omfatte avkjørsle frå FV 151. Siktsoner, byggjegrenser og parkeringsløysing er teken omsyn til. Grunna topografiske høve vil det føre til særs store og skjemmande terrenginngrep å tilfredstille vegvesenet sine krav til utforming av avkjørsle. Plankonsulent vil ha dialog vidare med vegvesenet for å finne ei minneleg løysing. Kystverket vest: Ingen spesielle merknader før endeleg planframlegg føreligg. Fylkesmannen: Fylkesmannen minnar om kriteria for ROS analyse og vurdering i høve til naturmangfaldet. Utover dette ingen kommentar. Kommentar: Både ROS analyse og registrering av naturmangfaldet er gjort i samsvar med gjeldande regelverk. Nagla AS Plan og rådgjeving

198 Reguleringsplan for gnr 11 bnr 2, del av 3, 34 og 42, Austevoll kommune Side 3 av 14 Gruneigar gnr 11 bnr 39 og 40 Ove Djupevåg: Grunneigar ynskjer at det vert teken omsyn til påverknad på eksisterande busetnad. Spesielt med tanke på soltilhøve, utsikt, grøntområder mm. Videre ynskjer han å oppretthalde den tilgang til sjøen som han har i dag. Skepsis til auka trafikkmengde vert også omtala. Kommentar: Som omtalt i planomtala er det ved plassering av nye bygg teken omsyn til både terrengtilpassing, soltilhøve og grøntområder. Strandsona vert meir tilgjengeleg etter planlagde tiltak. Dei som har rettar til/ved sjø skal sjølvsagt ikkje verte hindra. På tross av auka antal utleigeeiningar er det ikkje venta stor trafikkauke. Jmf avsnitt 7.1. Grunneigar gnr 11 bnr 10, 27 og 41 Kjell Asle Djupevåg: Har følgjande merknader: - Areal ved riksvegen og halvpart gardsveg som tilhører 11/10 må tas ut av planen, dersom ikkje hele vegen frem til 11/27, 41 reguleres som en helhet. Snuplass ved 11/27 må ryddes for hindringar. - Det må avsettes nødvendig parkeringareal i henhold til planlagt virksomhet for samtlige eiendommer i området. - Alle tinglyste retter i gårdsveien og servitutter legges inn i planen i henhold til dokumentasjon. - Veirett til 11/10 sin sjøstrand i fortsettelsen av planavgrensingen i Nord må ivaretas. - Veirett til ¼ av 11/09 (holme) må ivaretas. - Eventuelle privatrettslige tvister i planområdet må avklares av forslagsstiller. Kommentar: Areal veg riksvegen kjem innunder planområdet då vegvesenet krev at avkjørsle til fv 151 vert teken med i planen. Parkeringsbehov for eksisterande og nye bygg som er omhandla av planen er teken omsyn til. Det pågår ein privatrettsleg tvist ang vegrettar i området. Dette vedkjem ikkje reguleringplanen. Når tvisten er avklart er det sjølvsagt at dei som har rettmessig tilgang til sjø, vegrettar eller andre rettar ikkje skal verte hindra. Grunneigar gnr 11 bnr 9, 27, 30 og 41 Marie Djupevåg Fristad: Utdrag frå merknad: Medverknad: ynskjer at Djupevågen vert regulert som ein heilhet. LNF/kulturminner: Meiner det er fleire naturkvalitetar, kulturminner og spor etter menneskeleg aktivitet i planområdet som må takast omsyn til. Mellom anna gangstier, murer, opne vannrenner, naturleg strand og urørt strandsone. Vei: merknader tilsvarande medeigar Kjell Asle Djupevåg. Sjø: Bruk og rettigheter av sjøareal må takast omsyn til. Spesielt med omsyn til Slåttholmen. Vidare må tilkomst og rettighetar til omkringligjande eigedomar forringast/hindrast. Strand: Meiner at eksisterande strand har stor bruks og verneverdi. I tillegg meiner grunneigar at stranda er ein biotop for raudlista ål. Kommentar: Merknader ang vegrettar og rettighetar til sjø er kommentert under merknaden frå Kjell Asle Djupevåg. LNF og Kulturminne: Det er teken omsyn til eksisterande landskapskvalitetar. Jmf føresegner. Det er ikkje registrerte kulturminne innanfor planområdet. Strand: Eventuell førekomst av Ål er vurdert i avsnitt 4.6 i planomtala. Den naturlege stranda er prega av evjebotn som til tider er tørrlagt. På varme dagar kan det være ein ubehagelig lukt av den tørrlagte strandsona. Dette har både forslagstillar og turistar erfart. Ei masseutskifting og utfylling av området vil gjere strandsona til ein vesentleg betre kvalitet enn i dag. Grunneigar gnr 11 bnr 7 og 21. Bjørn Kåre Kalvenes på vegne av mor Kristi Kalvenes: Samandrag: - Grunneigar har merknad tilgang til sjø, grense ved sjø samt vegrett langs gardsveg. - Bustaden har ein brønn/basseng innafor planområdet, grunneigar ynskjer å utbetre anlegget. Nagla AS Plan og rådgjeving

199 Reguleringsplan for gnr 11 bnr 2, del av 3, 34 og 42, Austevoll kommune Side 4 av 14 - Ynskjer at kollen i område U6/lager vert bevart. - Ynskjer at det undersøkes om det er raudlista ål i elv/bekk, evt tiltak for å få den tilbake. Kommentar: Det pågår ein privatrettsleg tvist ang vegrettar og grenser i området. Dette vedkjem ikkje reguleringsplanen. Når tvisten er avklart er det sjølvsagt at dei som har rettmessig tilgang til sjø, vegrettar eller andre rettar ikkje skal verte hindra. Eksisterande vassbasseng er ikkje i bruk i dag. Bustaden er tilkopla kommunalt vatn. Bassenget står i dag delvis udekka og til fare for folk som måtte kome seg bort til området. Då behovet for brønn ikkje er tilstades lengre ynskjer forslagstiller å sikre området. Eventuell førekomst av ål er vurdert i avsnitt 4.6 i planomtala. 3 GJELDANDE PLANSTATUS OG OVERORDNA RETNINGSLINJER I gjeldande kommuneplan er strandsona sett til næring. Medan resterande område er sett til LNF og LNF med spreidd bebyggelse. Jmf. Figur 1 Ein mindre reguleringsplan dekkjer eksisterande bygg på 11/34 og nabobygg på 11/2. Desse bygga er teken med i ny plan med same status som i gjeldande reguleringsplan. Figur 1 Utsnitt av kommuneplan Nagla AS Plan og rådgjeving

200 Reguleringsplan for gnr 11 bnr 2, del av 3, 34 og 42, Austevoll kommune Side 5 av 14 4 SKILDRING AV PLANOMRÅDET. 4.1 Lokalisering Planområdet ligg i Djupevågen Nord Vest på Selbjørn. Djupevågen er ei fredleg og godt skjerma våg, samstundes som avstanden til fasilitetar i Bekkjarvik berre er 4,5 km unna langs FV 151. Bekkjarvik har barneskule, idrettsanlegg, post, butikksenter, drivstoff, lege, serveringstadar, treningsenter og det meste ein har behov for. Rabben (mot aust) og Salthella (mot vest) ligg begge om lag 1.5 km frå Djupevågen. Her ligg utsal med det ein treng til båt, fiske og fritidsbruk ved sjøen. Avstand til ferjesambanda i kommunen er 11km til Husavik med samband mot sør og 22 km til Hufthamar som har samband mot nord. 4.2 Avgrensing av området Planområdet er avgrensa av fylkesveg mot sør og kommunal tilkomstveg mot aust. Mot vest fylgjer plangrensa eigedomsgrensa til bnr.2, 42 og vidare i sjø framom bnr.34. Strandsona til bnr.3 er teken med i planen. Vidare strekkjer planen seg mot nord med privat veg og ein mindre del av strandsona til bnr.2 innanfor plangrensa. Jmf Planområdet dekkjer delar av Djupevågen som er eigna til utbygging innanfor eit realistisk tidsperspektiv. 4.3 Omkringliggjande område Djupevågen har lange tradisjonar med fiske og bruk av sjøområda, noko som gjenspeilar seg i varierte eksisterande bygg og kaiar langs strandsona. Landbruksområda har blitt halden i hevd med beiting Figur 2 Avgrensing av planområdet og framstår som opne og innbydande areal. Elles består eksisterande bebyggelse av varierte bustadhus og landbruksbygg. 4.4 Topografi Strandsona mot vest består av relativt bratte svaberg, eksisterande kaiar og i sør ved bnr 42 er terrenget skrånande med vegetasjon nesten heilt i flomålet. Det er i dag ikkje naturleg å gå langs strandsona anna enn på opparbeidde kaiar. Vidare er terrenget mot nord relativt bratt medan det mot aust har eit flatare parti før det kjem eit høgdesprang. Mot sør skrår terrenget opp mot eksisterande fylkesveg. 4.5 Soltilhøve Djupevågen har særs gode soltilhøve. 4.6 Vegetasjon naturmangfaldslova Deler av planområdet vert i dag beita av hestar og er ope landskap som består i hovudsak av gras og beiteplantar. Det har vore beite i området langt tilbake i tid, då også med sau. Det går ein bekk gjennom planområdet. Det er kantvegetasjon langs bekken, mellom anna rogn, hassel, eik, selje, gran, og bregnar. Kantvegetasjonen mot vassdrag er spesielt verdifullt ved at den sikrar bredda mot utrasing, bind partiklar og forureining. Samstundes er vegetasjonen viktig leveområde for planter, insekt og dyr. Nagla AS Plan og rådgjeving

201 Reguleringsplan for gnr 11 bnr 2, del av 3, 34 og 42, Austevoll kommune Side 6 av 14 Figur 4-2. Venstre: Vestre del av delområde A. Høgre: Beitemark ved auste del av delområde A. Det er ikkje registert viktig biologisk mangfald innanfor planområdet, jamfør Nærmaste registrerte naturtype eit større kystlyngheiområde sør for planområdet (BN ). Naturtypen er klassifisert som viktig (B). Naturtypen er sør for fylkesvegen og går ikkje innanfor planområdet. Planframlegget legg ikkje opp til endringar som vil påverke naturtypen. Viltområde Naturtypar Figur 4-3. Kartutsnitt med wms teneste frå naturbase.no, naturtypar, artsdata og viltområder. Det er frå lokale representantar informert om at det har vore registrert ål i bekken som går gjennom planområdet. Det er ikkje kjent nyare tids registreringar av ål i bekken, men tiltakshavar hugsar at for 50-60år sidan at det var ål i bekken. Det har, etter det som er kjent, ikkje vore fiske etter ål i bekken. Bekken hadde på den tida høgare vasstand enn i dag og området var utan tiltak. I dag er bekken ein flaumbekk som til tider er utan vassføring. Når bygga ved sjøen vart sett opp vart deler av bekken, som går lags dagens kjøreveg, lagt i røyr (ca. 50 meter). Bekken har tilførsel frå myr og terreng, og det er ikkje innsjø eller vatn med utløp til bekken. Nærmaste vatn er Steinvikvatnet, som ligg om lag 500 meter i luftlinje vest for bekken. Nagla AS Plan og rådgjeving

202 Reguleringsplan for gnr 11 bnr 2, del av 3, 34 og 42, Austevoll kommune Side 7 av 14 Figur 4-4. Kartutsnitt frå NVE Atlas med temalag elv og innsjø. Planområdet er illustrert med rød ring. Det er lite truleg at det går ål i bekken i dag basert på at den manglar eit større vasslegeme som oppvekstområde og i bekken er i stor grad enten tørr eller har høg vasstand (flaum). Det er etablert menneskeskapte hinder i bekken (røyr), men ål vil truleg kome forbi hinderet ved å gå på land. Figur 4-5. Venstre: Røyr i bekk. Høgre: Bekk ovanfor kjøreveg. Det er godkjent reguleringsplan for Salthella fiskerihamn vest for planområdet. Denne planen omfattar ein større molo. Det kan vere grunn til å tru at ål som evt. har oppgang i bekken ikkje vert «frakta» til bekken då straumforholda vert endra med etablering av denne moloen. Ved synfaring juli 2013 vart det registrert hegre og kjøttmeis i området. Det er ingen registreringar av artar i rødlista innanfor planområdet, jf. I nærleiken av planområdet er det registrert bergirisk (NT) og lomvi (CR) på 1990-talet (registreringspunkt aust for planområdet, Rabben). Elles er det registrert fugleartar som t.d. gråtrost, gulspurv, gråspett med meir i nærområdet. Alle desse artane er rekna til å ha berekraftige levebestandar, og er ikkje rødlista. Vest for planområdet er det ei eldre registrering frå 1918 av karplanten solblom (arnica montana). Solblom er registert i rødlista som sårbar (VU). Arten er hovudsakleg knytt til eng som har vore halde i hevd lenge som ugjødsla slåttemark, naturbeitemark, kystlynghei og hagemarksskog. Kan også finnast på veg- og stikantar, i Nagla AS Plan og rådgjeving

203 Reguleringsplan for gnr 11 bnr 2, del av 3, 34 og 42, Austevoll kommune Side 8 av 14 tråkk og sjeldan i mellomrik eller rik myr. Ved synfaring vart arten ikkje observert, truleg grunna forholda har endra habitata sidan Heile tiltaksområdet ligg i eit sterkt kulturpåverka område og det er menneskeleg inngrep i deler av området. Det er ingen naturverninteresser knytt til plan- eller influensområdet, og planframlegget vil ikkje få verknad eller konsekvens for dette temaet. Det er ikkje gjennomført nye registreringar av biologisk mangfald innanfor planområdet i denne prosessen. Då ein føreset at eksisterande informasjon og kunnskap er tilstrekkeleg i høve til vurderingar knytt til saken sin karakter og risiko for skade på naturmangfaldet, jamfør naturmangfaldlova 6 og 8. For naturmiljøet vil verknadane av ei utbygging i hovudsak omhandle dei aktuelle arealbeslaga, men også uro og støy knytt til auka ferdsel i samband med anleggsarbeid. Ved anleggsfasen vil planframlegget føre til auka ferdsel og tilhøyrande støy og uro, som kan ha påverknad på biologisk mangfald i influensområdet. Dette spesielt knytt til fugle- og dyrelivet i området. Etter utbygging er det direkte tap av areal som utgjer den største miljøpåverknaden. Ut frå kjent kunnskap er det grunn til å tru at desse konsekvensane vil vera avgrensa i høve til at store deler av lokaliteten er landbruks- og kulturpåverka også i dag. Avbøtande tiltak o Alle terrenginngrep bør utførast og avsluttast på ein skånsam måte, slik at lokalt biologisk mangfald vert godt ivareteke. o Vegetasjonsbeltet langs bekken bør så langt det er mogleg sikrast mot nedbygging og andre typar inngrep, med mindre det opptrert svartelista arter. Konklusjon Tiltaket vil føra til nedbygging av areal. Planområdet ligg i eit landbruks- og kulturpåverka område, og generelt utgjer flora og fauna i området vanleg førekomande artar i regionen. Anleggsområdet vil byggja ned areal og såleis ha effekt på eksisterande biologisk mangfald gjennom arealbeslag. Ut frå ei samla vurdering av kjent kunnskap av naturmangfaldet, lokaliteten, tiltaket sin karakter og risiko for skade på naturmangfaldet er det ikkje grunn til å tru at naturmangfaldet vil få negative konsekvensar som følgje av planframlegget. Registrering etter naturmangfaldslova og rapport er utført av Turid Verdal v/akvator AS 4.7 Grøne interesser Naturområdet er i dag brukt av bebuarar, besøkande og turistar som høyrer til Djupevågen. Grunna den avgrensande topografien og at tilkomstvegen nærmast vert ein blindveg inngår ikkje Djupevågen i noko naturleg turterreng eller rundtur til fots. Det er ikkje noko opparbeidd leikeplass på området, men gode høve til boltre seg i naturleg terreng. 4.8 Kulturminneverdiar Det er ingen kjende kulturminne i området. 4.9 Veg og trafikk Fylkesveg 151 sør for planområdet har fartsgrense på 50 km/t og ein ÅDT på Avkjørsla til kommunal tilkomstveg er noko bratt, men utforma på best mogleg måte i høve til faktiske terrengtilhøve. Eksisterande av kjørsle er sett bort frå sjøvegen, einaste tilkomst til området Støy Djupevågen er ein stille og roleg stad utan store støykilder. Topografien skjermar området effektivt. Fylkesvegen har låg trafikk og ingen sjenerande trafikkstøy. Nagla AS Plan og rådgjeving

204 Reguleringsplan for gnr 11 bnr 2, del av 3, 34 og 42, Austevoll kommune Side 9 av Offentleg transport Det er kort veg til busshaldeplass ved fylkesvegen. Her er det daglege avgangar både mot Bekkjarvik, Huftarøy, ferjesamband og elles internt i kommunen Vatn og avløp Djupevågen er tilkopla offentleg vassforsyning. Eksisterande vassleidning ligg innanfor planområdet. Avløp vert handtert med slamavskiljar og utslepp av gråvatn til sjø ROS Jmf vedlagt ROS analyse Privatrettslege bindingar. Det føreligg eksisterande veg og gangrettar mellom eigedomane i Djupevågen. Elles er det ingen klausular eller bruksrettar som påverkar planområdet. Det er ikkje høve til å inngå privatrettslege avtalar som motstrider planens formål. 5 UTGREIIING IHT KONSEKVENSUTGREIING Det er ikkje aktuelt med eigen konsekvensutgreiing for planen. 6 BESKRIVING AV PLANFORSLAGET 6.1 Innleiing Planområdet er i gjeldande kommuneplan sett til område for næring, LNF og LNF med spreidt bebyggelse. Kommuneplanen stiller krav til reguleringsplan for utbyggingsområder utover to naust eller fire bustadeiningar. Det vart difor naturleg å gå i gang med reguleringsplan for området. Forslagstillar og planleggjar har vurdert ulike løysingar med val av type, storleik og plassering av bygg. Resultatet som vert framstilt i planforslaget stettar behovet for auka næringsgrunnlag, samstundes som Djupevågen beheld sitt særpreg og kvalitetar. 6.2 Reguleringsføremål Tabell 1 Arealtabell føremål Utleigehytter 9,4 Lager 0,7 Småbåtanlegg med tilhøyrande strandsone. 1,7 Samferdsle/vegar 1,8 Grønstruktur 0,6 Sikringsone- frisikt 6.3 Område for bebyggelse og anlegg Lager Det er behov for eit større lagerbygg for oppbevaring av både landbruksutstyr, båtar, fiskeutstyr og anna utstyr i samband med utleigeverksemda. Innomhus lagring av utstyr gjev eit ryddigare og sikrare uteområde samstundes som det aukar levetida til utstyret. Det vert ei skjering i bakkant av lagerbygget, men denne vert dempa av bygget i forkant. daa Nagla AS Plan og rådgjeving

205 Reguleringsplan for gnr 11 bnr 2, del av 3, 34 og 42, Austevoll kommune Side 10 av 14 Utleigehytter Alle utbyggingsområda har krav om utarbeiding av komplett situasjonsplan for heile delområdet ved første søknad om tiltak. Jmf punkt 1.4 i føresegna. Dette er gjort for å gje utbyggjar dei beste høva for å planlegge dei ulike områda i detalj utan at reguleringsplanen skal leggje for strenge føringar. Samstundes er det lagt føringar for antal, høgder og storleik på einingane. Det er lagt opp til varierte einingar både med tanke på plassering, storleik og utforming. Dei fem ulike områda for utleigehytter kan delast i to kategoriar; utleigehytter (U4-6) og utleigehytter ved sjøen (U1-3) Utleigehyttene i U4 og U5 er planlagt som større einingar med mange soverom og plass til større grupper. Dette er noko som er etterspurd i marknaden. Hyttene og området rundt vert også gjort meir barnevennleg ved å trekke dei unna sjøen og leggje til rette uteområdet for både born og vaksne. Små grep i utforminga gjer bruken meir fleksibel og aukar marknadspotensialet. Hyttene er tenkt i ein etasje med hems/loft. Byggegrense er sett 25 m frå senter fylkesveg, 5 m frå kommunal tilkomstveg og 4 m frå nabogrense og privat veg. Omtrentleg plassering av avkjørsler er markert i plankart. Avkjørslene skal ha gode sikttilhøve. Hytta i U6 er planlagt som ei mindre eining plassert på eksisterande høgdedrag. Det stillast særleg krav til terrengtilpassing og verknad på omgjevnadene. Byggegrensa tilsvarer formålsgrense. Område U2 og U3 er tiltenkt bygg i same stil som eksisterande bygg i U1. Tradisjonell rorbustil er inspirert av eldre naustbygg med saltak og vinde i front. For eit variert uttrykk har U1, 2 og 3 har ulik byggehøgd, samt ulik møneretning. Byggegrensa varierer og er markert i plankart. 6.4 Småbåtanlegg i sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone. Med fisketurisme som hovudmarknad er gode småbåtanlegg og areal ved sjøen særs viktig. Anlegga skal syte for god og sikkert tilkomst til båt, samt leggje til rette for gode uteopphaldsareal ved sjøen. S1 tilhøyrer U1, 2 og 3. Eksisterande flytebrygge tilhøyrande U1 skal bestå. Vidare vert det etablert to nye brygger omtrentleg som vist i plankart. S2 tilhøyrer U4, 5 og 6. Anlegget går ut frå dagens planerte område og fortset med gangveg langs svaberget ut til flytebrygga. Vidare er det tenkt eit stupebrett/badeplattform i forlenginga av gangvegen. Det er god djupne på området, noko som gjer plasseringa særs eigna. Då det er lang avstand mellom S2 og tilhøyrande hytteområde skal det setjast opp ei mindre sløyebu. Grunna topografien og ynskjer om minimalt med terrenginngrep ser ein høve til å nytte arealet på taket av sløyebua til ein uteplass ved sjøen. Terrassedekket vert tilpassa terrenget. 6.5 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Eksisterande kommunal tilkomstveg og private vegar skal bestå som dei er i dag. Som vist på plankart skal det etablerast avkjørsler til dei ulike delområda. Desse vert detaljprosjektert i samband med utarbeiding av situasjonsplan. Jmf føresegner punkt 1.4. Dagens avkjørsle til fylkesvegen er noko bratt, men er utforma på best mogleg måte i høve til faktiske terrengtilhøve. 6.6 Grøntstruktur Mot fylkesvegen skal så mykje som mogleg av grøntstrukturen bevarast. Både for å dempe verknaden av nybygg på U5 sett frå vegen, men også for å dempe eventuell trafikkstøy. Nagla AS Plan og rådgjeving

206 Reguleringsplan for gnr 11 bnr 2, del av 3, 34 og 42, Austevoll kommune Side 11 av Leik og uteopphaldsareal. Det er ikkje sett av eigne formål for leikeareal i planen. Det skal etablerast gode uteareal internt på dei ulike områda for utleigehytter. Jmf føresegner. 6.8 Parkering. Parkering vert løyst internt på dei ulike delområda. 6.9 Støytiltak Det er ikkje aktuelt med særlege støytiltak Avfallshandtering/miljøstasjon Det vert etablert område for felles avfallsdunk internt på området Risiko og sårbarheit Jmf vedlagt ROS analyse. 7 KONSEKVENSAR AV PLANFORSLAGET 7.1 Beskriv konsekvens. Tiltak i strandsona er i tråd med overordna kommuneplan. U4 og U5 er delvis innanfor område for spreidd busetnad. Eksisterande reguleringsplan for U1 og tilhøyrande brygger er teken med i denne planen. Alle hytter vert utforma og plassert i terrenget med respekt for naturleg terreng og omgjevnadene. Områda U2-5 er alle i skrånande terreng og har minimal påverknad på utsikt frå eksisterande busetnad. Hyttene i U4 og U5 vil sjølvsagt være synleg frå eksisterande busetnad på gnr 11 bnr 40, men vil ikkje gje mindre sikt mot for eksempel sjø. Dei vil ha liten påverknad på soltilhøve for naboeigedomar. Planforslaget vil føre til noko auka trafikk på ankomst og utreise dagar. Forslagstillar har erfart at sjølv om dei fleste turistane kjem med bil, er det liten trafikk i løpet av opphaldet. Ein vurderer difor trafikkauken som liten. Som omtalt i avsnitt 4.6 er det ein bekk som går igjennom byggeområdet U2,4 og 5. Vasstanden i bekken varierer mykje. Den kan til tider være tilnærma tørrlagt, medan i periodar med mykje nedbør kan være flaumstor og gå over vegen nord for U4. Grunneigar har allereie gjort tiltak for å hindre flaumskade på vegen, men det vil være til stor fordel med ytterligare flaumsikring. U2 og U4 er dei områda der det vil være størst terrenginngrep. På U2 skal det fyllast i sjø. Sjøarealet som skal fyllast ut er i dag langrunn evjebotn. Denne er svært lite innbydande i dag og tiltak i strandsona vil betre tilgangen til det som i dag er meir eller mindre utilgjengelig strandlinje. Delar av U4 er i dag svært skrånande terreng. Det er utilgjengelig for både beitedyr og for vedlikehald. Når ein vel bygg med kjellar tilpassa skrånande tomt har ein høve til å gjere området både meir tilgjengelig og forbetre utsjånaden. 8 UTTALER OG MEDVERKNAD Utover oppstartmelding og kontakt mellom forslagstillar og konsulent har det ikkje vore noko medverknad. Nagla AS Plan og rådgjeving

207 Reguleringsplan for gnr 11 bnr 2, del av 3, 34 og 42, Austevoll kommune Side 12 av 14 9 FORSLAGSTILLAR SIN AVSLUTTANDE KOMMENTAR Forslagstillar/grunneigar har ynskjer om å utvikle Djupevågen som ein attraktiv stad for turistar, besøkande og fastbuande. Samstundes som Djupevågen sine særeigne kvalitetar vert oppretthaldt. Både til glede for turistar og fastbuande. Med ein god plan som visar heilskapen i området kan ein sakte men sikkert bygge opp eit område og ei næring for framtida. Nagla AS Nagla AS Plan og rådgjeving

208 ROS analyse for gnr 11 bnr 2, del av 3, 34 og 42, Austevoll kommune Nagla AS Plan og rådgjeving

209 Nagla AS Plan og rådgjeving Porsdalen 5392 STOREBØ Tel.: E-post: Nagla AS: NO MVA Rapportnavn: ROS analyse for gnr 11 bnr 2, del av 3, 34 og 42, Austevoll kommune Tiltakshavar: Knut Kristian Djupevåg og Nils Bjarte Djupevåg Dokument-ID: Utarbeidet av: Godkjent av: Dato: Versjon: Nagla AS v/veronika H Møgster Veronika gang handsaming Fordeling: Prosjekt nr: Gradering: Kunde: 1158 Internt: Sammendrag Tiltaka fører til noko risiko i høve til ekstremvær, flaum, skred og brannfare. Avbøtande tiltak vert å prosjektere og byggje i samråd med TEK 10. Veronika Nagla AS v/veronika H Møgster

210 ROS analyse for gnr 11 bnr 2, del av 3, 34 og 42, Austevoll kommune Side 1 av 8 INNHOLD 1 METODE ANALYSE KOMMENTAR... 6 Nagla AS Plan og rådgjeving

211 ROS analyse for gnr 11 bnr 2, del av 3, 34 og 42, Austevoll kommune Side 2 av 8 1 METODE ROS- analysa vurderer rissiko knytt til tre ulike kategoriar: liv og helse, miljø og materielle verdiar. Analysa er utarbeidd etter matrise vedteken i KS 14/ Matriser og forklaring vist under. Nagla AS Plan og rådgjeving

212 ROS analyse for gnr 11 bnr 2, del av 3, 34 og 42, Austevoll kommune Side 3 av 8 Nagla AS Plan og rådgjeving

213 ROS analyse for gnr 11 bnr 2, del av 3, 34 og 42, Austevoll kommune Side 4 av 8 Nagla AS Plan og rådgjeving

214 ROS analyse for gnr 11 bnr 2, del av 3, 34 og 42, Austevoll kommune Side 5 av 8 2 ANALYSE Tema Liv og Helse Miljø Materielle verdiar Kommentar NATURGJEVE RISIKO Ekstremvær S6- K4 S6- K2 S6- K3 Det er stor sannsyn for at området vert råka av orkan eller storm innan ein 20 års periode. Bygg og konstruksjonar må dimensjonerast iht TEK 10. Flaumfare S6-K1 S6-K2 S6- K2 Springflo førekjem oftare enn kvart 20 år. Utleigehytter må byggjast med stor nok høgdeskilnad til sjø for å unngå skade. Mindre skade på kaiar, båthamn og uthus kan førekomme. Skredfare S3-K1 S3- K2 S3- K3 Området er ikkje registrert skredfarleg. Delar av området og nærliggjande areal er særs bratt. Ein viss risk ved terrenginngrep må difor påreknast. Det må takast omsyn og vurderast tiltak undervegs i utbygginga og før ferdigstilling. Bygge grunn S1- K1 S1- K1 S1- K1 Byggegrunn varierar frå fast fjell i dagen til lausmassar varierande djupne til fjell. Område U2 og U3 har fylling i sjø. Det er generelt liten førekomst av Radon i grunnen i Austevoll. Plante-dyreliv S1- K1 S1- K1 S1- K1 Det er ikkje registrert plante eller dyreliv som er til hinder for tiltaket eller som kan verte skada. Andre uønska hendingar VERKSEMDBASERT RISIKO Brann-Eksplosjon S3- K4 S3- K2 S4- K3 Det er ein viss fare for brann- eksplosjon i fritidsbustader. Alle bygg må sikrast etter TEK 10 og gjeldande reglar for brannsikring Energi transport S3- K1 S3- K1 S3- K1 Det kan førekomme straumbrot, men er ikkje noko meir sannsynleg enn anna plass i Austevoll. Forureina vatn S5- K1 S5- K1 S5- K1 Bruk og vedlikehald av båtar med og utan motor kan føre utslepp til sjø. Men dette er i minimale mengder. Det er god utskifting i Djupevågen Forureining grunn S1- K1 S1- K1 S1- K1 Liten sannsyn for forureining i grunnen. Forureining luft S1- K1 S1- K1 S1- K1 Liten sannsyn for forureining av luft. Friluftsliv /tilgjenge til sjø S1- K1 S1- K1 S1- K1 Tiltaka hindrar ikkje tilgang til sjø, men forbetrar tilgjenge til sjø. RISIKO KNYTT TIL INFRASTRUKTUR Trafikkfare S1- K3 S1- K1 S1- K1 Det er ikkje knytt noko særleg trafikkfare til tiltaka. Forureining S1- K1 S1- K1 S1- K1 Lite sannsyn for auka forureining grunna trafikk. Ulykker på nærliggjande/ Transportåre S1- K1 S1- K1 S1- K1 Trafikkauken er minimal i høve til eksisterande trafikk på FV 151. Nagla AS Plan og rådgjeving

215 ROS analyse for gnr 11 bnr 2, del av 3, 34 og 42, Austevoll kommune Side 6 av 8 3 KOMMENTAR Tiltaka fører til noko risiko i høve til ekstremvær, flaum, skred og brannfare. Avbøtande tiltak vert å prosjektere og byggje i samråd med TEK 10. Sikring av fjellskjæringar og lausmassar må vurderast undervegs og før ferdigstilling. Nagla AS Nagla AS Plan og rådgjeving

216

217

218

219 Nagla AS Porsdalen 5392 STOREBØ Kjell Asle Djupevåg Djupevåg, Øvsttunåsen NESTTUN Merknader til oppstart av planarbeid for Gnr 11 bnr 2,18 mfl. I forbindelse med varsling om oppstart av planarbeid i Djupevåg, hadde jeg en hyggelig telefonsamtale med Veronika Møgster ved Nagla AS, hvor jeg anmodet om et dialogmøte mellom de berørte parter i Djupevåg. Dette var med tanke på en helhetlig utvikling av området, og for å unngå de problemene vi har møtt tidligere med hensyn til planarbeid i Djupevåg. Denne gangen var jeg glad for at Knut Kristian og Nils Bjarte Djupevåg hadde valgt Nagla AS som sin samarbeidspartner, og at planen var igangsatt for å utvikle Djupevågen, og ikke for å dekke over en ulovlighet i standsonen slik som forrige gang. Tilbakemeldingen fra Nagla AS (via e-post) var at Knut Kristian og Nils Bjarte Djupevåg ønskte å fortsette planarbeidet med den avgrensningen som det allerede er meldt oppstart på, uten dialogmøte. Møgster opplyste videre at en eventuell utviding av planen ville kreve en ny søknad om oppstart, og at de da ville rykke tilbake til start. Dette standpunktet respekterer jeg, men dette kompliserer samtidig situasjonen for både de eiendommene som planen omfatter, og de som blir holdt utenom planen. Slik jeg oppfatter det så er det også spesielt at deler av min eiendom Gnr 11 bnr 10 allerede er tegnet inn i vedlagt plankart, uten at jeg er varslet i forkant. Dette gjelder felles gårdsveg med Gnr 11 bnr 2, og Gnr 10 bnr 11 sitt areal ved riksvegen, samt veirett til Gnr 11 bnr 10 sin sjøstrand i nordkanten av det skraverte området. I tillegg kan jeg opplyse at flere andre eiendommer, har tinglyste rettigheter som ligger innenfor det arealet som er tatt med i planområdet.

220 På bakgrunn av overstående har jeg følgende merknader til planen: Areal ved riksveien og ½ part av gårdsvegen som tilhører Gnr 11 bnr 10 må tas ut av planen, dersom ikke hele vegen frem til Gnr. 11 bnr 27, 41 reguleres som en helhet. Snuplass ved Gnr 11 bnr 27 må ryddes for hindringer. (Se vedlagt kart areal/vei er markert med farge.) Det må avsettes nødvendig parkeringsareal i henhold til planlagt virksomhet for samtlige eiendommer i området. Alle tinglyste retter i gårdsveien og servitutter legges inn i planen i henhold til dokumentasjon. Veirett til Gnr 11 bnr 10 sin sjøstrand (25 meter) i fortsettelsen av planavgrensningen i Nord må ivaretas. Veirett til ¼ av Gnr 11 bnr 09 (holme innerst i vågen) må ivaretas. Eventuelle privatrettslige tvister i planområdet må avklares av forslagsstiller. Dersom dere har spørsmål til mine merknader eller ønsker ytterligere opplysninger, så ber jeg dere om å ta kontakt. Med hilsen Kjell Asle Djupevåg Tlf E-post; kjell.asle.djupevag@kystverket.no Kopi; Postmottak Austevoll kommune, Ordfører Helg Andre Njåstad

221 Veronika Møgster Fra: Bjørn Kåre Kalvenes Sendt: 10. oktober :53 Til: Veronika Møgster Emne: Innspill til melding om oppstart av planarbeid for Gnr11 Bnr 2, 18 mfl. Djupevåg. Vedlegg: Vedlegg 1 Skisse-Senterpunkt-prinsippet anvendt på Djupevåg.pdf; Vedlegg 2 Brev til Knut pdf; Vedlegg 3 Info om brønn og vannledninger.pdf Til Nagla AS v/ Veronika H Møgster: Innspill til melding om oppstart av planarbeid for Gnr11 Bnr 2, 18 mfl. Djupevåg. Refererer til hyggelig telefonsamtale forrige uke. Jeg svarer på vegne av, min mor Kristi Kalvenes, eier av 11/7 og 11/21 og ber om at all videre dokumentasjon som omhandler denne planen sendes til meg på e-post: bkka@statoil.com Siden vi i forkant av varsel ikke er kontaktet av forslagsstillere og at varsel om oppstart av planarbeid ikke gir mange detaljer, vil vi på dette tidspunkt angi hva som kan være problemstillinger og saker som må avklares. 1. Reguleringsplanen for 11/2 som ble godkjent i kommunestyret 12/ med bl.a. en ulovlig oppsatt egnebod, vil bli påklaget videre til Sivilombudsmannen denne måned fra vår side. Vi får inntrykk av at denne planen er en utvidelse av reguleringen fra 12/ Planomriss går ut i sjøen utenfor vår brygge, det går ikke fram av varsel hva som er tenkt i dette området. Vi gjør krav på fri ferdsel sjøveien inn og ut fra vår brygge, se Vedlegg 1. Vi har også kontaktet eier av 11/2 ang. grenser ved sjø, se Vedlegg 2. Snakket med Knut Djupevåg om dette på telefon i dag 10/ , men det er behov for videre avklaringer. 3. Vår eiendom, 11/7, har også tilknyttet vann fra brønn (basseng) som ligger i planområdet på 11/2 mot grense til 11/1. Vannledning ligger åpent i terreng fra brønn og ned til elva. Vi varslet eier av 11/2 i fjor at vi ønsker å oppgradere dette anlegget, men fikk et avvisende svar når det gjelder adkomst til hans eiendom for å utbedre anlegget. Denne retten til brønn på 11/2 og adkomst til å utbedre anlegget ligger fast fra vår side. En skisse som viser brønn (basseng) og vannledninger er gitt i Vedlegg Planomriss inkluderer mesteparten av veien ned til Djupevåg. Det er uklart hvorfor dette er tegnet inn på denne måten. Det er pr. i dag kommunal vei ned til postkassene ved garasjeanlegg tilhørende 11/7 og vi ønsker at det skal fortsatt være slik. Videre så har 11/7 veirett til sjøen ned til Djupevågen langs den stiplede traseen i planomriss. Denne veiretten ligger fast fra vår side. 5. I Utval for Plan og Byggesak sak 087/13 skisseres det at område C er tiltenkt rolle som lager/verksted/garasje. Denne kollen bør skånes for inngrep da det ligger som en skjerm for vind og vær fra vest, og den er en naturlig skjerm for vår eiendom 11/7 og 11/ Det må avklares hvilken faginstans som må kobles inn for å sjekke evt. forekomster av rødlista ål i elva. Dersom det ikke er ål der nå, så må man finne ut hva tiltak som kan settes inn for å få den tilbake. At det har vært ål i elva i Djupevåg det vet alle som har eiendommer der. Vi har pr. dags dato kun melding om oppstart planarbeid datert 13/9-13 og Sak nr. 087/13 fra Utval for Plan og Byggesak å referere til. Vi forbeholder oss retten til å komme med flere kommentarer dersom det skulle komme mer opplysninger. Vi ser fram til en invitasjon for å diskutere våre interesser i dette planarbeidet, gjerne telefonmøte hvis det passer. Med vennlig hilsen Bjørn Kåre Kalvenes Tel

222 The information contained in this message may be CONFIDENTIAL and is intended for the addressee only. Any unauthorised use, dissemination of the information or copying of this message is prohibited. If you are not the addressee, please notify the sender immediately by return and delete this message. Thank you 2

223 BjørnKåreKalvenes Sleiverudlia BærumsVerk Dato Vedrørendebryggeoggrenser Knut, Jegskrivertildegpåvegneavmor. Viharmottatthenvendelsefrakommunenomatbryggenpåmorseiendom11/21ersattoppdelvispå 11/2utenatduhargitttillatelsetildette. Somduvet,blebryggensattoppavfarogmorformegetlengesiden,ca.1966.Dettebleselvsagtgjordt etteravtalemeddineforeldredengangen,dadenteknisksettblesattopppå11/2.viharbenyttet dennebryggenfradenblebyggetogframtilnåutenatviharmottattnoeninnsigelser. Pågrunnavflereomstendigheter,bledetikkeforetattskifteavbryggenogområdetopptil11/7føri 1986.Daønsketmineforeldreåkjøpeheleområdetvestoverfra11/7ognedtilsjøen,slikatdetvilleha grensemot11/3inord.dereønsketimidlertidikkeåselgedettestykketdengangen.vierfremdeles interessertiåkjøpedettearealet. Damineforeldrekjøpte11/21i1986vardeidentroatdekjøptehelebryggenmedstrandlinjemellom grensepostg8ogg9(ellerdenstrandlinjenmellomg8ogg9somvarderførbryggenblebygget). Steinbryggenfra1966blekleddmedtreverketterovertagelseni1986,ogdenharikkeværtendret siden. Nårdetnå,27åretterovertagelsen,fremsettespåstandomatbryggenerdelvissattopppådingrunn 11/2,såoppfattervidetsomurimelig,ogvibestriderselvsagtdette. Sidenvinåogsåden13/92013harmottatt Meldingomoppstartavplanarbeidfor11/2,18mfl. Djupevåg franaglaas,somseruttilåberøregrenserisjøogpålandfor11/21og11/7,erdetviktigå fåklarlagtalledetaljerrundtdettemedgrenser.dettegjelderogsågrenserelleradgangutoverivågen fraogtilvårbrygge. ViharforståelseforatdereønskeråutvikleDjupevågogatderevilfortsettemedutleievirksomhettil turisterosv.,menviskulleønskeatderetokossmedpårådomhvordandettekangjørestilfellesbeste ellertilfredshet,ommulig. Jeghåperatdukansvarepådettebrevetfør10/102013(somersvarfristfraNaglaAS),evt.takontakt medmegpåtelefon. Medvennlighilsen BjørnKåre,tel

224 Vanntilkobling til Gnr 11 Bnr 7 Vanntilkobling til Gnr 11 Bnr 7: Fra ca tilkoblet basseng med fylling fra elv Fra ca også tilkoblet kommunal vannledning Vannledning fra basseng til hus Gnr 11 Bnr 7 Kobling til kommunal vannledning Basseng Kommunal vannledning Vannledning fra elv til basseng Fv

225 Vannledning fra elv til basseng Ref. pkt 1 i varsel Basseng Ref. pkt 3 i varsel Vannledning ligger åpent i terrrenget Trenger å isolere denne seksjonen Ref. pkt 2 i varsel Kommunal vannledning Vannledning fra basseng Vannledning fra kommunal tilkobling Vannledninger inn til Gnr 11 Bnr 7

226 Basseng Vannledning fra elv til basseng Skal ligge i elva og i terrenget bort til bassenget. Ref. pkt 1 i varsel Fv 151

227 Skisse-Senterpunkt prinsippet anvendt på Djupevåg «Kakestykke» angitt ved røde linjer viser typisk grense i sjø ut fra 11/21. Siden det på nabotomter 11/2 og 11/34 er anlagt brygge og flytebrygge relativt langt ut i vågen, så er det nødvendig å skissere grense i sjø ca. 30 m ut fra land for å komme utenfor eksisterende anlegg. Det er nødvendig å etablere grenser i sjø for indre Djupevåg for å sikre fri adkomst til alle som har strandlinje, brygger osv. G9 G8

228

229

230

231

232

233

234 Fra: Sendt: Til: Austevoll kommune - Postmottak Kopi: Emne: Merknader til oppstart av reguleringsplan i Djupevåg gnr 11 bnr2,18mfl Vedrørende en ny reguleringsplan i Djupevåg som ble vedtatt på sommerfullmakt den sak 087/13, er det sendt merknader til Nagla AS. Til orientering vedlegges merknadsbrevet m/vedlegg. Hilsen Maria Djupevåg Fristad -- interiørarkitekt MIAF MARIA DJUPEVÅG FRISTAD MOBIL <mailto:mdf@broadpark.no>fristad@gmail.com <mailto:fristad@gmail.com> WEB <

235

236 Fra: Djupevåg Ove Sendt: Til: Veronika Møgster Kopi: Austevoll kommune - Postmottak;Djupevåg Ove Emne: RE: Merknader planarbeid grn 11 bnr2,18 mfl. Djupevåg- Presisering Hei igjen! Til Kopi Nagla AS Austevoll kommune Presisering til hva som menes med : "Det skraverte område" Jeg hadde brukt en betegnelse: Bygging i 'det skraverte område' må tilpasses landskapet og terrenget - i merknad. Dette kan muligens være litt feil-formulert, da jeg her sikter til det planomriss, som var stiplet inn i vedlegg til nabovarselet. Det er det altså på det utsendte kartvedlegg : planomriss i nabovarsel en finner dette område, som jeg betegner som 'det skraverte område '. Mvh Ove Ove Djupevåg Vallalia Nesttun From: Veronika Møgster [mailto:veronika@nagla.no] Sent: 7. oktober :24 To: Djupevåg Ove Subject: SV: Merknader planarbeid grn 11 bnr2,18 mfl. Djupevåg

237 Hei Ove Merknaden dykkar er motteken. Du nemner "skravert område" i brevet ditt. Har du markert dette området på noko kartvedlegg? Kunne ikkje finne noko kartvedlegg til merknaden dykkar. Med venleg helsing Veronika H Møgster Nagla AS Porsdalen, 5392 Storebø Tlf: Mob: Fra: Djupevåg Ove [<mailto:ove@imr.no>] Sendt: 7. oktober :47 Til: Veronika Møgster Kopi: Djupevåg Ove Emne: Merknader planarbeid grn 11 bnr2,18 mfl. Djupevåg 7/ Bergen Til Kopi Nagla As Austevoll kommune Merknader til planarbeid gnr 11 bnr 2,18 mfl. Djupevåg Oversender mine merknader til et utsendt nabo-varsel : Planarbeid for Gnr 11 bnr 2,18 mfl Djupevåg. Utsendt med svarfrist

238 Merknader er i det scannede brev :merknader_planarb.pdf - i denne mail. Med hilsen Ove Djupevåg Vallalia Nesttun

239

240

241