Lokal forvaltning: erfaringer og forventninger. Nasjonalparkkonferansen, Otta, 31. august Janne Sollie

Transkript

1 Lokal forvaltning: erfaringer og forventninger Nasjonalparkkonferansen, Otta, 31. august Janne Sollie

2 Status verneområdestyrer 50 store verneområder aktuelle for lokal styring Ca 150 kommuner er berørt representert i styrer Pr i dag er 31 styrer etablert Dekker 36 verneplanområder Foto: Bård Bredesen / Naturarkivet.no

3 Ny forvaltningsmodell Miljøverndepartementet Direktoratet for naturforvaltning Fylkesmann Forvalter Sametinget Nasjonalpark-/ verneområdestyre Fylkeskommune Kommune

4 Status - forvaltere Pr dato er 35 forvaltere ansatt Planlagt nye forvalterstillinger i Hedmark/ Trøndelag Fortsatt behov for ytterligere ca. 15 stillinger Foto: Kim Abel / Naturarkivet.no

5 Forvaltningsknutepunkt Totalt 29 knutepunkt etablert o 22 etablert - hvor forvalter sitter sammen med nasjonalparksenter og/eller SNO. o 7 knutepunkt hvor forvalter sitter uten øvrig nettverk Fortsatt oppstartfase Mange praktiske behov som skal tilrettelegges for å få operative forvaltere Foto: Asbjørn Hagen

6 Ressurser brukt i 2012 Ca. 50 mill. til lønn for forvaltere og drift av styrer 8 mill. fordelt til styrene etter fordelingsnøkkel (areal) tiltak for oppfølging av forvaltningsplaner 20 mill. bestillingsdialog gjennom SNO/DN stort antall tiltak Bård Bredesen / Naturarkivet.no

7 Faglig rådgivende utvalg Alle styrer skal oppnevne et faglig rådgivende utvalg Aktuelle representanter: frivillige organisasjoner, bl.a. natur- og miljøorganisasjoner grunneierorganisasjoner, næringsliv, andre offentlige organer ol. Stor variasjon i forhold til størrelsen på rådgivende utvalg ikke et informasjonsforum, men en arena for dialog om konkrete saker Minst et årlig dialogmøte med styret og forvalter Mandat utarbeides av styret naturlig at utvalget trekkes inn i arbeidet med forvaltningsplan og tiltaksplan

8 Forvaltningsplaner Per i dag ca. 30 områder som har godkjent forvaltningsplan Mange forvaltningsplaner er under utarbeiding tidkrevende prosess Viktig med god forankring i styret og lokalt Tiltaksplaner viktig arbeidsverktøy for styrene Skjøtselsplaner - der det er stort skjøtselsbehov Foto: Kim Abel / Naturarkivet.no

9 Erfaringer med styrenes arbeid Er fortsatt i en etableringsfase, fokus på; oppretting av nye styrer praktisk tilrettelegging kompetansebygging Mange engasjerte og dyktige politikere i styrene Kan være ulikt syn på det skjønnsmessige handlingsrommet varierer mellom styrene Forvalterens kompetanse og erfaring varierer Foto: Sigve Reiso/ Naturarkivet.no

10 Det finnes også kritikere Ordningen med lokal forvaltning har vært omdiskutert En del som frykter lokale maktkonstellasjoner, med fokus på økonomiske interesser ikke naturvern Vi må jobbe for at disse påstandene ikke blir en realitet!

11 Delegering Mange styrer behandler et stort antall saker. Flere hundre i året. Motorferdselssaker dominerer. Manglende mulighet for delegering av kurante saker til administrasjonen betraktes som en utfordring for mange styrer En prioritert oppgave å få på plass en bedre delegeringsordning for saker som er kurante i hht. forvaltningsplanen Foto: Sigve Reiso/ Naturarkivet.no

12 Hjemmesider for styrene Det er utarbeidet en felles mal for egne hjemmesider for styrene En god plattform for å presentere verneområdet og styret Kan være til god hjelp for brukere og lokalbefolkning, samt andre med interesse for området Foreløpig har ca 10 forvaltningsstyrer publisert sine sider Viktig at dette arbeidet prioriteres høyt der det ikke er på plass

13 Verdiskaping - verneområder Hvilken rolle har styrene og forvalterne? Viktig å klargjøre rollen tidlig Ha kunnskap om området Naturverdier Lokalsamfunn Næringslivet Styret/forvalter kan legge til rette for, og delta i lokale prosjekter, men ikke ta rollen som reiselivsaktør Få til en mer helhetlig forvaltning Vurdere behov for besøksstrategi Foto: Heidi Ydse / SNO Foto: Heidi Ydse / SNO

14 Merkevarestrategi for nasjonalparkene Oppdrag fra MD Forankret i NHDs nye reiselivsstrategi DN har ledet arbeidsgruppe i forprosjekt Prosjektplan med konkrete anbefalinger til behandling hos MD

15 Forprosjektets anbefaling Utvikle: 1. Merkevare- og kommunikasjonsstrategi 2. Visuell identitet 3. Besøksstrategier 4. Samarbeid reiselivet

16 Riksrevisjonen - forvaltningsrevisjon Riksrevisjonen vil starte opp med en forvaltningsrevisjonen av lokalt forvaltede verneområder De vil nå starte arbeidet med å evaluere resultatene av styrenes/forvalterens arbeid Hvilke konsekvenser får denne forvaltningsmodellen for ivaretakelse av formålet med vernet De vil evaluere hele ordningen, men også gå dypere inn i noen utvalgte områder Foto: Kim Abel / Naturarkivet.no

17 Ønsker for veien videre En stor og viktig oppgave styrene tar fatt på skal finne formen og gå opp løypa for framtidige styrer Viktig å bli kjent i, og med området Samle kunnskap om verneverdiene Formidle kunnskap til befolkning og brukere Etablere et godt samarbeidsklima mellom styret/ forvalter, lokalt SNO, Nasjonalparksenter og andre aktører Ulike verneområder ulik forvaltningspraksis, men viktig at det er et langsiktig perspektiv DN ønsker god dialog bidrar gjerne i forhold til styrenes ønsker om oppfølgning i arbeidet

18 Takk for oppmerksomheten Foto: Bård Bredesen / Naturarkivet.no Foto: Bård Bredesen / Naturarkivet.no