Sølen landskapsvernområde

Transkript

1 SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE Sølen landskapsvernområde INNKALLING TIL STYREMØTE I SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE Møtested: Kommunehuset, Rendalen Dato: Onsdag 19. november 2014 Tidspunkt: Dagsorden Tid Orientering om Miljødirektoratets arbeid med Merkevarestrategi, besøksstrategi og besøksforvaltning. Saken ses i sammenheng med ST-sak 36/2014: Bestillingsdialog for v/marie Lier, Miljødirektoratet Orientering av SNO kommer under sak 36/2014 Ole Vangen og Erik Ola Helstad Vedtakssaker (formell sakliste), drøftings- og orienteringssaker Eventuelt Sakliste vedtaksmøte, saksinnstilling og saksdokumenter er vedlagt. Eventuelt frafall meldes snarest til verneområdeforvalter, på tlf: eller epost: fmhehiny@fylkesmannen.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Sakliste vedtaksmøte ST-sak Type sak Arkivsak 34/2014 Godkjenning av møteinnkalling og sakliste 35/2014 Referatsaker delegerte saker Vedtakssaker 36/2014 Bestillingsdialog mellom Statens naturoppsyn og Sølen verneområdestyre for 2014/ /2014 Valg av modell for rådgivende utvalg og administrativ fagutvalg 2014/ /2014 Møteplan / /2014 Budsjett for drift av Sølen verneområdestyre / /2014 Forvaltningsplan for Sølen landskapsvernområde 2010/621 Drøftingssaker og orienteringssaker 41/2014 Omdisponering av tiltaksmidler / /2014 Utvikling av forvaltningsknutepunkt 2014/ /2014 Årsrapport Sølen verneområdestyre 42/2014 Eventuelt Rendalen, 12. november 2014 Hilde Nystuen verneområdeforvalter Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur POSTADRESSE: SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE FYLKESMANNEN I HEDMARK POSTBOKS HAMAR BESØKSADRESSE: RENDALEN KOMMUNE BERGSET 2485 RENDALEN TELEFON: E-POST: FMHEPOST@FYLKESMANNEN.NO WEB: ORG.NR:

2 SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Hilde Nystuen Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Sølen verneområdestyre 34/ Sølen landskapsvernområde Godkjenning av møteinnkalling og sakliste Innstilling til vedtak: Møteinnkalling og sakliste godkjennes SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE SIDE 2

3 SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Hilde Nystuen Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Sølen verneområdestyre 35/ Sølen landskapsvernområde Referatsaker Referatsaker legges fram i møtet. Innstilling til vedtak: Sølen verneområdestyre tar de refererte sakene til etterretning SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE SIDE 3

4 SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Hilde Nystuen Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Sølen verneområdestyre 36/ Sølen landskapsvernområde bestillingsdialog mellom Statens naturoppsyn (SNO) og Sølen verneområdestyre for 2015 Vedlegg: 1. Tiltaksplan Utkast til A-skjema 3. Utkast til B-skjema 4. Årsrapport for 2014 fra Statens naturoppsyn (SNO) 5. Strategi for bruk av tiltaksmidler i verneområder Dokumenter i saken: - Notat opplegg for gjennomføring av bestillingsdialog mellom nasjonalpark-/verneområdestyrer og Statens naturoppsyn (SNO) for Innstilling til vedtak: Årsrapport fra Statens naturoppsyn (SNO) tas til orientering. Sølen verneområdestyre vedtar «Tiltaksplan for Sølen landskapsvernområde » Tiltaksplanen vil være et verktøy for å ha en forutsigbar og målrettet forvaltning av tiltaksmidlene. Tiltaksplanen skal revideres årlig. Forvalter ferdigstiller tiltaksplanen før den sendes som vedlegg til søknad om tiltaksmidler for Sølen verneområdestyre ber om at det foretas bestilling av tjenester fra SNO jf. vedlagte A-skjema og B- skjema. Videre slutter verneområdestyret seg til at det blir søkt om tiltaksmidler via elektronisk søknad til bestillingsdialogen 2015 til følgende tiltak jf. vedlagt tiltaksplan datert 19. november 2014: Prioritet Tiltak Beløp Lage informasjonsbrosjyre for Sølen landskapsvernområde Skilting og merking av de mest brukte stiene iht sti og løypeplan Utarbeide informasjon og skilting av kulturminner SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE SIDE 4

5 Prosjekt «Gamla granar i Sølen landskapsvernområde» Brune skilt til Sølen landskapsvernområde? Parkeringsplasser i Misterdalen Vedlikehold av informasjonstavler og skilt Saksopplysninger Verneområdestyret har en rekke oppgaver som er nedfelt i punkt 8 i vedtektene for styret. Blant disse oppgavene er merking og informasjon, skjøtsel og tilrettelegging. I vedtektenes punkt 8.4. står det: «Som forvaltningsmyndighet skal styret vurdere behovet for særskilte informasjonstiltak. Styret er hovedansvarlig for informasjonstavler og plakater, både førstegangsoppsett og vedlikehold. Styret skal faglig kvalitetssikre verneområdebrosjyrer og er hovedansvarlig for andre brosjyrer. Brosjyrer og annet informasjonsmateriale skal utarbeides i tråd med gjeldende maler. Styret har også ansvar for kontakt med grunneier, rettighetshavere, brukere, aktuelle lag og organisasjoner mv. i forvaltningen av verneområdet.» I punkt 8.2 står det: «Som forvaltningsmyndighet skal styret ut fra naturmangfoldlovens 33 og verneformålet i de enkelte verneforskrifter vurdere behov for og nødvendig gjennomføring av skjøtsel og tilrettelegging. Plan for skjøtsel og eventuell tilrettelegging skal. Jf. 35 og 36 siste ledd, inngå i en forvaltningsplan godkjent av Direktoratet for naturforvaltning. Forvaltningstiltak iverksettes på et kunnskapsbasert grunnlag i samsvar med vedtatte forvaltningsplaner/skjøtselsplaner. Styret skal etablere et nært samarbeid med Statens naturoppsyn lokalt. Verneområdestyret skal utarbeide årlige prioriteringer av skjøtsels- og forvaltningstiltak i verneområdene. Det skal være en bestillingsdialog mellom styret og Direktoratet for naturforvaltning/statens naturoppsyn sentralt, og styret tildeles årlig midler til skjøtsel og forvaltning til prioriterte tiltak i henhold til vedtatte forvaltningsplaner/skjøtselsplaner. Tildelingen skjer over budsjettet til Direktoratet for naturforvaltning/statens naturoppsyn ut i fra de budsjettmessige rammer det enkelte året.» Bestillingsdialogen er en formalisert prosess mellom forvaltningsmyndigheten og SNO lokalt for å sikre god dialog og forutsigbarhet med hensyn til prioritering av oppsynsinnsats og gjennomføring av tiltak i felt. Bestillingsmøtene er en arena for rapportering fra SNO lokalt, drøfting av status, utfordringer og tiltaksbehov. Dette er både et grunnlag for forvaltningsmyndighetens innmelding av behov for oppsynsinnsats og gjennomføring av tiltak, samt innmelding av behov for tiltaksmidler til Miljødirektoratet/SNO. Behov for oppsynsinnsats og gjennomføring av SNO s kjerneoppgaver føres i A-skjema. Forvaltningsmyndigheten kan videre bestille oppdrag i felt ut over SNO s egne, faste kjerneoppgaver, som registreringsarbeid, overvåking, vedlikehold, tiltak i verneområder (informasjons-, restaurerings-, skjøtsels- eller tilretteleggingstiltak) og lignende som føres i B-skjema. Frist for innmelding av bestilling/behov er 9. januar SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE SIDE 5

6 Forvaltningsmyndigheten kan gjennom bestillingsdialogen også be om tiltaksmidler til ønskede tiltak. Tiltaksmidler er statlige investeringsmidler, jf. budsjettpost , og de investeringer som gjøres for disse midlene må derfor være i tråd med budsjett teksten. Følgende føringer er satt for statlige tiltaksmidler for verneområdene (Prop.1 S (2014/2015): «Midlane dekkjer statlege investeringsutgifter og andre typer tiltak i verneområde. Midlane går til tiltak som er naudsynte for å ta vare på verneverdiane, inkludert utgifter til informasjon, skjøtsels-, og tilretteleggingstiltak. Tilretteleggingstiltaka omfattar opparbeiding av stigar, klopping og merking for å betre tilgjenget i verneområda og samstundes styre ferdsla i og rundt sårbar natur i verneområda. Midlane kan og oppfatte tiltak i samband med merkevare- og besøksstrategi for nasjonalparkane. Nasjonalpark-/verneområdestyra prioriterer bruken av dei tildelte midlane. Alle tiltak skal vere i tråd med godkjent forvaltnings-/skjøtselsplan og andre relevante styringsdokument.» Det overordnede målet er at tiltaksmidlene skal brukes slik at naturtilstanden i verneområdene bedres. Prioriteringen av tiltaksmidler vil skje i henhold til «Strategi for tiltaksmidler». Innmelding av behov for tiltaksmidler skal skje gjennom Elektronisk søknadssenter. Miljødirektoratet har bedt nasjonalpark-/verneområdestyrene om å utarbeide en flerårig tiltaksplan, som skal danne grunnlag for de prioriteringer som gjøres i forbindelse med bestillingsdialogen. Tiltaksplanen skal utarbeides av forvaltningsmyndigheten i samarbeid med faglig rådgivende utvalg, administrativt kontaktutvalg, SNO mv. Tiltakene som tas inn i en tiltaksplan skal bidra til å ivareta eller styrke verneverdiene og skal være forankret i en forvaltnings-/skjøtselsplan for å sikre en helhetlig og langsiktig forvaltning. Tiltaksplanen skal gjelde for fire år, med årlig rullering i forkant av bestillingsdialogen. Miljødirektoratet har utarbeidet en mal for tiltaksplaner, som nasjonalpark-/verneområdestyrene skal bruke. Bestillingsdialogen for 2014 I møte i Sølen verneområdestyre den 28. november 2013 ble det fattet følgende vedtak i sak 25/2013: Bestilling av midler til gjennomføring av tiltak i 2014: «Sekretariatet bes om å bestille følgende på de ulike skjemaene for bestillingsdialogen 2014: A: Oppsynet bør ha særlig oppmerksomhet rettet mot motorferdsel både sommer og vinter og på kulturminner i området. B: Til dokumentasjon av enkelte kjørespor som blir nærmere angitt i bestillingsdialogmøte 2 bestilles 1 ukeverk. C: Det bestilles kr til oppsetting av informasjonstavler og kr til et åpent arrangement for å presentere og informere om ulike sider ved landskapsvernområdet.» Tabellen under viser midler tildelt i bestillingsdialogen for 2014: Prioritet Tiltak Omsøkt beløp 1 Oppsetting av informasjonstavler ved 10 innfallsporter til Sølen landskapsvernområde Tildelte midler 2 Åpningsarrangement Sum Tildelt for SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE SIDE 6

7 Den økonomiske rammen for bestillingen for 2014 var på kr ,-, og verneområdestyret vedtok i møte den 21. mars å bruke disse på oppsetting av informasjonstavler. I tillegg vedtok verneområdestyret å omdisponere noe av driftsmidlene til styret til gjennomføring av åpningen av Sølen landskapsvernområde. Dette ble begrunnet med at rådgivende utvalg ikke ville komme skikkelig i gang i 2014 og at det innenfor rammene av tildelte driftsmidler ville være mulig å dekke utgiftene til det planlagte arrangementet. Fundamentering og oppsetting av informasjonstavlene ble gjennomført sommeren og høsten Totalkostnad kom på kr ,-. De resterende ca kan verneområdestyret omdisponere til annet informasjonsmateriell, noe som også er klarert med SNO sentralt. Drøftes i sak 41/2014 i møte den 19. november. Vurdering I forslaget til forvaltningsplan for Sølen landskapsvernområde er det i vedlegg 3 en samletabell over aktuelle tiltak i verneområdet for perioden I tillegg er det i vedlegg 15 en oversikt over bevaringsmål for Sølen landskapsvernområde med tilhørende overvåkingsprogram inklusiv metodikk, tilstandsvurdering og opplisting av aktuelle tiltak. Verneområdeforvalter har oppdatert tiltaksplanen i forslaget til forvaltningsplan og satt den inn i den nye malen for tiltaksplaner, se vedlegg 1, som grunnlag for bestillingsdialogen Det gjenstår noe på ferdigstilling av tiltaksplanen, noe forvalter gjør før den sendes inn som vedlegg til søknad om tiltaksmidler for Tiltaksplanen baserer seg på følgende: - Tiltak skissert i forslag til forvaltningsplanen for Sølen landskapsvernområde - Innspill fra verneområdestyret, lokal SNO og egne vurderinger om oppståtte behov gjennom Tiltakene sorteres i følgende hovedkategorier: 1. Skjøtselstiltak: tiltak som fremmer verneformålet 2. Kartlegging og overvåking (kunnskapsinnhenting som blant annet skal danne grunnlaget for bevaringsmål) 3. Informasjonstiltak (gjelder både innenfor verneområdene og deres randsone) 4. Fysisk tilrettelegging 5. Kunnskapsinnhenting 6. Restaurering 7. Uttak av fremmede arter 8. Vedlikehold Gjennomføringen av tiltakene i tiltaksplanen vil kunne kreve bestilling av tidsressurs hos SNO (B-skjema) og penger over tiltaksmidlene, enten hver for seg eller begge deler. Jf. Strategi for bruk av midler til tiltak i verneområder er det en oversikt over hvilke prioriteringer som vil bli fulgt ved fordelingen av tiltaksmidlene til skjøtsel og besøksforvaltning (tilretteleggings- og informasjonstiltak) SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE SIDE 7

8 Det ble i møte i verneområdestyret 20. juni 2014 vedtatt at det skal lages en helhetlig sti- og løypeplan/informasjonsstrategi og skiltplan i løpet av høsten Dette arbeidet bør ses i sammenheng med Miljødirektoratets arbeid med merkevarestrategien/besøksforvaltning. Dette arbeidet vil være et viktig grunnlag for flere av de foreslåtte tiltakene for Forvalter har vurdert følgende tiltak som viktig å prioritere i 2015: 1.Informasjonsbrosjyre for Sølen landskapsvernområde Det bør lages en informasjonsbrosjyre for Sølen landskapsvernområde etter samme mal som de andre nasjonalparkene og større landskapsvernområdene i Norge. 2.Skilting og merking av de mest brukte stiene i henhold til sti- og løypeplan/besøksstrategi Det ble i sommer oppdaget «feilmerking» av hovedstiene opp mot Sølentoppen, der noen har merket opp med røde T-er uten at dette er avtalt med DNT. Dette bør ses nærmere på i 2015 og stiene bør remerkes med den merkingen man kommer fram til skal gjelde for området. I tillegg er det behov for retningsskilt og enhetlig merking av de mest brukte stiene i området. 3.Utarbeide informasjon og skilting av kulturminner Det er tidligere vært et samarbeid mellom Rendalen kommune og Hedmark fylkeskommune vedrørende informasjonstavler/skilt ved fangstanlegg i Veslesølenskaret for å informere folk om kulturminnene og forhindre at det flyttes på steiner og kulturminnene ødelegges. Prosjektet ble ikke gjennomført, men det er ønskelig fra både kommunen og fylkeskommunen sin side å få det til i Dette ser forvalter på som et veldig viktig tiltak som må på plass raskt for å hindre at mer av kulturminnene ødelegges. I tillegg til rusefangstanlegget i Vesle Sølenskaret er det også behov for informasjon ved fangstanlegget i Sølenskaret. Prosjektet vil være et samarbeid mellom Sølen verneområdestyre, Rendalen kommune, Riksantikvaren og Hedmark fylkeskommune. I tillegg kan det være aktuelt å samarbeide med Rendal Renselskap og Rendalen Historielag. 4.Prosjekt «Gamla granar i Sølen landskapsvernområde ett inspirations- og kunskapsprojekt». Det ble i møte i verneområdestyret den 30. mai fattet følgende vedtak: «Styret omdisponerer inntil kr ,- av driftsmidlene til styret for 2014 til prosjektet, med forbehold om full finansiering. Prosjektrapport sendes til Sølen verneområdestyre etter at prosjektet er avsluttet. Hvis ikke prosjektet realiseres i 2014, så vil verneområdestyret jobbe for å gjennomføre det i 2015.» Prosjektet bygger på funn og dateringer av gran i Fülufjellet i Sverige, arbeider som er utført av fil.dr Lisa Öberg og professor Lars Kullmann. Lisa Öberg har vært i det aktuelle området i Rendalen og mener det er grunnlag for å finne gammel gran tilsvarende det de har funnet i Sverige. Det er samme type naturforhold på norsk og svensk side, og det gir grunn til å tro at det kan være svært gammel gran også i rendalsfjella. Prosjektet er interessant og det kan ses i sammenheng med overvåkingskapitlet i forvaltningsplan for Sølen landskapsvernområde. Når vi har fått indikasjoner på at det kan finnes svært gammel klongran i området, er det av såpass stor interesse at det bør gjøres et registreringsarbeid for å sjekke dette ut. Prosjektet er også av interesse mer indirekte når det gjelder kunnskap og formidling, da det trengs kunnskap for å formidle den. I verneformålet nevnes identitet og ny kunnskap om naturen vil styrke folk opplevelse av identitet, samtidig som det vil skape interesse for folk utenfra. SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE SIDE 8

9 Prosjektet ble ikke gjennomført i 2014 da signalene om fullfinansiering av prosjektet kom for tett på feltsesongen, men er av så stor interesse at det bør søkes å gjennomføre det i Dette vil være et samarbeidsprosjekt mellom Sølen verneområdestyre, Rendalen kommune og Norsk Genressurssenter. 5.Parkeringsplasser i Misterdalen Det er foreslått i forvaltningsplanen/tiltaksplanen å opparbeide mer parkeringsmuligheter i Misterdalen. Dette området er et mye brukt område for fotturer og fiske og er er en viktig innfallsport for de som går på Sølentoppen, men det finnes få parkeringsmulighetene her. 6.Vedlikehold av informasjontavler og skilt Det kan bli behov for å sette av litt til vedlikehold av informasjons- og tilretteleggingstiltak årlig framover. 7.Brune skilt ved to innfallsporter til Sølen landskapsvernområde Det er ønskelig med bedre skilting fra riksveien til de to mest brukte innfallsportene til Sølen landskapsvernområde. Dette er ved RV 26 ved Gravåsen og ved RV 30 ved Brua der veien tar av fra riksveien inn til blant annet Fiskevollen. I tillegg kan det være aktuelt med et mindre skilt like ved bomstasjonen på Søndre Sølendalsveien. Forvalter har drøftet bestilling over A- og B skjema noe med lokal SNO og har følgende forslag på bestilling for 2015: Bestilling over A- skjemaet: Oppsynet bør ha særlig oppmerksomhet rettet mot motorferdsel både sommer og vinter og på kulturminner i området. Opprydding av søppel Kontroll, tilsyn, skjøtsel og informasjon i medhold av SNO loven. Bistå på befaringer med verneområdeforvalter/verneområdestyret Bestilling over B-skjemaet: Overvåke kjørespor Sjekke informasjonstavlene som ble satt opp i 2014 Overvåking ferdsel og verneverdier Registrere eksisterende bygninger og anlegg innenfor verneområdet Oppsetting av retningsskilt og merking av stier SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE SIDE 9

10 SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Hilde Nystuen Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Sølen verneområdestyre 37/ Sølen landskapsvernområde Valg av modell for faglig rådgivende utvalg og administrativ kontaktutvalg Innstilling til vedtak: Sølen verneområdestyre oppretter faglig rådgivende utvalg i Det arrangeres et årlig fagseminar der alle berørte organ og andre interesserte inviteres i løpet av første halvår, og et møte med faglig rådgivende utvalg i andre halvår. Sølen verneområdestyre oppretter administrativt kontaktutvalg bestående av representanter fra kommunen og fylkeskommunen. Dokumenter i saken Brev av fra Miljøverndepartementet, om delegering av myndighet til verneområdestyret Brev av fra Miljøverndepartementet, om oppnevning av medlemmer til nasjonalparkstyret Vedtekter for verneområdestyret Søknaden er vurdert i henhold til: Naturmangfoldloven av 19. juni Vurdering Oppnevning av faglig rådgivende utvalg I henhold til vedtektene for verneområdestyret skal det i følge punkt 9 etableres et faglig rådgivende utvalg: «Styret skal oppnevne et faglig rådgivende utvalg. Utvalget skal bestå av representanter for de ulike interessene i området, som bla grunneiere, andre særlig berørte offentlige organer som for eksempel fjellstyrer, næringsliv, frivillige organisasjoner, bla natur- og miljøorganisasjoner og lignende. SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE SIDE 10

11 Nasjonalparkstyret bør ha minst et årlig dialogmøte med faglig rådgivende utvalg.» Slik det er formulert i vedtektene er dette et utvalg som skal oppnevnes for alle styrene. Utvalget skal blant annet ivareta alle de ulike interessene som berøres av verneområdet. Et slikt organ bør involveres ved behandling av store og vesentlige saker som berører verneområdene, eksempelvis ved utarbeiding av forvaltningsplaner og tiltaksplaner etc. Faglig rådgivende utvalg kan også være en høringsinstans i forhold til omfattende og prinsipielle saker som kan berøre verneområdene. Medlemmene i utvalget kan også gi innspill til styrets arbeid i forhold til ivaretakelse av ulike interesser. Det vil i praksis også fungere som et dialogforum i forhold til de ulike interessene i området. Det er viktig at det rådgivende utvalget får en bred sammensetning i forhold til de ulike interessefeltene, men det er også viktig at det får et håndterlig omfang. Det er forutsatt at verneområdestyret skal dekke reiseutgifter til medlemmer av rådgivende utvalg, men ikke møtegodtgjøring eller tapt arbeidsfortjeneste. Det er ikke lagt opp en hyppig møtefrekvens, men det bør være minimum et årlig dialogmøte med faglig rådgivende utvalg. Riksrevisjonen har gjort en gjennomgang av ordningen med lokal forvaltning av verneområder i Norge, et av funnene er at de rådgivende utvalgene ikke har funnet sin form, og mange områder har ikke fått til en velfungerende ordning. Mange verneområder mangler også rådgivende utvalg. Eksempler på løsninger som er valgt i en del verneområder er følgende: I Forollhogna har de valgt å ikke opprette eget faglig rådgivende utvalg, men i stedet arrangeres det årlige fagseminar der alle berørte organ og interesserte personer inviteres I Dovrefjellområdet hadde man tidligere et opplegg med fagseminar og alle de aktuelle aktørene ble oppnevnt til faglig rådgivende utvalg, og dermed er det nærmere 50 medlemmer i dette utvalget Andre som Setesdal Vesthei Ryfylkeheiene, som er et stort og sammensatt verneområde, har valgt å oppnevne et lite antall på ca. 5 medlemmer, der hvert utvalgsmedlem representerer mange kommuner eller næringsorganisasjoner Midtre Nordland har valgt å slå sammen faglig rådgivende utvalg og administrativt kontaktutvalg (tilsammen ca. 20 medlemmer) Noen utvalg har fått en skjev sammensetning og har derfor ikke fått den tilsiktede effekt i forhold til å være en samarbeidsarena for styret Flere utvalg mangler et mandat, eller det er litt uklare forventninger til utvalgets oppgaver, dette kan føre til problemer med å skape engasjement for å delta i faglig rådgivende utvalg Innenfor Sølen landskapsvernområde er det veldig mange brukerinteresser, og et rådgivende utvalg vil fort kunne få mange medlemmer. Verneområdeforvalter foreslår å starte med en modell lik den i Forollhogna i 2015, hvor det arrangeres et årlig fagseminar der alle berørte organ og andre interesserte inviteres. Det vil gi kunne gi flest mulig økt kunnskap om forvaltningen av Sølen landskapsvernområde, økt kunnskap om verneverdiene, utfordringer og muligheter. Dette er spesielt viktig i tidlig fase av lokal forvaltning og kort tid etter at området ble vernet. SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE SIDE 11

12 I etterkant av et slikt fagseminar kan det være enklere å se hvordan et faglig rådgivende utvalg skal organiseres og kanskje kan en aktuell modell være todelt; med et fagseminar f.eks. på våren og et møte på høsten med representanter fra oppnevnte organisasjoner. Aktuelle saker for et møte i faglig rådgivende utvalg på høsten kan blant annet være å komme med innspill til tiltaksplanen. Oppnevning av et administrativt kontaktutvalg I henhold til vedtektene punkt 10 bør det oppnevnes et administrativt kontaktutvalg. «For å sikre at forvaltningen av verneområdene blir godt integrert i den kommunale forvaltningen, bør styret oppnevne et administrativt kontaktutvalg bestående av representanter fra administrativt nivå i de ulike kommunene.» Dette organet er et bør organ, og må dermed ikke opprettes. Men det kan imidlertid være veldig nyttig for forvaltningen å ha et administrativt organ som kan komme med innspill til forvaltningen, og være gjensidig orientert om forhold som berører forvaltningen av verneområdene. Det kan imidlertid være utfordrende å finne en sammensetning som gjør at det føles relevant for alle å delta. Følgende organer/personer kan være aktuelle i administrativt kontaktutvalg: Plan- byggesak- utmark- skog og landbruksansvarlig i Rendalen Hedmark fylkeskommune - kulturminner Statskog forvaltningsansvarlig I tillegg bør SNO-ansvarlig i området inviteres til møtet (inviteres ved behov) Representanter fra de berørte fylkesmennene bør også inviteres Aktuelle oppgaver for administrativt kontaktutvalg kan være: Gjennomgang av forvaltningsplanen føringer for saksbehandling i området Innspill til tiltaksplan og bestillingsdialogen Retningslinjer for saksbehandling i saker som skal behandles etter flere lovverk innenfor verneområdene, eksempelvis plan- og bygningslov og motorferdsellov, kulturminnelov etc. i tillegg til verneforskriften Gjennomgang av mulige samarbeidsprosjekt som berører verneområdene Aktuelle informasjonstiltak Gjennomføring av tilretteleggingstiltak i områdene og randsone til verneområdet SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE SIDE 12

13 SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Hilde Nystuen Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Sølen verneområdestyre 38/ Sølen landskapsvernområde Møteplan 2015 Innstilling til vedtak: Sølen verneområdestyre vedtar følgende møteplan for 2015: Dato Søknadsfrist Hovedtema Februar 1.februar Dispensasjoner påske Mars/april Bestillingsdialogmøte 2 med SNO Juni 1.mai Dispensasjoner sommer Befaring og møte over to dager September 1.august Dispensasjoner høst Befaring November/desember 1.november Bestillingsdialogmøte 1 med SNO Tiltaksplan Dispensasjoner vinter Opplæring nye styremedlemmer I tillegg til de oppsatte styremøtene kan det bli noen telefonmøter/elektroniske møter. Videre vil det bli inntil to dialogmøter med rådgivende utvalg og en studietur. Miljødirektoratet vil også arrangere nasjonalparkkonferanse i løpet av våren. Saksopplysninger I henhold til styrevedtektene skal styret avholde minst 2 møter årlig, og ellers som lederen bestemmer det. Lederen plikter å kalle inn dersom minst en tredel av medlemmene ønsker det. I 2014 er det avholdt 4 styremøter, 2 telefonmøter og 5 elektroniske møter. Kun ett av styremøtene har hatt befaring som en del av møtet. Det ble også arrangert åpning av Sølen landskapsvernområde. Vurdering SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE SIDE 13

14 Verneområdestyret må møtes jevnlig for å kunne behandle dispensasjonssaker og vurdere tiltak. Møteplanen for 2015 tar utgangspunkt i 5 møter. Møtekalenderen er foreslått på bakgrunn av erfaringer fra I tillegg kan det bli noen telefonmøter/elektroniske møter som i De omtrentlige møtedatoene er tilpasset de søknadene som styret erfaringsmessig får inn til de ulike tidene på året. Det er i tillegg forslag på søknadsfrister for behandling av dispensasjonssøknader. Eksakte møtedatoer settes av styret i møtet. Verneområdeforvalter foreslår å legge inn flere befaringer i forbindelse med styremøtene i Dette for å bli bedre kjent i landskapsvernområdet og i forbindelse med ulike tiltak som skal gjennomføres og saker som kommer opp. Det foreslås en todagers samling i juni som inkluderer befaring. Det vil bli nasjonalparkkonferanse for styrene våren 2015, men datoene er ikke fastsatt. Verneområdeforvalter ser at det i tillegg til befaringer også kan være behov for å legge inn en studietur til andre verneområder med fokus på aktuelle tema for vårt område. Det foreslås inntil to møter med faglig rådgivende utvalg i Aktuelle saker for RU vil kunne være gjennomgang av forvaltningsplanen når den er godkjent, innspill til sti- og løypeplan/informasjonsstrategi, samt innspill på aktuelle tiltak i verneområdet. Se sak 37/2014. SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE SIDE 14

15 SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Hilde Nystuen Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Sølen verneområdestyre 39/ Sølen landskapsvernområde Driftsbudsjett for Sølen verneområdestyre 2015 Dokumenter i saken: 1. Brev av fra Miljødirektoratet Innstilling til vedtak: Sølen verneområdestyre vedtar følgende forslag til budsjett for 2015: Drift av VO/FRU Forvaltningsplan Sum Driftsbudsjettet legger opp til et aktivitetsnivå for styret somligger noe høyere enn i Økningen fra 2014 skyldes opprettelse av faglig rådgivende utvalg, befaringer og en studietur. Det er planlagt 5 styremøter, hvorav ett todagers møte. Kostnadene knyttet til forvaltningsplan for Sølen landskapsvernområde er knyttet til grafiker på layout, trykking og utsending. Saksopplysninger I brev av fra Miljødirektoratet bes nasjonalpark- og verneområdestyrer om å søke midler til drift av verneområdestyre og faglig rådgivende utvalg, samt midler til arbeid med forvaltnings- og skjøtselsplaner. Midler til lønn og drift av nasjonalpark- og verneområdeforvaltere ble i 2014 overført til Fylkesmannsembetene, kapittel 0525, under Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Det må derfor settes opp et budsjett for Sølen verneområdestyre som viser forventet ressursbruk for 2015 (forventede utgifter til reise- og møtegodtgjøring for medlemmene av styret, samt evt. reiseutgifter for medlemmer av rådgivende utvalg). Ved søknad om midler til dekking av utgifter i forbindelse med utarbeiding av forvaltningsplaner og skjøtselsplaner, kan det søkes om midler til utgifter som nødvendige kartlegginger og medvirkningsprosesser (møter). Fylkesmannen i Hedmark sender samlet søknad til Miljødirektoratet på vegne av alle verneområdestyrene i Hedmark. Pengene tildeles fylkesmannen, men de disponeres i sin helhet av verneområdestyret. SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE SIDE 15

16 Vurdering Sølen verneområdestyret fikk for 2014 tildelt kr kr til drift av utvalgene og kr til tiltak over bestillingsdialogen. Det ble i 2014 avholdt følgende møter i verneområdestyret: Møtedatoer styret i Telefonmøte Telefonmøte Møte Elektronisk møte Elektronisk møte Møte Elektronisk møte Elektronisk møte Møte Åpningsarrangement Elektronisk møte Møte Det har ikke vært avholdt møter i faglig rådgivende utvalg (RU) eller administrativt kontaktutvalg i Men forvalter har hatt god dialog med kommunen og drøftet flere saker som har berørt begge parter. Den 20. september ble det holdt et stort åpningsarrangement for Sølen landskapsvernområde. I 2015 er det planlagt 5 styremøter, hvor en av dem er todagers møte med befaring. Det er også ønskelig med befaring knyttet til et møte til, noe som vil være nyttig i styrets arbeid. I tillegg er det lagt inn studietur over to dager. Miljødirektoratet har også signalisert at det blir nasjonalparkkonferanse på våren. Styret vil behandle saken om opprettelse av faglig rådgivende utvalg og administrativt kontaktutvalg (sak 37/2014) i møte i verneområdestyret den 19. november og både faglig rådgivende utvalg og administrativt kontaktutvalg vil ha møter i Arbeidet med forvaltningsplanen nærmer seg slutten. Kostnader for 2015 ventes å være kostnader til trykking og utsendelse av forvaltningsplanen. Med mange grunneiere/brukerinteresser i området bør det settes av tilstrekkelig med midler til opptrykking og utsendelse. Forslag til driftsbudsjett for Sølen verneområdestyre: Driftsutgifter styret/utvalg Tildelte midler til drift av styret 2014 Foreløpig (ca) regnskapsrapport 2014 Budsjett 2015 Reiseutgifter Møtegodtgjørelse RU/Adm.kontaktutvalg Representasjoner/gaver Leie møtelokaler/bevertning/befaring Studietur Nasjonalparkkonferanse SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE SIDE 16

17 Andre driftsutgifter Åpningsarrangement Bilder hjemmesida/for.plan SUM SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE SIDE 17

18 SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2010/621 Saksbehandler: Hilde Nystuen Dato:.2014 Utvalg Utvalgssak Møtedato Sølen verneområdestyre 40/ Sølen landskapsvernområde Forvaltningsplan for Sølen landskapsvernområde Vedlegg: 1. Oversikt over høringsparter og hvem som har gitt høringsinnspill 2. Oppsummering av høringsuttalelser med kommentarer Dokumenter i saken: - Forslag til forvaltningsplan for Sølen landskapsvernområde (januar 2014) Innstilling til vedtak: Verneområdestyret slutter seg til framlagt forslag til forvaltningsplan for Sølen landskapsvernområde med de endringsforslag som foreligger i vedlegg 2. I tillegg legges oppdatert tiltaksplan, oppdatert oversikt over bevaringsmål og definisjoner av begreper med som vedlegg til forvaltningsplanen. Korrektur og mindre endringer i planen, samt layout før planen ferdigstilles, gjøres av verneområdeforvalter. Saksopplysninger En viktig del av forvaltningen av naturvernområder er å utarbeide forvaltningsplaner. Særlig gjelder dette for store verneområder med mange brukerinteresser. I 5 i verneforskriften for Sølen landskapsvernområde heter det blant annet at det «skal utarbeides en forvaltningsplan med nærmere retningslinjer for forvaltning, skjøtsel, tilrettelegging, informasjon m.m.» En forvaltningsplan skal være et praktisk hjelpemiddel til å opprettholde og fremme verneformålet. Samtidig skal den bidra til å sikre en enhetlig forvaltning ved å gi konkrete retningslinjer for praktisering av verneforskriftens bestemmelser, samt å avklare hva som kan tillates av aktiviteter og tiltak. Forvaltningsplanen må utarbeides innenfor rammene av verneforskriften. Planen vil bli et nyttig og praktisk arbeidsverktøy for forvaltningsmyndigheten i den løpende forvaltningen. For grunneiere, rettighetshavere og andre brukerinteresser i området vil forvaltningsplanen bidra til en mer forutsigbar forvaltning. SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE SIDE 18

19 Et utkast til forvaltningsplan for Sølen landskapsvernområde ble utarbeidet i løpet av 2010 slik at det forelå samtidig med vernevedtaket. Etter at de endelige rammene for forvaltningsplanen ble fastsatt gjennom vernevedtaket, ble arbeidet med utforming av et forslag til forvaltningsplan gjenopptatt. For å bistå Fylkesmannen i utarbeidelsen av forslaget ble ei lokal referansegruppe oppnevnt, i hovedsak de samme partene som var representert i arbeidsgruppa som ble etablert under verneplanprosessen. Det ble avholdt 7 møter i denne gruppa i løpet av Gruppas viktigste funksjon har vært å bidra med informasjon om faktiske forhold og å gi synspunkter på og påpeke konsekvenser av ulike forslag til forvaltningsretningslinjer og tiltak. Et utkast til forvaltningsplan ble oversendt til Direktoratet for naturforvaltning (Miljødirektoratet) for faglig gjennomgang i februar Ved DNs brev av 2. april 2013 fikk Fylkesmannen klarsignal til å sende ut på høring et noe justert planforslag. Ved Fylkesmannens brev av 10. februar 2014 ble forslaget til forvaltningsplan for Sølen landskapsvernområde sendt på høring. Høringsperioden gikk fram til 15. mai Det kom inn 20 høringsuttalelser til forvaltningsplanen (oversikt i vedlegg 1). Disse er oppsummert og kommentert i vedlegg 2. Vurdering Vedlegg 2 oppsummerer høringsinnspillene og verneområdeforvalter har kommentert de ulike innspillene. Det som fører til konkrete endringsforslag i forvaltningsplanen er merket med rødt i kommentarfeltet. Verneområdeforvalter har oppdatert tiltaksplanen jf. sak 36/2014 etter ny mal for tiltaksplaner. Det gjenstår litt oppdatering som verneområdeforvalter fullfører og oppdatert tiltaksplan og oversikt over bevaringsmål legges ved som vedlegg til forvaltningsplanen. Det bør i tillegg legges ved et vedlegg med definisjoner av begreper som Miljødirektoratet bruker i forbindelse med forvaltning av verneområder jf. mal for forvaltningsplaner. Korrektur og mindre endringer i planen som f.eks oppdatert forord og innledning gjøres av verneområdeforvalter. Når forvaltningsplanen er behandlet av Sølen verneområdestyre, sendes den til Miljødirektoratet for endelig godkjenning. Deretter ferdigstiller verneområdeforvalter planen (layout) før den trykkes og sendes ut. SØLEN VERNEOMRÅDESTYRE SIDE 19