12 Reguleringsplan. Janicke Nicolaisen. Regionalavdelingen.

Transkript

1 12 Reguleringsplan Janicke Nicolaisen

2 12 1 Reguleringsplan Definisjon av reguleringsplan Krav om reguleringsplan for store tiltak evt. mindre tiltak der effekten for omgivelsene vil være store, for eksempel i områder preget av bevaringsverdig bebyggelse. Reguleringsplan kan utformes som områderegulering for flere eiendommer/større område eller som detaljregulering av enkelttiltak eller enkelteiendommer.

3 Rodeløkka, Oslo, eventuelle tiltak bør reguleres

4 12 2 Områderegulering Brukes der det er krav om slik plan i kommuneplanens arealdel eller kommunen ser behov for slik plan. Utarbeides av kommunen som kan overlate til private å stå for hele/deler av det planfaglige arbeidet innenfor de rammer kommunen bestemmer. Regulering i vesentlig strid med kommuneplan KU-krav Kommunens hjemmel til å ta gebyr omfatter ikke områdeplaner, men kommunen og privat aktør kan bli enige om at de private skal dekke utgiftene til planarbeidet. Ingen har krav på å få behandlet forslag til områderegulering.

5 12 3 Detaljregulering Erstatter tidligere detaljerte reguleringsplaner og bebyggelsesplaner (som nå utgår) Kan detaljreguleres direkte fra kommuneplan Alle har rett til å fremme forslag til detaljregulering, dvs. kommunen skal ta i mot og vurdere planforslaget. Må følge opp overordnet plan, ved avvik krav om KU Krav om fagkyndige ved utarbeidelse av detaljplan.

6 Detaljreguleringsplan

7 Detaljreguleringsplan

8 12 4 Rettsvirkning av reguleringsplan Områderegulering er gyldig til ny plan foreligger Detaljreguleringsplan er gyldig i 5 år, kan forlenges med 2 år om gangen etter søknad fra tiltakshaver. Kommunens avgjørelse i slike saker (pkt over) kan ikke påklages. NB: Byggetillatelse går ut etter 3 år, som i dag.

9 12 5 Arealformål i reguleringsplan Ikke uttømmende. Kongen kan fastsette ytterligere underformål i forskrift. Kan deles inn i underformål og kombineres innbyrdes (pyjamas-striper) og med hensynssoner 1. Bebyggelse og anlegg 2. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur 3. Grønnstruktur (ny) 4. Forsvaret 5. Landbruks-, natur- og friluftsformål samt reindrift 6. Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone

10 12 5 mer om arealformål 1. bebyggelse og anlegg, herunder arealer for boligbebyggelse, fritidsbebyggelse, sentrumsformål, kjøpesenter, forretninger, bebyggelse for offentlig eller privat tjenesteyting, fritids- og turistformål, råstoffutvinning, næringsbebyggelse, idrettsanlegg, andre typer anlegg, uteoppholdsarealer, grav- og urnelunder,

11 12 5 mer om arealformål 2. samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur, herunder areal for veg, bane, lufthavn, havn, hovednett for sykkel, kollektivnett, kollektivknutepunkt, parkeringsplasser, trasé for nærmere angitt teknisk infrastruktur, slik som vannforsyning, avløp og telekommunikasjon

12 12 5 mer om arealformål 3. grønnstruktur, herunder areal for naturområder, turdrag, friområder og parker, 4. Forsvaret, herunder areal for ulike typer militære formål, (byggeområder. trafikkområder, øvingsområder, skytefelt, m.m.)

13 12 5 mer om arealformål 5. landbruks-, natur- og friluftsformål samt reindrift, samlet eller hver for seg, herunder områder for jordbruk, skogbruk, reindrift, naturvern, jordvern, særlige landskapshensyn, vern av kulturmiljø eller kulturminne, friluftsområder, seterområder, landbruks-, natur- og friluftsområder der kommuneplanens arealdel tillater spredt bolig-, fritidsbolig- og næringsvirksomhet,

14 12 5 mer om arealformål 6. bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhørende strandsone, herunder områder for ferdsel, farleder, fiske, akvakultur, drikkevann, natur- og friluftsområder.

15 12 6 Hensynssoner i reguleringsplan Hensynssoner avsatt i kommuneplan skal følges i reguleringsplan Hensynssoner kan videreføres i reguleringsplan Hensynssoner avsatt i kommuneplan kan innarbeides i arealformål og bestemmelser som ivaretar formålet med hensynssonene. (for eksempel støysone + tidsbegrensning for utøvelse av støyen) Det kan angis hensynssone i reguleringsplan selv om det ikke er det i kommuneplan.

16 Eksempel hensynssoner

17 12 7 Bestemmelser i reguleringsplan 1. Utforming, herunder estetiske krav, og bruk av arealer, bygninger og anlegg i planområdet 2. Vilkår for bruk av arealer, bygninger og anlegg i planområdet, eller forbud mot former for bruk, herunder byggegrenser, for å fremme eller sikre formålet med planen, avveie interesser og ivareta ulike hensyn i eller av hensyn til forhold utenfor planområdet (forbud mot oppdeling av turistanlegg etter konkurs av driftselskap)

18 Tiltak i strid med planens formål kan forbys, pkt 2 husbåt våtmarksområde

19 Forts Bestemmelser i reguleringsplan 3. Grenseverdier for tillatt forurensning og andre krav til miljøkvalitet i planområdet, samt tiltak og krav til ny og pågående virksomhet i eller av hensyn til forhold utenfor planområdet for å forebygge eller begrense forurensning (støyende aktivitet angi tillatt driftstid)

20 Støyende anlegg regulering av driftstid, pkt 3

21 Forts bestemmelser i reguleringsplan 4. Funksjons- og kvalitetskrav til bygninger, anlegg og utearealer, herunder krav for å sikre hensynet til helse, miljø, sikkerhet, universell utforming og barns særlige behov for leke- og uteoppholdsareal 5. Antallet boliger i et område, største og minste boligstørrelse, og nærmere krav til tilgjengelighet og boligens utforming der det er hensiktsmessig for spesielle behov

22 Høy boligutnyttelse større krav til lekeareal, pkt 4

23 Forts bestemmelser i reguleringsplan 6. Bestemmelser for å sikre verneverdier i bygninger, andre kulturminner, og kulturmiljøer, herunder vern av fasade, materialbruk og (husfast) interiør, samt sikre naturtyper og annen verdifull natur

24 Verning av interiør, pkt. 6

25 Forts bestemmelser i reguleringsplan 7. Trafikkregulerende tiltak og parkeringsbestemmelser for bil og sykkelparkering, herunder øvre og nedre grense for parkeringsdekning (erstatter p-vedtekter)

26 Forts bestemmelser i reguleringsplan 8. Krav om tilrettelegging for forsyning av vannbåren varme til ny bebyggelse, jf. 27-5

27 Forts bestemmelser i reguleringsplan 9. Retningslinjer for særlige drifts- og skjøtselstiltak innenfor arealformålene nr. 3, 5 og 6 i Krav om særskilt rekkefølge for gjennomføring av tiltak etter planen, og at utbygging av et område ikke kan finne sted før tekniske anlegg og samfunnstjenester som energiforsyning, transport og vegnett, helse- og sosialtjenester, barnehager, friområder, skoler mv. er tilstrekkelig etablert,

28 Forts bestemmelser i reguleringsplan 11. Krav om detaljregulering for deler av planområdet eller bestemte typer av tiltak, og retningslinjer for slik plan, 12. Krav om nærmere undersøkelser før gjennomføring av planen, samt undersøkelser med sikte på å overvåke og klargjøre virkninger for miljø, helse, sikkerhet, tilgjengelighet for alle, og andre samfunnsinteresser, ved gjennomføring av planen og enkelttiltak i denne, 13. Krav om fordeling av arealverdier og kostnader ved ulike felles tiltak innenfor planområdet i henhold til jordskifteloven 2 bokstav h, jf. 5 andre ledd, 14. Hvilke arealer som skal være til offentlige formål eller fellesareal.

29 GAMMEL PLAN

30 NY PLAN

31 12 8 Oppstart av reguleringsplanarbeid Ved igangsetting skal berørte offentlige organer og andre interesserte varsles. Når forslagsstilleren er en annen enn planmyndigheten selv, skal planspørsmålet legges fram for planmyndigheten i møte. Kommunen kan gi råd om hvordan planen bør utarbeides, og kan bistå i planarbeidet. (obigatorisk forhåndskonferanse) Ved varsel om oppstart og kunngjøring skal avgrensningen av planområdet angis. Kunngjøres i minst en lokal avis og gjennom elektroniske medier.

32 12 9 Behandling av planprogram for planer med vesentlige virkninger Det skal utarbeides planprogram for planer som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn Planprogrammet skal sendes på høring senest ved melding om oppstart av reguleringsplan Høringsfrist minst 6 uker

33 12 10 Behandling av reguleringsplanforslaget Vanlig høring Gjøres tilgjengelig gjennom elektroniske medier Høringsfrist 6 uker minimum Skal inneholde KU hvis vesentlig effekt for miljø og samfunn

34 12 11 Behandling av private reguleringsplanforslag Kommunen skal senest innen 12 uker avgjøre om forslaget skal legges ut til offentlig ettersyn Kommunen kan gjøre endringer i planforslaget. Hvis kommunen ikke vil legge forslaget ut til offentlig ettersyn, skal tiltakshaver få skriftlig begrunnelse Er tiltaket i tråd med kommuneplan eller områdereguleringsplan, kan avslaget forelegges kommunestyret (ikke påklages) (nytt overordnet plan er mer bindende for arealbruk)

35 12 12 Vedtak av reguleringsplan Ferdigbehandlet plan legges frem for kommunestyret til vedtak. Planens virkninger skal beskrives i saksframlegget (eks. virkning av å etablere badeland i Kvadraturen, trafikkbelastning, støy, og lignende) Kunngjøres

36 12 13 Innsigelse og vedtak av departementet Hvis innsigelsen omfatter et avgrenset areal, kan resten av planen vedtas Departementet kan foreta endringer i planen Departementet kan oppheve eller endre en reguleringsplan, selv om det ikke er reist innsigelse, dersom planen er i strid med nasjonale eller regionale interesser.

37 12 14 Endring og oppheving av reguleringsplan Samme regler gjelder for endring og oppheving, som for ny plan. Innskjerping av mindre vesentlig reguleringsendring, bagatellmessige endringer kan delegeres til administrasjonen.

38 12 15 Felles behandling av reguleringsplanforslag og byggesøknad Dersom kommunen og den private part finner det hensiktsmessig kan søknad om byggetillatelse behandles felles med privat forslag om reguleringsplan. I slike tilfeller gjelder reglene for reguleringsplaner om varsling, uttalelsesfrist, adressat for uttalelsene og saksbehandlingsfrister for begge vedtakene. Avgjørelsen av plansaken og byggesaken fattes i egne vedtak.

39 TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN!