Kvæfjord kommune. Møteinnkalling. Utvalg: Teknisk utvalg Møtested: Kvæfjord rådhus, møterom 2 Dato: Tid: 10:00

Transkript

1 Kvæfjord kommune Møteinnkalling Utvalg: Teknisk utvalg Møtested: Kvæfjord rådhus, møterom 2 Dato: Tid: 10:00 Eventuelt gyldig forfall meldes til kommunens servicekontor på tlf eller ved e-post: postmottak@kvafjord.kommune.no som sørger for innkalling av varamedlem. Varamedlem møter kun ved spesiell innkalling. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Wiggo Grønlund Leder AP Kåre Joakim Bakken Medlem SP Anne Marit Bygdnes Medlem AP Randi Hokland Medlem SP Arne Martin Dahle Medlem SV Børre Skoglund Medlem FRP Robert Guttormsen Medlem V

2 Saksnr PS 14/16 PS 15/16 PS 16/16 Innhold Orienteringssak - interkommunalt samarbeid kommunaltekniske tjenester Orienteringssak - forprosjekt Berg-/Engenområdet Orienteringssak - spm om flytting av miljøstasjonen til Trastad PS 17/16 Godkjenning av møtebok for teknisk utvalg PS 18/16 PS 19/16 PS 20/16 Om fjerning av to sunkne båter ved tidligere fergeleie på Kveøya med videre Utbedringer på moloanlegg i Leikvika, Borkenes Årsmelding RO4 Teknisk og RO6 Teknisk VAR PS 21/16 Forslag til reguleringsplan for Leikvika i Kvæfjord kommune, gnr 56 bnr 98 m.fl. PS 22/16 RS 20/16 RS 21/16 RS 22/16 RS 23/16 RS 24/16 RS 25/16 RS 26/16 RS 27/16 Referatsaker TU-sak 2/16 Orienteringssak - interkommunalt samarbeid brann- /feiertjenester referatsak 17/16 i teknisk utvalg /5 Søknad lagerhall Markvegen - befaring 11.mai Kåre Bakken : Saker teknisk utvalg Gnr 58 Bnr 50 - Rammetillatelse til gjenoppbygging tilbygg etter brannskade Gnr 56 Bnr 95, 96 og 98 - Tillatelse til utfylling (eksisterende), oppretting av fyllingsfront,samt plastring Gnr 12 Bnr 9 - Vedr din søknad om deling av eiendommen (tomt for lagerhall) Gnr 47 Bnr 86 Tillatelse til bruksendring av tidligere barnehage til tomannsbolig

3

4 Kvæfjord kommune Saksframlegg Dato: Arkivref: /25 Saksbeh: Saksbeh. tlf: Birger Bjørnstad Saksnr Utvalg Møtedato 14/16 Teknisk utvalg Orienteringssak - interkommunalt samarbeid kommunaltekniske tjenester Administrasjonssjefens innstilling Saken fremmes uten administrativ innstilling. Vedlegg: Kvæfjord kommune :35 Budsjett 2016 IKSamarbeidsavtale kommunaltekniske tjenester Dokumenter i saken: TU-sak 2/16 Orienteringssak interkommunalt samarbeid brann-/feiertjenester TU-sak 31/15 Sak til møte i teknisk utvalg K-sak 80/15 Kvæfjord kommunes budsjett 2016 og økonomiplan K-sak 30/13 Kommunaltekniske tjenester interkommunalt samarbeid mellom kommunene Harstad og K Saksopplysninger Teknisk utvalg drøftet under TU-sak 31/15 i møte samarbeidsavtalene med Harstad kommune om henholdsvis brann- og feiertjenester og kommunaltekniske tjenester; sistnevnte gjeldende for veier, veilysanlegg, vannforsyning, avløp og rensing, slamtømming, renovasjon og drift av miljøstasjon. Disse to avtalene løper i fem år regnet til og med 2018, og forlenges deretter løpende for ett år om gangen med mindre én av deltakerkommunene sier avtalen opp senest ett år før utløp. Ved felles overenskomst kan avtalene ellers heves med øyeblikkelig virkning. Teknisk utvalg tok foreliggende orienteringer under TU-sak 31/15 til etterretning. Det framkom samtidig ønske om orientering om hvordan Harstad kommune oppfatter oppfølgingen av disse samarbeidsavtalene. Det ble ut fra dette avtalt slik orientering ved brannsjefen i teknisk utvalgs møte 12.april og tilsvarende om utførelse av avtaleforholdet innenfor kommunalteknikk ved drift- og utbyggingstjenesten 14.juni. Om det formelle avtalegrunnlag kan ellers i kortform vises til følgende utdrag fra administrasjonssjefens forslag til budsjett og økonomiplan (side 27):

5 «Budsjettopplegget viderefører det interkommunale samarbeidet med Harstad kommune som ble iverksatt i 2014; for brann- og feiertjenester og for kommunaltekniske tjenester på områdene veier og veilys, vann og avløp, slamtømming, miljøstasjon og renovasjon. Kommunestyrene både i Harstad og Kvæfjord har lagt til grunn et samarbeid organisert som administrativt vertskommunesamarbeid etter kommuneloven 28-1 b, med Harstad som vertskommune og Kvæfjord som samarbeidskommune. Lovreglene om vertskommunesamarbeid åpner for samarbeid om lovpålagte oppgaver og tjenesteyting som også innebærer myndighetsutøvelse. Et slikt samarbeid har ingen selvstendig organisatorisk overbygning, men blir del av det ordinære tjenesteapparatet i vertskommunen. I tråd med dette har administrasjonssjefen i Kvæfjord også delegert administrative styringsfullmakter på disse områdene til rådmannen i Harstad. I tillegg betyr samarbeidsavtalen om brann- og feiertjenester at brannsjefen i Harstad er leder for brann- og feiertjenestene i Kvæfjord, med de utvidede styringsfullmakter som ligger i brann- og eksplosjonsvernloven. Med administrativt vertskommunesamarbeid følger at dette avgrenses til de oppgaver som ikke er av prinsipiell betydning. Hvilke saker som har prinsipiell betydning må vurderes ut fra om saken har stor betydning, men også ut fra en vurdering av om viktige skjønnsmessige sider er klarlagt gjennom politiske vedtak, instrukser eller praksis. Den årvisse behandlingen av budsjett og økonomiplan er det mest sentrale styringsverktøy for Kvæfjord kommunestyre også på disse tjenesteområdene. I sum er det ført opp overføringer til Harstad kommune i disse to samarbeidsavtalene med kr i 2016, mot kr i budsjettet for Overføringer under RO4 Teknisk utgjør kr av dette beløpet. Økningen ut over prisveksten skyldes i hovedsak videreføring av en skissert opptrappingsplan for bevilgninger til brannvern samt helårseffekten av at håndteringen av avtaler om snøbrøyting og vintervedlikehold på veier med private aktører, med her ubetydelige unntak, fra høsten 2015 også ivaretas av Harstad kommune.» Vurderinger Denne saken gjelder del 2 av oppfølgingen av TU-sak 31/15, som i sin tur ble initiert av innspill fra en utvalgsrepresentant. Administrasjonssjefen legger til grunn at teknisk utvalg sjøl drøfter videre oppfølging med grunnlag i orientering fra Harstad kommune, jf tilsvarende under TU-sak 2/16 om brannog feiertjenester. Sakens vedlegg viser Kvæfjord kommunes melding om budsjettrammer for 2016, jf kommunestyrets behandling av budsjett og økonomiplan Merete Hessen Administrasjonssjef

6 VEDLEGG Fra: Birger Bjørnstad Sendt: 21. januar :35 Til: Are Stenkjær Kopi: Dag Sandvik; Hugo Thode Hansen; Kristin Myreng Grimstad; Lars Tverseth; Merete Hessen; Svein-Arne Johansen Emne: 2016/25/Budsjett 2016 IKSamarbeidsavtale kommunaltekniske tjenester Ref: samarbeidsavtale av , hvor det under punkt 5 Samarbeidsmøte i nr (5) er nedfelt at Kvæfjord kommunes årsbudsjett for de berørte tjenesteområder til enhver tid skal være tilgjengelig som avtalens vedlegg 3. Det vises ellers til samarbeidsmøte og våre tilsvarende meldinger om budsjett for 2015 i e-poster :00, :08 og :57 Kvæfjord kommunestyre har under K-sak 80/15 i møte vedtatt budsjett og økonomiplan Kommunestyrets behandling representerer tilslutning til administrasjonssjefens budsjettforslag som kan lastes ned via link: Det vedlegges regneark som viser aktuell del av Kvæfjord kommunes budsjett, sammendrag og spesifisert tallbudsjett for berørte budsjettkapitler. Budsjettpostene som direkte inngår i samarbeidsavtalen har uthevet skrift og er innenfor driftsbudsjettet for 2016 summert til kr. Ut fra samarbeidsavtalen punkt 6 Økonomisk oppgjør nr (6) legger vi til grunn at Harstad kommune fakturerer kvartalsvis a-kontokrav for kommunaltekniske tjenester 2016 i tråd med dette oppsettet; bevilgninger medregnet støttefunksjoner og med første forfall pr 15.februar Det er også ført opp investeringsmidler i 2016-budsjettet med 2,4 mill kr; til formål veilys, utbyggingsområder for boliger og vannforsyning. I tråd med drøftinger i samarbeidsmøte , har Kvæfjord kommunestyre under særskilt K-sak 78/15 vedtatt omfordeling av (ubrukte) midler på investeringsbudsjettet for 2015, som i sin tur via budsjettregulering vil virke inn på budsjettoppfølgingen i Vi legger til grunn at iverksetting av investeringstiltak hører under rådmannen i Harstad kommune, herunder om tiltak skal gjennomføres i egenregi eller ved kjøp av tjenester fra andre. Kostnadsføringen av investeringer må bli å skje i Kvæfjord kommunes investeringsregnskap, ved kjøp av tjenester fra andre også med direktefakturering til Kvæfjord kommune For de kommunaltekniske tjenester under samarbeidsavtalen består 2016-budsjettet av følgende hovedelementer, beløp medregnet merverdiavgift: 1. Investering Veilys. Budsjettramme 2016 = kr. Dette er videreføring av bevilgning første gang tatt inn i 2015-budsjettet, i økonomiplanen videreført samme beløp i Om årets oppfølging vises det også til teknisk utvalgs behandling av TU-sak 10/15 Om kommunale veilys og våre drøftinger i møte Investering Utbyggingsområder for boliger. Budsjettramme 2016 = kr. Det ble både i 2014 og 2015 satt av 1 mill kr til opprusting av kommunale veier. Bevilgningen er videreført i investeringsbudsjettet for 2016, men i tillegg til opprusting

7 av tilliggende 450 meter av Bergsvegen fra kryss mot Nyvegen og gjennom det planlagte boligområdet Berg/Engen, nå også hensett tilrettelegging av boligområdet Det er i særskilt K-sak 78/15 vedtatt at inntil kr av (ubrukte) midler på investeringsbudsjettet for 2015 kan omdisponeres fra veiformål og til planarbeid vedkommende utbyggingsområdet Berg/Engen med omtalte del av Bergsvegen. Et slikt forprosjektarbeid bør omfatte alle berørte hovedanlegg i tiltaket, i utgangspunktet med prioritet til arealene langsetter Bergsvegen men også slik at forprosjekt kan skissere andre prioriteringer. Fristilling av (ubrukte) midler fra 2015 må avvente vår regnskapsavslutning for 2015, i første omgang må derfor et slikt arbeid trekke veksler på den ordinære 2016-bevilgningen. Det er dog vårt utgangspunkt at senere budsjettregulering samlet kan utløse inntil 1,3 mill kr til dette tiltaket i Investering Vannforsyning. Budsjettramme 2016 = kr. Bevilgningen gjelder nytt ventilhus ved høydebassenget ovenfor Borkenes. Det er i økonomiplanen også ført opp 5,0 mill kr til nytt høydebasseng i Disse tiltakene kan utløse behov for grunnkjøp, vi avventer eventuell tilbakemelding om dette 4. Drift Veier. Budsjettramme 2016 = kr, dvs a-konto kvartalsvis = kr. Beregnet endring fra 2015 til 2016 er for det første oppjustering for deflator 2,7 % avrundet til kr og dernest et tillegg for overføring av siste 4/6-deler av anslåtte kostnader til vintervedlikehold/snøbrøyting ut fra inngåtte kontrakter, beregnet til kr. Om Harstad kommunes videre avtaleoppfølging vises det til vår e-post :09. Det er senere også avklart at Kvæfjord kommunes andel i kostnader til brøyting av parkeringsplass ved fylkesveien på Kvæfjordeidet i første omgang ses mot denne budsjettrammen Kvæfjord kommune har som tidligere antydet ingen motforestillinger til at der i løpet av 2016 iverksettes salg av traktor (regnr ZK8970?) hvoretter nykjøp iverksettes av Harstad kommune med maskinutleie til Kvæfjord kommune. Vi vurderer behovet for budsjettregulering ved senere høve 5. Drift Veilys. Budsjettramme 2016 = kr, dvs a-konto kvartalsvis = kr. Beregnet endring fra 2015 til 2016 gjelder oppjustering for deflator 2,7 %. Om årets oppfølging vises det også til drøftinger i møte Drift Vannforsyning. Budsjettramme 2016 = kr, dvs a-konto kvartalsvis = kr. Beregnet endring fra 2015 til 2016 gjelder oppjustering for deflator 2,7 % 7. Drift Avløp/rensing. Budsjettramme 2016 = kr, dvs a-konto kvartalsvis = kr. Beregnet endring fra 2015 til 2016 gjelder oppjustering for deflator 2,7 % 8. Drift Slamtømming. Budsjettramme 2016 = kr, dvs a-konto kvartalsvis = kr. Beregnet endring fra 2015 til 2016 gjelder oppjustering for deflator 2,7 % 9. Drift Renovasjon/miljøstasjon. Budsjettramme 2016 = kr, dvs a-konto kvartalsvis = kr. Beregnet endring fra 2015 til 2016 gjelder oppjustering for deflator 2,7 %

8 Kvæfjord kommune ble på ettersommeren i 2015 oppført i ROBEK-registeret for statlig budsjettkontroll. Det må derfor tas forbehold om at fylkesmannens budsjettoppfølging kan utløse krav om ny budsjettbehandling. Dersom dette skjer, kan heller ikke tiltak innenfor samarbeidsavtalen unntas fra ny vurdering. Vi vil holde Harstad kommune løpende orientert om mulige budsjettkonsekvenser I forbindelse med regnskapsavslutningen for 2015, ber vi om at det oversendes kortfattet utkast til årsmelding 2015 for kommunaltekniske tjenester under samarbeidsavtalen, hvoretter denne avstemmes med vår samlede framstilling av årsmeldinger for 2015 Ta gjerne kontakt med kontorleder Kristin Myreng Grimstad ved teknisk kontor eller undertegnede dersom noe av overstående synes uklart Melding om budsjettbevilgning til oppfølging av samarbeidsavtalen for 2016 sendes kun i form av denne e-post mvh Birger Bjørnstad Rådgiver Kvæfjord kommune

9 Kvæfjord kommune Saksframlegg Dato: Arkivref: /244 Saksbeh: Saksbeh. tlf: Birger Bjørnstad Saksnr Utvalg Møtedato 15/16 Teknisk utvalg Orienteringssak - forprosjekt Berg-/Engenområdet Administrasjonssjefens innstilling Teknisk utvalg ber om at videre framdrift for utvikling av boligområdet Berg/Engen ses opp mot arbeidet med budsjett og økonomiplan Det bør i det videre være et arbeidsmål at de første salg av boligtomter i området kan iverksettes i løpet av Administrasjonen bes i det videre også vurdere tidligere innspill om salg av deler av området til private utbyggere. Dokumenter i saken: K-sak 19/16 Budsjettregulering Berg/Engen med videre K-sak 80/15 Kvæfjord kommunes budsjett 2016 og økonomiplan K-sak 80/11 Reguleringsplan for Berg/Engen-området Saksopplysninger Det er ut fra vedtak i tråd med administrasjonssjefens forslag til budsjett og økonomiplan (side 28) og senere budsjettreguleringssak ført opp 1,3 mill kr på årets budsjett til utvidelse forprosjektering av Berg-/Engenområdet og påkostning av tilstøtende deler av Bergsvegen i omlag 450 meter lengde fra kryss mot Nyvegen og gjennom det planlagte boligområdet. Forprosjektet er forutsatt å vurdere detaljplanlegging med alle tilhørende hovedanlegg med sikte på utbygging av boligområdet i flere faser, ut fra praktiske og økonomiske konsekvenser med en del 1 langsetter Bergsvegen. Det er i økonomiplanens etterfølgende år ført opp 1,8 mill kr til grunnlagsinvesteringer i Berg/Trastadområdet. Så vel disse kostnadene, som ytterligere investeringskostnader forbundet med boligområdet og annen opprusting av vann- og avløpssystemene i området, antas i hovedsak å kunne inngå i henholdsvis inntekter fra tomtesalg og gebyrinntekter over de ordinære selvkostområdene innenfor budsjettets rammeområde RO6 Teknisk/selvkost. Annen påkostning av (eksterne) veier og veilys må dekkes via de ordinære bevilgninger over kommunekassen.

10 Vurderinger Teknisk utvalg vil i møte 14.juni få presentert de løsninger som er tatt inn i forprosjektet av innleid konsulent Norconsult, herunder kostnadsestimater og forslag om prioritert utbygging. I sakens videre oppfølging og framdrift bør kommunestyret klargjøre og presisere prinsippet om at investeringskostnader for (1) boligområdet og (2) annen opprusting av vann- og avløpssystemene i området, så langt det er hjemmelsgrunnlag for dette skal ses mot tilhørende inntekter fra henholdsvis salg av boligtomter og gebyrinntektene innenfor budsjettets selvkostområder. Gitt slik forutsetning, vil forslag til tomtesalgspriser senere kunne forelegges formannskapet til behandling. Det bør legges til grunn at den videre framdrift med budsjettbevilgninger for utvikling av boligområdet Berg/Engen ses mot arbeidet med budsjett og økonomiplan Det bør da også skisseres som arbeidsmål at de første salg av boligtomter i området kan iverksettes i løpet av Kristin Myreng Grimstad Kontorleder teknisk

11 Kvæfjord kommune Saksframlegg Dato: Arkivref: /25 Saksbeh: Saksbeh. tlf: Birger Bjørnstad Saksnr Utvalg Møtedato 16/16 Teknisk utvalg Orienteringssak - spm om flytting av miljøstasjonen til Trastad Administrasjonssjefens innstilling Teknisk utvalg ber administrasjonen arbeide videre med sikte på flytting av miljøstasjonen fra Gårasjyen til gnr 58 bnr 70 ved Bergsvegen på Trastad. Det legges til grunn at kostnader som utløses ved slik nyetablering kan henføres til budsjettets selvkostområde Renovasjon/miljøstasjon, med inndekning via den ordinære gebyrinnkrevingen hjemlet i forurensningsloven 34 (avfallsgebyr). Dokumenter i saken: Kvæfjord kommunes budsjett 2016 og økonomiplan Kvæfjord kommune :36 Saker vedrørende renovasjon K-sak 63/94 Reguleringsplan for Trastad-Dalsnes av Saksopplysninger Det har gjennom vél ett års tid vært en dialog mellom Takstolfabrikken, HRS, Harstad kommune og Kvæfjord kommune om miljøstasjonens driftssituasjon i Gårasjyen. Bakgrunnen for dette er blant annet at (1) Takstolfabrikken har behov for større arealer til sin virksomhet, (2) Takstolfabrikken opplever uønskede situasjoner i forhold til miljøstasjonens drift, (3) miljøstasjonens drift bør videreutvikles i retning mer rasjonelle og effektive tømme- og omlastningsordninger og (4) vi sliter med tilfredsstillende oppfølging av avvik ved statlige tilsyn med driften av miljøstasjonen, herunder rutinene for håndtering av farlig avfall. I forslaget til budsjett og økonomiplan (side 32) er oppsummert slik: «Det løper fortsatt dialog med Takstolfabrikken og Harstad kommune om utbedring av miljøstasjonens fasiliteter i Gårasjyen, både for å gi et bedre tilbud til brukerne og for å imøtekomme nye HMS-krav. Gjennomføring vil trolig være avhengig av tilgang på noe større arealer i området, uten at kommunen så langt har funnet fram til løsninger for dette.» Det er ut fra drøftinger så langt, rimelig grunn til å anta at kommunen ikke vil få til en frivillig avtale med tilstøtende grunneier om erverv av de nødvendige arealer i Gårasjyen for utvidelse av området som brukes til miljøstasjon. Tvangsmessige inngrep i form av ekspropriasjon krever lovhjemmel der tiltaket ut fra oreigningslovens hovedregel utvilsomt vil være mer til gagn enn til skade, det vil si at dette kun kan skje dersom det ikke finnes annen eiendom som egner seg til ekspropriasjonsformålet. Administrasjonen

12 ser ikke tvangsmessige inngrep som noe reelt alternativ og har derfor vurdert alternative tomteløsninger for miljøstasjonen, både ut fra behovene for Takstolfabrikken og for miljøstasjonen. Vi er ut fra dette kommet til at den tidligere idrettsbanen på Trastad under gbr 58/70 ved Bergsvegen bør være egnet til dette formålet; både ut fra gjeldende reguleringsplan (formål i plan av 1994 er KJØREVEG, aktuell formålsendring vil trolig bare kreve mindre vesentlig reguleringsendring), tilgjengelige arealer (3,4 mål hvorav allerede på én flate 80 x 27 meter mens dagens miljøstasjon rår over omlag 43 x 25 meter), fraværet av tilstøtende fast boligbebyggelse og en tilstrekkelig nærhet til flertallet av brukerne. Vi har også oppfattet nærheten til aktiviteter tilknyttet Inko/Trastad Produkter og Kvæfjord Eiendom/mottaksdriften som muligheter til å ta ut gjensidige nytteeffekter. En foreløpig vurdering tilsier også at kommunen kan delfinansiere nødvendig opprusting av kommunal tilførselsvei (Bergsvegen) fra avkjøringen fra FV1 og i omlag 405 meter veilengde fram til 58/70 via gebyrinnkrevingen over budsjettkapittel Renovasjon/miljøstasjon, som ut fra forurensningsloven 34 (avfallsgebyr) skal være selvfinansierende. Det er så langt ført positive samtaler om overtakelse av 58/70 med grunneier Evensen Bussreiser AS, enten i form av kjøp eller som langtidsleie. Grunneier vil da iverksette flytting av resterende del av en brakkerigg på området som en tid var i bruk som flyktningmottak for enslige mindreårige asylsøkere, men som nå etter hvert preges av en smule forfall. Vurderinger Det er et arbeidsmål at vi i møte i teknisk utvalg 14.juni kan framlegge vurderinger av det aktuelle område fra driftsoperatør Hålogaland Ressursselskap (HRS) som et grunnlag for beslutning om å arbeide videre med sikte på flytting av miljøstasjonen fra Gårasjyen til gbr 58/70 ved Bergsvegen på Trastad. Det må legges til grunn at de kostnader som utløses ved en slik nyetablering kan henføres til budsjettets selvkostområde Renovasjon/miljøstasjon, med inndekning via den ordinære gebyrinnkrevingen hjemlet i forurensningsloven 34 (avfallsgebyr) der første ledd ser slik ut: 34.(avfallsgebyr) Kommunen skal fastsette gebyrer til dekning av kostnader forbundet med avfallssektoren, herunder innsamling, transport, mottak, oppbevaring, behandling, etterkontroll m.v. Kostnadene skal fullt ut dekkes inn gjennom gebyrene. Med kostnader menes både kapitalkostnader og driftskostnader. For avfall som kommunen har plikt til å samle inn, motta og/eller behandle etter 29, 30 eller 31 må gebyret ikke overstige kommunens kostnader. Kristin Myreng Grimstad Kontorleder teknisk

13 Kvæfjord kommune Saksframlegg Dato: Arkivref: /11 Saksbeh: Saksbeh. tlf: Birger Bjørnstad Saksnr Utvalg Møtedato 17/16 Teknisk utvalg Godkjenning av møtebok for teknisk utvalg Administrasjonssjefens innstilling Teknisk utvalg godkjenner møtebok for teknisk utvalg sitt møte Til å signere møteboka velges: Dokumenter i saken: Møtebok fra teknisk utvalg K-sak 68/13 Endring i kommunestyrets reglement pkt 3 Innkalling til møter Saksopplysninger Det følger av kommuneloven 15 at kommunestyret fastsetter regler om føring av møtebok. Regler for føring av møtebok er behandlet i K-sak 3/13 Kommunestyrets reglement - oppdatering der det framgår at reglene for møteavvikling også gjelder for andre kommunale utvalg. Kommunestyret har sist vedtatt endringer i reglementet under K-sak 68/13. Forarbeidene til kommuneloven av 1992 gir prinsipper for hva som bør føres inn i møteboka. Lovproposisjonen påpekte som vesentlig at berørt organ kan innestå for det som er protokollert og at det av den grunn sørges for at organet godkjenner møteboka etter hvert møte. Godkjenning kan skje på flere måter, lokal praksis er at organet selv i neste møte godkjenner (eller forkaster) møteboka samtidig som to medlemmer som tok del i det aktuelle møte velges til å gjennomgå og underskrive møteboka på organets vegne, jf 5 i reglementet. Bestemmelsen kom inn i reglementet samtidig med vedtak om elektronisk føring av møtebok. Etter dette skal både utvalgsmedlemmer og andre ha tilgang til møtebok via kommunens hjemmeside Direkte link som du her også kommer fram til via klikk på SELVBETJENING > Politiske møter > Dato/utvalg > Møteprotokoll:

14 Papirversjonen kan om ønskelig fås ved henvendelse til servicekontoret. Utvalgsbehandling av saker som lovhjemlet er unntatt offentlighet, tas ikke inn i den del av møteboka som er åpent tilgjengelig. Møteboka skal da angi lovhjemmel for slikt unntak. Det er påpekt som ulempe at det kan være langt fram til neste møte, og at administrasjonen da kan nøle med å iverksette et vedtak før man sikkert vet at det som er protokollert vil bli godkjent. En godkjenningsprosedyre betyr imidlertid ikke at vedkommende organ har fri rådighet når det gjelder møtebokas innhold. Vedtak som er gjort, kan ikke endres eller justeres kun ved senere endring av møteboka. Om det er på det rene hvilket vedtak som ble truffet, kan administrasjonen derfor trygt sette det ut i livet. Det foreligger ingen merknader til møtebok for teknisk utvalg sitt møte Merete Hessen Administrasjonssjef

15 Kvæfjord kommune Saksframlegg Dato: Arkivref: /235 Saksbeh: Saksbeh. tlf: Birger Bjørnstad Saksnr Utvalg Møtedato 18/16 Teknisk utvalg Om fjerning av to sunkne båter ved tidligere fergeleie på Kveøya med videre Administrasjonssjefens innstilling 1. Teknisk utvalg i Kvæfjord kommune viser til at kommunen lang tid tilbake har rettet henvendelser til kaieier Troms fylkeskommune så vel som operatør Statens vegvesen om fjerning av de to fergekaiene i det tidligere sambandet Borkenes-Kveøy. 2. Teknisk utvalg ber om at slik fjerning gis nødvendig prioritet av Troms fylkeskommune og Statens vegvesen, herunder fjerning også av annet løsøre og de båter som er gitt opplagsplass ved fergekaiene. 3. Teknisk utvalg legger til grunn at kommunen vurderer pålegg om fjerning av kaier og båter med hjemmel i forurensingsloven 28 (forbud mot forsøpling), dersom ikke tiltaksplikten etter samme lov blir fulgt opp av kaieier. Dokumenter i saken: 6 If Båtskade 29. januar to sunkne båter på Kveøya 5 Kvæfjord kommune Forsikringssak - to sunkne båter på Kveøya i Kvæfjord kommune 4 Fylkesmannen Fylkesmannen har mottatt brev om forsøpling ved småbåthavna på Kveøy i K 3 Kveøy bygdeutvikling Forurensing av småbåthavna på Kveøy, Kvæfjord kommune 1 Kvæfjord kommune Fjerning av to sunkne båter ved tidl fergekai på Kveøya i Kvæfjord 2 Bladet Vesterålen Under vann i ett år 26 Kvæfjord kommune Fjerning av to sunkne båter ved tidligere fergekai på Kveøya i Kvæfjor 24 Statens vegvesen fergeleie på Borkenes 23 Kvæfjord kommune fergeleie på Borkenes 22 Statens vegvesen fergeleie på Borkenes 21 Harstad Havn KF To sunkne båter ved fergekaia på Kveøya i Kvæfjord 20 Kvæfjord kommune To sunkne båter ved fergekaia på Kveøya i Kvæfjord 18 Kvæfjord kommune To sunkne båter ved fergekaia på Kveøya i Kvæfjord TU-sak 23/15 Referatsak 22/15 To sunkne båter ved fergekaia på Kveøya i Kvæfjord TU-sak 23/15 Referatsak 23/15 Pålegg om fjerning av to sunkne båter ved tidligere Kveøy fergeleie TU-sak 23/15 Referatsak 24/15 Pålegg om fjerning av to sunkne båter ved tidligere Kveøy fergeleie forl 14 Kvæfjord kommune Pålegg om fjerning av to sunkne båter ved tidligere Kveøy fergeleie fo nordlys.no Gunnar føler seg ført bak lyset av forsikringsselskapet etter båtene hans sank

16 13 Kvæfjord kommune Pålegg om fjerning av to sunkne båter ved tidligere Kveøy fergeleie 12 Kvæfjord kommune Pålegg om fjerning av to sunkne båter ved tidligere Kveøy fergeleie 11 Kvæfjord kommune To sunkne båter ved fergekaia på Kveøya i Kvæfjord ht.no To sjarker sank ved kai på Kveøya 10 Kvæfjord kommune To stk nedlagte fergekaier, Kvæfjord kommune 8 Statens vegvesen To stk nedlagte fergekaier, Kvæfjord kommune 6 Kvæfjord kommune Kvæfjord kommune Fergekaier Nedlagt fergesamband mellom Bork 5 Kvæfjord kommune Kvæfjord kommune Fergekaier Nedlagt fergesamband mellom Bork 4 Kvæfjord kommune Kvæfjord kommune Fergekaier Nedlagt fergesamband mellom Bork Harstad kommune Samarbeidsavtale Harstad-Kvæfjord brann- og feiertjenester 3 Kvæfjord kommune Kvæfjord kommune Fergekaier Nedlagt fergesamband mellom Bork Kvæfjord kommune Rundskriv nr 3/2012 Delegeringsbestemmelser 2 Kvæfjord kommune Riving av fergekaier ved sambandet Borkenes Kveøy 1 Kvæfjord kommune Riving av fergekaier ved sambandet Borkenes Kveøy Saksopplysninger Det er nedfelt i forurensingsloven 81 (forurensningsmyndighetene) første ledd bokstav c at kommunen er forurensningsmyndighet for forsøpling på kommunalt nivå. Det følger videre av 37 (pålegg om å rydde opp i avfall o.l. eller betale for opprydding) at kommunen «kan gi pålegg om at den som har etterlatt, tømt eller oppbevart avfall i strid med 28, skal fjerne det, rydde opp innen en viss frist, eller at han skal dekke rimelige utgifter som noen har hatt til fjerning eller opprydding». 28 (forbud mot forsøpling) uttrykker at «ingen må tømme, etterlate, oppbevare eller transportere avfall slik at det kan virke skjemmende eller være til skade eller ulempe for miljøet. Bestemmelsen i første punktum gjelder også skipsvrak, flyvrak og andre liknende gjenstander». Havne- og farvannsloven har omlag tilsvarende regler, se blant annet 34 Forbud mot å volde fare, skade eller ulempe i farvannet om at ingen må etterlate fartøy slik «at det kan oppstå fare, skade eller ulempe» og videre 35 Vrakfjerning mv. der det fastslås at myndigheten kan «gi pålegg om at den ansvarlige» skal «rydde opp eller fjerne fartøyet mv. innen en nærmere angitt frist» og videre at hvis dette ikke etterkommes «kan den ansvarlige i stedet pålegges å dekke rimelige utgifter som noen har hatt til opprydding eller fjerning». Kommunestyret har i kommunens egne delegeringsbestemmelser punkt 12 Forurensingsloven delegert sin avgjørelsesmyndighet etter loven til teknisk utvalg, jf lovens 83 (delegasjon av myndighet lagt til kommunen eller fylkeskommunen). Det er foretatt (administrativ) videredelegering på ulike lovområder til Sør-Troms interkommunale utvalg mot akutt forurensing (STIUA), administrasjonssjefen, økonomisjefen, teknisk sjef, kommunelegen og rådmannen i Harstad kommune (brannsjefen). Sistnevnte gjelder det interkommunale samarbeidet på brann- og feiertjenester, dog praktisert slik at oppfølging på forurensingslovens område fortsatt til dels påhviler Kvæfjord kommune selv fordi brannsjefen i Harstad kommune ikke er tillagt slike arbeidsoppgaver i egen organisasjon. Se ellers veiviser i oppfølging av forurensningssaker på nettstedet og da særlig linken Bakgrunn for denne innledningen er at det under en vinterstorm i januar 2015 sank to båter som lå fortøyd ved det tidligere fergeleiet på Kveøya. Kommunen var i løpet av 2014 blitt kjent med at de to eldre fiskebåtene, begge i størrelse drøyt 50 fot, var belagt ved den tidligere fergekaia; i forbindelse med purring på henvendelse til Staten vegvesen om fjerning av fergekaiene på Borkenes og Kveøya etter etableringen av fastforbindelsen til Kveøya i rettet kommunen pålegg til båteier Gunnar Nilsen, Ibestad, om fjerning av båtene. Kommunen la i sitt pålegg til grunn at fortøyning der var et avtalt forhold mellom båteier og kaieier, dvs Troms fylkeskommune eller utøvende Statens vegvesen og at dette forholdet var kommunen uvedkommende.

17 Som hjemmelsgrunnlag for pålegget viste kommunen til bestemmelser i havne- og farvannsloven 12, 34 og 35, jf forurensingsloven 28, 39, 37, 73, 74 og 85. Det ble også opplyst om retten til å klage på kommunens pålegg, jf forvaltningsloven 27 og særskilt informasjon om klageregler gitt av kommunen. Vedtaket er ikke fulgt opp av båteier og det er heller ikke påklaget. Teknisk utvalg ble orientert om forholdet via tre referatsaker forelagt utvalget under TU-sak 23/15 i møte Etter dette har lite faktisk skjedd i saken. Både pålegg og andre brev til båteier er til dels returnert til kommunen av Posten Norge, ved bruk av ordinær post som ukjent adresse og ved rekommandert postforsendelse som ikke avhentet. Båteier er likevel etter hvert rimelig kjent med saken, også via to telefonsamtaler, og , der han også sa seg villig til å gi skriftlig tilbakemelding på egen oppfølging av saken, dog uten at noe så langt har skjedd. Kommunens siste skriftlige henvendelse til båteier er brev av der vi ut fra hans utsagn i oppslag i Bladet Vesterålen for om at kommunen «sa at jeg skulle la det bero og at de skulle finne en løsning på dette» ga påminnelse om at kommunens pålegg om fjerning sto ved lag og at dette heller ikke var påklaget av båteier. I et oppslag i nordlys.no viste båteier til at han følte seg ført bak lyset av forsikringsselskapet If etter at båtene sank. Han ble her sitert på at Seaworks Harstad skal ha påtatt seg fjerning til en kostnad mellom og kr, men også at forsikringselskapet skal ha opplyst om at forsikring ikke var gjeldende. Kommunen har ikke sjekket forholdet med Seaworks Harstad, If har dog nylig på forespørsel fra kommunen opplyst om at de tidligere «har informert båteier at han ikke har dekning for skadene og heller ikke dekning for heving/fjerning av båtene», noe som også ble bekreftet i oppslaget i nordlys.no. Kostnadene som er antydet for fjerning av båtene virker ikke være av usannsynlig omfang. Kommunen er selv grunneier i områdene, mens fylkeskommunen er kaieier. Fergekaien på Kveøya ligger også utenfor det kommunale grunnarealet (lik veigrunn på gnr 41 bnr 16). Som nevnt ovenfor, er det tidligere rettet henvendelse til kaieier om riving av de to fergekaiene. Dette skjedde første gang , i fravær av svar med flere senere purringer. I forhold til innspill fra for eksempel Kveøy Bygdeutvikling om alternativt å se fergekaia på Kveøya opp mot lokal småbåthavn, avviste kommunen å gå inn i noe engasjement i dette og ba ettersom ingen «interessenter har vist noen vilje for å påta seg ansvar for drift, vedlikehold eller fremtidig opprydding» i stedet fylkeskommunen om å iverksette «nødvendige tiltak slik at kaiene snarest blir revet/fjernet. Samtidig må tiltak utføres med hensyn til miljøoppryddinger og miljøundersøkelser». I kommunen vurdering lå der også en bekymring for mulig bruk som opplagsplass for eldre, kondemnerte fiskeskøyter slik som vi for eksempel alt hadde observert ved det utrangerte fergeleiet på Refsnes. Statens vegvesen besvarte kommunens ymse henvendelser om riving drøyt fire år senere, den : Det vises til deres brev av hvor dere ber Troms fylkeskommune v/statens vegvesen gi en tilbakemelding på hvordan vi har og vil følge opp saken ang. to sunkede båter ved Kveøy fergekai. Vi beklager at dere ikke har fått tilbakemelding fra oss før nå. Ingen tillatelse Dere skriver i brev av at dere «formoder at Statens vegvesen og/eller Troms fylkeskommune har inngått en avtale med båteiere(e) om fortøyning ved fergekaia». Vi er ikke kjent med at det er gitt tillatelse verken til Gunnar Nilsen eller noen andre, om fortøyning ved fergekaia på Kveøy. Forurensning mv. Det er for oss åpenbart hvem som er den ansvarlige i henhold til bl.a. forurensningsloven, altså båteier Gunnar Nilsen, jf. deres informasjon i korrespondanse og informasjon i aviser. Slik vi ser på saken har kommunen som forurensningsmyndighet hjemmel til å gi den åpenbart ansvarlige for forurensningen et pålegg om å rydde opp, eller så kan kommunen sørge for opprydding på den ansvarliges regning. Pr. dags dato er altså dette en sak mellom forurensningsmyndigheten og ansvarlig forurenser, jf. forurensningsloven og havne- og farvannsloven.

18 Troms fylkeskommune v/statens vegvesen anser ikke forurensningen som vårt ansvar, jf. det ovenfor nevnte. Veien videre Som det fremgikk av vår telefonsamtale tidligere i dag, er båteier Gunnar Nilsen i kontakt med sitt forsikringsselskap, og har til intensjon å fjerne båtene om kort tid. Vi håper at båteier som ansvarlig for forurensningen rydder opp etter seg. Om ikke båteier tar ansvar, håper vi at dere som forurensningsmyndighet gjennomfører nødvendige tiltak jf. forurensningsloven mv. Orientering om kaiens fremtid Statens vegvesen har tidligere i år sendt inn forslag til Fylkeskommunen om å rive fergekaien på Kveøy. Vegvesenet venter fortsatt på en tilbakemelding på vårt forslag. Vi går videre med saken når beslutning er tatt. Kommunen opplyste til Statens vegvesen om nytt uvær på Borkenes, inn mot fergeleiet hvor det fortsatt flyter en eldre fiskeskøyte i størrelsesorden fot med navnet KONGSØY på rorhuset. Vi uttrykte bekymring for at «det kan være grunn til å frykte samme trasige utfall som på Kveøya». Kommunen viste avslutningsvis til at vi også for Borkenes «både i 2011 og senere har anmodet Statens vegvesen om fjerning av fergekaia, noe som kun delvis er gjennomført (fergelemmen er fjernet, i motsetning til på Kveøya). Kommunen vil i den videre oppfølging også vurdere Statens vegvesens mulige ansvar i disse sakene». Statens vegvesen responderte samme dag slik: Ved Borkenes fergekai er situasjon den samme som for Kveøy: - Vi kjenner ikke til at noen har fått tillatelse til å fortøye båten sin der. - Vi anser en evt. forurensningssak som en sak mellom ansvarlig for forurensning (båteier) og forurensningsmyndighet (dere). - Vi har tidligere i år sendt inn forslag til Fylkeskommunen om å rive fergekaien på Kveøy. Vi venter fortsatt på en tilbakemelding på vårt forslag. Kommunen er kjent med at Kveøy Bygdeutvikling har rettet henvendelse til fylkesmannen om forurensing av småbåthavna på Kveøya ut fra de to fartøyene som ligger nedsunket der. Fylkesmannen har i brev til kommunen vist til at kommunen er forurensningsmyndighet for forsøpling og videre at der forefinnes veiledere tilgjengelig via internett for oppfølging av slike saker. Fylkesmannen har ikke stilling til det som hevdes av klager, men videreformidler meldingen til kommunen som rett myndighet og ber om at kommunen «prioriterer å undersøke klager innfor områder hvor kommunen er delegert myndighet etter forurensingsloven» og videre at fylkesmannen «bes om å bli holdt underrettet i saken». Vurderinger Som nevnt innledningsvis, er kommunen forurensningsmyndighet for forsøpling på kommunalt nivå. Kommunen kan gi pålegg om å rydde opp i avfall eller om å betale for slik opprydding, både til den som har etterlatt avfall og til den som oppbevarer avfall slik at «det kan virke skjemmende eller være til skade eller ulempe for miljøet. Bestemmelsen i første punktum gjelder også skipsvrak» som det heter i forurensingsloven 28 (forbud mot forsøpling). Kommunen kan altså selv gjennomføre opprydding og deretter kreve refusjon av kostnadene fra den som har forårsaket avfallsproblemet, jf samme lov 76 (betaling av utgifter for tiltak mot forurensninger og avfallsproblemer). Dette kan også dras videre til å ilegge tvangsmulkt etter 73 for å gi den ansvarlige et økonomisk incentiv til å rydde opp etter seg. Dialogen med båteier har som det framgår ovenfor ikke vært enkel. Brev fra kommunen er delvis returnert av Posten Norge som ikke avhentet, også ved rekommandert sending. Via ettersendelse, drøfting med andre samt to telefonsamtaler er båteier etter hvert gjort kjent med saken medregnet kommunens pålegg om fjerning av med tillegg av (forlenget frist til ). Ut fra dette, er det kommunens oppfatning at båteier enten er uvillig eller uten evne til å foreta seg noe aktivt i saken. Dersom kommunen selv iverksetter opprydning, er det rimelig grunn til å anta at et refusjonskrav til båteier, hensett de skisserte privatøkonomiske forhold, vil møte betydelige utfordringer. I praksis vil dét

19 derfor trolig komme til å dreie seg om en kommunal budsjettbevilgning gitt slik fjerning av båtene, etter som denne type kostnader innenfor dagens lovregime ikke kan skytes inn under renovasjonstjenestens lovmessige krav om selvkostdekning i 34 (avfallsgebyr), selv om der er varslet et arbeid med å se på lovendring som en gang i framtiden kan gi slik hjemmel. Det er etter vår oppfatning samtidig ikke uten videre gitt at kaieier står uten noe ansvar i saken, slik som Statens vegvesen i tilbakemeldinger gjengitt ovenfor synes å legge til grunn. Administrasjonssjefen oppfatter forurensingsloven kapittel 5 dithen at også den som er oppbevarer av skipsvrak som kan være til skade eller ulempe for miljøet, kan komme under ansvar ut fra disse reglene. Det følger direkte av 28 (forbud mot forsøpling) at ingen må oppbevare «avfall slik at det kan virke skjemmende eller være til skade eller ulempe for miljøet. Bestemmelsen i første punktum gjelder også for skipsvrak» og videre av 37 at pålegg om å rydde opp i avfall også kan gis den som har «oppbevart avfall i strid med 28». Lovteksten må slik som vi ser det, kunne tolkes dithen at kommunal forurensningsmyndighet kan rette ansvar mot flere for å sikre hensynet til nødvendig opprydning, dvs her både mot den som har etterlatt båtene ved kaien og den som oppbevarer skipsvrakene ved sin kai. Det følger også av forurensingsloven 7 (plikt til å unngå forurensing) at forurensning er forbudt og at den ansvarlige for forurensningen har en tiltaksplikt, i retning av å hindre at forurensningen inntrer. Selv om kommunen står som eier av tilstøtende veigrunn, oppfatter vi at det ikke har vært noen strid om eierforholdet til de to kaiene, noe som også underbygges ved at vi nylig er gjort kjent med at det internt i Statens vegvesen er iverksatt en bestilling for fjerning av de to kaiene, jf også tidligere tilbakemelding av om at Statens vegvesen har «sendt inn forslag til fylkeskommunen om å rive fergekaien på Kveøy». Ansvar for en forurensningslokalitet skal primært ligge hos den som har forårsaket forurensningen. I tilfelle der ansvarlig forurenser er vanskelig å identifisere eller ikke lenger eksisterer, vil grunneier normalt være ansvarlig for å bekoste undersøkelser og tiltak. Før kommunen eventuelt går inn i vurderinger av pålegg rettet mot den som har oppbevart avfallet, dvs fylkeskommunen v/statens vegvesen som kaieier, kommer administrasjonssjefen til at kommunen bør avvente oppfølgingen av tidligere henvendelser til kaieier om fjerning av de to fergekaiene i det tidligere sambandet Borkenes-Kveøy, første gang framsatt av kommunen Det er vanskelig å se for seg at fjerning av kaiene kan skje uten tilstrekkelig opprydding, herunder miljømessige vurderinger som også må berøre de to båtene ved Kveøya og båten som fortsatt ligger ved det tidligere fergeleiet på Borkenes. Det foreslås derfor at teknisk utvalg i første omgang avventer at slik fjerning gis nødvendig prioritet av Statens vegvesen, herunder også fjerning av båtene som er gitt opplagsplass ved begge fergekaiene. Merete Hessen Administrasjonssjef

20 Kvæfjord kommune Saksframlegg Dato: Arkivref: /552 Saksbeh: Saksbeh. tlf: Birger Bjørnstad Saksnr Utvalg Møtedato 19/16 Teknisk utvalg Utbedringer på moloanlegg i Leikvika, Borkenes Administrasjonssjefens innstilling 1. Teknisk utvalg tiltrer forslag fra Kvæfjord båtforening av om spleiselag på utbedring av moloen i Leikvika, Borkenes hvorved kommunen betaler inntil kr i utbedringskostnader. 2. Bevilgningen finansieres via budsjettregulering nr TE-2/16 slik som vist i vedlegg til saken. 3. Teknisk utvalg legger ellers til grunn at Kvæfjord båtforening innestår for arbeidets faglige kvaliteter samt ansvar knyttet til helse-, miljø- og sikkerhetsmessige forhold under dette arbeidet. Teknisk utvalg oppfatter at utbedringsarbeidene er å anse som vedlikehold på anlegget i Leikvika og derfor ikke søknadspliktige tiltak etter plan- og bygningslovens regler. Vedlegg: Kvæfjord båtforening Forslag om spleiselag på utbedring av moloen i Leikvika Budsjettregulering nr TE-1/16 Utbedringer på moloanlegg i Leikvika, Borkenes Dokumenter i saken: Kvæfjord båtforening Søknad om samarbeid for reparasjon/vedlikehold av moloen i Leikvika TU-sak 10/16 Reguleringsplan for Leikvika i Kvæfjord kommune, gnr 56 bnr 98 mfl. Utlegging av planfo F-sak 37/12 Avtale om gjesteplasser i Leikvika småbåthavn Avtale mellom Kvæfjord båtforening og Kvæfjord kommune om tilskudd til utvidelse av molo Saksopplysninger Det foreligger tinglyst avtale av 2001 mellom kommunen og Kvæfjord båtforening hvorved sistnevnte er gitt bruksrett til skisserte deler av havneområdet i Leikvika, mens kommunen er grunneier. Avtalen løper nå for 5 år om gangen med 6 måneder gjensidig oppsigelsesfrist. Kvæfjord båtforening har fremmet henvendelse til kommunen om samarbeid for utbedringer av skader på moloen i Leikvika. Befaring har vist utgravinger rundt molonesen som er anlegg for forlengelse i form av bølgebryter med båtplasser til bruk i sommerhalvåret.

21 Vurderinger Oppgraderingen av småbåtanlegget i Leikvika er bygget på to avtaler mellom kommunen og Kvæfjord båtforening. Kommunen står som grunneier avtalen legger blant annet til grunn en fortrinnsrett til båtplass for «yrkesfiskere med egen fiskeriregistrert båt» mens 2012-avtalen har nedfelt et opplegg hvorved båtforeningen besørger minimum to disponible gjesteplasser til allmennhetens disposisjon. Båtforening har ansvar for drift, tilsyn og vedlikehold mot årlig godtgjørelse fra kommunen ( kr i 2012 som senere indeksreguleres). Vi har ved felles befaring observert skader på molonesen. Kvæfjord båtforening har ut fra etterfølgende dialog fremmet søknad som vist i vedlegg, ut fra partenes felles oppfatning av at nødvendige utbedringer må skje nå i sommerhalvåret for å kunne møte kommende vinter uten større skader på havneanlegget. Det foreliggende avtaleregime har ikke opplagte regler om ansvar for utbedringer av slike skader. Det bør derfor være en akseptabel tilnærming slik som skissert i henvendelsen fra båtforeningen, nemlig at: (1) kommunen som eier står for innkjøp av betong og tilhørende armering, dvs det som vil inngå som varige anleggsmidler, mens (2) båtforeningen ellers ivaretar alt av praktisk tilrettelegging og arbeid på anlegget. Båtforeningen vil da også innestå for arbeidets faglige kvaliteter samt ivareta vurderinger og ansvar knyttet til helse-, miljø- og sikkerhetsmessige forhold under dette arbeidet. Båtforeningen legger til grunn at utbedringsarbeidene er å anse som vedlikehold på etablert og godkjent anlegg og derfor ikke søknadspliktige tiltak etter plan- og bygningslovens regler. Det tilrås ut fra dette at budsjettkapittel Havnevesen tilføres kr for inndekning av kostnader til innkjøp av betong, armering og gysemasse i forbindelse med de skisserte utbedringsarbeidene på molonesen i Leikvika. Det foreslås budsjettmessig inndekning ved overføring fra budsjettkonto Tilleggsbevilgninger og nye bevilgninger kun budsjettkonto, hvorved denne reduseres fra kr til kr. Dette inndekningsforslaget er vurdert mot den balanserte økonomiutviklingen som så langt tegner seg innenfor regnskapsåret 2016, jf framlegg til F-sak 38/16 Tertialrapport 1/2016. Kristin Myreng Grimstad Kontorleder teknisk

22 Vedlegg Kvæfjord Båtforening, Postboks 138, 9475 Borkenes Til Kvæfjord kommune, 9475 Borkenes Borkenes, 11.mai 2016 FORSLAG OM SPLEISELAG PÅ UTBEDRING AV MOLOEN I LEIKVIKA Det ble i 2001 inngått avtale mellom Kvæfjord Båtforening og Kvæfjord kommune om bruksrett for båtforeningen til deler av havneområdene i Leikvika, hvor kommunen står som eier. I denne sammenheng bidro Kvæfjord Båtforening med et pengetilskudd på kr ,- til å forlenge moloen med anslagsvis 10 meter, betinget i den samme bruksrett. Kvæfjord Båtforening oppfatter at denne avtalen og tilleggsavtalen av 2012 om drift av gjesteplasser, både har vært til gunst for begge parter og at den har bidratt positivt til bruk og utvikling av områdene i Leikvika. I løpet av de siste to år har man avdekket at molonesen har blitt skadet som følge av kraftige uvær, og skadeomfanget synes å øke for hver krevende vinterstorm. For å hindre at skaden blir mer omfangsrik, ser vi det som svært viktig og tvingende nødvendig at molonesen blir utbedret i løpet av sommerhalvåret Skadene er for øvrig befart sammen med kommunen 13.april iår. Med Kvæfjord kommune som eier og med bruksrett for Kvæfjord Båtforening, ser vi det som naturlig at partene inngår i et samarbeid om de nødvendige utbedringsarbeidene på moloen. Fra båtforeningens side foreslås derfor et spleiselag hvor (1) kommunen som eier står for innkjøp av betong og tilhørende armering, dvs det som vil inngå som varige anleggsmidler, mens (2) båtforeningen ellers ivaretar alt av praktisk tilrettelegging og arbeid på anlegget. Båtforeningen vil da også innestå for arbeidets faglige kvaliteter samt ivareta vurderinger og ansvar knyttet til helse-, miljø- og sikkerhetsmessige forhold under dette arbeidet. Båtforeningen legger til grunn at utbedringsarbeidene er å anse som vedlikehold på etablert og godkjent anlegg og derfor ikke søknadspliktige tiltak etter plan- og bygningslovens regler. Kvæfjord Båtforening har gjort nødvendige beregninger og kalkyler og har innhentet priser på nødvendig materiell så som betong, armering og gysemasse. Kostnadene til betong og tilhørende armering samt festemasse for forankring av armeringsjernene (gysemassen) vil utgjøre kr ,- inklusive merverdiavgift. Vårt forslag er at kommunen, som anleggseier, etter nærmere avtale besørger og bekoster innkjøpene knyttet til varige anleggsmidler tilsvarende dette beløpet. Vi legger også til grunn at kommunen ved et slikt bidrag vil få kompensert kostnader knyttet til merverdiavgift. Tilbud,enhetspriser og kostnadskalkylen er vedlagt denne søknad. Kvæfjord Båtforening er instilt på å besørge/ta ansvar for det øvrige arbeidet så som boring av hull til armeringsjern, innfesting av armeringsjernene, forskaling, fremkjøring av betong fra parkeringsplass til molonesen, innfesting av nytt bruhode mot molonesen, demontering og oppmontering av lysmasta, m.m. Vi håper vårt forslag til samarbeid om sikring av moloen i Leikvika kan aksepteres av Kvæfjord kommune og ser frem til en snarlig behandling av søknaden. Om samarbeidet blir en realitet, og tilbakemelding gis til båtforeninga innen utgangen av juni måned, kan moloen stå ferdig reparert i god tid før høststormene forventes over Bygdesundet. Med Hilsen for Kvæfjord Båtforening, Stein Gunnar Moksness, styreleder

23 Kvæfjord kommune Saksframlegg Dato: Arkivref: /20 Saksbeh: Saksbeh. tlf: Kristin Myreng Grimstad Saksnr Utvalg Møtedato 20/16 Teknisk utvalg Årsmelding RO4 Teknisk og RO6 Teknisk VAR Administrasjonssjefens innstilling Teknisk utvalg tar til etterretning foreliggende årsmelding for 2015 for rammeområdene RO4 Teknisk og RO6 Teknisk / VAR. Vedlegg: Årsmeldingen 2015 RO4 Teknisk og RO6 Teknisk / VAR Administrasjonssjefens årsberetning for 2015 Dokumenter i saken: TU-sak 18/15 Årsmelding RO4/RO Regnskap 2015 Kommunal Rapport: Kommunebarometeret 2015 Saksopplysninger Vedlagt er årsmeldingen for de to rammeområdene som administreres via Teknisk kontor, RO4 og RO6, samt administrasjonssjefens årsberetning, for Årsmeldingene er å anse som administrasjonens tilbakemeldinger i forhold til avsluttet regnskapsår. Politisk nivå kan ikke vedta endringer i selve årsmeldingene, men kan vedta tilføyelser som da vil følge saken fram til kommunestyrets samlede behandling av årsmeldinger og regnskap, 21. juni Kristin Myreng Grimstad Kontorleder Teknisk kontor