Fjerning av fritidsbåter ved ulovlig fortøyning eller opplag

Transkript

1 Fjerning av fritidsbåter ved ulovlig fortøyning eller opplag

2 Problemstilling Småbåter er fortøyd/lagt i opplag/hensatt/forlatt i utmark og/eller på privat/offentlig grunn i lang tid. Hva kan SNO eller de som opptrer på oppsynets vegne gjøre alene og/eller sammen med andre offentlige myndigheter for å få flyttet/fjernet aktuelle fartøy?

3 Hvilke regler gjelder for landsetting og fortøyning av båt? «Friluftsloven 7. (Landsetting og fortøyning av båt.) Under ferdsel har enhver rett til for kortere tid å dra i land båt på strandstrekning i utmark. Det er ikke tillatt å nytte kai eller brygge uten eierens eller brukerens samtykke. Andre fortøyningsgreier (ringer, bolter o.l.) i utmark kan ikke nyttes dersom eieren eller brukeren har forbudt det. Eieren eller brukeren kan likevel ikke motsette seg bruk av slike fortøyningsgreier for kortere tid når bruken kan foregå uten utilbørlig fortrengsel for eier eller bruker.» Retten til gjelder ferdsel og for kortere tid. Ikke hjemmel for å legge båt i opplag på fremmed grunn

4 Hva menes med kortere tid? Å dra båt på land i utmark Innebærer også rett til feste i trær, steiner og lignende Tolket slik at det er greit for inntil 24 timer Førtøyning i bolter, ringer etc Ikke sagt noe om lenge, men ok for kortere tid uten fortrengsel for eier. Antakelig ok for inntil 24t Bruk av kai eller brygge Krever samtykke fra grunneier eller rettighetshaver Antas også for kortere tid å være adgang til å nytte midlertidige fortøyningsbolter i grunnen, dersom disse fjernes etter bruk Foto: Marianne Reusch

5 Gitt at man mangler lovlig grunnlag for å ha båten liggende 1. Er det rettslig grunnlag for å fjerne småbåten gitt at den ligger ulovlig? Kan tenkes, men krever hjemmel 2..og hvem skal i så fall være ansvarlig for og/eller gjøre jobben med å fjerne båten?

6 Mulige hjemler for fjerning av båter Dersom ligger i strid med friluftsloven? Bør innledningsvis gjøre noen undersøkelser for å finne eier/ansvarlig for farkosten En mulighet for å oppnå kontakt med eier/bruker er å henge igjen en lapp/plakat som angir forholdet og gir en frist til å flytte/fjerne båten Oppsynet kan eventuelt pålegge fjerning av fartøy for å stanse en pågående ulovlighet, jf. naturoppsynsloven 3 annet ledd bokstav f. Forutsetter kjent eier/bruker Friluftsloven 40 Ikke rettslig grunnlag for å fjerne farkosten av eget tiltak med mindre småbåten kan anses «eierløs»

7 forts. mulige hjemler Ligger i strid med naturmangfoldloven, eksempelvis i et verneområde 69.(retting og avbøtende tiltak) Myndigheten etter loven kan pålegge den ansvarlige å rette eller stanse forhold som er i strid med loven eller vedtak med hjemmel i loven. 71.(direkte gjennomføring)blir et pålegg som inneholder krav som nevnt i 69 første ledd eller 70 annet ledd ikke etterkommet av den ansvarlige, kan myndigheten etter loven sørge for iverksetting av tiltakene. Myndigheten etter loven kan også sørge for iverksetting av tiltakene dersom disse haster av hensyn til naturmangfoldet, eller det ikke kan påvises en ansvarlig. Utgifter til tiltak etter første ledd kan kreves dekket av den ansvarlige. Kravet er tvangsgrunnlag for utlegg.

8 forts. mulige hjemler Småbåten (båtvraket) er å anse som forsøpling eller avfall Forurensningsloven 28 «28.(forbud mot forsøpling)ingen må tømme, etterlate, oppbevare eller transportere avfall slik at det kan virke skjemmende eller være til skade eller ulempe for miljøet. Bestemmelsen i første punktum gjelder også skipsvrak, flyvrak og andre liknende større gjenstander.»

9 Forts. forurensningsloven 37.(pålegg om å rydde opp i avfall o.l. eller betale for opprydding) «Kommunen kan gi pålegg om at den som har etterlatt, tømt eller oppbevart avfall i strid med 28, skal fjerne det, rydde opp innen en viss frist, eller at han skal dekke rimelige utgifter som noen har hatt til fjerning eller opprydding. Slikt pålegg kan også gis overfor den som har overtrådt 35 første eller tredje ledd dersom dette har ført til at avfallet er blitt spredd. Forurensningsmyndigheten kan også gi pålegg om opprydding og fjerning til den som var eier av motorkjøretøy, skip, fly eller annen liknende større gjenstand, da det ble etterlatt i strid med 28 eller som er eier når pålegget gis.»

10 Fort. mulige hjemler I strid med plan- og bygningsloven (eks: arealplan) Arealet båten ligger er kommunalt eid I strid med havne- og farvannsloven Båten er uberettiget lagt i opplag på privat grunn Båten er lagt på offentlige friluftsområder eller statlige sikret friluftsområde Hittegods etter hittegodsloven? Småbåten er «eierløs» (f.eks. henlagt på annen manns grunn for å kvitte seg med båten) Enhver kan ta den til seg til eie

11 Utfordringer i samband med fjerning Finne eier og/eller den ansvarlige Oppbevaring av farkosten Innlevering på avfallsstasjon? Økonomi Hvem skal i først omgang bære det økonomiske ansvaret med fjerningen

12 Oppsynets rolle i samband med eventuell fjerning Melde i fra til «rette» myndighet Kommune, fylkesmann m.fl. Bistå i samband med den praktiske gjennomføringen av et pålegg eller lignende