SAKSPAPIRER MED VEDTAK

Transkript

1 FOLLDAL KOMMUNE Møtested: Kommunehuset Nyberg Møtedato: Tid: kl SAKSPAPIRER MED VEDTAK FORVALTNINGSSTYRET SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 9/15 15/201 REGULERINGSENDRING NIGARDSHØ / DALHOLEN HYTTEOMRÅDE 10/15 15/142 SØKNAD OM KONSESJON VED ERVERV AV LANDBRUKSEIENDOMMEN NORDRE SØRISTUEN STADSBUØIEN- GID 171/5 M.FL. 11/15 15/51 SØKNAD OM TILLATELSE TIL OPPFØRING AV VINDFANG OG UTSKIFTING AV VINDUER PÅ GID 55/61 DISPENSASJONSBEHANDLING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOV 12/15 15/149 KOMMUNALT VILTFOND /15 14/692 UTVIDET JAKTTID PÅ BEVER FOLLDAL, Kolbjørn Kjøllmoen leder

2 Sak 9/15 Sak 9/15 REGULERINGSENDRING NIGARDSHØ / DALHOLEN HYTTEOMRÅDE Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 15/201 Saksbehandler: Ole Håkon Flatøy Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 9/15 Forvaltningsstyret Melding om vedtak sendes til: Trym Hoff, TONSTADGRENDA TILLER trym@tyra.no Saksopplysninger: Eieren av Nigardshø Fjellgaard, Trym Hoff, har pr. tlf og epost henvendt seg til kommunen med tanke på å få seksjonert eiendommen for salg for fritidsformål. Eiendommen er i dag regulert til turistanlegg gjennom egen bebyggelsesplan TB1 innenfor reguleringsplanen for Dalholen Hytteområde. Seksjoneringen er dermed i strid med planformålet og kommunens tilbakemelding har derfor vært at det må foretas en omregulering før seksjonering kan skje. Det er ønskelig med en prinsippavklaring i forvaltningsstyret som planutvalg i forhold til om en bør igangsette omregulering eller ikke før en bruker særlig ressurser på arbeidet. Rådmannens saksvurdering: Rådmannen er kjent med at eiendommen har ligget ute for salg i lengre tid. For tiden ligger den til salgs på finn.no, annonsert som fritidseiendom (ikke turistbedrift). Prisantydningen er 12,9 mill. kr. Med såpass høy pris vil det være et svært begrenset marked, ikke minst i vårt distrikt. Markedet vil også være betydelig snevrere for salg som turistbedrift enn som fritidseiendom. Rådmannen er usikker på om eiendommen har vært forsøkt solgt til en lavere pris men antar at kjøpere kan finnes dersom prisen settes så lavt markedet er villig til å betale. Forhold som taler mot omregulering/seksjonering: Bruk av eiendommen som turistanlegg i én enhet ville kunne skape aktivitet og arbeidsplasser som kom bygda til gode. Ved oppdeling og salg som fritidsboliger bortfaller eiendommens potensiale som næringseiendom. Forhold som taler for omregulering/seksjonering: Salg har vært prøvd i lengre tid. Rådmannen er ikke kjent med om eier har dialog med konkrete kjøpere på fritidsboliger/-leiligheter, men har registrert at det andre steder har vært gjennomført lignende prosesser for turistbedrifter som har gått dårlig økonomisk. Omkringliggende områder er regulert for hyttebygging. Reguleringsendring for Nigardshø vil dermed ikke bryte med området ellers. Folldal kommune Møteinnkalling: Forvaltningsstyret Side 2 av 17

3 Sak 9/15 Konklusjon: Det ideelle ville være at eiendommen ble drevet som turistbedrift som forutsatt i planen. Selv om prisen settes betydelig ned er det likevel grunn til å tro at salg som turistbedrift har et svært begrenset marked. Det er forståelig at selger ønsker en høyest mulig samlet pris for eiendommen, men det bør likevel ikke være det som veier tyngst ved kommunens behandling. Rådmannen konkluderer under noe tvil om at en bør kunne igangsette omregulering og senere seksjonering slik søker ønsker. Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår forvaltningsstyret å fatte følgende vedtak: Folldal kommune gir sin tilslutning til at det settes i gang privat omregulering med tanke på seksjonering av Nigardshø Fjellgaard. Det presiseres at arbeidet skal utføres av sakkyndige jamfør plan- og bygningsloven Behandling i Forvaltningsstyret : Kim Brandsnes (AP) fremmet følgende endringsforslag: Forvaltningsstyret fraråder søknad om reguleringsendring på Nigardshø Fjellgaard. Endringsforslaget fra Kim Brandsnes ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Forvaltningsstyret : Forvaltningsstyret fraråder søknad om reguleringsendring på Nigardshø Fjellgaard. Side 3 av 17

4 Sak 10/15 Sak 10/15 SØKNAD OM KONSESJON VED ERVERV AV LANDBRUKSEIENDOMMEN NORDRE SØRISTUEN STADSBUØIEN- GID 171/5 M.FL. Arkiv: GARD 171/5 Arkivsaksnr.: 15/142 Saksbehandler: Bjørn Gussgard Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 10/15 Forvaltningsstyret Vedlegg: Kart over eiendommen. Melding om vedtak sendes til: Trond Våpenstad Gauteidveien FROGNER Andre dokumenter i saken: 1. VEDRØRENDE KONSESJONSSØKNAD FOR LANDBRUKSEIENDOMMEN NORDRE SØRISTUEN STADSBUØIEN- GID 171/5 M.FL., datert FORELØPIG SVAR - SØKNAD OM KONSESJON VED ERVERV AV LANDBRUKSEIENDOMMEN NORDRE SØRISTUEN STADSBUØIEN- GID 171/5 M.FL., datert SØKNAD OM KONSESJON VED ERVERV AV LANDBRUKSEIENDOMMEN NORDRE SØRISTUEN STADSBUØIEN- GID 171/5 M.FL., datert Saksopplysninger: Søkere: Trond Våpenstad, Gauteidveien 222, 2016 Frogner Selger: Tvangssalg Kjøpesum: Kr Søknaden om konsesjon omfatter følgende gnr/bnr: 171/5, 142/138, 142/3, 142/65 alle i Folldal kommune. Formålet med søknad om konsesjon er oppgitt å være grasproduksjon. Søker har krysset av for at han vil forplikte seg til å bosette seg på eiendommen innen ett år og selv bebo eiendommen i 5 år sammenhengende. Søker er 64 år gammel. Søker oppgir at han er utdannet agronom fra Hvam landbruksskole i Akershus og at han har drevet egen gard perioden Konsesjonseiendommen har følgende arealressurser: -103 dekar fulldyrka jord fordelt på i alt 7 forskjellige åkerlapper i Atndalen langs fylkesvei 27 med avstand inntil cirka 1,5 km nord og sør for selve tunet. 28 dekar klassifisert som innmarksbeite i AR5/gårdskart dekar produktiv barskog av lav bonitet dekar klassifisert som uproduktiv skog. -33 dekar myr. Folldal kommune Møteinnkalling: Forvaltningsstyret Side 4 av 17

5 Sak 10/ dekar åpen fastmark. -15 dekar bebygd areal -2 dekar ikke klassifisert. Til sammen har eiendommen et areal i gårdskart/ar5 på dekar. I tillegg kommer tunet på den opprinnelige gamle landbrukseiendommen Høgslåen (142/138) som er fradelt og tildelt eget matrikkelnummer, men som nå omfattes av tvangssalget og er med i konsesjonssøknaden. Eiendommen har følgende bygningsmasse: -Våningshus, byggeår 1963, noe restaurert cirka 1998, grunnflate 129m2, opprinnelig i laft med utvendig og innvendig kledning, huset framstår noe slitt. -Eldre tradisjonell driftsbygning i bindingsverk. Byggeår cirka Grunnflate 380 m2. Driftsbygningen har sauefjøs med talleløsning. Låven er ombygd til høytørke. -Uisolert leskur for ammekuproduksjon, byggeår 2009, grunnflate cirka 200m2. Folldal kommune har gitt pålegg om utbedring etter Forskrift om gjødselvarer av organisk opphav i forhold til driftsopplegget tilknytta leskuret og foringsplassen ved leskuret. Pålegget går blant annet på krav om oppsamling av husdyrgjødsla dersom det skal være fast foringsplass. Pålegget går ikke på at ikke leskuret kan benyttes. -Gammelstue, byggeår fra før 1800, grunnflate 70m2. Panelt utvendig og innvendig. -Stabbur, eldre stabbur i laft på 20m2, to etasjer. Panelt utvendig. -Relativt nytt grillhus Forvaltningsstyret behandlet i januar 2014 anmodning om å fastsette høyeste lovlige pris ved tvangssalg på eiendommen. Forvaltningsstyret gjorde følgende vedtak sak nr 7/14. Med hjemmel i konsesjonslovens 9 fastsettes høyeste lovlige pris for landbrukseiendommen gnr 171 bnr 5, gnr 142 bnr 3 og bnr 65 til kr Gnr 142 bnr 138 er fradelt etter jordlovens 12 og kan omsettes konsesjonsfritt enten til annen kjøper eller samme kjøper som resten av matrikkelnumrene som omfattes av tvangssalget. Dersom gnr 142 bnr 138 får samme kjøper som øvrige matrikkelnummer skal prisen for gnr 142 bnr 138 ikke tas med i prisvurderingen og kjøpesummen for denne enheten går dermed utenom maksimalprisen på 3,0 million. Dette vedtaket vil være bindende for kommunen i forhold til vurderingen på hva som er en samfunnsmessig forsvarlig pris etter konsesjonslovens bestemmelser. Rådmannens saksvurdering: Eiendommen er konsesjonspliktig. Ved avgjørelsen av søknad om konsesjon på landbrukseiendom skal det i henhold til konsesjonslovens 9 legges særlig vekt på: 1. Om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling, 2. Om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området, 3. Om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning, 4. Om erververen anses skikket til å drive eiendommen, 5. Om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. Videre gir rundskriv M-2/2009 utdypende retningslinjer for saksbehandlingen. Side 5 av 17

6 Sak 10/15 Hensynet til en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling Avtalt pris er 2,55 million som ligger godt under forvaltningsstyrets vedtak sak 7/14, der høyeste lovlige pris etter konsesjonslovens bestemmelser er fastsatt til 3,0 million. Det er derfor ingen merknader til avtalt pris. Hensynet til bosetting I henhold til rundskriv M-2/2009 punkt skal konsesjonsmyndigheten avklare om bosettingshensynet gjør seg gjeldende i det enkelte tilfelle og med hvilken tyngde. Det skal tas stilling til om det er nedgang eller fare for nedgang i folketallet i den del av kommunen der landbrukseiendommen ligger. Konsesjonsmyndighet har plikt til å vurdere om det er nødvendig å sette vilkår om personlig boplikt. Hele Folldal kommune har siste 20 åra hatt betydelig nedgang i folketallet. I blant annet kommuneplanen, Handlingsplan for landbruket i Folldal og landbruksprosjektet «Framtid i fjellandbruket» har kommunen tiltak med målsetting om å styrke og opprettholde bosettinga, og har også konkrete tiltak retta mot styring av bosetting på landbrukseiendommene. Det kan derfor konkluderes med at kommunen har et ønske om å opprettholde og styrke bosettinga i området. Bosettingshensynet bør da tilsi at det settes vilkår om boplikt dersom konsesjon innvilges. Det skal i henhold til rundskriv M-2/2009 punkt vurderes om det er påkrevd å gjøre boplikta personlig. I dette konkrete tilfellet har eiendommen et ressursgrunnlag med innmark, skog og utmark som tilsier at ressursutnyttelsen forventes å bli best dersom eier er bosatt på eiendommen. Vilkår om boplikt bør da gjelde som et personlig vilkår. Driftsmessig god løsning I henhold til rundskriv M-2/2009 er det et nasjonalt mål å skape et robust landbruk med stabile arbeidsplasser og god lønnsomhet. Dette innebærer i følge rundskrivet at en må tilstrebe en bruksstruktur som gir grunnlag for å redusere kostnadene og tilpasse drifta til endringer i rammebetingelsene for norsk landbruk. Eiendomsstørrelse og fysisk utforming av eiendommene er viktige virkemidler for å oppnå dette. Konsesjonseiendommen har 103 dekar dyrka mark, og en god del skog og utmarksarealer. Eiendommens driftsbygninger er en eldre bygning i bindingsverk på tunet og et uisolert leskur for ammekuproduksjon. Det er gitt et pålegg av Folldal kommune etter forurensningsloven og forskrift om gjødselvarer av organisk opphav, knytta opp mot driftsopplegget tilknytta leskuret og tilhørende foringsplass. Eiendommens driftsbygninger har mangler, og det vil kunne være behov for betydelige investeringer for å etablere ny husdyrproduksjon. Konsesjonssøker oppgir i søknaden grasdyrking som aktuelt driftsopplegg. Nord Atndalen er et område der klimatiske forhold og høyde over havet tilsier at eneste påregnelige planteproduksjon er grovfor. Grovforbasert husdyrhold krever store grunnlagsinvesteringer i driftsbygninger. Dette er bare mulig dersom hver enkelt husdyrprodusent har tilstrekkelig med grovforgrunnlag med tilstrekkelig langsiktige betingelser. En eventuell utvikling med flere rene grovforprodusenter og flere kjøtt- og mjølkeprodusenter som kjøper en større andel av grovforet i et marked, vil neppe gi noe godt og stabilt fundament for økt matproduksjon i området. Den beste driftsmessige løsningen vil være dersom en størst mulig andel av arealene egnet for planteproduksjonen på grovfor disponeres på langsiktige betingelser av den som skal satse på husdyrproduksjonen. Dette ville kunne vært oppnådd for eksempel dersom konsesjonseiendommen hadde blitt tilleggsareal til en eiendom med egen husdyrdrift. Side 6 av 17

7 Sak 10/15 Skikkethet Det skal legges vekt på om erververen anses skikket til å drive eiendommen. Det går fram av rundskriv M-2/2009 at man skal vise varsomhet når kravet til skikkethet vurderes. I dette tilfellet oppgir søker å ha agronomutdannelse fra Akerhus landbruksskole på Hvam, og det er ingen merknader til søkers skikkethet. Hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet Det skal etter dette hensynet legges vekt på hvilke virkninger et eierskifte har for alle ressursene på eiendommen enten det gjelder jord- og skogbruksarealer, bygninger eller øvrige deler av eiendommen. Ressursene skal i følge rundskriv M-2/2009 punkt disponeres på en slik måte at produksjonsevne og utnyttelsesevne ivaretas, slik at eiendommen i framtida kan legge grunnlag for drift og bosetting. Det vil være gunstig for arealer og bygningsressurser på eiendommen at det kommer en ny eier som vil bosette seg på eiendommen. På den annen side ville det nok vært en mere optimal utnyttelse av ressursgrunnlaget dersom planlagt driftsopplegg hadde vært grovforbasert husdyrhold. Konklusjon: En konsesjonssøknad skal vurderes til fordel for søker. I det ligger at en annen løsning skal være klart bedre dersom det skal være grunnlag for å nekte konsesjon. Kommunen ønsker å styrke og opprettholde bosettinga i området, og det bør da settes vilkår om boplikt. Eiendommens samlede ressursgrunnlag tilsier at det i dette konkrete tilfellet bør settes vilkår om personlig boplikt. Det er ingen merknader til avtalt pris eller søkers skikkethet. Det innstilles på at konsesjon innvilges med vilkår om personlig boplikt. Rådmannens innstilling: Med hjemmel i konsesjonslovens 9 gis Trond Våpenstad konsesjon på erverv av landbrukseiendommen Nordre Søristuen Stadsbuøien gnr 171 bnr 5, gnr 142 bnr 138, gnr 142 bnr 3, gnr 142 bnr 65 i Folldal kommune. Avtalt kjøpesum aksepteres. Det settes følgende konsesjonsvilkår: Konsesjonssøker skal bebo eiendommen i 5 år sammenhengende med frist ett år fra dato for innvilget konsesjon til å tilflytte eiendommen. Behandling i Forvaltningsstyret : Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Forvaltningsstyret : Med hjemmel i konsesjonslovens 9 gis Trond Våpenstad konsesjon på erverv av landbrukseiendommen Nordre Søristuen Stadsbuøien gnr 171 bnr 5, gnr 142 bnr 138, gnr 142 bnr 3, gnr 142 bnr 65 i Folldal kommune. Avtalt kjøpesum aksepteres. Det settes følgende konsesjonsvilkår: Konsesjonssøker skal bebo eiendommen i 5 år sammenhengende med frist ett år fra dato for innvilget konsesjon til å tilflytte eiendommen. Side 7 av 17

8 Sak 11/15 Sak 11/15 SØKNAD OM TILLATELSE TIL OPPFØRING AV VINDFANG OG UTSKIFTING AV VINDUER PÅ GID 55/61 DISPENSASJONSBEHANDLING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOV Arkiv: BYGG 55/61 Arkivsaksnr.: 15/51 Saksbehandler: Odd Roar Hovde Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 11/15 Forvaltningsstyret Vedlegg: Ingen Melding om vedtak sendes til: Per Kjus, Konvallveien 34, 3430 SPIKKESTAD Fylkesmannen i Hedmark, Kommunalavdelingen, Postboks 4034, 2306 HAMAR Hedmark fylkeskommune, Postboks 4404, Bedriftssenteret, 2325 HAMAR Villreinnemnda for Rondane og Sølenkletten v/morten Liebe, co Norsk Villreinsenter, 2661 HJERKINN Andre dokumenter i saken: 1. SVAR ANGÅENDE SØKNAD OM UTSKIFTING AV VINDUER OG OPPFØRING AV VINDFANG - GID 55/61, datert MERKNADER TIL SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL-TILBYGG FRITIDSBOLIG-GID 55/61, datert SØKNAD OM TILLATELSE TIL OPPFØRING AV VINDFANG OG UTSKIFTING AV VINDUER PÅ GID 55/61, datert FORELØBIG SVAR PÅ SØKNAD OM TILLATELSE TIL OPPFØRING AV VINDFANG OG UTSKIFTING AV VINDUER PÅ HYTTE PÅ GID 55/61, datert SVAR ANGÅENDE SØKNAD OM TILLATELSE TIL OPPFØRING AV VINDFANG OG UTSKIFTING AV VINDUER PÅ GID 55/61, datert Saksopplysninger: Folldal kommune har mottatt en byggesøknad fra Per Kjus om utskiftinger av vinduer og oppføring av et tilbygg på hytta som han eier på GID 55/61 i Folldal. Fritidseiendommen med vegadresse Reinslivegen 1001 ble opprettet i 1956 og består av en laftet hytte med bruksareal (BRA) på 28 m 2 og et uthus på 15m 2. Tomta er i underkant av 1 dekar og ligger på snaufjellet, 985 meter over havet. Reinslisetrene ligger ca 100 meter øst for hytta. Fritidseiendommen ligger, i følge kommuneplanen, i et LNRF område der det normalt er forbud mot oppføring av ny eller vesentlig utvidelse av bestående bolig-, fritids- og ervervsbebyggelse som ikke er knyttet til stedbunden næring. Forvaltningsstyret må da ta stilling til om det kan dispenseres fra bestemmelsene i kommuneplan. I ny kommuneplan er det listet en rekke bestemmelser og retningslinjer som Folldal kommune Møteinnkalling: Forvaltningsstyret Side 8 av 17

9 Sak 11/15 brukes som styringsverktøy i alle byggesøknader. Retningslinjene som er tatt inn i planen, kan benyttes ved slike dispensasjonsbehandlinger. Et annet lovverk som søknaden også må vurderes opp i mot er naturmangfoldslov. Kommunen må til slutt vurdere om lovens vilkår i 19 2 er oppfylt. - Om hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i formålsbestemmelsen blir vesentlig tilsidesatt, - Om fordelene ved å gi dispensasjon vil klart være større enn ulempene etter en samlet vurdering. Side 9 av 17

10 Sak 11/15 Rådmannens saksvurdering: På tomta er det oppført en hytte med bruksareal 28m 2 og et uthus på 15 m 2. Hytta vil med omsøkt tilbygg komme opp i 35m 2. Hytta har fått noen råteskader og noe av dette skyldes dårlige grunnforhold. Derfor må noen vinduer og bunnstokker skiftes. Tømmerveggen mot sør må kles med panel. Utskifting av vinduer og ny ytterkledning er gjerne vedlikehold og unntatt pbl-behandling, så sant det ikke medfører en vesentlig fasadeendring. Terrassen er i dårlig forfatning. Kjus har ønsker om å rive platten med takoverbygget og erstatte denne med et nytt vindfang med møne vinkelrett på eksisterende møne. Dette vil også gi hytta en estetisk bedre løsning. Vindfanget vil øke hyttas bruksareal med 7,5 m 2. Dette sistnevnte tiltak må behandles etter plan- og bygningslov. Samlet bruksareal for tiltaket vil ligge innenfor kommuneplanens retningslinje R29 som kan åpne for dispensasjon etter plan- og bygningslovens R29 - For den del av området som ligger over 900 moh, samt hele Einunndalen, kan det gis dispensasjon til, på eksisterende, bebygde og godkjente fritidseiendommer, oppføring av inntil to hus (hytte, uthus) på til sammen 80 m 2 (BRA). Hytte kan maksimalt være 65 m 2 (BRA) og uthus 15m 2 (BRA). Det kan tillates fornyelse av eksisterende bruksareal (BRA). Området ligger også i et nasjonalt villreinområde. Dette framkommer i regional plan for Rondane-Sølenkletten. Med dette som bakgrunn har saksbehandler innhentet uttalelser fra villreinnemnda og disse har i e-post datert signalisert at de ikke har innvendinger til saken. I slike dispensasjonssøknader er det også nødvendig at statlige og regionale instanser høres. Hedmark fylkeskommune og Fylkesmannen i Hedmark har begge uttalt seg og begge har ingen vesentlige merknader mot tiltaket. Side 10 av 17

11 Sak 11/15 Vurderinger etter naturmangfoldlovens 8 12: Kommunen har sjekket artdatabanken på Artkart og det er pr.d.d. ingen registreringer av sårbare arter i rimelig nærhet av tomta. En sjekk etter kulturminner i Askeladden ga heller ingen treff i området. Administrasjonen kan derfor ikke se at ovennevnte lov berøres slik at søknaden må avslås. Kunnskapsgrunnlaget over området ansees å være godt nok og det tilsier at tiltaket kan gjennomføres uten at naturmangfoldet berøres. Villreinnemda har dessuten uttalt seg til tiltaket med tanke på eventuell konflikt mot villreinen. Ingen naboer har merknader mot tiltaket. Det må vurderes om plan- og bygningslovens vilkår i 19-2 er oppfylt: - om hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i formålsbestemmelsen blir vesentlig tilsidesatt. Administrasjonen mener at bygningstype, størrelse, - og det at tiltaket ligger innenfor retningslinjer i kommuneplanen medfører at bestemmelser i kommuneplanen ikke blir vesentlig tilsidesatt. - om fordelene ved å gi dispensasjon vil klart være større enn ulempene etter en samlet vurdering. Innvilget dispensasjon betyr at eierne får tilfredsstillende løsninger for opphold og lagring. Etter en samlet vurdering vil rådmannen anbefale forvaltningsstyret å innvilge dispensasjon for søknaden. Rådmannens innstilling: I henhold til plan- og bygningslovens 19-2 innvilger forvaltningsstyret dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse om forbud mot tiltak på fritidsbygninger i LNRF områder og tillater at Per Kjus kan oppføre et tilbygg med bruksareal 7,5m 2 på hytta på fritidseiendommen GID 55/61 som omsøkt. Selve byggetillatelsen følger i ordinær byggesaksbehandling etter møtet. Behandling i Forvaltningsstyret : Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Forvaltningsstyret : I henhold til plan- og bygningslovens 19-2 innvilger forvaltningsstyret dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse om forbud mot tiltak på fritidsbygninger i LNRF områder og tillater at Per Kjus kan oppføre et tilbygg med bruksareal 7,5m 2 på hytta på fritidseiendommen GID 55/61 som omsøkt. Selve byggetillatelsen følger i ordinær byggesaksbehandling etter møtet. Side 11 av 17

12 Sak 12/15 Sak 12/15 KOMMUNALT VILTFOND 2015 Arkiv: 242 Arkivsaksnr.: 15/149 Saksbehandler: Tale Nedberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 12/15 Forvaltningsstyret Melding om vedtak sendes til: Folldal Utmarksråd, forvaltningsutvalget for hjortevilt, v/ Ingar Elgevasslien 2580 FOLLDAL Andre dokumenter i saken: 1. FORELØPIG SVAR PÅ SØKNAD OM STØTTE FRA FOLLDAL KOMMUNES VILTFOND TIL PLANARBEID, datert SØKNAD OM STØTTE FRA FOLLDAL KOMMUNES VILTFOND TIL PLANARBEID, datert Saksopplysninger: I alle kommuner der det er adgang til jakt etter elg og/eller hjort skal det være etablert et kommunalt viltfond. Folldal kommune har hatt kommunalt viltfond siden Formålet med kommunale viltfond er å skape et økonomisk grunnlag for å fremme viltforvaltninga i kommunen. Viltfondet er et bundet driftsfond som kommunen forvalter til viltformål, og fondet kan ikke benyttes til andre formål. Inntekter til fondet er fellingsavgifter for elg og hjort, som beløper seg til mellom 40 og kroner pr. år. Det betales fellingsavgift til viltfondet for faktisk felte dyr, og i 2014 ble det fakturert omlag kr ,-. Før inntektene fra årets storviltjakt var kommet inn var saldo for viltfondet 31. desember 2014 på kr Forskrift om kommunale viltfond tillater en del bruksformål og forbyr andre: 5. Disponering av fylkeskommunale og kommunale viltfond a) Fondet kan brukes til: Tilskudd til tiltak for å fremme viltforvaltning, styrke kunnskapen om viltet, jaktorganisering m.m. i kommunen og nabokommuner gjennom samarbeid i regi av organisasjoner, enkeltpersoner eller kommunen selv. Å dekke kommunens utgifter til ettersøk og håndtering av skadd vilt og fallvilt i kommunen. Tiltak for å forebygge skader på landbruksnæring voldt av hjortevilt. b) Fondet kan ikke brukes til: Kommunal og fylkeskommunal administrasjon av viltforvaltningen (faste utgifter til lønn, møtegodtgjørelser, reiser mv.) Å erstatte skader voldt av vilt Skuddpremier Folldal kommune Møteinnkalling: Forvaltningsstyret Side 12 av 17

13 Sak 12/15 Retningslinjer for prioritering av søknader om viltfondsmidler i Folldal: 1. Prosjekter der nytteverdien er tydelig for vilt og viltforvaltning innen kommunens arealer, og der lokale aktører er sentrale. Prosjektene bør i tillegg ha nytteverdi for forvaltningen av de artene det betales fellingsavgifter for. 2. Prosjekter som retter seg mot å legge til rette for natur- og jaktinteresse hos barn og unge lokalt. 3. Prosjekter som har nasjonal og regional karakter der nytteverdien lokalt synes tydelig. 4. Prosjekter som har nasjonal og regional karakter der nytteverdien lokalt ikke synes tydelig og der staten vurderes å burde ha det overordnede forvaltnings- og finansieringsansvaret. Det er ingen søknadsfrist. Søknader om tildeling av midler fra viltfondet kan sendes gjennom hele året. Søknad om midler skal minst inneholde beskrivelse av tiltaket/prosjektet, kostnadsoverslag og finansieringsplan. Hittil i 2015 er det mottatt én søknad om tilskudd fra Folldal kommunes viltfond: Søker Prosjekt Totalkostnad kr Søknadssum kr Folldal utmarksråd, FUH Rullering av forvaltningsplaner for hjortevilt og bever , ,- SUM ,- Folldal utmarksråd, forvaltningsutvalget for hjortevilt (FUH) - Rullering av forvaltningsplaner for hjortevilt og bever FUH har ansvar for å utarbeide flerårige forvaltningsplaner for hjortevilt og bever for godkjenning i kommunen. Arbeidet med planene er omfattende med møter, høring i alle medlemslag mm. Planarbeidet er kostbart og FUH søker kommunen om støtte forarbeidet med rullering og utarbeiding av planer i 2013 og FUH søker om kr ,- i støtte for arbeidet med rullering og utarbeiding av planer. Rådmannens saksvurdering: Etter Folldal kommunes delegeringsreglement håndterer forvaltningsstyret saker etter viltloven, herunder forskrift om kommunale viltfond. I vurderinga av de enkelte søknader er ovennevnte forskrift om kommunale viltfond og retningslinjer for prioritering av søknader, lagt til grunn. Den ene innkomne søknaden anses å være i tråd med sentrale og lokale retningslinjer. Folldal utmarksråd, forvaltningsutvalget for hjortevilt (FUH) - Rullering av forvaltningsplaner for hjortevilt og bever En god forvaltning av hjortevilt og bever forutsetter gode flerårige bestandsplaner. Dette tiltaket har direkte forvaltningsmessig nytteverdi. Planene er allerede rullert og FUH har beregna en utgift på kr Søknaden anbefales innvilga med omsøkt beløp. I Folldal er det ikke satt noen frist for levering av søknader til kommunalt viltfond. Dermed er det mulig at det vil komme inn flere søknader i løpet av året. I 2013 ble det ikke mottatt noen Side 13 av 17

14 Sak 12/15 søknader, men i 2014 ble det innvilga tilskudd til fem søknader, på til sammen kr ,-. Med en beskjeden bruk av viltfondsmidler over år, og økende felling av hjort og elg som genererer inntekter til fondet, vil vi kunne forvente at viltfondet øker årlig. Ved vurdering av søknadene er det tatt hensyn til at det i 2014 foreligger konkrete planer om gode, lokale tiltak som er i tråd med viltfondets formål og lokalt fastsatte retningslinjer for prioritering. Det er også tatt hensyn til at det til enhver tid bør bære en viss reserve av tilgjengelige midler på viltfondet. Rådmannen anbefaler at søknaden innvilges. Rådmannens innstilling: 1. Folldal kommune, forvaltningsstyret, gir økonomisk støtte fra viltfondet til følgende: Søker Prosjekt Innvilga tilskudd, inntil kr Folldal utmarksråd, FUH Rullering av forvaltningsplaner for ,- hjortevilt og bever SUM ,- 2. Vedtaket er hjemla i forskrift om kommunale viltfond og fellingsavgift for elg og hjort. Behandling i Forvaltningsstyret : Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Forvaltningsstyret : 1. Folldal kommune, forvaltningsstyret, gir økonomisk støtte fra viltfondet til følgende: Søker Prosjekt Innvilga tilskudd, inntil kr Folldal utmarksråd, FUH Rullering av forvaltningsplaner for ,- hjortevilt og bever SUM ,- Vedtaket er hjemla i forskrift om kommunale viltfond og fellingsavgift for elg og hjort. Side 14 av 17

15 Sak 13/15 Sak 13/15 UTVIDET JAKTTID PÅ BEVER Arkiv: K40 Arkivsaksnr.: 14/692 Saksbehandler: Tale Nedberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 13/15 Forvaltningsstyret Høringsbrev sendes til: Folldal fjellstyre, Folldal Utmarksråd v/ Bjørnar Elgvasslien, 2580 FOLLDAL Fylkesmannen i Hedmark, miljøvernavdelingen, fmhepost@fylkesmannen.no Hedmark fylkeskommune, Samferdsel, kulturminner og plan, postmottak@hedmark.org Saksopplysninger: I henhold til 2 i forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra og med 1. april 2012 til og med 31. mars 2017, fastsatt av Direktoratet for miljøforvaltning (nå Miljødirektoratet) 1. mars 2012, er jakttid på bever i de kommuner det er åpnet for jakt fastsatt til 1. oktober til 30. april. Kommunen er etter forskriftas 3, pkt. 3, gitt myndighet til gjennom forskrift å utvide jakttida for bever med inntil 15 dager i etterkant, der is- og snøforhold normalt vanskeliggjør en bestandsmessig forsvarlig forvaltning innenfor ordinær jakttid. Folldal kommune hadde ved foregående jakttidsperiode ( ) fastsatt slik forskrift om utvida jakttid på bever med 15 dager i etterkant av ordinær jakttid. Rådmannens saksvurdering: På bakgrunn av kontakt med rettighetshavere og -organisasjoner foreslår rådmannen at det fastsettes en ny lokal forskrift for jakttid på bever i Folldal kommune. Denne innebærer 15 dagers utvida jakttid for bever i etterkant av ordinær jakttid. Det ble foretatt høring da slik forskrift ble vedtatt i 2009, uten at kommunen mottok ytringer for eller mot jakttid t.o.m. 15. mai. Forskrifta som ble vedtatt i 2009 gikk ut i Det har i ettertid ikke blitt vedtatt ny lokal forskrift, men nå ser rådmannen behov for å gjøre det. I de åra som er gått siden forskrifta sist ble vedtatt har ikke Folldal kommune mottatt synspunkter eller fått kunnskap som skulle tilsi at jakttida på bever ikke bør utvides. Tvert om er det kommet forespørsler om hvorfor det ikke er åpna for utvida jakttid. Bever er en art som finnes over hele kommunen, og tradisjonelt er det vårjakt som drives på denne arten, og i liten grad jakt fellefangst på senhøsten. Våren i Folldal gjør at beveren normalt er lite aktiv før sist i april og utover i mai. Framkommeligheten langs vassdragene og jakt tidligere på våren kan derfor være vanskelig, og i neste omgang vanskeliggjøre en bestandsmessig forsvarlig forvaltning av arten. Folldal kommune Møteinnkalling: Forvaltningsstyret Side 15 av 17

16 Sak 13/15 Begrunnelsen for å utvide beverjakta er at vassdragene med beverbestand i Folldal kommune ligger i områder som i all hovedsak er dekket av snø og is frem til midten/slutten av april. Dette vanskeliggjør jakt på bever og dermed også en bestandsmessig forsvarlig forvaltning av stammen. Skal man kunne utøve en effektiv beverjakt i Folldal bør jakttida utvides frem til 15. mai når is og snø har sluppet taket og beveren blir mer aktiv. De siste ti åra har uttaket ligget på mellom fem og ti dyr i året. Beverbestanden tåler økt beskatning, og forvaltningsutvalget for hjortevilt i Folldal har nå tatt initiativ til å utarbeide egen bestandsplan for bever. En forutsetning for dette skal lykkes er at jakttida blir utvida til 15. mai. Vi har ingen dokumentasjon på at bever føder unger før midten av mai, men man kjenner tilfeller der det er felt voksne hunnbever i mai med tilnærmet fullbårne fostre. Det kan derfor diskuteres om utvida jakttid kan komme i konflikt med prinsippet om yngletidsfredning. Dette er imidlertid forhold sentrale myndigheter er kjent med og har vurdert når de har fastsatt adgangen til å åpne for utvidet jakttid. Dersom det ikke tillates jakttid i mai i kommunen kan dette medføre mindre fellinger som igjen kan føre til flere søknader om skadefelling i områder der beveren gjør skade på skog og innmark. Kommunens holdning til dette er at slike skader skal forebygges gjennom vanlig jakt, som forutsetter jakt i perioden mai. Rådmannens innstilling: Folldal kommune, forvaltningsstyret, sender følgende forskrift ut på høring, med frist for uttalelse 10. april 2015: Forskrift om utvida jakttid på bever i Folldal kommune for jaktsesongene fra og med 1. april 2015 til og med 31. mars 2017 Fastsatt av Folldal kommune dd.mm.2015 med hjemmel i 3 pkt. 3 i forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra og med 1. april 2012 til og med 31. mars 2017, fastsatt av Direktoratet for naturforvaltning 1. mars 2012, jf lov 19. juni 2009 nr. 100 om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) og lov 29. mai 1981 nr. 38 om jakt og fangst av vilt (viltloven). 1. Utvida jakttid på bever Jakttida for bever i Folldal kommune utvides med 15 dager fra og med 1. mai til og med 15.mai. 2. Ikrafttreden Denne forskrift trer i kraft straks. Behandling i Forvaltningsstyret : Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Forvaltningsstyret : Folldal kommune, forvaltningsstyret, sender følgende forskrift ut på høring, med frist for uttalelse 10. april 2015: Forskrift om utvida jakttid på bever i Folldal kommune for jaktsesongene fra og med 1. april 2015 til og med 31. mars Side 16 av 17

17 Sak 13/15 Fastsatt av Folldal kommune dd.mm.2015 med hjemmel i 3 pkt. 3 i forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra og med 1. april 2012 til og med 31. mars 2017, fastsatt av Direktoratet for naturforvaltning 1. mars 2012, jf lov 19. juni 2009 nr. 100 om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) og lov 29. mai 1981 nr. 38 om jakt og fangst av vilt (viltloven). 1. Utvida jakttid på bever Jakttida for bever i Folldal kommune utvides med 15 dager fra og med 1. mai til og med 15.mai. 2. Ikrafttreden Denne forskrift trer i kraft straks. Side 17 av 17