Fortrinnsrett og individuell behandling

Transkript

1 Inntakskontoret i Akershus, november 2016 Fortrinnsrett og individuell behandling RÅDGIVERKONFERANSENE 2016

2 Forskrift til opplæringsloven kap. 6 fortrinnsrett til et særskilt utdanningsprogram på Vg1, 6-15 fortrinnsrett for søkere med sterkt nedsatt funksjonsevne, 6-17 og 6-30 fortrinnsrett for søkere med rett til opplæring i eller på tegnspråk, 6-18 og 6-31 fortrinnsrett for søkere med behov for utvidet tid (etter opplæringsloven 3-1 femte ledd), 6-19 og 6-32 individuell behandling av søkere som på grunn av vedtak om spesialundervisning har et mangelfullt karaktergrunnlag, 6-22 og 6-35 individuell behandling av andre særlige grunner, 6-25 og 6-38

3 6-15 Fortrinnsrett til et særskilt utdanningsprogram Omfattende behov for spesialundervisning. Et særlig behov for inntak til ett bestemt utdanningsprogram. Behovet for et særskilt utdanningsprogram skal kobles mot søkerens muligheter for å fullføre videregående opplæring med yrkes- eller studiekompetanse. Ikke en rett til inntak på en bestemt skole. Tilmelding til fylkeskommunen innen Det må fremgå hvorfor kommunen/grunnskolen mener at søker oppfyller vilkårene. Fylkeskommunal PPT utarbeider en sakkyndig vurdering.

4 6-17 Fortrinnsrett for søkere med sterkt nedsatt funksjonsevne Må ha rett til spesialundervisning. Rett til ett av tre søkte utdanningsprogrammer, men det er en særskilt tilrettelagt skole som er det vesentligste. Målgruppe: psykisk utviklingshemmede og multifunksjonshemmede elever som søker tilrettelagt opplæring i mindre grupper. Omfatter også elever med store fysiske funksjonshemminger som søker ordinær opplæring eller tilrettelagt opplæring i større grupper. Ikke rett til en bestemt skole, men bestemmelsen gir fylkeskommunen mulighet til å ta inn søkeren på en særskilt tilrettelagt skole dersom det foreligger tungtveiende grunner. Tilmelding til fylkeskommunen innen 1.10.

5 Fortrinnsrett til Vg1 skoleåret tilmeldinger oktober 2016 Det har totalt kommet inn 101 tilmeldinger, mot 109 i fjor (gjelder både tilrettelagte grupper og ordinære Vg1). Disse fordeler seg slik når det gjelder paragraf og region: særskilt utdanningsprogram Asker og Bærum: 1 Follo: 10 Romerike: 10 (4 søknader er trukket) sterkt nedsatt funksjonsevne Asker og Bærum: 22 Follo: 20 Romerike: 38

6 Inntak etter fortrinnsrett til ordinære tilbud Delegert til de videregående skolene. Rektor fatter enkeltvedtak om inntak, og eleven tas inn før det ordinære inntaket. Skolen sender inntaksmelding til eleven. Nye elever kan tas inn etter 6-15 eller Elever i videregående skole kan tas inn etter 6-19 (Vg1 over to år) eller 6-32 (Vg2/Vg3) enkeltvedtak om utvidet tid.

7 Fortrinnsrett etter 6-19 og 6-32 Elever som har enkeltvedtak om utvidet tid etter oppl.l. 3-1 femte ledd. Dette gjelder elever med: o Rett til spesialundervisning (oppl.l. kap. 5) o Rett til opplæring i og på tegnspråk (oppl.l. 3-9) o Rett til opplæring i punktskrift (oppl.l. 3-10) o Rett til særskilt språkopplæring (oppl.l. 3-12) Gjelder ikke for elever som trenger å strekke opplæringsløpet utover normert tid pga. sykdom. Egne rutiner ivaretar disse elevene.

8 Fortrinnsrett etter 6-19 og 6-32 forts. Skolen fatter enkeltvedtak om utvidet opplæringstid på bakgrunn av søknad og sakkyndig vurdering (se egne retningslinjer på portalen). Den sakkyndige vurderingen skal synliggjøre elevens behov for utvidet tid, sett opp mot målene som er satt for elevens opplæring. Dersom eksisterende sakkyndig vurdering ikke omtaler behovet for mer tid, må det innhentes ny sakkyndig, evt. en presisering fra PPT. Mal for enkeltvedtak om utvidet tid i ephorte. Rettigheter etter 3-12: Enkeltvedtaket synliggjør behovet for ekstra opplæringsår (ikke nødvendig med sakkyndig vurdering).

9

10 Fortrinnsrett etter 6-19 og 6-32 forts. Elever som trenger flere år på samme trinn, skal tas inn på samme utdanningsprogram/programområde. Elever som fyller vilkårene for inntak på neste trinn, skal tas inn til et programområde som bygger på det Vg1/Vg2 de har gjennomført.

11 Statistikk inntak etter fortrinnsrett til ordinære tilbud for Totalt ble det tatt inn 40 søkere med fortrinnsrett til ordinære Vg1. Disse fordelte seg slik: 6-15 (særskilt utdanningsprogram): (sterkt nedsatt funksjonsevne): (utvidet tid etter oppl.loven 3-1 femte ledd): 22 Til Vg2 og Vg3 ble det til sammen tatt inn 23 søkere med fortrinnsrett etter 6-32 (utvidet tid etter oppl.loven 3-1 femte ledd).

12 Inntak etter individuell behandling Målgruppen er enten søkere som har et mangelfullt karaktergrunnlag på bakgrunn av vedtak om spesialundervisning, jf (Vg1) og 6-35 (Vg2/Vg3) eller søkere som må behandles individuelt av andre særlige grunner, jf (Vg1) og 6-38 (Vg2/ Vg3) Søknader som gjelder ordinære tilbud, behandles av inntakskontoret. Disse søkerne tas inn i forbindelse med det ordinære inntaket i tråd med bestemmelsene om inntaksrekkefølgen i 6-14 og 6-29 i forskrift til opplæringsloven.

13 Inntak etter individuell behandling av andre særlige grunner Utdanningsdirektoratet uttalte bl.a. følgende i merknadene til endring av forskrift til opplæringsloven ( ): «Dette er en bestemmelse som vil omfatte svært få søkere, og som kan brukes som en sikkerhetsventil dersom det er særlige forhold ved søkeren som gjør at det kan godtgjøres at det er tungtveiende grunner som taler for at søkeren for eksempel må plasseres på en bestemt skole. En søker som behandles individuelt etter denne bestemmelsen, har ikke rett til inntak til et bestemt utdanningsprogram eller til en bestemt skole.»

14 Statistikk individuell behandling 386 søkere til Vg1 ble behandlet individuelt i forbindelse med ordinært inntak til skoleåret Til sammenligning gjaldt dette 308 søkere i 2015 og 257 søkere i Tilsvarende ble 345 søkere til Vg2/Vg3 behandlet individuelt i år, mot 255 søkere i 2015 og 232 søkere i I år har vi registrert stor variasjon i antall søkere til Vg2/Vg3 mellom skolene, fra en til 33.

15 Inntak etter individuell behandling av andre særlige grunner - Vg1 Flertallet av søkerne har et mer eller mindre fullstendig karaktergrunnlag, og det redegjøres ofte ikke i søknaden for sammenhengen mellom søkerens vansker og behovet for inntak etter individuell behandling. En søker som har et tilstrekkelig karaktergrunnlag til at det blir utregnet en poengsum, tas inn der poengsummen tilsier dersom det ikke er dokumentert tungtveiende grunner for noe annet i søknaden Søknad om individuell behandling gir ikke søkeren andre rettigheter enn det opplæringsloven gir alle søkere. Dette gjelder enten søkeren får karakterer eller ikke. Rett til spesialundervisning gir i seg selv ikke grunnlag for inntak etter denne bestemmelsen.

16 Inntak etter individuell behandling av andre særlige grunner - Vg1 Det må gå tydelig fram av søknaden hvorfor søkeren antas å ha et særlig behov for inntak etter individuell behandling. Bestemmelsen er ment å skulle omfatte svært få søkere. Foreligger det tungtveiende grunner for skoleplassering, må disse dokumenteres i søknaden, ikke etter inntaket. Det bør være samsvar mellom ønskene på søknaden og eventuelle behov som gjelder skoleplassering. Inntakskontoret anser alle skoleønsker som er satt opp på søknaden, som aktuelle skoler å plassere søkeren på. Dersom en søker prioriterer en skole som ligger langt fra bostedet, og det er gode grunner for dette, bør skolevalget begrunnes i søknaden. Søknad om individuell behandling kan kun endres dersom det dokumenteres tungtveiende årsaker til det.

17 NB! Viktig at det er samsvar mellom vigosøknad og skjema

18 Hvorfor mener skolen at søkeren bør tas inn individuelt? Hva er de særskilte behovene til eleven? Hvorfor bør søkeren prioriteres før andre søkere? Det er spesielt viktig at dette blir begrunnet godt for elever som skal begynne på Vg1 eller et yrkesfaglig Vg2

19 Dersom eleven har særskilte behov for en bestemt skole, f.eks grunnet sykdom, må dette redegjøres for. Viktig at dette blir dokumentert, f.eks med legeerklæring, uttalelse fra spesialisthelsetjenesten o.l.

20 Viktig at søknaden sendes inn med nødvendig dokumentasjon. Mangelfull og lite dokumentert søknad vanskeliggjør saksbehandlingen (og kan i verste fall gå utover eleven fordi saken ikke er godt nok opplyst)

21 Vedleggsskjema til søknad om individuell behandling skal og må fylles ut og sendes inn for at søknaden skal kunne behandles individuelt Vi tar imot søknader om individuell behandling etter fristen for søkere der behovene har oppstått etter søknadsfrist. Enkeltvedlegg som sendes oss uten innsendt vedleggsskjema, vil bli tolket som dokumentasjon på tilretteleggingsbehov og sendt til skolen søkeren tas inn på. Mangler vedleggsskjema og nødvendig dokumentasjon, blir søknaden behandlet ordinært. Det er vanskelig å få gjort noe med skoleplassering etter at inntaket er ferdig. Det er derfor svært viktig at vi har vedleggsskjema og den dokumentasjonen som er nødvendig, i god tid før inntaket kjøres. Ikke legg viktig dokumentasjon i skjema for spesialundervisning. Vi leser ikke spesialundervisningsskjemaene, vi formidler kun disse videre til skole og PPT

22 Inntak etter individuell behandling til Vg2 og Vg3 av andre særlige grunner søkere uten vedtak om utsettelse eller avbrudd i opplæringen Det må gå tydelig fram av søknaden hvorfor søkeren antas å ha et særlig behov for inntak etter individuell behandling. Søkeren har rett til inntak på et programområde på Vg2/Vg3 som bygger på det Vg1/Vg2 han eller hun har gjennomført, men søknaden bør inneholde en vurdering av søkerens ønsker dersom det finnes flere alternative programområder å søke på, først og fremst innen yrkesfaglige utdanningsprogram. Foreligger det tungtveiende grunner for skoleplassering, må disse dokumenteres i søknaden, ikke etter inntaket. Dette gjelder også behov for å bli prioritert på egen skole. Elever i studieforberedende utdanningsprogram som søker seg bort fra egen skole, vil bare kunne få plass dersom det er ledig kapasitet etter at den andre skolens elever har fått tilbud. Har eleven et sterkt ønske om å bytte skole, bør det settes opp flere skoleønsker.

23 Behov for utsettelse eller avbrudd i opplæringen Elever som grunnet lang tids sykdom har enkeltvedtak om utsettelse eller avbrudd i hele eller deler av opplæringen (oppl.l. 3-1 tredje ledd). Eleven retter søknad med dokumentasjon til skolen. Mal for søknad på ansattportalen. Søknad må fremmes innenfor det året eleven er blitt syk. Skolen fatter enkeltvedtak med tilhørende plan for opplæringen (mal i ephorte). Påfølgende skoleår: Eleven søker om inntak etter individuell behandling av andre særlige grunner ( 6-25 eller 6-38). Enkeltvedtak og plan for opplæringen skal ligge ved søknaden.

24

25 Bestemmelsen skal sikre eleven den opplæringen h*n har krav på, men ikke mer opplæring enn andre elever

26 Inntak av nye elever i tilrettelagte grupper Søknadsfristen er 1. februar, søknad om fortrinnsrett eller individuell behandling. Alle søkere med en tilrettelagt gruppe som 1. ønske behandles i samme tidlige inntak. Det anbefales ikke å sette opp tilrettelagte grupper som lavere ønsker hvis førsteønsket er et ordinært Vg1. Søkere til tilrettelagte grupper skal ikke søke ordinært med informasjon om tidligere spesialundervisning. De videregående skolene foretar inntaket og sender ut inntaksmelding i april/mai etter et samordningsmøte i regionen, hvor søkere kan bli overført mellom skolene, også til skoler de ikke har søkt. Søkere som får fortrinnsrett etter 6-15, må tas inn til det prioriterte utdanningsprogrammet. Det kan få konsekvenser for skoleplasseringen. Tungtveiende behov som gjelder skoleplassering, må dokumenteres i søknaden. Ingen må garantere at en søker får plass på en bestemt skole. Dette gjelder også søkere som har hospitert på en videregående skole.

27 Hvilke skoler tilbyr hva? Tilrettelagt opplæring i mindre grupper Region Follo Asker og Bærum Romerike Skoler Drømtorp, Nesodden og Ås Asker, Bleiker, Dønski, Nesbru, Rud og Sandvika Eidsvoll, Hvam, Jessheim, Mailand, Rælingen, Skedsmo og Sørumsand Tilrettelagt opplæring i større grupper Region Follo Asker og Bærum Romerike Skoler Drømtorp, Frogn, Nesodden, Vestby og Ås Bleiker, Holmen, Nesbru og Rud Eidsvoll, Hvam, Jessheim, Kjelle, Lillestrøm, Mailand, Nannestad, Skedsmo og Sørumsand

28 Oppflytting og omvalg i tilrettelagte grupper Elever som skal flyttes opp innen samme utdanningsprogram: Skolen sender oversiktsliste til inntakskontoret innen 1. februar. Elever i 1. og 2. år flyttes automatisk opp i Vigo, men skolen har «fasiten». Det preutfylte ønsket kan endres hvis eleven søker noe annet. Ungdomsretten utvides med ett år etter søknad om omvalg. Elever som gjør omvalg av utdanningsprogram, må derfor søke via Vigo (koden for 1. år) eller fylle ut papirsøknad. De flyttes ikke bare opp uten søknad. For elever med rett til et 4. eller 5. år etter opplæringsloven 3-1 femte ledd fatter rektor enkeltvedtak. Kopi av sakkyndig vurdering sendes til inntakskontoret. Inntaket er delegert, og skolen sender inntaksmelding til alle elever som tas inn til tilrettelagte grupper.

29 Søknadsprosedyre for skoleåret fortrinnsrett og individuell behandling Søknaden registreres på internett med avkrysning for fortrinnsrett eller individuell behandling. Tilmeldingen er ikke en søknad. Utskrift av internettsøknad med vedleggsskjema og nødvendig dokumentasjon (se spesifikasjon på skjemaet) sendes inntakskontoret. Fristen er 1. februar. Det skal være samsvar mellom valgt søknadskategori og vedleggsskjema. Sakkyndig vurdering fra fylkeskommunal PPT vedlegges søknad om fortrinnsrett etter Dokumentasjon som ble sendt sammen med tilmeldingen, sendes ikke på nytt. Alle søknader til Vg1 og søknader om inntak etter fortrinnsrett til Vg2/Vg3 sendes i tre eksemplarer, ordnet som tre komplette søknader. Som hovedregel skal søknader om inntak til Vg2/Vg3 etter individuell behandling sendes bare i ett eksemplar da de fleste søker egen skole, men det er fint med tre eksemplarer hvis eleven har en annen skole som førstevalg eller søkes inn via OT. Er det krysset av for fortrinnsrett/individuell behandling, skal det foreligge en fullstendig søknad med dokumentasjon per 1. februar.