Forslag til barnehagebehovsplan

Transkript

1 RÅDMANN Forslag til barnehagebehovsplan FOTO: ANDERS MARTINSEN FOTOGRAFER

2 BARNEHAGEBEHOVSPLAN Bakgrunn: behovsplanen rulleres årlig som del av HP-rulleringen. I forbindelse med behandling av 1. tertialrapport vedtok Bystyret i tillegg følgende verbalforslag: «Bystyret ber om at det utarbeides en strategi for barnehagesektoren, der målet er å kunne tilby barnehageplass i nærområde og innenfor nåværende og eventuelt nye bomstasjoner. Strategien legges inn som en del av barnehagebehovsplanen» Vedtaket følges opp gjennom analyse og strategi i denne planen. Sammendrag situasjonen nå: Kommunen har med noen få unntak en hensiktsmessig fordeling av barnehageplasser i forhold til hvor barn bor. De områdene som det kunne vært flere barnehageplasser i, er i hovedsak Mosby, Grim og på Justvik/Ålefjær. Antall barn i barnehagealder skal i følge prognosene bli ganske stabilt i HP-perioden og det er derfor ikke økonomisk handlingsrom for å opprette spesielt mange nye barnehageplasser. Fra og med 2020 viser prognosen at antall barn vil øke. Det gir rom for nye barnehageplasser, som vil komme der behovet er størst. For å bedre dekningen i områder med for få plasser er det blant annet vedtatt ny barnehage på Mosby oppvekstsenter fra januar 2021 og utvidelse av Havlimyra barnehage i løpet av Deretter ser vi behov for å øke antall plasser i området Grim. Dette blir nærmere vurdert ved senere rullering av HP og i forbindelse med egen utredning om sentrumsbarnehager. Avstanden fra barns bosted til barnehagen de går i vurderes ellers som tilfredsstillende. Delt opp i 500 meters intervaller så ser en at den mest vanlige avstanden til barnehagen er meter. Noen barnehagebarn har virkelig lang vei til barnehagen, men det er oftest fordi de har søkt til denne barnehagen som førstevalg. Figuren under viser antall barn innenfor hvert 500 meters intervall fra bosted til barnehagen de benytter:

3 De fleste barna har relativt kort avstand fra hjemmet til barnehagen de går i. I snitt er det ca. 700 meter til nærmeste barnehage. I og med at noen barn har veldig lang avstand vil snittavstanden selvfølgelig være en del høyere (ca meter). Mange av de som har lang avstand har søkt denne barnehagen som førstevalg. Pr. i dag har ca. 270 barn (5-6 %) barnehageplass som medfører at de må passere en bomstasjon. Mange av disse ville kunne fått plass i barnehage i nærheten uten å måtte passere bomring. Fremtidig foreslått plassering av bomring vil øke andelen til mellom 8-10 %. Rammebetingelser: Det er en vedvarende utfordring med gjeldende finansieringssystem og rammeverk for øvrig å sikre en balansert barnehagekapasitet i det enkelte lokalområde, samtidig som det ikke kan være for mange barnehageplasser i kommunen totalt sett. De økonomiske forutsetningene for barnehagesektoren er at antall barn uten rett til plass skal holde på et visst nivå ettersom barn uten rett ikke finansieres av staten. Gjennom styrkingen i statsbudsjettet til mer fleksibelt opptak, er det skapt et noe større handlingsrom. Andelen barn som går i private barnehager er høy i Kristiansand. De private barnehagene har bidratt til at Kristiansand har en god barnehagedekning. Imidlertid gir denne høye andelen private plasser kommunen begrenset handlingsrom blant annet med hensyn til å regulere kapasiteten, i forhold til opptak uten rett og ikke minst å kunne ta geografiske hensyn. Ordningen som kom i 2016 med økte kapitaltilskuddssatser for nyere private barnehager og 100 % driftstilskudd i forhold til hva kommunen bruker på de kommunale barnehagene gjør at det ikke er like lønnsomt som tidligere å bygge privat fremfor kommunalt. Dette gir grunnlag for å vurdere mer kommunal utbygging. Kommunens egne beregninger viser at det fortsatt er noe lavere kostnader for kommunen ved privat utbygging i forhold til å bygge i kommunal regi. situasjonen og planleggingsutfordringer: Kristiansand kommune har bygd ut mer i privat regi enn på landsbasis der det er ca. 50 % private barnehager. I Kristiansand går ca. 65 % av barna private barnehager og 35 % i kommunale barnehager, fordelt på 71 private og 29 kommunale barnehager. Nå som private barnehager finansieres med 100% av driftstilskuddet og har forhøyet tilskudd til kapital de første årene er det naturlig å vurdere å tilstrebe en bedre balanse ved å legge opp til mer kommunal utbygging. I en økonomisk stram periode veide argumentet om at private barnehager var vesentlig billigere for kommunen tungt. De siste årene har også gjeldstaket vært en begrensende faktor i forhold til kommunal utbygging. Planlegging av nok barnehageplasser på kommunenivå er utfordrende da man kun har ca. ett år fra barn blir født til de har rett på barnehageplass, noe som igjen betyr at befolkningsprognosene er mye mer usikre enn for skole. Barna det skal tilbys barnehageplass til om 6 år er ennå ikke født. Andre forhold det må tas hensyn ved dimensjonering av kapasitet er endringer i etterspørselen og hvor mange plasser i privat regi som legges ned. Disse forholdene er vanskelige å planlegge for. Det tar lang tid fra en helt ny barnehage vedtas til den står ferdig. Vedtak om bygging, lokalisering, regulering og prosjektering tar omtrent 2-3 år. I tillegg kommer byggetid på ett til halvannet år, slik at en ny barnehage ikke kan forventes å stå ferdig tidligst før 3-4 år etter at den vedtas bygd. Utvidelse av eksisterende barnehager vil kunne være realisert 2-3 år etter vedtak. Brakker går fort å sette opp, men blir relativt kostbart og bør bare benyttes som løsning i spesielle tilfeller.

4 Grunnlaget for barnehagebehovsplanens prioritering: Kravet til full barnehagedekning er at det skal være nok plasser i kommunen. I Kristiansand kommune tilstrebes det å planlegge for tilstrekkelig antall barnehageplasser også på bydelog delområdenivå. Er det nok plasser i kommunen totalt sett, er det ikke grunnlag for å bygge nye barnehageplasser selv om det er underkapasitet i et enkelt delområde. Sektoren har ikke budsjettrammer til et barnetall som er særlig større enn de som har rett til plass. Hvilke delområder det er underdekning i endres også fra år til år. Jo mer lokalt det planlegges for, desto større svingninger vil det bli fra år til år. I barnehagebehovsplanen er det førsteprioritet å ha nok plasser på kommunenivå, deretter på bydelsnivå og så forsøker man å utjevne skjevheter på delområdenivå. I områder som ligger langt fra sentrum og som er litt isolerte har det vært foretatt utbygging, selv om det har gitt noe overkapasitet på kommunenivå. Det er en vanskelig kabal som skal gå opp der hensyn til dårlig barnehagedekning i visse områder må veies opp mot andre områder som også har dårlig kapasitet. Figuren under viser i hvilken grad barn går i barnehage i samme bydel (4 bydeler) som de bor i: Det er flest barn fra Tveit/Randesund og Vågsbygd går i barnehage i samme bydel som de bor i. Sentrum og Lund har lavest andel, men der er det mange barn som for eksempel bor i Kvadraturen/Eg som går i barnehage på Lund og motsatt. En «dekningsgaranti» i nærområdet, for eksempel innen skolenes inntaksområder vil av ulike årsaker ikke være gjennomførbart. For det første er det fritt barnehagevalg og kommunene har ikke lovmessig rett til å overstyre private barnehagers vedtekter i forhold til opptakskrets (private barnehager har egne opptaksregler). Summeres all «underdekning» på delområdenivå, er det en teoretisk underdekning på ca. 500 barnehageplasser, selv om det er nok plasser på kommunenivå. Dette ettersom noen delområder har flere barnehageplasser enn det som trengs, mens andre har for få plasser. Det ville uansett være umulig å ha eksakt antall plasser man trenger i delområdene fra år til år da antall barn i de ulike områdene endrer seg. Mobile barnehager har vært benyttet i enkelte kommuner, men da for å innfri retten på kommunenivå. Løsningene er kostbare og vil aldri bli fullgode. Visse delområder er mer naturlig å ha overdekning i enn andre ettersom det er fritt barnehageopptak, samt at det er en tendens til at barnehager på vei mot sentrum foretrekkes.

5 Foreldres valg av barnehage kan avgjøres av helt andre forhold enn hvilken barnehage som ligger nærmest, blant annet om barnehagen er stor eller liten, om det er en bedriftsbarnehage, om barnehagen har en spesiell pedagogisk tilnærming, har utvidet formålsparagraf eller kollektivtilbudet etc. og noen familier foretrekker barnehage i nærhet av jobben til mor eller far. I barnehagebehovsplanen tas det hensyn til at det er ulik etterspørsel etter barnehageplass i de ulike bydelene. Bydel Lund har høyest etterspørsel, mens Vågsbygd har lavest etterspørsel. En tilsvarende beregning av etterspørsel på delområdenivå vil ikke gi sannferdig informasjon om reelle behovet. Befolkningsprognosene og tilpasning til disse: SSB prognosen som legges til grunn estimerer kun hvor mange innbyggere/barn det forventes i kommunen som helhet de neste årene. Kommunens interne prognoser fordeler barna pr. delområde. SSB prognosene kom tidligere hvert år. Fra 2014 endret SSB til at prognosene kommer annen hvert år. Nye SSB prognoser (2016) divergerer betydelig med tidligere prognoser (2014) for samme prognoseår. I tillegg divergerer SSB-prognosene med kommunens egne prognoser. Hvordan kommunens egne prognoser for delområdene treffer, er i stor grad avhengig av utbyggingstakt og volum. I tillegg reelle fødselstall, inn-/utflytting osv. Ved hver rullering av barnehagebehovsplanen gjøres grundige analyser av alle disse prognoseforholdene. Den største differansen en har sett i forhold til hva prognosene tilsa og hva som er blitt realiteten gjelder bydel 1- Vågsbygd. For få år siden tilsa prognosene en kraftig vekst i antall barn i bydelen. Den veksten kom ikke og realiteten ble at det kom mer enn 200 færre barn enn prognosen tilsa. Hadde man vært raskere med å utvide Skårungen, som var tenkt realisert i 2019 og bygd barnehage på «Voie 17» slik det så ut til at man ville trenge, ville det stått et betydelig antall tomme plasser i Vågsbygd. Konsekvenser av å gi «nærbarnehagegaranti»: Dersom det til enhver tid skulle gis en «nærbarnehagegaranti» knyttet opp mot f.eks. de 19 delområdene, måtte man måtte bygget ut langt flere plasser enn i dag. Pr. i dag ville det måtte bygges ut ca. 500 barnehageplasser for at alle delområdene skulle hatt nok plasser til barna som bor der. Private aktører ville blitt skeptiske til å etablere seg som følge av større risiko i forhold til å få fylt opp barnehagene. I tillegg ville de antagelig fått problemer med finansieringen i og med at Husbanken er restriktive med å gi lån når kommunen ikke kan anbefale søknader som ikke er begrunnet i behov for barnehageplasser både i området og i kommunen totalt sett. Derfor vil en slik utbygging trolig måtte skje i kommunal regi. Investeringskostnadene ville bli ca. 250 mill.kr. I tillegg kommer økte kostnader til drift og vedlikehold, merkostnader ved tomme plasser/overtallighet Dette medfører igjen høyere tilskudd pr. barn til private barnehager. Totalt vil en utbygging for å gi «nærbarnehagegaranti» gi merutgifter på mill.kr/år i tillegg til investeringskostnadene. En slik overdimensjonering av antall plasser på kommunenivå vil kunne medføre at enkelte private barnehager blir stående «halvtomme» dermed legges ned, eller går konkurs. Det hadde igjen medført at den ønskede dekningen lokalt ikke oppnås likevel (ellers må kommunen overta disse barnehagene). Nærmere om økonomiske beregninger Dersom man hadde opprettet for eksempel 500 ekstra barnehageplasser, ville mange av disse plassene blitt stående tomme på høsten. Kommunen har et hovedopptak der alle med

6 rett til plass får tilbud om plass fra høsten av. Etter at hovedopptaket er ferdig har man et løpende opptak der barn uten rett til plass blir tilbudt plass i de barnehagene det er plass i. Kommunen har telletidspunkter 15. september, 15. desember og 1. april, dvs. barnehagene finansieres ut fra hvor mange barn de har på disse datoene. Det hadde med stor overkapasitet blitt spesielt mange flere barn som måtte finansieres på telletidspunktet Strategi for å løse barnehagebehovet fremover: Det må fortsatt planlegges for litt overdekning i de sentralt plasserte delområdene (særlig Lund) ettersom en del familier i større grad ønsker barnehageplass nærmere sentrum enn motsatt vei. På grunn av at mange ønsker barnehage hensiktsmessig plassert i forhold til arbeidssted, er det viktig å prioritere utbygging langs bussmetroen/metroaksen og at nye barnehager søkes plassert slik at levering av barn kan gjøres med buss på vei til jobb og blir et reelt alternativ også for familier som har bil. Det bør i hovedsak bygges store barnehager sentrumsnært og mellomstore barnehager i de mindre sentrale områdene. I større boligområder og/eller områder som er sentralt plassert bør det søkes å skaffe store nok tomter slik at nye barnehager lett kan utvide/bygges på ved behov. For å få en bedre balanse mellom antall barnehageplasser i privat og kommunal regi bør det bygges mest kommunale barnehager de neste årene. Det vil også bedre styringen av barnehageopptaket ettersom kommunen ikke kan hindre at private barnehager blant annet kan ha egne opptakskriterier, samt at en kan styre inntaket av barn uten rett til plass. I tillegg er det lettere å skyve på eller reversere planlagte kommunale barnehager som det likevel viser seg at det ikke er barnegrunnlag for. Kommunen fortsetter å sette av tomter i nye boligområder, men bygger ikke barnehager i nye områder før boligutbyggingen er kommet godt i gang. Man forsøker ikke å bygge ut for «toppene» i antall barn i nye boligområder. For øvrig bør bomstasjoner plasseres med tanke på eksisterende barnehager med tilhørende naturlig dekningsområde. Foreløpige analyser tyder på at det langt på vei er mulig å oppnå et slikt samsvar.

7 Hoved-tabell barnehagebehovsplanen : HOVEDTABELL BARNEHAGEBEHOVSPLAN : Dekningsgrad Dekningsgrad: 92,50 % 92,75 % 92,75 % 92,75 % 92,75 % 92,75 % 92,75 % 92,75 % 92,75 % 92,75 % 92,75 % 92,75 % Beregnet etterspørsel SSB 4*M prognose Antall pl. i følge dekningsgrad Beregnet etterspørsel Antall barnehageplasser Antall barnehageplasser i kommunen Læringsverkstedet avd. Tveit - P (privat) utvidelse Rakkerungan, Hånes - P utvidelse Skårungen - K (kommunal) - Utvidelse Mosby oppvekstsenter avd. bhg. - K, 120 pl. Jan (Erstatter 85 pl.) Solkollen Strømme - P Utvidelse Havlimyra - K (midlertidig tilbud på Oddernes i 2020) Bjørndalen/ Fremtidens bydel - P eller K Ny barnehage(r). Bydel 2, Sentrum Ny barnehage(r) Bydel 3, Lund Nedleggelse av Sløyden barnehage - K Naturlig utfasing av små barnehager Antall barnehageplasser Beregnet barnehagedekning Beregnet etterspørsel Antall barnehageplasser Behov for nye plasser

8 Endringer/kommentarer i forholdt til handlingsprogrammet : Det er lagt til grunn samme dekningsgrad i 2016 som i 2015 med en økning på 0,25 % fra og med SSB utgir prognoser hvert andre år. Det er nye SSB prognoser fra 2016 som er lagt til grunn. Nedleggelse av Sløyden barnehage fra august 2018 (18 barnehageplasser). Det kommer til å bli overkapasitet av barnehageplasser i kvadraturen ettersom antall barn synker. n er dyr i drift pr. plass og bygget er gammelt og slitent. Solkollen Strømme var tatt med i barnehagebehovsplanen med 25 plasser i 2019 og 40 plasser i Hvilken opptrapping som det gis konsesjon til etter HP- perioden vil bero på utviklingen i antall barn i området. Havlimyra barnehage planlegges utvidet med ett større antall plasser fra 2021 (Ca. 80 pl.). I 2020 tas det sikte på at det drives et barnehagetilbud i Oddernes menighet administrert av Havlimyra barnehage. De ansatte går over i Havlimyra når utvidelsen tas i bruk. Naturlig utfasing av små barnehager/ antall private barnehageplasser som velges å legges ned er nedjustert til i fireårsperioden å bli 20 per år. behovsplanen i HP-perioden vedtak om nye barnehageplasser: Dekningsgrad Dekningsgrad: 92,50 % 92,75 % 92,75 % 92,75 % 92,75 % Beregnet etterspørsel SSB 4*M prognose Antall pl. i følge dekningsgrad Beregnet etterspørsel Antall barnehageplasser Antall barnehageplasser i kommunen Læringsverkstedet avd. Tveit - P (privat) utvidelse Rakkerungan, Hånes - P utvidelse Solkollen Strømme - P Utvidelse Havlimyra - K (midlertidig tilbud på Oddernes i 2020) 25 Nedleggelse av Sløyden barnehage - K Naturlig utfasing av små barnehager Antall barnehageplasser Beregnet barnehagedekning Beregnet etterspørsel Antall barnehageplasser Behov for nye plasser Generelt angående tallmaterialet nedenfor: Når en ny barnehage, eller en utvidelse av en eksisterende barnehage er tatt med i barnehagebehovsplanen, så betyr det at man legger til grunn at behovet for nye barnehageplasser reduseres tilsvarende. Nye barnehager, eller utvidelser av eksisterende barnehager som ble tatt med i tidligere vedtatte Handlingsprogram defineres som vedtatt. behovsplanen legges for 10 år av gangen og alt som ligger utenfor HP perioden er altså ikke vedtatt, men må sees på som en foreløpig plan for barnehageutbyggingen.

9 Det som er lagt inn av utbygginger i HP perioden ( ) kan for private barnehager anses som en konsesjon i forhold til utbygging, men volumene og tidspunkt kan bli justert avhengig av om behovene endrer seg. Dersom private barnehager ikke benytter seg av konsesjonen innen ett år etter at barnehagen skulle vært i drift vil konsesjonen kunne frafalle. Behov for nye barnehageplasser pr. bydel: Det viser seg å være forskjell mellom de ulike bydelene i forhold til reell etterspørsel etter barnehageplass. Dette er hensyntatt i barnehagebehovsplanen ved at det innarbeidet ulike etterspørselsprosenter for bydelene. For barn 1-2 år er det i 2016 lagt til grunn en etterspørsel etter barnehageplasser på 83 % i Vågsbygd, 87 % i Sentrum, 90 % for Lund og 86 % for Tveit/Randesund. For barn 3-5 år er det i 2016 lagt til grunn en etterspørsel på 92 % i Vågsbygd, 98 % i Sentrum, 101 % for Lund og 97 % for Tveit/Randesund. For å avstemme forskjellene mellom prognosene på kommunenivå (som er høyere enn sum av bydelene) og bydelsnivå, har etterspørselen på bydelsnivå måtte økes over i 10 årsperioden. Kommunens prognoser per delområde er blant annet knyttet til forventet boligbygging, noe som er mer usikkert med økende tidshorisont. Utover i prognoseperioden blir det da tiltagende usikkerhet om hvor befolkningsveksten kommer. Behov for nye plasser: Bydel 1 - Vågsbygd: Bydel 2 - Sentrum: Bydel 3 - Lund: Bydel 4 - Tveit/Randesund: Totalt behov for nye barnehageplasser (planlagte nye plasser er inkludert) Bydel 1 - Vågsbygd: Bydel 2 - Sentrum: Bydel 3 - Lund: Bydel 4 - Tveit/Randesund: For kun et par år siden tilsa prognosene at antall barnehagebarn ville øke mest i bydel 1- Vågsbygd og bydel 4 Tveit/Randesund. Realiteten er ikke blitt helt slik og nå i 2016 er det mest behov for nye plasser i bydel 2 - Sentrum. I 2018 og 2020 ser det ut til å vokse frem et behov litt flere plasser i bydel 3 Lund. Den bydelen er litt spesiell og det er her det faktisk har vært mest problemer med å tilby barnehageplass i en fornuftig avstand fra der barn bor (gjelder barn fra Justneshalvøya) Det planlegges nye barnehager på Grim og Lund etter 2020, samt ny barnehage på Mosby Oppvekstsenter fra januar 2021 og utvidelse av Havlimyra barnehage i løpet av Det vil medføre en bedring av kapasiteten i de to midterste bydelene.

10 Analyse av behov for nye plasser på bydels og delområdenivå: Bydel 1: Barnetall/ prognose: Behov for nye barnehageplasser: Bydel 1 - Vågsbygd: Flekkerøy Voie/Møvig Midtre Vågsbygd Slettheia Sum bydel 1: Forklaring: positive tall i kolonner «behov for nye barnehageplasser» betyr at det mangler plasser, negative tall betyr for mange plasser i forhold til de som bor i området. Bydelen ser ut til å ha mer enn nok barnehageplasser i HP perioden. Prognosene for antall barn i bydelen er kraftig redusert i forhold til det som lå til grunn for noen får år siden. Utvidelse av Skårungen kommer ved behov etter handlingsprogramperioden en gang. Kommunen har tomter i bakhånd på Kroodden og "Voie 17", men det ser ut til at det kan ta lang tid før man trenger disse. Flekkerøy: God kapasitet nå og mest sannsynlig også i hele 10 årsperioden, selv om tallene viser noe behov for fler plasser på lang sikt. Reell etterspørsel er muligens noe lavere enn i resten av bydelen. Voie/Møvig: I teorien (barnehagebehovsplanen) har en underkapasitet. I realiteten er det litt overkapasitet/noen ledige barnehageplasser. Barnetallet ser ut til å komme til å øke i perioden. Kommunen har tomta på Voie 17 og tomt i nytt byggefelt på Krooden i reserve. Midtre Vågsbygd: Veldig god kapasitet, men delområdet må sees i sammenheng med Voie/Møvig og Slettheia. Det er lagt inn utvidelse av Skårungen i 2023, men utvidelsen skjer ikke før den trengs. Slettheia: Delområdet sees i sammenheng med Midtre Vågsbygd som har overskudd av plasser delområdene er litt vevd inn i hverandre. Noen barnehager i området har faktisk tatt inn barn fra andre delområder enn midtre Vågsbygd, så underskuddet av plasser sees ikke på som ett reelt problem. Bydel 2: Barnetall/ prognose: Behov for nye barnehageplasser: Bydel 2 - Sentrum: Hellemyr Tinnheia Grim Kvadraturen/Eg Strai Mosby Sum bydel 2: Forklaring: positive tall i kolonner «behov for nye barnehageplasser» betyr at det mangler plasser, negative tall betyr for mange plasser i forhold til de som bor i området. Det ser ut til å bli et økende underskudd på plasser totalt sett frem til etter 2020 en gang. Det er spesielt behov for flere plasser på Mosby og Grim. Det er lagt inn nye barnehage på

11 Mosby oppvekstsenter som gir 35 nye barnehageplasser fra januar 2021 og at det skal komme 150 nye plasser på Grim en gang mellom 2020 og Hellemyr: Litt underdekning/ behov for nye barnehageplasser. En har i år hatt litt problemer med å tilby plass til noen få Hellemyrbarn i nærområdet. I fjor var det ledige plasser. Reell etterspørsel er noe lavere enn snittet for bydelen. Det ser ut til at behovet for flere barnehageplasser vil øke noe i HP perioden. Tinnheia: Tallene ovenfor viser overkapasitet, men i praksis har dårlig dekning på Mosby og Grim forplantet seg til andre deler av bydelen. Grim: Det er underdekning i området som delvis skyldes dårlig dekning på Mosby som forplanter seg. Det er lagt inn ny barnehage i 2022 med 150 plasser både ut fra lokalt behov og på grunn av sentral og strategisk god plassering. Kvadraturen/Eg: Det var i mange år ett bevisst valg å ha overkapasitet i dette delområdet. Mange bygningsmessige utfordringer og leieavtalene i Kvadraturen kan gjøre det vanskelig å opprettholde dagens antall barnehageplasser. Imidlertid gir kommunens foreslåtte kjøp av Fergefjellet nye strategiske muligheter i delområdet. Strai: Grei dekning i perioden. Strai/Mosby sees normalt i sammenheng Mosby: Dårlig barnehagedekning i dag. Mosby oppvekstsenter kommer fra januar 2021som vil gi 35 ekstra plasser. Bydel 3: Barnetall/ prognose: Behov for nye barnehageplasser: Bydel 3 - Lund: Lund/Sødal Kongsgård/Gimlekollen /15 Justvik/Ålefjær Sum bydel 3: Forklaring: positive tall i kolonner «behov for nye barnehageplasser» betyr at det mangler plasser, negative tall betyr for mange plasser i forhold til de som bor i området. Selv om det er overkapasitet kunne bydelen gjerne hatt noe flere plasser. Man er nå i ferd med å bygge ned overkapasiteten som over lang tid har gitt mulighet for å gi plasser til barn fra andre bydeler som har ønsket det. Dette er en populær bydel å søke barnehageplass i. Størst underkapasitet er det i forhold til barn fra Justneshalvøya. Det er i prognosen lagt til grunn følgende nye barnehageplasser i området: Ny barnehage med 60 plasser på Bjørndalen gård/ Fremtidens bydel fra 2021 Utvidelse av Havlimyra barnehage med 80 plasser fra 2021 med oppstart av 25 plasser på Oddernes menighet i ikke-spesifiserte plasser på Lund en gang mellom 2020 og 2027 Lund/Sødal: Det er ett bevisst valg å ha overskudd av plasser her blant annet på grunn av studenter som benytter plass, men som ikke har endret adresse i folkeregisteret m.m.. I tillegg er det et populært sted å søke barnehageplass. Overkapasiteten ser ut til å forsvinne om en ikke bygger flere barnehageplasser og det er derfor lagt inn ny barnehage i området med oppstart en gang mellom 2020 og 2027, men vi har ikke noe konkret tomt på plass. En del barn fra bydel sentrum har plass på Lund (i hovedsak delområdene Kvadraturen/Eg og Grim).

12 Kongsgård/Gimlekollen (inkl. Justneshalvøya): Området må ses i sammenheng med Justvik/Ålefjær. Presset er stort på dette delområdet. Ny barnehage på Bjørndalen/Fremtidens bydel er planlagt med 60 plasser og tatt med oppstart i Det er også lagt inn utvidelse av Havlimyra med 80 plasser fra 2021 Justvik/Ålefjær: Området må ses i sammenheng med Kongsgård/ Gimlekollen Det er stor underdekning. Det er kun Kalvehagen familiebarnehage som ligger i dette området slik inndelingen er mellom delområdene. Barna fra «opprinnelige» Justvik /Ålefjær går stort sett i i Havlimyra og Eidet barnehage som ligger på Justneshalvøya. Bydel 4: Barnetall/ prognose: Behov for nye barnehageplasser: Bydel 4 - Tveit/Randesund: Tveit Hånes Søm/Torsvikheia Randesund Sum bydel 4: Forklaring: positive tall i kolonner «behov for nye barnehageplasser» betyr at det mangler plasser, negative tall betyr for mange plasser i forhold til de som bor i området. God kapasitet i bydelen sett under ett i hele 10 årsperioden. Det er regulert tomter på Lauvåsen og Benestad som kan benyttes når de trengs. Det er i prognosen lagt til grunn følgende nye barnehageplasser: Solkollen avd. Strømme starter opp med 25 barnehageplasser i 2019 som økes til 40 i n kommer har konsesjon for utvidelse til100 plasser, men først når behovet tilsier det. Læringsverkstedet avd. Tveit flytter og utvider med 26 plasser fra høsten 2017 Rakkerungan avd. Hånes utvider med 10 plasser fra høsten 2018 Tveit: Området sees i sammenheng med Hånes, særlig fordi første fase av Lauvåsen defineres som Tveit, selv om det i praksis vender seg mot Hånes. Justerer man for antall barn på Lauvåsen er det grei kapasitet i HP perioden. Det er da tatt hensyn til at Læringsverkstedet avd. Tveit utvider med 26 nye plasser fra august Det er tidligere gitt konsesjon for Trollstua avd. Boen til å utvide med 18 plasser, men plassene er usikre på grunn av utfordringer knyttet til den planfaglige godkjenningen som forutsettes. Hånes: Området sees i sammenheng med Tveit. Overkapasitet her dekker opp det som ser ut til å være underkapasitet på Tveit pga. Lauvåsen. Solkollen avd. Hånes og Sørlandsparken barnehage tar opp en del barn fra andre delområder. Rakkerungan Hånes utvider med 10 plasser fra høsten Søm/Torsvikheia: Området må i en viss grad sees i sammenheng med Randesund. Dimensjonering av antall plasser per i dag er tilfredsstillende. Delområdet ser ut til å få litt reduksjon i antall barn de neste årene som gjør at det kan komme til å bli noe overkapasitet. Maritippen barnehage som i utgangspunktet kun tar inn barn av ansatte i MH Wirth tar nå inn barn fra hele byen og

13 har ca. 30 barn som ikke er fra Søm/Torsvika eller Randesund. Solkollen Strømme er lagt inn med 25 barn i 2019 øker til 40 barn i Randesund: Noe teoretisk underkapasitet som ser ut til å øke i perioden, men har reelt litt ledige plasser pr. dags dato. Delområdet må sees i sammenheng med Søm/Torsvikheia. Mange barn i denne bydelen søkes til barnehager i Søm/Torsvikheia.

14 BYDEL 1 - VÅGSBYGD Behov for nye barnehageplasser Delområde 1 Flekkerøy Nøkkeltall Flekkerøy Totalt barnetall Antall barn som har barnehageplass Dekningsgrad i % 79 % 104 % 95 % 83 % 104 % 96 % 75 % 104 % 92 % 79 % 102 % 94 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Delområde 2 Voie/Møvig Nøkkeltall Voie/Møvig Totalt barnetall Antall barn som har barnehageplass Dekningsgrad i % 83 % 89 % 87 % 62 % 110 % 89 % 59 % 96 % 80 % 60 % 83 % 74 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Delområde 3 Midtre Vågsbygd Nøkkeltall Midtre Vågsbygd Totalt barnetall Antall barn som har barnehageplass Dekningsgrad i % 114 % 118 % 117 % 123 % 130 % 128 % 114 % 144 % 132 % 130 % 143 % 138 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Delområde 4 Slettheia Nøkkeltall Slettheia Totalt barnetall Antall barn som har barnehageplass Dekningsgrad i % 45 % 76 % 65 % 50 % 84 % 72 % 46 % 92 % 74 % 45 % 88 % 71 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Nøkkeltall bydel Vågsbygd Totalt barnetall Antall barn som har barnehageplass Dekningsgrad i % 83 % 97 % 92 % 81 % 109 % 98 % 75 % 110 % 96 % 80 % 104 % 95 % Beregnet etterspørsel: Behov for nye barnehageplasser

15 BYDEL 1 - VÅGSBYGD Antall barn i barnehagene Delområde 1 Flekkerøya K= Kommunal, P= Privat 1-2 år 3-5 år Totalt L.V. Flekkerøya - P Solkollen Flekkerøy ny barnehage - P Taremareskogen - K Sum = Delområde 2 Voie/ Møvig K= Kommunal, P= Privat 1-2 år 3-5 år Totalt Andungen - P Bråvannsåsen - P Kanutten familie - P Krooden- P (Ny barnehage) 0 Mummidalen - P Ravneheia - P Ternevig - P Voie - P Voie 17 - P (Ny barnehage) Voietun - K Sum = Delområde 3 - Midtre Vågsbygd K= Kommunal, P= Privat 1-2 år 3-5 år Totalt Auglandstjønn - K Bokfinken fam. - P Eplehagen - P Karuss/Skårungen - K Skårungen utvidelse Vågsbygd Fus - P Rognelia familie - P Vågsbygd familie - P Sum = Delområde 4 - Slettheia K= Kommunal, P= Privat 1-2 år 3-5 år Totalt Fiskåtangen - P Linerla - K Nedre Slettheia familie - P Slettheia familie - P Øvre Slettheia - K Sum = Antall barn med barnehageplass bydel

16 BYDEL 2 - SENTRUM Behov for nye barnehageplasser Delområde 5 Hellemyr Nøkkeltall Hellemyr Totalt barnetall Antall barn som har barnehageplass Dekningsgrad i % 61 % 90 % 78 % 69 % 88 % 81 % 64 % 89 % 79 % 67 % 87 % 79 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Delområde 6 Tinnheia Nøkkeltall Tinnheia Totalt barnetall Antall barn som har barnehageplass Dekningsgrad i % 100 % 113 % 108 % 95 % 118 % 108 % 93 % 113 % 104 % 94 % 109 % 103 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Delområde 7 Grim Nøkkeltall Grim Totalt barnetall Antall barn som har barnehageplass Dekningsgrad i % 59 % 78 % 70 % 60 % 79 % 71 % 62 % 77 % 71 % 118 % 119 % 119 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Delområde 8 Kvadraturen/Eg Nøkkeltall Kvadraturen/Eg Totalt barnetall Antall barn som har barnehageplass Dekningsgrad i % 95 % 137 % 118 % 111 % 122 % 118 % 106 % 146 % 127 % 102 % 125 % 115 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Delområde 12 Strai Nøkkeltall Strai Totalt barnetall Antall barn som har barnehageplass Dekningsgrad i % 92 % 86 % 88 % 90 % 117 % 107 % 90 % 137 % 118 % 86 % 128 % 111 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Delområde 13 Mosby Nøkkeltall Mosby Totalt barnetall Antall barn som har barnehageplass Dekningsgrad i % 54 % 78 % 68 % 55 % 78 % 69 % 51 % 74 % 64 % 79 % 77 % 77 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Nøkkeltall bydel Sentrum Totalt barnetall Antall barn som har barnehageplass Dekningsgrad i % 73 % 95 % 86 % 77 % 96 % 89 % 75 % 99 % 89 % 93 % 105 % 100 % Beregnet etterspørsel: Behov for nye barnehageplasser

17 BYDEL 2 - SENTRUM Antall barn i barnehagene Delområde 5 - Hellemyr K= Kommunal, P= Privat Fidjemoen familie - P Hellemyr - K Skomagergada - P Solkollen, Hellemyr -P Sum = Delområde 6 - Tinnheia K= Kommunal, P= Privat Lille Brum fam. avd. Eigevannskollen - P Hellinga - K Knøttebo familie - P Tinnstua - K Sum = Delområde 7 - Grim K= Kommunal, P= Privat Møllestua - K Ravnedalen - K Læringsverkstedet avd. Grim - P Ny bhg. I bydel Sentrum Stasjonshaven - P Wergelandsveien - P Sum = Delområde 8 - Kvadraturen/Eg K= Kommunal, P= Privat Alvejordet - P Fergefjellet - K Kløvergården - K Odderøya - K Revehiet natur - P Sløyden - K Trollhaugen - P Sum = Delområde 12 - Strai K= Kommunal, P= Privat Eventyrskogen - P Fantebakken familie 2 avd. - P Gangdalen familie - P Strai - P Sum = Delområde 13 - Mosby K= Kommunal, P= Privat Høietun - P Mosby oppvekstsenter avd. bhg. - K Mosby - K, ny bhg. Totalt 120 pl Sum = Antall barn med barnehageplass bydel 2:

18 BYDEL 3 - LUND Behov for nye barnehageplasser Delområde 9 Lund/Sødal Nøkkeltall Lund/Sødal Totalt barnetall Antall barn som har barnehageplass Dekningsgrad i % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Delområde 11 Kongsgård/Gimlekollen Nøkkeltall Kongsgård/Gimlekollen Totalt barnetall Antall barn som har barnehageplass Dekningsgrad i % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Delområde 14/15 Justvik/Ålefjær Nøkkeltall Justvik/Ålefjær Totalt barnetall Antall barn som har barnehageplass Dekningsgrad i % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser % 134 % 121 % 109 % 130 % 121 % 97 % 140 % 120 % 115 % 125 % 121 % % 110 % 105 % 91 % 104 % 99 % 90 % 100 % 96 % 110 % 118 % 115 % % 13 % 14 % 19 % 12 % 14 % 19 % 14 % 16 % 17 % 14 % 16 % Nøkkeltall bydel Lund Totalt barnetall Antall barn som har barnehageplass Dekningsgrad i % 89 % 108 % 100 % 91 % 102 % 98 % 86 % 106 % 98 % 103 % 111 % 108 % Beregnet etterspørsel: Behov for nye barnehageplasser

19 BYDEL 3 - LUND Antall barn i barnehagene Delområde 9 - Lund/Sødal K= Kommunal, P= Privat Bamsebo - K Blåmann Steiner - P Hokus Pokus - P L.V. Kuholmen - P Lillebo familie - P Ny barnehage i bydel Lund Oddernes - K, (nytt midlertidig tilbud) Solsikken fam. - P Lund - P Læringsverkstedet avd. Lund - P Roligheden gård - K Kongsgård flyktningebarnehage - K Sum = Delområde 11 - Kongsgård/Gimlekollen K= Kommunal, P= Privat Bergtorasvei - K Bjørndalen/ Fremtidens bydel Eidet - P Havlimyra - K Utvidelse Havlimyra - K Jegersberg - P Lindtjønn FUS - P Læringsverkstedet avd. Gimlekollen - P Nemo fam. - P Presteheia - P Sum = Delområde 14/15 - Justvik/Ålefjær K= Kommunal, P= Privat Kalvehagen familie - P Sum = Antall barn med barnehageplass bydel 3:

20 BYDEL 4 - TVEIT/RANDESUND Behov for nye barnehageplasser Delområde 16 Tveit Nøkkeltall Tveit Totalt barnetall Antall barn som har barnehageplass Dekningsgrad i % 49 % 59 % 55 % 62 % 68 % 65 % 52 % 66 % 60 % 48 % 55 % 52 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Delområde 17 Hånes Nøkkeltall Hånes Totalt barnetall Antall barn som har barnehageplass Dekningsgrad i % 134 % 131 % 132 % 98 % 142 % 123 % 116 % 134 % 127 % 135 % 156 % 148 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Delområde 18 Søm/Torsvikheia Nøkkeltall Søm/Torsvikheia Totalt barnetall Antall barn som har barnehageplass Dekningsgrad i % 95 % 97 % 96 % 92 % 109 % 103 % 96 % 118 % 109 % 105 % 125 % 117 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Delområde 19 Randesund Nøkkeltall Randesund Totalt barnetall Antall barn som har barnehageplass Dekningsgrad i % 75 % 96 % 88 % 81 % 91 % 88 % 68 % 98 % 85 % 68 % 83 % 77 % Beregnet etterspørsel Behov for nye barnehageplasser Nøkkeltall bydel Tveit/Randesund Totalt barnetall Antall barn som har barnehageplass Dekningsgrad i % 91 % 98 % 95 % 87 % 106 % 99 % 87 % 109 % 101 % 93 % 109 % 103 % Beregnet etterspørsel: Behov for nye barnehageplasser

21 BYDEL 4 - TVEIT/RANDESUND Antall barn i barnehagene Delområde 16 - Tveit K= Kommunal, P= Privat Brattvolltoppen familie - P Hamretun - K Hamrevann - P Refshalen gård - P Trollstua Boen - P L.V. Tveit - P L.V. Tveit ny barnehage - P Sum = Delområde 17 - Hånes K= Kommunal, P= Privat Berhuskollen familie - P Hvetekornet familie - P Jordbærveien - K Lauåsen - K (Ny barnehage) Rakkarungan - P Rakkarungan - P, utvidelse Solkollen, Hånes - P Sørlandsparken - P Timenes - P Sum = Delområde 18 - Søm/Torsvikheia K= Kommunal, P= Privat Askeladden - K Barnas hage Ronatoppen familie - P Espira Dvergsnes - P L.V. Liantjønn - P Maritippen - P Maurtua - P Portveien familie - P Rødhette Fus - P Snikkedalen familie - P Solkollen Søm - P Solkollen Strømme - P Søm - K Tittelitue familie - P Veslefrikk - K Sum = Delområde 19 - Randesund K= Kommunal, P= Privat Blekkulf - P Fidje - P Rakkerungan gård - P Tømmerstien familie - P Sum = Anall barn med barnehageplass bydel