TURKOMPIS Prosjektbeskrivelse, utkast

Transkript

1 TURKOMPIS Prosjektbeskrivelse, utkast Sammen skaper vi trygghet og naturglede, selvtillit og mestringsglede! Hovedmål: Skape flere og bedre aktivitets- og friluftslivs-opplevelser for inaktive og personer med funksjonsnedsettelse i hele Finnmark. 1

2 1.0. INNLEDNING Forum for Natur- og Friluftsliv (FNF) Finnmark skal i samarbeid med våre tilsluttede organisasjoner legge til rette for at alle inaktive og mennesker med en funksjonsnedsettelse skal få oppleve trygghet og naturglede ved å være i samspill, kjenne på gleden ved å være i fysisk aktivitet og få gode mestringsopplevelser gjennom friluftsliv. Vi ønsker å gå foran som gode eksempel for hvordan vi kan samarbeide på tvers av frivillig sektor, og mellom frivillig og kommunal sektor. Et av ønskene med prosjektet er å løfte fram denne måten å tenke på og utvikle lavterskel friluftstilbud som også er tilpasset inaktive. FNF ønsker også med dette prosjektet å være en pådriver for en kompetanseheving i våre tilsluttede organisasjoner og i den etablerte støttekontaktordningen i kommunene. Prosjektet «Turkompis» vil være et viktig bidrag for å følge opp tiltak 4 i Finnmark fylkeskommunes strategi i HANDLINGSPROGRAM FOR IDRETT, FYSISK AKTIVITET OG FRILUFTSLIV : «Stimuleringsmuligheter for lag og foreninger som fokuserer på aktivisering av personer med nedsatt funksjonsevne og særskilte inkluderingstiltak.» Samhandling mellom offentlig og frivillig sektor = vinn-vinn for lokalsamfunnet! 2.0. BAKGRUNN Konseptet «Turkompis» har sitt utspring i flere ulike prosjekter som har hatt som ambisjon å få personer med en funksjonsnedsettelse mer aktive i hverdagen. Innsatsen overfor støttekontakter og brukere har også ført til en del frustrasjon ved at en ikke vet om hverandre eller klarer å se helheten og mulighetene for samarbeid. Det har vært gjennomført prosjekter i Finnmark og andre fylker, med varierende resultater. FNF Finnmark ønsker å bruke erfaringene, og de gode eksemplene fra prosjekter som har fungert godt inn i vårt Turkompisprosjektet. En støttekontakt er en person som får betalt av kommunen i sitt arbeid med å hjelpe et annet menneske til å få et godt sosialt liv og en meningsfull fritid ut fra den enkeltes premisser. De som gis tilbud om støttekontakt er barn, unge og voksne med ulike funksjonshemninger, personer med ulike psykiske utfordringer, innvandrere som er ukjent med det norske samfunnet, rusmisbrukere osv. En Turkompis er i praksis en støttekontakt med kompetanse innen fysisk aktivitet og friluftsliv. Turkompisprosjektet skal gi etablerte og nye støttekontakter kunnskap om praktisk erfaring i friluftsliv og fysisk aktivitet påvirker den psykiske og sosiale helsen positivt. Kunnskap om kosthold og treningslære er også viktig kompetanse, men teori om dette kommer i andre rekke framfor effektene av naturglede, friluftsliv og fysisk aktivitet. I tillegg blir deltagerne kjent med ulike lokale natur og friluftsforeninger ved at disse tilpasser og viser fram egen aktivitet. Lag og foreninger lokalt skal bli en partner for kommunen i arbeidet med å aktivisere inaktive personer. Kompetanseoppbygging vil fremstå som en positiv rekrutteringsarena for turkompiser og samhandling mellom offentlig og frivillig sektor. Turkompis = støttekontakt med aktivitetskunnskap! 2

3 2.1. Lov om folkehelsearbeid (folkehelseloven) - Kommunen skal legge til rette for samarbeid med frivillig sektor. 4.Kommunens ansvar for folkehelsearbeid Kommunen skal fremme befolkningens helse, trivsel, gode sosiale og miljømessige forhold og bidra til å forebygge psykisk og somatisk sykdom, skade eller lidelse, bidra til utjevning av sosiale helseforskjeller og bidra til å beskytte befolkningen mot faktorer som kan ha negativ innvirkning på helsen. Kommunen skal fremme folkehelse innen de oppgaver og med de virkemidler kommunen er tillagt, herunder ved lokal utvikling og planlegging, forvaltning og tjenesteyting. Kommunen skal medvirke til at helsemessige hensyn blir ivaretatt av andre myndigheter og virksomheter. Medvirkning skal skje blant annet gjennom råd, uttalelser, samarbeid og deltagelse i planlegging. Kommunen skal legge til rette for samarbeid med frivillig sektor Plan for videre arbeid med prosjektet Nettverksbygging og oppfølging av nylig vedtatt Handlingsplan for idrett og friluftsliv i Finnmark prioriteres. FNF fokuserer på friluftslivets betydning for folkehelse og tiltak for de prioriterte inaktive personer. Fysisk aktivitet i dagliglivet framheves slik folkehelsenormen foreskriver Fase 1. Planlegging av prosjekt Prosjektet er planlagt i samarbeid med fylkeskommunen der vi har diskutert hva FNF og tilsluttede organisasjoner kan bidra med å legge til rette for at mennesker med en funksjonsnedsettelse skal få oppleve trygghet og naturglede ved å være i samspill, kjenne på gleden ved å være i fysisk aktivitet og få gode mestringsopplevelser gjennom friluftsliv. FNF har også drøftet forventning om det økonomiske bidrag fra Finnmark fylkeskommune, som signaliserte dette som overkommelig fra Styret i FNF Finnmark har også drøftet prosjektplanen og er innforstått med den ressurs som er avsatt fra FNF for å gjennomføre prosjektet. I tillegg til foreliggende prosjektplan er det utabeidet en handlingsplan for forprosjektet. Etablerte møteplasser i lag og foreninger skal brukes til å informere om prosjektet Fase 2. Forprosjekt Friluftslivets uke brukes til å promotere prosjektet. Johannes Skulstad er tilbake på jobb fra 12. august. Erling Solvang blir med på gjennomføringa av forprosjektet som prosjektleder fra 15. august til 30. september. FNF inviterer til samarbeid med FFK om møter i Finnmark Vest og Øst for å informere om planen og organisasjonenes bidrag for oppfølging av prosjektet. Juli-Anne Staven FFK er fylkeskommunens kontakt. Friluftsrådet v/ Hugo Tingvoll er kontaktet for medvirkning. FNF har også etablert kontakt med Idrettskretsen v/ Marit Arntzen om samarbeid i de enkelte kommuner om skolering av Tur- og treningskompiser. FNF har også hatt et møte med en kommune, Berlevåg, for å drøfte prosjektplanen. Folkehelsekoordinator Kenneth Hammari lovte å drøfte prosjektplanen og kommunens medvirkning internt. For egen del så han gjerne kommunen og de frivillige organisasjoner som medarrangør for Turkompiskurset og det etterarbeid som skal til for å få etablert 3

4 turkompis i praksis i Berlevåg. Kenneth Hammari tok imidlertid forbehold om tilstrekkelig kapasitet og ressurser i kommunen selv om han innså at dette kunne bli en billig og effektiv måte å arbeide mot kommunens målsetting i folkehelsearbeidet Fase 3. Hovedprosjekt for friluftsliv og folkehelse Plan for Hovedprosjektet har vært en del av arbeidet i fase 2. Med utgangspunkt i erfaringene fra forprosjektet vil FNF arbeide for en intensjonsavtale med FFK om dette hovedprosjekt for friluftsliv og folkehelse, «Turkompis». Prosjektet bør ha en tidshorisont på 2 år. Dette for å sikre tilstrekkelig ressurser for tilsetting av prosjektleder i tilstrekkelig stor stilling slik at vi kan rekruttere en dyktig person. Det er også viktig med god framdrift og tett oppfølging av Turkompisene etter skoleringen slik at det blir etablert praksis i kommunen omgående. FNF er likevel innforstått med at tilskudd bevilges for ett år om gangen. Vi legger derfor opp til årlig rapportering og ny søknad for TIDLIGERE PROSJEKTER VIKTIG ERFARINGSGRUNNLAG FNF Finnmark vil legge vekt på tidligere erfaring på lignende samarbeid som er gjennomført «STØFRI» Erfaringene fra «Prosjekt STØFRI» (rapport fra VHSS, 2010, om støttekontaktens rolle rundt støtte, kontakt og fritidsaktivitet) viser at en stor del av støttekontaktene savner å få opplæring i hva det vil si å være støttekontakt. De savner også veiledning og tilbakemelding på hvordan de kan utføre en best mulig jobb. FNF ønsker, på bakgrunn av erfaringene fra denne rapporten, å skape et konsept der det blir attraktivt å være Turkompis, nettopp ved å tilby et grundig innføringskurs i starten av oppdraget i tillegg til et utvalg faglige kurs og/eller sosiale samlinger i løpet av året. De ulike typene oppfølgingskurs kan tilpasses de ulike ønsker og behov som finnes lokalt i den enkelte kommune «TRENINGSKONTAKT» De siste årene har flere norske fylker gjennomført et 40-timers «Treningskontaktkurs». Dette kom i stand som et samarbeid mellom Førde sentralsykehus og Sogn og Fjordane Idrettskrins («Førdemodellen»). Hensikten var at å knytte pasienter med rus og psykiatri opp mot en treningskontakt som skulle hjelpe til med fysisk aktivitet etter et avsluttet institusjonsopphold. Treningskontaktene ble knyttet opp mot den allerede etablerte støttekontakttjenesten. Prosjektet i Førde oppnådde gode resultater med gruppen rus og psykiatri, men man fikk også tilbakemelding på at kurset var for omfattende med tanke på innhold og varighet, og man ønsket å utvide målgruppen TRENINGSKOMPIS I ALTA OG TUR- OG TRENINGSKOMPIS I NORDLAND I Finnmark har de utviklet et «Treningskompis»-konsept, og laget et «Treningskompiskurs» på 16 timer. Dette konseptet er lagt til grunn for prosjekt «Tur- og treningskompis» i Nordland. FNF og Idrettskretsen har hatt et prosjekt der friluftsliv og idretten i fellesskap utgjør en god plattform for å oppleve mestring og aktivitetsglede. 4

5 4.4. FRITID MED BISTAND Tur og treningskompis baserer seg også mye på metodikken i Fritid med Bistand, en metode der hensikten er å hjelpe mennesker med ulike bistandsbehov til å finne ut av hva de selv ønsker å drive med på fritiden, og hvordan man kan legge til rette for dette på best mulig måte. Mer informasjon om metoden finnes på nettsiden fritidmedbistand.no. 5.0 Folkehelseperspektivet Økt fysisk aktivitet gir generelt bedre helse, økt velvære og overskudd, og vil forebygge utviklingen av livsstilsykdommer. Barn og unge anbefales minimum 60 minutter daglig variert fysisk aktivitet, og voksne anbefales minst 30 minutters daglig fysisk aktivitet. Bare ca. 20% av folk i Norge kommer opp på dette nivå når det gjelder fysisk aktivitet. Nærturområder og trafikksikre gang- og sykkelveger skal også stimulere til daglig fysisk aktivitet ved at det er trygt å gå og sykle til skole, jobb, butikk og fritidsaktiviteter. I et folkehelseperspektiv er aktiv transport et tiltak som kan nå de fleste PLANER FOR «TURKOMPISKURSET» I FINNMARK Ved å tilby et 15-timers kurs knyttet opp mot fysisk aktivitet og friluftsliv, ønsker vi å motivere støttekontakter og andre interesserte til å være fysisk aktive sammen med sine brukere. Det å være Turkompis handler om å gi de som har størst behov for det, anledning til å få en mer fysisk aktiv og meningsfull hverdag. Kurset inneholder derfor både teoretiske og praktiske økter som skal inspirere kursdeltagerne til å se aktivitetsmulighetene som finnes rundt dem i nærmiljøet, og veilede dem i hvordan de på best mulig måte kan motivere sine brukere til å komme seg ut i aktivitet. Turkompis-kurset har blant annet følgende temaer: Rollen som Turkompis Naturglede Fysisk og psykisk helse Motivasjon og veiledning Praktisk aktivitetserfaring og tilrettelegging Enkel treningslære og kosthold Det er behov for en justering av innholdet med bakgrunn i erfaringer som er gjort. FNF Finnmark vi derfor ta kontakt med andre fylker, for eksempel Nordland. Turkompisordningen blir på denne måten også et verktøy for støttekontakttjenesten for å skape mer og bedre tilpasset fysisk aktivitet for mennesker med en funksjonsnedsettelse. Lokale natur- og friluftsforeninger får også en konkret mulighet til å skaffe mer kompetanse i egen forening om tilrettelegging av aktivitet også for inaktive og personer med en funksjonsnedsettelse. På denne måten kan natur- og friluftsorganisasjoner og kommuner sammen skape lavterskelaktiviteter i lokalsamfunnet. Lokal tilstedeværelse er den viktigste suksessfaktoren for at ordningen skal vare over tid, og er god og tilstrekkelig for de som trenger en ekstra ressurs for å få til mer aktivitet i hverdagen. Klarer vi å skolere gode og engasjerte Turkompiser, engasjere lag og foreninger og kommunene til å følge opp disse over tid, skaper vi mer og bedre fysisk aktivitet for en 5

6 gruppe som virkelig trenger det. Vi ønsker derfor at alle kommuner i Finnmark får kunnskap om turkompisordningen i løpet av prosjektets toårsperiode, og at flest mulig kommuner får satt i gang dette som tiltak. Å få etablert praksis med Turkompis umiddelbart etter kurset er en avgjørende suksessfaktor. Det blir derfor en viktig del av prosjektleders oppgave, som både krever tid og ressurser. FNF har også etablert kontakt med Idrettskretsen v/ Marit Arntzen om samarbeid i de enkelte kommuner om skolering av Tur- og treningskompiser. 6.1 Forslag til framdriftsplan for Turkompis Aktivitet Dato Oppstartsdato Turkompiskurs Alta Turkompiskurs Kirkenes Turkompis kurs Lakselv Turkompis kurs Tana Turkompis kurs Vadsø Turkompis kurs Hammerfest Turkompis kurs Kautokeino Turkompis kurs Berlevåg Turkompis oppfølging Alta Turkompis oppfølging Nesseby Sluttdato Framdriftsplanen forutsetter at både lag og foreninger og kommunen er rede til å medvirke før oppstart. Kursene legges opp regionalt, men kan like gjerne kjøres for den enkelte kommune dersom det blir minimum 10 deltakere. Engasjerte turkompiser = mer og bedre aktivitet! 6

7 7.0. MÅLSETNINGER Vår visjon Sammen skaper vi trygghet og naturglede, selvtillit og mestringsglede Mange inaktive og personer med funksjonsnedsettelser har et stort behov for å være innenfor trygge rammer når de skal drive med fysisk aktivitet. Aktivitet for personer med en funksjonsnedsettelse krever ofte ekstra ressurser for å komme skikkelig i gang. Samtidig vet vi at det er de små, men viktige møtene mellom mennesker som tenner en gnist i oss alle. Turkompisene våre skal legge til rette for en trygg velkomst i ukjente aktivitets- og friluftsmiljø. De skal oppmuntre til å prøve nye aktiviteter som gir selvtillit og de skal legge til rette for mestringsglede sammen med sine brukere gjennom fysisk aktivitet og naturglede Hovedmål Hovedmålet med Turkompisordningen er å skape flere og bedre aktivitets- og friluftslivs-opplevelser i hele Finnmark for inaktive og personer med funksjonsnedsettelse Målgruppe 1) Brukere av dagens støttekontaktordning som har behov for et inkluderende og tilpasset tilbud innenfor fysisk aktivitet og friluftsliv. 2) Natur- og friluftslivsorganisasjoner som ønsker egenutvikling med tanke på å stille sine kunnskaper og aktiviteter til rådighet for de inaktive prioriterte målgrupper innenfor kommunenes folkehelsearbeid. 3) Andre interesserte som ønsker å bidra til gode aktivitets- og friluftsopplevelser for personer med en funksjonsnedsettelse. 4) Støttekontakter, eksisterende eller nye, som ønsker å utvide sin kompetanse innen fysisk aktivitet og friluftsliv, og dermed bli en Turkompis Delmål 1. Det skal finnes Turkompiser i hver deltagerkommune, som har kompetanse til å bruke fysisk aktivitet i forbindelse med støttekontaktordningen og tilrettelegging i lag og foreninger Tiltak Vi skal være i kontakt med minst 8 kommuner om etablering av Turkompisordningen hvert år i prosjektperioden. Flest mulig kommuner skal gjennomføre Turkompiskurs hvert år, med minimum 10 deltakere på hvert kurs. Kursene kan arrangeres regionsvis etter dialog med/ønske fra de enkelte kommuner/regioner (Samarbeid med Idrettskretsen). Lokal deltakelse fra natur- og friluftslivsorganisasjonene er den viktigste suksessfaktoren for at Turkompis skal vare over tid 7

8 Plan for FNF sin oppfølging av Turkompis etter prosjektslutt inngår som en del av prosjektet. Å få etablert praksis med Turkompis umiddelbart etter kurset er en avgjørende suksessfaktor. Det er samtidig viktig at turkompisene følges opp videre med tilbud om faglig påfyll. Her er det mulighet for å gjøre lokale tilpasninger etter dialog med de ulike partene (kommuner/ turkompiser/ brukere). FNF Finnmark er rede til å organisere denne oppfølgingen etter at prosjektet er avsluttet. Forslag til ulike lavterskeltiltak: Friluftslivsaktivitet - kano, fiske, mat på bål, bekledning osv. Temakveld/kurs: Basistrening og kosthold/ernæring Hjerte- lungeredning/førstehjelp Kart- og kompass Svømmekurset «Trygg i vann» Innføring i klatring 7.4. Delmål 2. Mennesker med en funksjonsnedsettelse skal ha mulighet til å prøve ut ulike aktivitetsformer - både individuelt og sammen med andre. Mange mennesker med en funksjonsnedsettelse kvier seg for å prøve nye aktiviteter, fordi de ikke har kunnskap om utstyr og mulige aktiviteter utendørs. Et mål er derfor å bidra til at flere får prøve friluftsaktivitet de kan trives med Tiltak Aktivitetsdager der deltakerne får prøve friluftsaktivitet de kan trives med. Det utarbeides et hefte med oversikt over aktivitetstilbudet i hver enkelt kommune. Her blir det viktig å vise de «gode eksemplene» Delmål 3. Alle Finnmarkskommunene skal være kjent med Turkompisordningen. En stor del av arbeidet er å gjøre Turkompisordningen kjent for saksbehandlere og ledelsen i kommuner i Finnmark. Dette mener vi gjøres best med personlig møte med politikere/administrasjonen (folkehelsekoordinatorer, saksbehandlere etc.) i hver enkelt kommune eller region. På grunnlag av dette vil vi legge vekt på et godt samarbeid med Finnmark Fylkeskommune og med kommunene. 8

9 Tiltak Forankre Turkompisordningen ved å gjennomføre informasjonsmøter lokalt i kommunene. Infomøtene kan foregå regionsvis dersom dette er mest praktisk. Presentere Turkompisordningen på folkehelsekonferanser, nettverksmøter for kommunene, på nettsider, i infoskriv osv., i samarbeid med Finnmark Fylkeskommune. FNF skal i prosjektperioden besøke alle kommunene, for at kommunene skal forankre konseptet i lokale folkehelseplaner 8.0 ROLLEAVKLARING Hvem gjør hva? Forum for Natur og Friluftsliv (FNF) Finnmark er prosjekteier og koordinator for FNF vil være pådriver for å gjennomføre prosjektet. Det arbeides for å skaffe midler til egen prosjektleder. Prosjektet skal bidra til at kommunene får et eierskap til det å utvikle sin støttekontaktordning gjennom Turkompis. Den videre rolle- og ansvarsavklaring skjer gjennom prosjektet i samarbeid med kommunene. Alle kommuner i Finnmark får mulighet til å kjøre Turkompiskurs i sin kommune/region. De ansvarlige for å følge opp støttekontakttjenesten i kommunen vil være den beste pådriver for å følge opp Turkompis i kommunenes handlingsplaner for folkehelse Evaluering Evaluering underveis gjøres av FNF, og vil gjennomføres ved bruk av questback til alle prosjektets deltakere, det vil si kursdeltakere og kommunenes ulike instanser. I dette arbeidet er det viktig å få målt de turer som gjennomføres med Turkompis. Ekstern evaluering: Det vil bli søkt Nasjonal kompetansetjeneste for barn og unge med funksjonsnedsettelser om å få til en evaluering av både prosess, innhold og effekter av prosjektet. 9

10 10.0. ORGANISERING OG ØKONOMI Prosjektleder Erling Solvang er engasjert midlertidig som prosjektleder i Forum for Natur og Friluftsliv for å utarbeide planer og gjennomføre forprosjektet. Hovedprosjektet må ha dedikert prosjektleder. Vi har konsentrert hovedprosjektet over 2 år slik at stillingsressursen kan bli 80%. Dette vil gi prosjektet bedre trykk og gjennomføring. Oppgaven for prosjektleder er å lage årlige handlingsplaner, sette opp og følge opp budsjett, ha det faglige ansvaret for Turkompiskursene, tilby konseptet til kommunene, samt administrere og gjennomføre kursene som inngår i prosjektet. Å få etablert praksis med Turkompis umiddelbart etter kurset er en avgjørende suksessfaktor. Det blir derfor en viktig del av prosjektleders oppgave, som både krever tid og ressurser (reise og opphold). Prosjektleder rapporterer gjennom FNF-koordinator til styringsgruppen, som bør opprettes under forprosjektet. FNF er likevel innforstått med at tilskudd bevilges for ett år om gangen, ref telefonveiledning fra Janne Vågnes, Gjensidigestiftelsen. Vi legger derfor opp til årlig rapportering og ny søknad for Prosjektet har et årlig tilskuddsbehov 2017 på kr kr fordelt slik: FNF Finnmark Finnmark fylkeskommune Gjensidigestiftelsen Kommunene Sum Beløp Art Egne midler Søknadssum Søknadssum Reiseutgifter egne deltakere Veien videre Alle prosjekters store utfordring er å holde hjulene i gang, også etter endt prosjektperiode. Dette prosjektet har en klar målsetning for organisasjonene om egenutvikling med tanke på å stille sine kunnskaper og aktiviteter til rådighet for de inaktive prioriterte målgrupper innenfor kommunenes folkehelsearbeid. Det krever både utvikling av aktivitetstilbudet og fokus mot nye målgrupper. I tillegg har prosjektet mål om en varig endring i støttekontaktordningen i Finnmark. Forum for Natur og Friluftsliv vil derfor videreføre sin innsats innen fysisk aktivitet for de inaktive også når prosjektperioden er over. Dette gjør vi ved å fortsette å arrangere Turkompiskurs i samarbeid med kommunene og de lokale friluftsorganisasjonene. 10

11 12.0. ØKONOMI Turkompis Forprosjekt 2016 Inntekter 2016 Resultat Fra Merknad Beløp FNF Vikarmidler NAV ok Finnmark fylkeskommune ok Finnmarkseiendommen ok Friluftslivets uke ok Sum Utgifter budsjett 2016 Honorar prosjektleder Kurs/opplæring Natt i Naturen Alta og Vadsø Adm. reiser innsalg/møter Materiell/profilartikler Sum

12 13.0. ØKONOMI Turkompis Hovedprosjekt Inntekter: Totalt FNF Finnmark fylkeskommune Gjensidigestiftelsen Egenandel kommuner SUM Utgifter: Kurs/opplæring Totalt TK-kurs - Oppfølgingssamlinger/kur - Ekstern evaluering Leie av lokaler/anlegg Markedsføring/profilering Personalkostnader - lønn prosjektleder - kontorutgifter Transport - Møtevirksomhet/ profilering i hele Finnmark. - TK-kurs - Oppfølgingssamlinger Utstyr Div. materiell til kurs Annet SUM

13 KILDER nettsted drevet av Aktiv Ung - Nasjonal kompetansetjeneste for barn og unge med funksjonsnedsettelser, i samarbeid med Helsedirektoratet Evaluering av STØFRI; NF-rapport nr. 14/2010, Sluttrapport STØFRI-prosjektet; Fritid med bistand, nettside; Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. (helse- og omsorgstjenesteloven); Helsedirektoratet Støtte, kontakt og fritidsaktivitet - støttekontaktens rolle VHSS; Sluttrapport STØFRIprosjektet, ( ), Treningskontakt; Førdemodellen Treningskompis; Finnmark idrettskrets,