MØTEINNKALLING PLAN - OG FORVALTNINGSSTYRE T. Møtedato: Tid: 13:00

Transkript

1 MØTEINNKALLING Utval: Møtestad: PLAN - OG FORVALTNINGSSTYRE T Rådhuset Møtedato: Tid: 13:00 Medlemene vert med dette innkalla til møtet. Evt. forfall må meldast til kommunen v/sekretariatet, tlf Varamedlemer får særskilt innkalling dersom nokon melder forfall. SAKLISTE Sak Tittel 11 / 16 Godkjenning av møtebok og referatsaker. 12 / 16 Forvaltningsplan for Bargarden naturreservat, slutthandsaming 13 / 16 Søknad om løyve til å køyre vegen Ilaget - Lø - Hodnane 14 / 16 Ymse LUSTER KOMMUNE Gaupne, Knut Hauge Leiar Karin Leirdal Politisk sekretariat

2 Sak 11 / 16 Luster kommune Saksnr. Utval Møtedato : 11 / 16 Plan - og forvaltningsstyret Godkjenning av møtebok og referatsaker. Arkivsak: 16 / 1554 Sakshandsamar: Karin Leirdal Arkivkode: 033 Rådmannen si tilråding: Framlagt: Rapport over delegerte vedtak. Skriv frå Fylkesmannen i Sogn og Fjordane dat vedk. gbnr.172/33, byggesak, oppføring av garasje avgjerd i klagesak om dekking av sakskostnader. Skriv frå Luster kommune, planavdelinga dat vedk. førehandsvarsel vedtak om m ellombels forbod mot tiltak Solvorn gbnr. 177/1, 177/13 og 177/18. Notat dat frå planavdelinga til Plan - og forvaltningsstyret vedk. orientering om oppfølging av byggetiltak mur på Skjolden gbnr. 20/51. Orientering: Hjorteforvaltning Fjelloppsynsstilling Godkjenning av møteboka frå møte den Val av to til å skriva under på protokollen.

3 Sak 12 / 16 Luster kommune Saksnr. Utval Møtedato : 12 / 16 Plan - og forvaltningsstyret Forvaltningsplan for Bargarden naturreservat, slutthandsaming Arkivsak: 16 / 1536 Sakshandsamar: Inger Moe Arkivkode: K12 &30 Rådmannen si tilråding: Plan - og forvaltningsstyret rår til at kommunestyret gjer slikt vedtak: I medhald av kap. IIV i verneforskrifta for Bargarden naturreservat stadfestar Luster kommunestyre forvaltningsplanen, datert , og sender han til Fylkesmannen i Sogn og Fjord ane for endeleg godkjenning. Etter høyringsrunden er det etter innspel frå Statens vegvesen lagt til eit avsnitt som tek føre seg vedlikehald, sikring og utbetring av fylkesvegen.

4 Sak 13 / 16 Luster kommune Saksnr. Utval Møtedato : 13 / 16 Plan - og forvaltningsstyret Søknad om løyve til å køyre vegen Ilaget - Lø - Hodnane Arkivsak: 16 / 1428 Sakshandsamar: Are Endal Rognes Arkivkode: K01 &18 Rådmannen si tilråding: I medhald av Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av nr , får Hans Hvidsten løyve til å køyra vegen Ilaget - Lø - Hodnane i samband med transport av dive rse materialar til vedlikehald av gamalt sel. Det vert søkt om og gitt løyve til inntil fire turar i perioden Det skal ikkje køyrast meir enn strengt naudsynt, og køyringa skal gjennomførast på ein måte som er minst mogleg sjenerande for naturmangfaldet og menneske i fjellet. Meldinga om vedtaket skal medbringast i tilfelle oppsyn.

5 Sak 14 / 16 Luster kommune Saksnr. Utval Møtedato : 14 / 16 Plan - og forvaltningsstyret Ymse Arkivsak: 16 / 1557 Sakshandsamar: Karin Leirdal Arkivkode: Rådmannen si tilråding:

6

7 Utval Plan - og forvaltningsstyret Møtest a d: Rådhuset Møtedato: MØTE P ROTOKOLL Start kl.: Slutt kl.: Til stades på møtet Medl.: Knut Hauge, Anja Hilleren, Emma Nyløy, Per Steinar Sviggum, Morten Johan Vigdal, Anette Stegegjerdet Norberg, Arne Hauge Forfall: Frå adm. (evt. andre): Rådmann Jarle Skartun, landbrukssjef Steinulf Skjerdal, plansjef Arne Ingjald Lerum og byggesakshandsa mar Haakon Stauri Begby (sak 11-13) Rådmannen viste til handsaming av arkivsak 16/962, Søknad om transport av båt med snøskuter. Saka vart handsama v/fjernmøte m/tilslutnad til t ilråding, pr 21.03, og vert ført inn i protokoll i dagens møte som sak 15/16. Medlemene hadde ikkje merknad til innkalling og sakliste. SAKLISTE Saksnr. Tittel 11 / / 1554 Godkjenning av møtebok og referatsaker. 12 / / 1536 Forvaltningsplan for Bargarden naturreservat, slutthandsaming 13 / / 1428 Søknad om løyve til å køyre vegen Ilaget - Lø - Hodnane 14 / / 1557 Ymse 15/16 16/962 Søknad om transport av båt med snøskuter. cc U nderskrifter: Vi stadfester møtet. at det som er ført i møteboka er i samsvar med det som vart vedteke på Møteprotokoll er sendt til: Side 1 av 5

8 Medlemene, varamedlemer, rådmann, revisor, kontrollutvalet, biblioteka i kommunen, lokalavisene, N RK - Førde og Luster radio.

9 11 / 16 Godkjenning av møtebok og referatsaker. Handsaming: Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken. VEDTAK: Framlagt: Rapport over delegerte vedtak. referert. Skriv frå Fylkesmannen i Sogn og Fjordane dat vedk. gbnr.172/33, byggesak, oppføring av garasje avgjerd i klagesak om dekking av sakskostnader. referert. Skriv frå Luster kommune, planavdelinga dat vedk. førehandsvarsel vedtak om mellombels forbod mot tiltak Solvorn gbnr. 177/1, 177/13 og 177/18. referert, ingen merknad. Notat dat frå planavdelinga til Plan - og forvaltningsstyret vedk. orientering om oppfølging av byggetiltak mur på Skjolden gbnr. 20/51. - referert, ingen merknad. Tilskot til kulturføremål, omdelt d - sak 73/16, referert. Orientering: Hjorteforvaltning. Landbrukssjefen orienterte omkring arbeidet med mulig inndeling og forvaltningsordning med bestandsplanområde. Det er p. dato noko usikkert korleis vidare framdrift vert. Fjelloppsynsstilling. Fjelloppsyn Are Rognes sluttar grunna flytting og det er ly st ut 50% stilling som fjelloppsyn. Det er stor interesse for stillinga. Planarbeid. Plansjefen orienterte om planarbeid. Under arbeid; Gjerde, Dale og Heggmyrane. Varsla og under oppstart; Billagstomten og Gaupnegrandane. Vert varsla og starta opp litt seinare; Næringsareal Galden/Hillestad, Motorsportssenteret Leirmoøygarden og omregulering til bustad Lundshaugen. Private framlegg meldt; Sandal(Hafslo), Salen og Botn. Godkjenning av møtebok ; Møtebok frå møte vart godkjent. Anja Irene Hilleren og Anette Stegegjerdet Norberg vart valde til å skrive under møteboka. Møtebok frå møte vart godkjent. vart valde til å skriva under møteboka. Morten Johan Vigdal og Per Steinar Sviggum Side 3 av 5

10 12 / 16 Forvaltningsplan for Bargarden naturreservat, slutthandsaming Handsaming: Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken. VEDTAK: Plan - og forvaltningsstyret rår til at kommunestyret gjer slikt vedtak: I medhald av kap. IIV i verneforskrifta for B argarden naturreservat stadfestar Luster kommunestyre forvaltningsplanen, datert , og sender han til Fylkesmannen i Sogn og Fjordane for endeleg godkjenning. Etter høyringsrunden er det etter innspel frå Statens vegvesen lagt til eit avsnitt s om tek føre seg vedlikehald, sikring og utbetring av fylkesvegen. 13 / 16 Søknad om løyve til å køyre vegen Ilaget - Lø - Hodnane Handsaming: Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken. VEDTAK: I medhald av Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av nr , får Hans Hvidsten løyve til å køyra vegen Ilaget - Lø - Hodnane i samband med transport av diverse materialar til vedlikehald av gamalt sel. Det vert søkt om og gitt løyve til inntil fi re turar i perioden Det skal ikkje køyrast meir enn strengt naudsynt, og køyringa skal gjennomførast på ein måte som er minst mogleg sjenerande for naturmangfaldet og menneske i fjellet. Meldinga om vedtaket skal medbringast i tilfelle oppsyn. 14 / 16 Ymse Handsaming: Styret tok opp desse sakene; Bussoppstilling v/pyramiden vidare arbeid. Saka er teken opp til nærare drøfting. Politiet og lensmann har engasjert seg og kravd at det vert sett i verk tiltak. I første omgang vert tr a fikk en nærare regulert med skilting og det skal gjerast nærare vurderinga på å flytta bussparkering ned til gamle brannstasjonen inkludert å etablere enkle garderobefasilitetar i gamle brannstasjonen. Kurs i regi av Fylkesmannen (Bu - og driveplikt, motorferdsel, jordlov )

11 - Ok kurs, men litt overordna slik at det kan vere behov for å følgje opp lokalt med til dømes eksemp e l på frådelingssaker, bu - og driveplikt og tilsvarande. VEDTAK: Det vart ikkje gjort vedtak i saka. 15/16 Søknad om transport av båt med snøskuter. Handsaming: Grunna tidsomsyn for gjennomføring av saka vart saka handsama som fjernmøte med tilslutnad til tilråding, pr Rådmannen viste til handsaming av arkivsak 16/962, Søknad om transport av båt med snøskuter. Ved omsending av saka kom det ingen merknad til framlegg i saka. Vedtak: Med heimel i «Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av nr. 356» 6. får Luster jakt og fiskelag løyve til å transportere ein båt, med tilhøyrande utstyr, frå Brunestegen og inn til Heggdalsvatnet, på fylgjande vilkår: Det skal ikkje køyrast meir enn strengt naudsynt, og køyringa skal gå føre seg på ein måte som er minst mogleg sjenerande for dyr og menneske i fjellet. Løyvet gjeld til og med 30. april Det skal nyttast leigekøyrar til oppdraget.

12 SAK SF RAM L E G G Sakshandsamar: Karin Leirdal Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16 / 1554 Godkjenning av møtebok og referatsaker. Rådmannen si tilråding: Framlagt: Rapport over delegerte vedtak. Skriv frå Fylkesmannen i Sogn og Fjordane dat vedk. gbnr.172/33, byggesak, oppføring av garasje avgjerd i klagesak om dekking av sakskostnader. Skriv fr å Luster kommune, planavdelinga dat vedk. førehandsvarsel vedtak om mellombels forbod mot tiltak Solvorn gbnr. 177/1, 177/13 og 177/18. Notat dat frå planavdelinga til Plan - og forvaltningsstyret vedk. orientering om oppfølging av byggetiltak mur på Skjolden gbnr. 20/51. Orientering: Hjorteforvaltning Fjelloppsynsstilling Godkjenning av møteboka frå møte den Val av to til å skriva under på protokollen.

13 Dato: Jarle Skartun Anita Bjørk Ruud rådmann Leiar servicetorget Særutskrift m/kopi til: skal sendast:

14 Sakshandsamar: Terje Øvrebø Vår dato Vår referanse Telefon: / E-post: Dykkar dato Dykkar referanse Håkon Walaker Gamlevegen SOLVORN Luster kommune - gnr. 172 bnr. 33, byggesak, oppføring av garasje - avgjerd i klagesak om dekking av sakskostnader Vi viser til Luster kommune si oversending av , og til din e-post av og vedlegga som følgde den. Konklusjon Klaga vert ikkje teken til følgje. Luster kommune sitt vedtak av vert stadfesta så langt det gjeld sakskostnader i medhald av forvaltningslova 36. Bakgrunn I juni, juli og august 2015 skreiv du til Luster kommune med krav om å få dekka ulike kostnader i samband med tre byggesaker frå åra 2011, 2012 og Alle sakene gjaldt løyve til oppføring av garasjebygg på din eigedom gnr. 172 bnr. 33 i Solvorn, og etter det vi kan sjå er det tale om advokatutgifter på kr, 5046, og kr ,- til dekking av kostnadsauke som skuldast kommunale sakshandsamingsfeil. I eit førebels svarbrev dagsett har kommunen drøfta nokre av problemstillingane som knyter seg til dekningskrava, utan å konkludere. Det vert derimot gjort i kommunen sitt brev av , der både kravet om sakskostnadsdekking og erstatning vert avslått. Ved brev av vende du deg til kommunen på ny. Der peikar du innleiingsvis på at avslagsbrevet av i røynda er eit forvaltningsrettsleg enkeltvedtak, og skulle vore utforma som eit slikt, mellom anna med opplysningar om klagerett. Brevet inneheld også eit kronologisk oversyn over dei ulike søknadsprosessane, og di vurdering og evaluering av kommunen si saksbehandling. Du klagar på kommunen si avgjerd av , og du opprettheld krava på kostnadsdekning. I skriv dagsett til deg, vedgår Luster kommune først at ditt krav om dekking av sakskostnader lyt avgjerast ved eit enkeltvedtak. Deretter vert det gjort vedtak med følgjande ordlyd: «Med heimel i forvaltningslova 36 vert kravet om dekking av sakskostnader ved oppføring av garasje avslege.» I brevet gjer kommunen også ei erstatningsrettsleg vurdering av kravet om dekking av dei auka byggekostnadene, men også på dette punktet er kommunen sin konklusjon negativ. Du har til rett tid klaga på kommunen sitt vedtak. I klagebrevet, som er dagsett , viser du mellom anna til det du har halde fram i brevet av Du meiner elles at Hovudkontor Landbruksavdelinga E-post: Njøsavegen 2, 6863 Leikanger Fjellvegen 11, 6800 Førde fmsfpost@fylkesmannen.no Telefon: Postboks 14, 6801 Førde Internett: Telefaks: Telefon: Org.nr Telefaks:

15 FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE 2/4 vedtaket frå 2011 i si tid vart endra til din fordel ved behandlinga i Plan- og forvaltningsstyret, og at du difor har krav på kostnadsdekking. Også kravet om erstatning vert utdjupa og oppfriska, og du gjer greie for di oppfatning av kva som ligg bak dei negative vedtaka kommunen har fatta i høve byggesaka di. Til støtte for dine synspunkt har du lagt ved klaga ulike skriv og illustrasjonar. Plan- og forvaltningsstyret i Luster behandla klaga i møte , men den vart ikkje teken til følgje. Kommunen legg i hovudsak til grunn at vedtaket av ikkje vart endra til gunst for deg, og at det difor ikkje er rettsleg grunnlag for å tilstå dekking av sakskostnader etter forvaltningslova 36. I sakene frå 2012 og 2013 førde rett nok klagene dine fram, men av di du sjølv stod for arbeidet med klageutforming og skriving, er der ikkje relevante utgifter som kan krevjast dekka i medhald av forvaltningslova. Kommunen avslår også kravet om erstatning for kostnadsauken som skuldast den etter kvart lange saksbehandlingstida. Vi viser elles til klaga og dei sentrale dokumenta i saka i sin heilskap, mellom desse også utskrifter av e-postvekslingar mellom deg og kommunen. Våre merknader Som det går fram ovanfor, gjeld saka to krav om kostnadsdekking. Det eine er det ein kan kalle eit ordinært eller «vanleg» krav om erstatning for økonomisk tap i form av auka kostnader, det andre er eit krav i medhald av forvaltningslova 36, som gjeld dekking av dokumenterte utgifter til advokathjelp. Erstatningskravet Når det gjeld ditt krav om dekking av meirkostnader du skal ha hatt som følgje av byggesaksgangen og forvaltningsprosessane, vil vi peike på følgjande: Korkje 36 eller andre føresegner i forvaltningslova gjev heimel for å dekke økonomiske tap som skuldast at eit forvaltningsorgan har behandla ei sak feil eller brukt uvanleg lang tid på behandlinga. Særlege reglar om slik erstatning finst heller ikkje i plan- og bygningslova. Krav om tapsdekking av den art det her er snakk om, lyt difor avgjerast etter alminnelege erstatningsrettslege reglar. I slike samanhengar er kommunen å rekne som eit eige rettssubjekt og ein sjølvstendig juridisk person, som eventuelt kan vere ansvarleg på eit eller fleire erstatningsrettslege grunnlag. Fylkesmannen har inga rolle i samband med slike krav eller prosessar, og vi er såleis ikkje klageinstans for kommunane sine eventuelle avslag på framsette erstatningskrav. Usemje eller tvist om slikt lyt i siste omgang søkjast løyst ved dei vanlege domstolane. Sakskostnadskravet Klagesaka her gjeld Luster kommune sitt vedtak av , der «kravet om dekking av kostnader ved oppføring av garasje» vert avslått med heimel i forvaltningslova 36. Denne paragrafen omhandlar dekking av det ein oftast omtalar som sakskostnader. Dette vil i dei fleste tilfelle vere advokatutgifter og/eller betaling for liknande sakkunnig hjelp i samband med klage- eller omgjeringssaker. Første ledd i paragrafen slår fast hovudregelen, og lyder slik: «Når et vedtak blir endret til gunst for en part, skal han tilkjennes dekning for vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få endret vedtaket, med mindre endringen skyldes partens eget forhold eller forhold utenfor partens og forvaltningens kontroll, eller andre særlige forhold taler mot det.» Vidare går det fram av 36 tredje ledd at kostnadsspørsmålet skal avgjerast av den instansen som endrar det aktuelle vedtaket. Oftast vil dette vere klageinstansen, men

16 FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE 3/4 dersom førsteinstansen, typisk kommunen, endrar sitt eige vedtak etter klage eller oppmoding om omgjering, er det denne instansen som også skal avgjere spørsmålet om dekking av sakskostnader. Det er det som har skjedd i denne saka. Du meiner som nemnt at kommunen endra 2011-vedtaket i din favør ved behandling av di klage, og du har fremja dekningskravet for kommunen, som så har avslått kravet, og du har så klaga på den avgjerda. Vi skal difor ta stilling til om det var rett av kommunen å ikkje dekke dei kostnadene du meiner å ha krav på i samband med 2011-saka. Som ein ser av hovudregelen i 36 første ledd, er det fleire vilkår som alle må vere oppfylte for at kostnadene skal kunne dekkast. Det første av desse er at det må vere tale om at eit vedtak er blitt endra. I følgje definisjonen i forvaltningslova 2, er det rettslege omgrepet «vedtak» avgrensa til å gjelde avgjerder som er «bestemmende for rettigheter og plikter til private personer». I utgangspunktet er alle dei relevante/aktuelle kommunale avgjerdene som gjeld garasjesaka di, å rekne som vedtak etter definisjonen i 2. Når det gjeld kommunen sitt avslagsvedtak av meiner du at det vart endra til gunst for deg då klaga, som var framført på dine vegner av advokat Mardal, vart behandla i utvalsmøtet I tillegg til avslagsformuleringa vart det då teke inn eit nytt punkt under overskrifta «vedtak», der det vart slått fast at det omsøkte tiltaket var i strid med godkjende reguleringsplanar for området, og der du vart oppmoda om å søkje om dispensasjon frå gjeldande planar. Det er for så vidt rett at ordlyden i det som står under overskrifta «vedtak» vart endra. Til liks med kommunen meiner vi likevel at denne tilføyinga ikkje inneber noko vedtaksendring i forvaltningslova sin forstand. Det er i røynda tale om ei konstatering av ein rettsleg tilstand (at tiltaket kjem i strid med gjeldande regulering), samt ei alminneleg rettleiing om at det er høve til å søkje om dispensasjon frå slike planar (Plan- og bygningslova har eit eige kapittel om slike dispensasjonar). Det nye punktet innebar ikkje noko endring i din rettslege stilling. Det gav deg ikkje ny rett, og det påla deg ikkje noko plikt. Vi er såleis samde med kommunen si vurdering av denne endringa, når det i utgreiinga til møtet vert hevda at den strengt tatt kunne ha stått under ei anna overskrift enn «vedtak». Når eit vedtak såleis ikkje kan reknast å vere endra, er det heller ikkje rettsleg grunnlag for å tilkjenne dekking av dei utlegga du har hatt i samband med forsøket på å få til ei gunstig endring. Vi kan ikkje sjå at du har fremja krav om dekking av sakskostnader i samband med dei to seinare byggesaksvedtaka, som tvillaust vart endra i din favør etter klage. Kommunen har likevel drøfta spørsmålet, og for ordens skuld nemner vi difor følgjande: Av dokumenta i saka går det fram at ved desse høva skreiv du sjølv klagene, og følgde sjølv opp sakene i forhold til så vel kommunen som Fylkesmannen. Som kommunen peikar på i sine utgreiingar, har ein part ikkje krav på dekking av godtgjersle for eige arbeid med saka i medhald av forvaltningslova 36. Dette er slått fast både i juridisk teori og praksis. Vedtak Klaga vert ikkje teken til følgje. Luster kommune sitt vedtak av vert stadfesta så langt det gjeld sakskostnader i medhald av forvaltningslova 36. Dette vedtaket kan ikkje klagast vidare, jf. forvaltningslova 28 tredje ledd. *

17 FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE 4/4 Med helsing Anne Kristin Eitungjerde juridisk sjef Terje Øvrebø seniorrådgjevar Brevet er godkjent elektronisk og har difor ikkje underskrift. Kopi pr. e-post: Luster kommune Rådhuset 6868 Gaupne

18 Plan Mottakarar, jf. mottakarliste Arkivsak: 16/749 Løpenr.: 16/2022 Sakshandsamar: Haakon Stauri Begby Førehandsvarsel - vedtak om mellombels forbod mot tiltak Solvorn gbnr. 177/1 177/13 og 177/18 Jf. fvl. 16 og pbl Eigedom: Gbnr. 117/1 177/18 og 177/13 Tiltakets art: Førehandsvarsel om mellombels forbod mot tiltak Saka gjeld: Førehandsvarsel om vedtak mellombels forbod mot tiltak, jf. pbl Forbodet omfattar tiltak på gbnr. 177/1, 177/13 og 1077/18 i Solvorn. Førehandsvarsel om vedtak om mellombels forbod mot tiltak. Det følgjer av forvaltningslova (fvl.) 16 at alle vedtak skal varslast på førehand og at partane skal gjevast ein rimeleg frist til å uttale seg før vedtak treffast. Med heimel i fvl. 16 vert partane med dette førehandsvarsla om at Luster kommune med heimel i plan- og bygningslova 13-1 vil vurdere å fatte vedtak om mellombels forbod mot tiltak på dei nemnde eigedomane i Solvorn, jf. vedlagt kart. Mellombels forbod mot tiltak plan- og bygningslova (pbl.) Av pbl fyrste ledd går det fram følgjande: «Finner kommunen eller vedkommende myndighet at et område bør undergis ny planlegging, kan den bestemme at oppretting og endring av eiendom eller tiltak etter 1-6 og andre tiltak som kan vanskeliggjøre planarbeidet, ikke kan settes i gang før planspørsmålet er endelig avgjort.» Grunngjeving for førehandsvarsel om vedtak om mellombels forbod mot tiltak. Kommunestyret handsama i møte ein interpellasjon knytt til framtidige eigartilhøve og bruk av kaien i Solvorn. Kommunestyret gav rådmannen i oppdrag å følgje opp saka, slik det går fram av møteprotokollen i sak 92/15. Eit ledd i oppfølginga vil vere å utarbeide ny reguleringsplan for kaiområdet. Det går fram av pbl fyrste ledd at kommunen i ein slik situasjon kan vedta mellombels forbod mot gjennomføring av tiltak som kan «vanskeliggjøre» gjennomføringa planarbeidet for eit område. Eit mellombels forbod mot tiltak inneber at tiltak ikkje kan setjast i gang før reguleringsspørsmålet er endeleg avklart. Dersom planspørsmålet ikkje er avgjort innan fire år etter at forbod er nedlagt, fell forbodet bort, jf. pbl ADRESSE: TELEFON: TELEFAX E-POST ADRESSE: ORGANISASJONSNR. Luster kommune Sentralbord: postmottak@luster.kommune.no Rådhuset Bankgiro: 6868 Gaupne

19 Det følgjer elles av same føresegn at tidlegare innsendte forslag om oppretting og endring av grunneigedom og søknadar om byggeløyve «straks», skal takast opp til handsaming og avgjerd. Frist for uttale til førehandsvarselet. Det følgjer av fvl. 16 fyrste ledd at partane skal gjevast høve til å uttale seg innan ein viss frist før vedtak vert fatta. Vedtak om bygge- og deleforbod må fattast av plan- og forvaltningsstyret, jf. reglane i politisk delegeringsreglement for Luster kommune. Plan- og forvaltningsstyret har sitt neste møte Sakene skal sendast ut om lag ei veke før. Luster kommune ber om at eventuelle merknadar er oss i hende innan Eventuelle merknadar sendast Luster kommune skriftleg. Vi understreker at det førebels ikkje er fatta vedtak om mellombels forbod mot tiltak. Ta kontakt dersom de har spørsmål knytt til dette. Med helsing Arne Ingjald Lerum Plansjef Haakon Stauri Begby byggesakshandsamar/jurist tlf.: hsb@luster.kommune.no Dokumentet er elektronisk godkjent og har difor ikkje underskrift Vedlegg: Kart som syner området for mellombels forbod mot tiltak. Mottakarliste: Grete Bugge Sagi 6870 ORNES Eirik Nitter Walaker 6879 Solvorn Sogn og fjordane fylkeskommune Fylkeshuset Askedalen Leikanger Statens vegvesen Region vest Askedalen Leikanger

20 Internt: Luster kommune, Eigedom Rådmann Ordførar

21 X X Y Y Y Målestokk 1 :500 Luster kommune/plan

22 1 Luster kommune Notat Til: Frå: Plan- og forvaltningsstyret Rådmannen Arkivsak Arkivkode Dato 16/237, 15/3180 MTR 20/ Sak: Orientering om oppfølging av byggetiltak - mur på Skjolden - gbnr. 20/51 Bakgrunn for saka: Luster kommune mottok søknad om rammeløyve for oppføring av ny Coop-butikk i Skjolden Det vart gjeve rammeløyve for tiltaket i vedtak av I brev av mottok Luster kommune merknad frå eigar av naboeigedomen, gbnr. 20/51 Jan Erik Bolstad. Merknaden gjaldt i det vesentlege avstanden frå uthuset hans til eit nytt bygg vart 6,5 meter, noko som er for kort til å stette kravet om 8 meter i TEK samt at han treng plassen framfor uthuset til parkering. Luster kommune mottok søknad om igangsettingsløyve Luster kommune mottok klage på vedtaket om rammeløye i brev av og søknaden om igangsettingsløyve vart difor ikkje teke opp til handsaming. Ved brev av frå advokat Edmund Bolstad vart klagen trekt. På bakgrunn av dette vart det fatta vedtak om igangsettingsløyve Grunngjevinga for dette var at det var oppnådd semje mellom Skjolden eigedom og Jan Erik Bolstad om nye grenser mellom eigedomane. I nytt brev av vart det kravd grensejustering av det aktuelle arealet og bede om å få gjennomført reguleringsendring i samsvar med nye eigedomsgrenser. Oppføring av mur: Luster kommune mottok i november 2015, melding om at eigar av gbnr. 20/51 hadde oppført ein mur på tvers over «Gamle Bolstadvegen». I denne vegen går det kommunal infrastruktur i form av vatn og avløpsleidningar, jf. vedlagde kart. Oppfølging frå Luster kommune: Bygningsmynda var på synfaring på staden Det vart då konstatert av muren er bygd på tvers av Gamle Bolstadvegen. Eigar av eigedomen, Jan Erik Bolstad, mottok pålegg om stans av arbeid med øyeblikkeleg verknad, og førehandsvarsel om pålegg om retting og riving og ilegging av tvangsmulkt. Tiltakshavar fekk frist på ein månad til å kome med merknadar til førehandsvarselet. Frist for retting vart sett til

23 2 Advokat Bolstad svarte på vårt førehandsvarsel i brev av Det går fram av brevet at arbeidet med muren og oppfylling av tomta vart sluttført Pålegget om stans i arbeid vart difor ikkje klaga på. På bakgrunn av at det var fremja søknad om grensejustering og reguleringsendring bad advokat Bolstad kommunen vurdere utsatt iverksetting av vårt vedtak av , fram til plan- og forvaltningsstyret hadde teke stilling til søknaden av På bakgrunn av at det var fremja søknad om reguleringsendring og grensejustering av det aktuelle arealet gjorde Luster kommune vedtak om utsetjande verknad av vårt vedtak av fram til søknaden om reguleringsendring er endeleg avgjort. Ved brev av mottok Luster kommune brev frå advokat Bolstad, vedlagt nabovarsel for arbeid med mur utført i Det gjekk også fram av dette brevet at «Jan Erik Bolstad har kontakta grunneigarane i Skjolden og Høgemoen sameige v/agnar Bolstad for å få klarlagt sameige sitt standpunkt til grunneigedomsspørsmålet og reguleringsendring.» På bakgrunn av dette bad advokat Bolstad om at søknaden om reguleringsendring vert sett på vent til kommunen hadde motteke fråsegn frå sameige. Det vart opplyst at fråsegn frå sameige skulle ligge føre i løpet av mars månad Luster kommune har p.t ikkje motteke fråsegn frå sameige. Luster kommune mottok så nytt brev frå advokat Bolstad Her ber om at eventuelle nabomerknadar vert vidaresendt til han. Det vert også påstått at vårt vedtak av lid av ein sakshandsamingsfeil sidan Skjolden eigedom ikkje var varsla om synfaringa Administrasjonen svara i brev av at søknaden om reguleringsendring tidlegast kunne takast opp til handsaming i mars Luster kommune har teke nye bilete av muren i , sjå vedlegg. Vedlagt ligg også kart som syner eksisterande vatn- og avløpsleidningar. Informasjon til Plan- og forvaltningsstyret: På bakgrunn av det som er skrive ovanfor, finn rådmannen at det ikkje er aktuelt å starte opp reguleringsarbeid, verken i privat eller kommunal regi, for å ta bort regulert offentleg gangveg på område der det ligg offentleg leidningsnett i grunnen. Rådmannen vil derfor så snart som mogleg, følgje opp varsla pålegg om fjerning av den oppførte muren/det utvida hagearealet. Rådmannen vil samtidig orientere tiltakshavar Jan Erik Bolstad om at kommunen ikkje vil fremje den omsøkte reguleringsendringa, jf. plan- og bygningslova 12-8 fyrste ledd. Rådmannen finn det rett å orientere plan- og forvaltningstyret om korleis saka står, og også få klarlagt om plan- og forvaltningsstyret har merknader til den vidare handsaminga av saka. Arne Ingjald Lerum plansjef Jarle Skartun rådmann

24 3 Vedlegg: - Bilete frå synfaring Bilete frå synfaring Utsnitt av gjeldande reguleringsplan for Skjolden. - Kart som syner vatn- og avløpsleidningar i området.

25 Rådmannen - kultur Dei einskilde søkarane jfr. adresseliste Arkivsak: 16 / 342 Løpenr.: 16 / 2890 Sakshandsamar: Erling Bjørnetun/ Liv Helen Nystuen Tilskot til kulturføremål - ordinær grunnstønad og tilskot til instrumentkjøp Melding om vedtak. Vi viser til dykkar søknad som er ein av 29 innkomne søknader om grunnstønad og 3 innkomne søknader om tilskot til instrumentkjøp. Det vert med dette gjeve melding om at rådmannen har teke slik avgjerd i d - sak 73 / 16 : Med heimel i delegasjon vedtek rådmannen denne fordelinga av grunnstønad og tilskot til instrumentkjøp: Ordinær ( 2015 ) grunnstønad: Gruppe 1: Idretts - og friluftsorganiasjonar Gruppe 2: Song - og musikkorganisasjonar Gruppe 3: Barne - og ungdomslag Gruppe 4: Andre lag Instrumentkjøp: SUM: Tilskotssummane vert å tilvisa over: Aktivitetstilskot. Dykkar søknad er innvilga med ein grunnstønad, sjå skjema med utrekna grunnstønad (for dei einskilde gruppene), og / eller tilskot til instrumentkjøp, sjå skjema med utrekna tilsagn om tilskot. Frist for rapport instrumentkjøp er 1. november Etter denne tidsfristen vert tilsegnet trekt attende dersom søkjaren ikkje har gjort avtale om forlenga frist. Tilskot til kulturaktivitet vert for 2016 handsama i 3 omgangar (8 ulike puljer ): 1. pulje 1: fordeling av grunnstønad og tilskot til instrumentkjøp. 2. pulje 2: tilskot til frilufts livs tiltak. 2. Pulje 3: refusjon for drift av anlegg til kulturføremål. 3. Pulje 4: tilskot til spesielle tiltak. 3. Pulje 5: tilskot til nærmiljøtiltak herunder tilskot til leikeplassar og lokale nærmiljøprosjekt. 3. Pulje 6 og 7: tilskot til kulturvern og tilskot til kulturminnevern. 3. Pulje 8: kulturstipend. ADRESSE: TELEFON: TELEFAX E - POST ADRESSE: ORGANISASJONSNR. Rådhuset Sentralbord: postmottak@luster.kommune.no GAUPNE Bankgiro :

26 Side 2 Pulje 2 ( tilskot til friluftslivstiltak og refusjon for drift av anle gg) vert handsama etter delegert fullmakt gitt av kommunestyret til rådmannen. Me reknar med å vera ferdig med handsaminga innan utgangen av april mnd. Pulje 3 (tilskot til spesielle tiltak og arrangement, nærmiljøtiltak, kulturminnevern og kulturve rn) sk al handsamast politisk av Plan - og forvaltningsstyret innan utgangen av juni mnd. Har de spørsmål om handsa minga av søknadene kan desse sti last direkte til sakshandsamar. Med helsing Erling Bjørnetun Liv Helen Nystuen Seniorkonsulent kultur sakshandsamar tlf.: tlf Dokumentet er elektronisk godkjent og har difor ikkje underskrift. Vedlegg: Skjema fordeling av grunnstønad og tilskot til instrumentkjøp. Skjema, - Melding om rett til å klage over forvaltninsgvedtak. Lustramarknaden 2016.

27 Mottakar (ar): Lyngmo Knøttekoret, Lyngmo 12, 6869 HAFSLO Veitastrond idrettslag, Nes Nordre, 6878 VEITASTROND LUFAS søndagsskule, v/rannveig G. Flatland Lyngmo 12, 6869 HAFSLO Kjellargjengen, Bakkingavegen 51 A, 6869 HAFSLO I.L. Fanaråk, v/anders Fortun Bolstadvegen 44, 6876 SKJOLDEN Lyngmo småbarnstreff, Lyngmo 12, 6869 HAFSLO Lyngmo torsdagsklubb, Lyngmo 12, 6869 HAFSLO Luster j akt og fiskelag, v/august Johan Evensen, 6868 GAUPNE Gaupne båtforening, v/inge Prestegård Grindane 23, 6868 GAUPNE Luster 4Hnemnd, v/ann Elisbeth Skjerven, 6869 HAFSLO Indre Hafslo barnelag, v/marit Sofie Hurthi Lambhaug, 6873 MARIFJØRA Jostedal u.l., v (Johanne Grov Krundalen, 6871 JOSTEDAL Jostedal Skule - og ungdomskorps, v/trine Hess Elgersma, 6871 JOSTEDAL Marifjøra velforening, c/o Per Jarle Molland Marifjøra, 6873 MARIFJØRA Nes og Høyheimsvik Bygdelag, Nes, 6875 HØYHEIMSVIK Dale Skulemusikk, v/evy Alme, 6872 LUSTER Hafslo Skyttarlag, Postboks 62, 6869 HAFSLO Luster Husflidslag, v/mette Alme Gjerde, 6869 HAFSLO Luster Idrettslag, v/svein Tore Heltne Heltne, 6872 LUSTER Gaupne skule - og ungdomskorps, v/steinar Lad, 6868 GAUPNE Luster Turlag, c/o I ngeborg Flaten, 6868 GAUPNE Fortun Skyttarlag, v/marc - Stian Stokkenes Bolstadvegen, 6876 SKJOLDEN Jostedal spel - og dansarlag, v/erling Bjørn Vigdal Vigdalen, 6868 GAUPNE Idrettslaget Bjørn, Postboks 116, 6866 GAUPNE Torsdagstreff/ - klubben, v/kari Olseng Paulsen, Orrhaug, 6875 HØYHEIMSVIK Hafslo IL, v/margunn Hillestad, 6869 HAFSLO Vigdal grendalag, v/bente Mundal Vgdalen, 6868 GAUPNE Sørheim grendalag, v/helga Berteig Sørheim, 6876 SKJOLDEN Luster hundeklubb, v/mona Listou Kolstad, 6872 LUSTER Kopi t il: Økonomi, Kjell Sverre Snøtun Revisjon, Konrad Haugen

28 Luster kommune Delegert vedtak Utval som skal ha melding om vedtak: Plan - og forvaltningsstyret Vedtaksdato: Tilskot til kulturføremål - ordinær grunnstønad og tilskot til instrumentkjøp Arkivsak: 16 / 342 Sakshandsamar: Erling Bjørnetun/ Liv Helen Nystuen Arkivkode: 223 C0 SAM AN DRAG: Det har kome inn 29 søknader om grunnstønad (33 søknader i 2016) og 3 søknader om tilskot til instrumentk jøp (4 søknader i 2015) i Etter d elegert mynde er gjeve i K - sak 43/15 vedtek rådmannen framlegg til fordeling av grunnstønad og tilskot til instrumentkjøp slik det går fram av vedlagte spesifikasjon for dei einskilde søkarane. Sak: 73 / 16. Vedtak: Med heimel i delegasjon vedtek rådmannen denne fordelinga av grunnstønad og tilskot til instrumentkjøp: Ordinær ( 2015 ) grunnstønad: Gruppe 1: Idretts - og friluftsorganiasjonar Gruppe 2: Song - og musikkorganisasjonar Gruppe 3: Barne - og ungdomslag Gruppe 4: Andre lag Instrumentkjøp: SUM: Tilskotssummane vert å tilvisa over: Aktivitetstilskot. Jarle Skartun rådmann

29 Saksutgreiing Fakta: Fristen for å søke tilskot til kulturføremål er 1. mars, men tilskot til spesielle tiltak utanom ordinær aktivitet, lokale arrangement, fritidsleiing og gåvepremiar kan søkast på heile året. Det er innført elektronisk søknadsrutine frå søknadsfristen 1. mars 2012 (web - søknad). Grunnstønad og tilskot til instrumentkjøp vert handsama etter delegert fullmakt. Grunnstønad vert utbetalt til lag og organisasjonar som dokumenterar aktivitet for born og ungdom under 20 år. Søkaren skal dokumentere talet på betalande medlemar. Medlemskontingenten skal vera minst kr. 150, eller familiekontingent på inst kr. 450 med unntak for søndagsskular og barnela g. Tilskot til instrumentkjøp vert utbe talt med inntil 2/3 av godkjend kostnadsoverslag. Det har kome inn 29 søknader om grunnstønad (33 søknader i 2016) og 3 søknader om tilskot til instrumentkjøp (4 søknader i 2015) i Tilskot til kulturaktivitet vert for 2016 handsama i 3 omgangar (8 ulike puljer ): 1.pulje 1: fordeling av grunnstønad og tilskot til instrumentkjøp. 2.pulje 2: tilskot til friluftstiltak. 2. Pulje 3: refusjon for drift av anlegg til kulturføremål. 3. Pulje 4 : tilskot til spesielle tiltak. 3. Pulje 5: tilskot til nærmiljøtiltak herunder tilskot til leikeplassar og lokale nærmiljøprosjekt. 3. Pulje 6 og 7: tilskot til kulturvern og tilskot til kulturminnevern. 3. Pulje 8: kulturstipend. Søkarar som i kkje oppfyller minstekravet om tal betalanda medlemar og medlemskontingent (med unnatak for søndagsskular og barnelag), ikkje har sendt inn årsmelding og revidert rekneskap for siste aktivitetsår, handlingsplan, eller ikkje har levert inn søknaden sin inna n fristen 1. mars i samsvar med gjeldande reglement for tilskot til kulturføremål, får ikkje innvilga tilskot. Budsjettert sum til Tilskot til kulturtiltak aktivitetstilskot 2016 er kr Denne summen skal finansiere ordningane: ordninær grunnstø nad, Tilskot til instrumentkjøp og tilskot til spesielle tiltak. - Innvilga i d - ak 30/16 Norges blindeforbund kr Disponibelt: kr Vurdering: Etter d elegert mynde er gjeve i K - sak 43/15, har administrasjonen rekna ut grunnstønaden og tilskot til instrumentkjøp (sjå eige oppsett) etter gjeldande relement for tilskot til kulturføremål. Tilskotssummane vert å tilvisa over : LU STER KOM M U N E, rådmannen, Gaupne, den kultur Erling Bjørnetun Liv Helen Nystuen Seniorkonsulent kultur sakshandsamar

30 Avsendar: Luster kommune Rådhuset 6868 GAUPNE Melding om rett til å klaga over forvaltningsvedtak (Forvaltningslova 27 tredje ledd og fjerde ledd) Mottakar Dei einskilde søkarane Dato Klageinstans Luster klagenemnd Denne meldinga gir viktige opplysningar dersom De ynskjer å klaga over vedtak De har fått underretning om. Klagerett Kven kan De klaga til Klagefrist Rett til å krevje grun ngjeving Klagen sitt innhald Utsetjing av vedtake t Rett til å sjå saka sine dokument og til å krevja rettleiing Kostnader ved klagesaka Klage til Sivilombudsmannen De har rett til å klaga over vedtaket. Klagen skal først sendastil avsendaren av denne meldinga. Dersom dette organet ikkje endrar vedtaket som fylgje av klagen, vil han bli sendt vidare til klageinstansen for avgjerd. Dersom vedtaket er fatta av kommunale eller fylkeskommunale organ, er klageinstansen kommunestyret eller fylkestinget, eller det organ desse har bestemt. Dersom vedtaket er fatta av kommunestyret eller fylkestinget, er klageinstansen kommunaldepartementet eller det organ det har gitt mynde til. Klagefristen er 3 veker frå den dag dette brevet kom fram. Det er tilstrekkeleg at klagen er postlagd innan fristen går ut. Dersom De klagar så seint at det kan vere uklart for oss om De har klaga i rett tid, ber vi Dykk oppgi når denne meldinga kom f ram. Dersom klagen blir send for seint, er det adgang til å sjå bort frå den. Om De har særleg grunn til det, kan De likevel søkje om å få forlenga klagefristen. De bør då i tilfelle nemne grunnen til utsettinga. Dersom De ikkje aller eie har fått grunngjeving for vedtaket, kan De setja fram krav om å få det. Slikt krav må setjast fram i løpet av klagefristen. Klagefristen blir i så fall avbroten, og ny frist startar frå det tidspunkt De mottek grunngjevinga. Klagen skal nemna det vedtak det vert klaga over, og den eller dei endringar som De ynskjer. De bør nemna Dykkar grunngjeving for å klaga og evnt. andre opplysningar som kan ha noko å seia for vurderinga av klagen. Klagen må underskrivast. Sjølv om De har klagerett, kan vedtaket vanlegvis gjennomførast straks. De har imidlertid adgang til å søkja om å få utsett iverksettinga av vedtaket inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjord. Med visse avgrensninger har De rett til å sjå dokumenta i saka. De må i tilfelle vende Dykk til det forvaltningsorgan som har sendt denne meldinga. Der kan De også få nærare rettleiing om adgangen til å klage og om reglane for handsaminga elles. De kan søkja om å få dekt utgifter til naudsynt advokatbistand etter reglane om fritt rettsråd. Her gjeld imidlertid normalt visse inntekts - og formuegrenser. Fylkesmannen sitt kontor elle r vedkommande advokat kan gi nærare rettleiing. Det er også særskild adgang til å krevja dekning for vesentlege kostnader i samband med klagesaka, t.d. til advokatbistand. Dersom vedtaket er blitt endra til gunst for ein part, er det også adgang til å søkja dekning for vesentlege kostnader i samband med saka. Klageinstansen vil om naudsynt orientera Dykk om retten til å krevja slik dekning for sakskostnader. Det er også mogeleg å klaga til Stortinget sin ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen). Sivilombudsmannen har ikkje adgang til å handsama saker som er avgjort av Kongen i statsråd. Dersom De no får Dykkar klage avgjort i statsråd fordi Kongen er klageinstans, kan De difor ikkje seinare bringa saka inn for Sivilombudsmannen. Særlege opplysningar

31

32 Saksprotokoll Plan - og forvaltningsstyret Sak: 11 / 16 Tittel: Saksprotokoll - Godkjenning av møtebok og referatsaker. Arkivsak: 16 / 1554 Behandling: Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken. VEDTAK: Vedtak: Framlagt: Rapport over delegerte vedtak. referert. Skriv frå Fylkesmannen i Sogn og Fjordane dat vedk. gbnr.172/33, byggesak, oppføring av garasje avgjerd i klagesak om dekking av sakskostnader. referert. Skriv frå Luster kommune, planavdelinga dat vedk. førehandsvarsel vedtak om mellombels forbod mot tiltak Solvorn gbnr. 177/1, 177/13 og 177/18. referert, ingen merknad. Notat dat frå planavdelinga til Plan - og forvaltningsstyret vedk. orientering om oppfølging av byggetil tak mur på Skjolden gbnr. 20/51. - referert, ingen merknad. Tilskot til kulturføremål, omdelt d - sak 73/16, referert. Orientering: Hjorteforvaltning. Landbrukssjefen orienterte omkring arbeidet med mulig inndeling og forvaltningsordning med bestandspla nområde. Det er p. dato noko usikkert korleis vidare framdrift vert. Fjelloppsynsstilling. Fjelloppsyn Are Rognes sluttar grunna flytting og det er lyst ut 50% stilling som fjelloppsyn. Det er stor interesse for stillinga. Planarbeid. Plansjefen orienterte om planarbeid. Under arbeid; Gjerde, Dale og Heggmyrane. Varsla og under oppstart; Billagstomten og Gaupnegrandane. Vert varsla og starta opp litt seinare; Næringsareal Galden/Hillestad, Motorsportssenteret Leirmoøygarden og omregulering til bustad Lundshaugen. Private framlegg meldt; Sandal(Hafslo), Salen og Botn. Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: GAUPNE GAUPNE Telefaks:

33 Godkjenning av møtebok ; Møtebok frå møte vart godkjent. Anja Irene Hilleren og Anette Stegegjerdet Norberg vart valde til å skrive under møteboka. Møtebok frå møte vart godkjent. vart valde til å skriva under møteboka. Morten Johan Vigdal og Per Steinar Sviggum Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: GAUPNE GAUPNE Telefaks:

34 SAKSF RAM L E G G Sakshandsamar: Inger Moe Arkiv: K12 Arkivsaksnr.: 16 / 1536 Forvaltningsplan for Bargarden naturreservat, slutthandsaming Rådmannen si tilråding: Plan - og forvaltningsstyret rår til at kommunestyret gjer slikt vedtak: I medhald av kap. IIV i verneforskrifta for Bargarden naturreservat stadfestar Luster kommunestyre forvaltningsplanen, da tert , og sender han til Fylkesmannen i Sogn og Fjordane for endeleg godkjenning. Etter høyringsrunden er det etter innspel frå Statens vegvesen lagt til eit avsnitt som tek føre seg vedlikehald, sikring og utbetring av fylkesvegen.

35 Saksutgreiing: Prenta vedlegg: Uprenta vedlegg : Forvaltningsplan for Bargarden naturreservat med vedlegg inkl. verneforskrifta. Endringar etter høyring er innarbeidde. Høyringsinnspel frå Statens vegvesen Samandrag: Forvaltningsplan for Bargarden naturreservat har vore ute til offentleg høyring. I samband med utsendinga vart høyringspartane inviterte til å melda frå om dei hadde ynskje om møte eller synfaring for å drøfta planen, men då det ikkje kom nokon slike tilbakemeldingar, vart det ikkje ha lde ope møte. Det k om eit innspel frå Statens v egvesen, i høve fylkesveg 55 som grensar til reservatet. grunnlag av innspelet føreslår rådmannen å leggja til eit avsnitt om fylkesvegen. Elles er planen no tilstrekkeleg gjennomarbeidd til å verta slutt handsama i Luster kommune og deretter send til endeleg godkjenning hjå Fylkesmannen. På Utval som har vedtaksmynde: K ommunestyret handsamar planen før endeleg godkjenning av Fylkesmannen i Sogn og Fjordane. Mynde er gjeve i Forskrift om freding av Bar garden naturreservat, Luster kommune, Sogn og Fjordane av nr Saksutgreiing : Om reservatet og planen: Bargarden naturreservat vart verna i 1999 og omfattar eit areal på 218 dekar i lia mellom Berge og Ottum. Nedre grense fylgjer fylke svegen, og øvre grense ligg på knappe 400 m.o.h. Luster kommune overtok forvaltningsansvaret frå Fylkesmannen i 2005, og har sidan hatt ansvaret for all sakshandsaming, offentleg tilrettelegging og ivaretaking av verneverdiane, som i hovudsak omfattar ein føreko mst av kalkfuruskog, ein s jeldan skogtype på Vestlandet. Den størst e forvaltningsutfordringa knyter seg til gran (både granfelt og spreidde tre), som er ein uønskt art i Bargarden. Hageplanter som forvillar seg har også fått fokus i planen. Elles tek planen føre seg rydding langs kraftlina som går gjennom reservatet og tryggingstiltak langs fylkesvegen, samt bruk av området til friluftsliv og undervisning med meir. Jordbruk er omtala i planen, sjølv om det skrinne og bratte terrenget i Bargarden ik kje er mykje prega av beiting eller hausting i nyare tid. Vanlege forvaltningsoppgåver som informasjon, tilrettelegging og rydding er naturlegvis også tekne inn. Planutkastet er utarbeida av Aurland Naturverkstad i samarbeid med Luster kommune. Det vart h alde ope møte i oppstarten, men på grunn av at det var svært få som møtte, har det ikkje vore halde nytt ope møte i høyringsfasen. I høyringsbrevet inviterte kommunen interessentane til å melda frå om nokon ynskte synfaring eller møte. Det var det ingen so m gjorde. Viktige forvaltningsmål for dei neste 10 åra Måla i planen er sette opp som «bevaringsmål» etter ein modell Miljødirektoratet har arbeidd ut frå dei siste åra. Dette er ein modell som krev at måla er svært konkrete og at ein har tydelege definis jonar på kva som er god måloppnåing og ikkje. Det er sett opp bevaringsmål

36 for artsmangfaldet, kalkfuruskogen og for statusen når det gjeld framande/uønskte artar. Medan forvaltningsplanen for Bargarden er i sluttfasen, er Miljødirektoratet i ferd med å la nda på ei alternativ løysing der bevaringsmåla skal leggjast inn i ein elektronisk base, NatStat, i staden for at dei ligg i sjølve forvaltningsplanane. Føremålet er at målsetnadene skal kunna justerast utan full revisjon av forvaltningsplanen. For Bargard en sin del er det i praksis lite å vinna på å utsetja slutthandsaminga til NatStat er innkøyrt, så rådmannen tilrår at måla vert ståande slik dei er presenterte i framlegget. Innspel: Det kom høyringsinnspel frå Statens vegvesen, som ynskjer at ei sone i om lag 10 meters breidd e frå vegkanten vert sett av til vegføremål, slik at vegsikringsarbeid kan utførast utan dispensasjonssøknad. Dette er ei høgst aktuell problemstilling, i og med at det er fare for utrasing av stein og at tre kan falla ned på den aktuelle strekninga. Løysinga som v egvesenet skisserer framstår i utgangspunktet som fornuftig, men vernestatusen hindrar slik disponering av arealet. I staden vert det lagt opp til å ta inn eit ekstra avsnitt i planen der ein freistar å avklara litt, og d er ein stadfestar kva som inngår i omgrepet «vedlikehald», som er unnateke søknad handsaming. Det er viktig at det er dialog mellom Vegvesenet og kommunen i samband med vegsikringsarbeidet. På grunnlag av innspel frå States vegvesen, vert det lagt til eit avsnitt som tek føre seg vedlikehald, sikring og utbetring av fylkesvegen. Teksten vert som fylgjer: 5.6 Fylkesveg 55, sikring, vedlikehald og utbetring Status og utfordringar Om lag 360 meter av naturreservatet si grense ligg ved fylkesveg 55, innanfor hovudparsell 3, om lag km Vegen har varierande veg - og grøftebreidde med dels høge skjeringar. Gamlevegen som går på svaa like over skjeringane, er somme stader i ferd med å skli ut, og dersom det ikkje vert gjort noko med dette, vil de t etter kvart vera fare for at stein kan trilla utfor skjeringa og landa i vegbana. I verste fall kan dette medføra ulukke med skade på personar og køyrety. Ei parallell, og like relevant problemstilling er tre som veltar eller trugar med å velta ned i veg en. Meir omfattande inngrep kan koma på tale dersom det vert aktuelt å gjera ei større utbetring av vegen med føremål å heva vegstandarden. Vanleg drift og vedlikehald, som brøyting, salting og kantslått vedgår ikkje verneverdiane. Bruk av rasteplass en til parkering og utfartsstad er ei utfordring for vegstyresmaktene, sjå kap. 5.2 om friluftsliv Rammer og regelverk Forskrifta opnar for vedlikehald av anlegg som er i bruk på fredingstidspunktet utan søknad (kap. V pkt. 6). Vidare er utbetrin g av vegar teke inn som eit spesifikt tiltak forvaltninga kan tillata etter søknad (kap IV pkt. 5). Med utbetring meiner ein tiltak som hevar vegstandarden, og som vanlegvis er meir omfattande enn vanleg vedlikehald Forvaltningsmål, retningsliner o g tiltak Vedlikehald som må til for å sikra at vegen held den standarden han er bygd for og som ivaretek alminnelege tryggleiksvilkår bør tillatast utan søknad i samsvar med kap V pkt. 6. Nedom vegskjeringane bør det ikkje leggjast føringar for vegvesenet sin

37 aktivitet på grunnlag av vernestatusen. Heller ikkje felling av tre langs kanten av skjeringane, eller sikring av stein som utgjer ein risiko for å falla ned, bør i utgangspunktet vera søknadspliktig, men arbeid på oppsida av skjeringane bør likevel s kje i samråd med forvaltninga med sikte på å avgrensa unødige skadeverknader. Når det gjeld gamlevegen, tilseier kulturminneomsyna at ein bør satsa på restaurering i staden for riving. (Forvaltninga har pr. februar 2016 planar om å reparera dei verste punk ta av gamlevegen). Ved eventuell oppgradering av vegen bør det takast sikte på å velja løysingar som grip minst mogleg inn i verneområdet. Konklusjon: Etter innarbeiding av det ekstra avsnittet om fylkesvegen, vurderer rådmannen at planen er tilstrekkele g gjennomarbeida til å verta send til slutthandsaming hjå Fylkesmannen etter vedtak i kommunestyret. Den ferdige planen vil verta eit nyttig verkty i forvaltninga av naturreservatet i åra framover. Dato: Jarle Skartun Steinulf Skjerdal rådmann Landbrukssjef Særutskrift skal sendast: Fylkesmannen i Sogn og Fjordane, miljøvernavdelinga m/kopi til: Statens vegvesen, Region vest, Askedalen 4, 6863 Leikanger E - post: firmapost@vegvesen.no