Møteinnkalling. Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre

Transkript

1 Møteinnkalling Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre Utvalg: Møtested: E-post Dato: Frist for tilbakemelding Tidspunkt: Eventuelt forfall må meldes snarest til Christian Brun-Jenssen på tlf Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed.

2

3 Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Lukket Arkivsaksnr ST 1/16 Godkjenning av protokoll fra forrige møte 2003/577 ST 2/16 Referatsaker 2003/577 ST 3/16 Delegerte saker 2003/577 ST 4/16 Søknad om erstatning og utbygging av hytte - Gåsvatnet - Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve - Statskog SF 2016/809 ST 5/16 Eventuelt 2003/577

4 ST2/16Referatsaker

5 ST3/16Delegertesaker

6 LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2016/809-0 Saksbehandler: Torhild Lamo Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre 4/ Søknad om erstatning og utbygging av hytte - Gåsvatnet - Lomsdal- Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve - Statskog SF Forvalters tilrådning Statskog SF gis med dette dispensasjon til oppsetting av ny hytte og omdisponering av gammel hytte til uthus i Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve. Det gis også dispensasjon til tilhørende motorferdsel. Dispensasjon gis med bakgrunn i verneforskriftens paragraf 3, punkt 1.3, bokstavene a og g, samt punkt 6.3, bokstav e, og med følgende vilkår: - Ny hytte og uthus skal oppføres og plasseres som vist i søknad datert Ny hytte skal beises/males i mørk, matt farge. - Nytt uthus (gammel hytte) skal ha torvtak eller mørkt, matt tak. Beises/males med mørk, matt farge om ikke gammelt tømmer stilles bart. Det skal ikke innredes sove- /oppholdsrom i gammel hytte. - Eksisterende uthus eller gammel hytte skal være fjernet (evt nedplukket for opplafting) senest 15. september Dispensasjon for motorferdsel gjelder for inntil 2 skutere fram til 15. april 2016, samt for helikopter fram til 15. april, og i periodene juni og 31.juli 31. desember For motorferdsel i perioden juni SKAL Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt ved distriktsleder Torstein Appfjell kontaktes FØR motorferdsel finner sted. Dersom det er rein med kalv som vil bli forstyrret av flyging skal ikke flyging skje. - Ferdsel med snøskuter skal skje etter godkjent trase for frakt av varer og utstyr til hytta. - Hvis det er rein i området skal det vises spesielt hensyn til denne. - Det skal gis beskjed til naturoppsyn Carl Norberg før helikoptertransport finner sted. - Tillatelse fra Grane kommune etter plan- og bygningsloven skal hentes inn før bygging startes. - Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt skal høres før bygging starter. - Om byggingen blir utsatt og ikke er startet opp i løpet av 2018 faller dispensasjonen bort.

7 Søknaden Statskog SF ønsker i søknad datert om å få erstatte og utvide utleiehytta på Gåsvatnet i Grane kommune. Dagens hytte ble oppført i Hytta ble i sin tid laftet opp på stedet av lokalt tømmer, og Statskog opplyser i søknaden at den er nedslitt. Statskog ønsker derfor å oppføre ei ny hytte til erstatning for den gamle, samtidig som de ønsker å bevare den gamle hytta som uthus/do. For å få material og verktøy til Gåsvatnet søker Statskog om landingstillatelse for helikopter. I tillegg søkes det om å rive bru over Gåsvasselva (kommer til styret som egen sak). Naturmangfoldloven og verneforskrift Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve ble opprettet ved kgl.res. av 29. mai Verneforskriften forvaltes av Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre. Formålet med Lomsdal-Visten nasjonalpark er å: Bevare et stort, egenartet og tilnærmet urørt naturområde. Bevare det biologiske mangfoldet med økosystemer, arter og bestander, geologiske forekomster, og kulturminner. Sikre variasjonsbredden av naturtyper og store sammenhengende barskogområder i regionen. Sikre grotter og karstformer mot all skade og mot at det fjernes biologisk eller geologisk materiale fra dem. Bevare, sammen med landskapsvernområdet i Indre Visten, et variert kystlandskap fra fjord til fjell på Helgeland. Allmennheten skal gis anledning til naturopplevelse gjennom utøvelse av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor nasjonalparken er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området brukes til reindrift. I henhold til verneforskriftens 3, punkt 1.1 er området vernet mot inngrep som vesentlig kan endre eller virke inn på landskapets art eller karakter. Blant tiltakene som er listet opp som eksempler på slike inngrep er «( )oppføring og ombygging av varige eller midlertidige bygninger, anlegg og innretninger( )». I verneforskriftens 3 punkt 1.2 klargjøres at dette likevel ikke er til hinder for vedlikehold av bygninger, innretninger og anlegg. Det er presisert at vedlikehold ikke omfatter ombygginger og utvidelser. Jf. 3 pkt 1.3 a og g kan forvaltningsmyndigheten gi tillatelse til «[o]mbygging og mindre tilbygg til bygninger og anlegg, samt riving av gamle bygninger, anlegg og innretninger og oppføring av nye med samme størrelse og for samme bruk. Ombygging, utvidelse og nybygg skal skje i samsvar med lokal byggeskikk og tilpasses landskapet.» Videre er motorferdsel på land, i ferskvann og i luften under 300 meter forbudt. Forvaltningsmyndigheten kan i hht 3, punkt 6.3, bokstav e, gi tillatelse til bruk av beltekjøretøy på vinterføre eller luftfartøy for transport av materialer til vedlikehold og byggearbeid på bygninger, anlegg og anretninger. Søknaden skal videre vurderes opp mot naturmangfoldlovens 8-12, jf 7 Vurdering av saken Hjemmelsgrunnlaget i forskriftens 3, punkt 1.3, bokstav a og g, samt punkt 6.3, bokstav e, er oppfylt. Naturmangfoldlovens 8 sier at vedtak som berører naturmangfoldet skal bygge på vitenskapelig og erfaringsbasert kunnskap om naturmangfoldet og virkningen på dette. Området rundt Gåsvatnet er kartlagt blant annet gjennom verneplanprosessen (Miljøfaglig Utredning, rapport 2004:3) og gjennom NiN-kartlegging (Bioforsk Nord, Tjøtta, Naturen i Norge, 2012). Området preges i stort av naturskog og har store naturverdier, selv om det er enkelte innslag av tidligere hogst. I umiddelbar nærhet av hytta finner vi et stort område med gammel barskog, klassifisert som lokalt viktig. I samme område er den rødlistede arten svartsonekjuke registrert. I området rett vest for elva er også langnål registrert og i Gåsvassområdet finner vi flere svært viktige, viktige og lokalt viktige naturtypelokaliteter. I Gåsvassområdet er det også

8 flere viktige myrområder og det er gjort observasjoner av en rekke våtmarksfugler, selv om det så langt ikke har blitt gjort noen systematisk registrering av disse. I Artsobservasjoner framkommer det observasjoner av de rødlistede artene havelle og svartand. Disse hekker i slutten av juni. Det er også gjort observasjoner av rødlistede rovfugler i området, men det er ikke registrert hekkinger. Området er viktig for reindrifta for beite og tilgrenser også kalvingsland. Med de hensyn som er tatt ovenfor bedømmes kunnskapsgrunnlaget som tilstrekkelig og naturmangfoldlovens 9 «føre-var-prinsippet» kommer ikke til anvendelse. Etter naturmangfoldlovens 10 skal økosystemtilnærming og samlet belastning på et område vurderes, om en dispensasjon kan skape presedens og på den måten bidra til en gradvis forringing av området og forvitring av verneforskriften. I forvaltningsplanen for Lomsdal-Visten/Njaarke legges følgende retningslinjer til grunn for ombygging og utvidelse av bygg: - Største samlet bygningsareal pr tomt er ( ) 50 m2 i nasjonalparken. I dette arealet inngår også eksisterende uthus med maksimalt totalt bygningsareal på 15 m2. - Største tillatte mur- eller pilarhøyde er 60 cm i flatt og skrått terreng. - Taktekking skal utføres med materialer som gir en mørk og matt fargevirkning. - Hytta beises/males i mørke, matte farger. - Eksisterende terreng og vegetasjon skal bevares i mest mulig grad. Ei større hytte vil påvirke landskapet i større eller mindre grad. Gåsvasshytta er ei av de mest benytta utleiehyttene til Statskog. I området der hytta ble det oppført ei skogstue allerede i engelskbruktida og Gåsvasselva har også vært brukt til fløting av tømmer. Dagens hytte er oppført i 1967 og er tømra på plassen av tømmer fra området. Hytta er slitt og bærer preg av å være et enkelt husvære som begynner å få noen år på nakken. Området er et populært utfartsområde og både Grane jeger- og fiskeforening og Brønnøysund turlag har rettet henvendelser til grunneier om mulighet til å få bygge ny hytte i området, delvis på grunn av tilstanden på den eksisterende hytta. Ei oppgradering av eksisterende hytte vil gjøre tilbudet bedre samtidig som behov for nye hytter i området vil reduseres. Statskogs tegninger til ny hytte gir et areal på 42,78 m 2 for hytte inklusive terrasse. I tillegg ønsker Statskog å bruke den gamle hytta som uthus. Den har i følge tegningen et areal på 18,87 m 2. Dette betyr at samlet bebygd areal blir 61,65 m 2. Når Statskog søker om å få benytte dagens hytte som uthus er det med begrunnelsen at bygget har en historisk tilknytning til stedet. Den nye hytta med dagens uthus ville vært innenfor forvaltningsplanens føringer på 50 m 2 i nasjonalparken. Den gamle hytta vil bidra til å vise tidligere tiders bruk av området og den har også en lokalhistorisk verdi. At det i dette tilfellet åpnes opp for at man går ut over forvaltningsplanens føringer bedømmes ikke gi presiderende virkninger, da dette er ei hytte som kan leies av alle og dermed skiller seg fra private hytter/rene foreningshytter som bare et fåtall kan benytte. Dersom man ikke rekker å få satt opp gammel hytte som uthus i år/ombestemmer seg rundt bruken av gammel hytte så skal den fjernes eller plukkes ned for oppmontering seinere. Det gis ikke adgang til å innrede rom i gammel hytte. Dersom Statskog bestemmer seg for likevel ikke benytte gammel hytte som uthus må evt nytt uthus/utedo omsøkes. Motorferdsel er i utgangspunktet forbudt i verneområdet da dette kan ha negative effekter for verneverdiene gjennom forstyrrelse, slitasje og støy i tillegg til at det har negativ effekt gjennom forstyrrelser på friluftslivet. Påvirkning for friluftslivet er i første rekke lydforurensing som vil være til dels intensiv, men kortvarig. Kjøring på snødekt mark i et slikt begrenset omfang vil ikke virke negativt på vegetasjonen i området. Oppføring av ny hytte bedømmes til å ha en positiv effekt for friluftslivet slik at forstyrrelse i en periode må ses på som innenfor tålegrensen.

9 Forstyrrelsene for vilt, hekkende fugler og rein skal minimaliseres. Bruk av helikopter i hekketida vil kunne virke forstyrrende på hekkende fugler. Våtmarksfuglene i området hekker fra slutten av juni. Som nevnt ovenfor er Gåsvassområdet et viktig område for reindrifta og kalvingsområdene er nærliggende. Drektige simler og simler med reinkalver er svært sårbare i tida før kalving og rett etter kalving, før kalven blir stor nok til å kunne følge simla under raske forflytninger, over elver og lignende. Motorferdsel i den mest sårbare perioden vil kunne føre til at drektig simle mister kalv eller skremme henne vekk fra kalven. For å minske forstyrrelsen for hekkende fugl og drektig rein/rein med kalv foreslås dispensasjonen for bruk av snøskuter/helikopter avgrenset til å gjelde i perioden fram til 15. april, og fra 31. juli og ut året. I perioden juni kan det flys dersom det ikke er rein med kalv i området. Naturmangfoldlovens 11 og 12 om kostnader ved miljøforringelse og miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder vurderes ikke som relevante i saken.

10 Gjelder eiendom 1825/57/1/0 Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre v/ Fylkesmannen i Nordland 8002 BODØ Vår ref. 16/823-1 Deres ref. Vår dato Vår saksbehandler Wenche Hjelmseth , whj@statskog.no Søknad om riving av av Gåsvasshytta og bygging av ny hytte på samme tomt i Lomsdal-Visten nasjonalpark i Grane kommune og nødvendig motorferdsel i denne forbindelse Viser til tidligere informasjon på møte i rådgivende utvalg i desember 2015 og til info ellers fra Statskog om våre planer for å bygge ny hytte ved Gåsvatnet. Statskog har i godt over 100 år hatt hytte ved Gåsvatnet. Den første hytta ble bygd tidlig på 1900-tallet. Det var i Engelskbrukets tid både fløtningsdam og aktivitet ved Gåsvatnet, men ikke så mye å se av den aktviteten i dag. Den gang var det langt til veg fra området og behov for å ha husvære der. Da den gamle hytta etter hvert ble nedslitt og forfalt, fikk skogforvalter Kaare Severin Grøvlen i samarbeid med Skog og landarbeiderne i Svenningdal og ivrige elgjegere bygd ny hytte i Det sies at for å få dette gjennomført brukte skogforvalteren midler han hadde fått til en skogsvei i Svenningdal til å kjøpe materialer for og skogsarbeiderne satte opp hytta på dugnad mot fri bruk og fortrinnsrett til leie den første perioden. Det ble også brukt stedeget tømmer til lafting av hytta. Hytta har vært på korttidsutleie de siste årene og har representert et overnattingstilbud for allmennheten i området. Den nye hytta vil også kunne leies på samme vis. Samt at den fortsatt skal brukes som oppsynshytte av oppsynet ved behov. Gåsvatnet er et attraktivt område både for turgåere, fiskere og jegere og ikke minst Brønnøyværinger som vil til «innlandet». Vår hytte der har alltid vært et etterspurt overnattingssted. Dagens hytte er ei lita tømmerhytta på 12-15m2 som er nokså nedlslitt og lite mustett. Mange er de som har spurt om ikke Statskog skulle gjøre noe med denne. Andre har også spurt på tomt, bl a Brønnøy turlag og Grane JFF for å få bedre og mer overnattingstilbud i området. Statskog har nå gjort det valget at vi ønsker å bygge ny hytte på tomta. Da imøtekommer vi ønskene om å få på plass et bedre overnattingstilbud i området og den bygges på samme tomt, dvs en trenger ikke ta nye tomter i bruk. Vi anser det som viktig i en nasjonalpark. Statskog har hatt en prosess på dette i høst og det ble Børgefjell-laft som fikk oppdraget. Det er bestilt ei ny stavlafthytte på 36m2, pluss terasse. Hytta vil få 2 små soverom og ha plass for 4-6 personer, jfr vedlagte tegninger. Dagens uthus på 6-7m2 er lite og slitt. Vi ønsker å rive dette og å bruke dagens lille hytte til «nytt» uthus/do. Samlet bebygd areal inkls terasse vil bli litt over 55 m2. Bevaring av den lille tømmerhytta til uthus/do vil være en måte å ta vare på den gamle historikken knyttet til tomta, og tømmeret er jo hogd i skogen der. Ny hytte tenkes plassert omtrent der dagens hytte står, (litt lengre mot sør) og den gamle hytta ønskes plassert som uthus bak, litt sør for dagens uthus, se vedlagte situasjonsplan. Her kan det bli små justeringer i forhold til terreng og eksisterende vegetasjon. Vi ser for oss å bevare mest mulig av gamle furuer og graner på tomta. Det kan bli behov for å hogge enkelt bjørker og noe kjerr og kratt.

11 Statskog vurderer det slik at med bygging av ny Gåsvasshytte vil det i framtida bli et bedre tlbud for allmennheten i området og ikke behov for å bygge flere hytter som delvis har vært etterspurt og omsøkt. Ved Gåsvasshytta fins også et naust med båt. De som leier hytta får tilgang til båt. I tillegg har nasjonalparkforvaltningen kjøpt inn en båt som etter avtale er plassert i naustet og kan brukes av allmennheten under fiske eller turer i området. Rett sør for hytta fins ei hengebru over Gåsvasselva. Denne er bygd for over år siden og har behov for skikkelig opprusting nå. Den ble i sin tid bygd ekstra brei for å kunne kjøre snøscooter over etter ønske fra reindrifta. Den opprinnelige brua hadde også en stolpe på berget midt i elva. Den har flom og isgang tatt. Statskog er eier og drifter denne, men ønskjer ikke å bruke ressurser på bygge opp ny bru her. Med nasjonalaprkforvaltningens ekstra tilbud om lån/bruk av båt i området, er behovet for bru mindre og den gamle brua vurderes revet og ryddet i forbindelse med bygging av ny hytte. Børgefjell-laft skal levere nøkkelferdig hytte til sommeren med torv på taket og på forhånd skal Statskog ha gjort ferdig pillarene. Materialer til pillarer,grunnarbeid og torv til taket er planlagt kjørt fram med snøscooter i løpet av våren. Byggesettet og nødvendig verktøy for oppsetting av hytta er planlagt flydd inn ca. medio juni etter at grunnarbeidet er ferdig. Eksakt dato må vi komme tilbake til. Innflyging er planlagt fra skogsveien øst for hytta, korteste vei. Verktøy/utstyr brukt i forbindelse med oppsetting er planlagt flydd ut, samtidig som møbler flys inn, siste halvdel av juli. Går alt som planlagt og vi er heldige med «værgudene» og annet, kan ny hytte være bruksklar til ca. 1.august Oppsummert det søkes om dispenasjon fra vernebestemmelsene til: Bygging av ny Gåsvasshytte på eksisterende tomt, 36m2 +7m2 terasse Riving/flytting av gamle hytte for bruk til «nytt» uthus/do Bruk av snøscooter i april for innkjøring av materialer og verktøy til grunnarbeid, pillarblokker, sement, verktøy m.m, samt innkjøring av torvstrø for torvtaket Innflyging av byggesett og nødvendig verktøy for oppsetting av hytta ca. medio juni, eksakt tidspunkt vet vi når pillarene er satt opp. Utflyging av verktøy og eventuelt søppel fra byggeperiode i siste halvdel av juli, samtidig flys møbler inn. Eventuelt kan rester/avfall fra henbrua flys ut (om den blir revet i forbindelse med byggingen) Hogging av litt kjerr/kratt, og mulig noen bjørker for å få plass til ny hytte og uthus, samt plass til helikopter hivene og lagring av materialer rett sør for hytta Håper på velvillig behandling av vår søknad og at vi kan få tidlig avklaring våre planer, slik at eventuelle tilpasinger kan gjøres med hytteprodusent. Er det spørsmål eller behov for mer avklaringer, så ta kontakt med undetegnede. Hans Moasveen i Fjelltjenesten vil være ansvarlig for oppfølging av byggeprosjektet. Tegninger ny hytte og bilder av dagens hytte samt situasjonsplan legges ved. Søknader og dokumenter vil også bli sendt Grane kommune for behandling. Med hilsen Wenche Hjelmseth regionsjef Helgeland Dette dokumentet er elektronisk signert Side 2 av 3

12 Vedlegg: 2 Kopi til: Nasjonalparkforvalter Thorild Lamo Side 3 av 3

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22