Møteinnkalling. Utvalg: Møtested: E-post Dato: Tidspunkt: Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Møtested: E-post Dato: Tidspunkt: Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre -1-

2 Saksliste Utvalgssaksnr ST 40/16 Dispensasjon, landing med helikopter i samband med pålagt uttak av rømt laks 2016/6945 Innhold Lukket Arkivsaksnr -2-

3 LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2016/ Saksbehandler: Torhild Lamo Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre 40/ Dispensasjon, landing med helikopter i samband med pålagt uttak av rømt laks Forvalters tilrådning Ferskvannsbiologen AS, ved Øyvind Kanstad Hansen, gis dispensasjon fra verneforskriftene for Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve og Strauman landskapsvernområde til nødvendig landing med helikopter for transport av personell og utstyr for kartlegging av villfisk og oppdrettsfisk i Lakselvvassdraget. Dispensasjonen gis med hjemmel i naturmangfoldlovens 48 og med følgende vilkår: Dispensasjonen gjelder for perioden oktober 2016 Landing tillates ved samløpet Nordre Auster- og Vesterdalselva i Lakselva og Mølnhusforsen i Sæterelva, samt ved elvenes utløp i Lakselvvatnet. Dersom det er rein i området skal det tas særskilt hensyn til dette. Før transport skal naturoppsyn Carl Norberg varsles på telefon/sms Søknaden Ferskvannsbiologen AS gjennomfører pålagt uttak av rømt oppdrettslaks fra Nova Sea s anlegg ved Skonseng (Halsfjorden). Som ledd i arbeidet ønsker de å kartlegge villfisk og oppdrettsfisk i Lakselvvassdraget for å vurdere innalg av rømt fisk i vassdraget. For å effektisvisere arbeidet ønsker de å benytte helikopter til frakt av personell og utstyr. Naturmangfoldloven og verneforskrift Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve ble opprettet og forvaltes av Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre. Formålet med Lomsdal-Visten nasjonalpark er å: -3-

4 Bevare et stort, egenartet og tilnærmet urørt naturområde. Bevare det biologiske mangfoldet med økosystemer, arter og bestander, geologiske forekomster, og kulturminner. Sikre variasjonsbredden av naturtyper og store sammenhengende barskogområder i regionen. Sikre grotter og karstformer mot all skade og mot at det fjernes biologisk eller geologisk materiale fra dem. Bevare, sammen med landskapsvernområdet i Indre Visten, et variert kystlandskap fra fjord til fjell på Helgeland. Allmennheten skal gis anledning til naturopplevelse gjennom utøvelse av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor nasjonalparken er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området brukes til reindrift. Strauman landskapsvernområde ble opprettet og forvaltes av Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre. Formålet med Strauman landskapsvernområde er å: Bevare et egenartet og stort skogkledd dalføre fra fjord til høyfjell med variert vassdragsnatur, særegne tidevannsstraumer og vannøkologiske forhold i Lakselvvatnet, geologiske forekomster og kulturminner. Strauman landskapsvernområde skal sammen med Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve sikre et helhetlig vern fra fjord til fjell på Helgeland. Allmennheten skal gis anledning til natur- og landskapsopplevelse gjennom utøvelse av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor landskapsvernområdet er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området brukes til reindrift. All motorferdsel på land, i ferskvatn og i lufta under 300 meter fra bakken er forbudt, jf nasjonalparkens verneforskrift 3, punkt 6.1. Da det ikke er noen hjemmel for motorferdsel i forbindelse med denne typen tiltak må saken behandles etter den generelle unntaksparagrafen i naturmangfoldlovens 48, jf verneforskriftens 4. På sammen vis er motorferdsel forbudt på land og i ferskvatn, jf landskapsvernområdets verneforskrift 3, punkt 5.1. Det er heller ikke her hjemmel for denne typen tiltak og saken må derfor behandles etter den generelle unntaksparagrafen i naturmangfoldlovens 48, jf verneforskriftens 4. Etter 48i naturmangfoldloven kan forvaltningsmyndigheten gjøre unntak fra et vernevedtak dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig. Omsøkte tiltak må vurderes etter vilkårene om at det ikke må stride mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig. Disse vilkårene er kumulative, slik at hvis begge vilkårene er oppfylt, så kan forvaltningsmyndigheten vurdere om det skal gis dispensasjon eller ikke. Som grunnlag for beslutningen skal søknaden også vurderes etter naturmangfoldlovens 8-12, jf. 7. Vurdering av saken Naturmangfoldlovens 8 sier at vedtak som berører naturmangfoldet skal bygge på vitenskapelig og erfaringsbasert kunnskap om naturmangfoldet og virkningen på dette. Lakselvvassdraget omfatter Sæterelva og Lakselva, Laksmarkvatnet og Lakselvvatnet samt tidevannsstraumen Strauman. Områdene er kartlagt i forbindelse med verneplan for Lomsdal- Visten, samt i forbindelse med forslag til verneplan for barskog i Midt-Norge. Opplysningene om naturmangfoldet er i hovedsak hentet fra disse (Miljøfaglig utredning, rapport 2004:3 og DNrapport ), samt Naturbase. -4-

5 De indre delene av Laksmarkdalen/Børjedalen er lite påvirkede barskogområder. Området har næringsrik grunn med frodig granskogsvegetasjon av storbregne- og høgstaudetype. Ved utløpet av Laksmarkvatnet er noe høyproduktiv gråor-heggeskog. I furuskogen er et betydelig innslag av eldre trær, gadd og læger. Spor av hogst finnes i hele området, men de er av eldre dato. Området karakteriseres som variert og generelt lite påvirket. Det er i følge Naturbase ikke registrert rødlistearter i området. Fordi området allerede inngikk i tidligere Laksmarka naturreservat ble det ikke særlig kartlagt med verneplanprosessen for Lomsdal-Visten/Njaarke. I området Laksmarka-Sæterdalen finnes en del flatehogst av nyere dato. Dalførene er stort sett grandominerte, men området inneholder også store arealer glissen og fattig furuskog, samt mindre løvdominerte skogpartier med blant annet spredte ospeholdt og små innslag av gråorheggeskog. Området er hovedsakelig fattig med mye røsslyngskog og en del blåbærskog. De mer avsides og høytliggende skogsmiljøene er gjennomgående eldre og mindre påvirket. Området innehar mange rike naturtypelokaliteter og er biologisk verdifullt. På sørsiden av Mølnhusforsen en lokalt viktig restbiotop av fuktig, gammel, granskog. Nedstrøms Mølnhusforsen er en mudderbank som har blitt klassifisert som regionalt viktig, med funn av rødlistearten svartsonekjuke. Ved Fallforsen er det en lokalitet med svært fuktig granskogsmiljø som har flere rødlistearter. Der er for øvrig ingen registrerte rødlistearter i området. Områdene er også rike på fugleliv. Det er registrert hekking av hakkespetter og området har en god storfuglbestand. Lakselvvatnet har hekkelokaliteter for flere ulike ender. Områdene brukes som reinbeite. Selv om det ikke er registrert truede arter i det tidligere naturreservatet i Laksmarka er det rimelig å anta at det er høge verdier knyttet til gammel skog. Fordi området allerede var vernet som naturreservat ble det ikke gjort naturtypekartlegginger her under utredningsarbeidet med nasjonalparken. Området er som helhet er beskrevet som svært verneverdige. Man bør derfor anta at det både kan være viktige naturtyper i området og ikke-registrerte rødslistearter. Naturmangfoldlovens 9, føre-var-prinsippet, må derfor beaktes. Det omsøkte tidspunktet for flyging er innenfor en periode da det ikke vil ha negativ påvirkning for hekking/yngling. Ut over forstyrrelse for dyreliv vil bruk av helikopter kunne forstyrre det allmenne friluftslivet. Den motoriserte ferdselen i området er svært begrenset. Det er gitt tillatelse til frakt av materiale til restaurering av Tøymvasshytta, samt landingstillatelse for uttransportering av felt elg. Ellers er det ikke motorisert ferdsel i området, etter at Telenor og Helgeland Kraft sluttførte arbeid med opprydding av hhv telefonlinje og kraftlinje. Ut fra dette vurderes omsøkte tiltak ikke å gi en samla belastning på økosystemet som vil være til skade på naturmangfoldet og verneverdiene (naturmangfoldlovens 10). Naturmangfoldlovens 11 og 12 er ikke relevante i denne saken. Rømt oppdrettslaks er en trussel mot villaksstammen og således det biologiske mangfoldet i vassdraget. Uttak av rømt oppdrettslaks bedømmes som et tiltak som vil være positivt for bevaring av den lokale laksestammen i elva og dermed også det biologiske mangfoldet. -5-