Utvalg Utvalgssak Møtedato Hallingskarvet nasjonalparkstyre Søknad om bygging av uthus ved Tuftehytta i Ynglesdalen.

Transkript

1 HALLINGSKARVET NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2016/1772 Saksbehandler: Trond Erik Buttingsrud Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Hallingskarvet nasjonalparkstyre Søknad om bygging av uthus ved Tuftehytta i Ynglesdalen. Forvalters innstilling Hallingskarvet nasjonalparkstyre viser til søknad fra Østre Hol jff v/svein D. Eriksen om tillatelse til å sette opp uthus i tilknytning til Tuftehytta i Ynglesdalen. Østre Hol JFF har siden 1976 leid Ynglesdalen med bygninger til formål jakt og fiske for allmennheten. Bakgrunnen for søknaden er at det i dag er lite lagringsmuligheter til ved og utstyr. Dette må nå lager inne i hytta. Ny utedo vil bli bygd inn i det nye uthuset, og eksisterende utedo vil bli revet. Det er et generelt forbud mot inngrep av alle slag i nasjonalparken, jf. 3 pkt Forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til ombygging og til mindre tilbygg, jf. 3 pkt c. I Forvaltningsplanen går det fram at siktemålet med denne dispensasjonsmuligheten er blant annet å gi åpning for tilbygg og uthus som er nødvendig for oppbevaring av utstyr og lignende. Det er ikke vei inn til hytta. En dispensasjon til å sette opp uthus vil derfor medføre et behov for å frakte materialer inn på vinterføre. Søknad om motorferdsel er ikke en del av søknaden, men blir vurdert som en følge av en dispensasjon for bygging av uthuset. Innenfor Hallingskarvet nasjonalpark er det et generelt forbud mot motorferdsel, jf. verneforskriften 3, pkt Verneforskriften åpner videre opp for at det kan gis dispensasjon til bruk av motorkjøretøy til nødvending vedlikehold og byggearbeider på hytter, jf. verneforskriften 3, pkt. 6.3 d. Hallingskarvet nasjonalparkstyre gir Østre Hol jff v/svein D. Eriksen dispensasjon fra Verneforskriftet for Hallingskarvet nasjonalpark til å sette opp uthus i tilknytning til Tuftehytta i Ynglesdalen. Dispensasjonen er gitt med hjemmel i Verneforskriftet for Hallingskarvet nasjonalpark 3 pkt. 1.3 c. Vilkår for tillatelsen: Denne dispensasjonen er gitt i medhold av Verneforskriftet for Hallingskarvet nasjonalpark. Behandling etter Plan og bygningsloven må avklares med Hol kommune. Hol kommune er plan- og bygningsmyndighet for området. Denne dispensasjonen gjelder et uthus som skissert i søknad, og med et maksimalt markavtrykk på 13,5 m²

2 Uthuset skal plasseres som skissert i søknad. Dispensasjonen forutsetter at eksisterende utedo blir revet. Denne dispensasjonen er gitt etter verneforskriften og naturmangfoldloven. Behandling etter Plan og bygningsloven må avklares med Hol kommune. Prinsippene i naturmangfoldloven 8-12 skal ligge til grunn som retningslinjer ved utøvelse av offentlig myndighet. Uthuset skal settes opp i det som i NINA rapport 634, Villrein i Nordfjella Status og leveområde, er definert som et vinterbeiteområde. Forvaltningen har god oversikt over omfanget av motorferdsel gjennom de rapporteringsordninger som finnes, og kontroller gjennomført av Statens naturoppsyn. I forhold til naturverdiene er det først og fremst villrein som kan bli påvirket av ferdsel ut fra hytta og motorferdselen i byggeperioden. Så langt det er mulig holder forvaltningen seg oppdater på villreinens forflytninger gjennom observasjoner i felt og via GPS-merka dyr. I tillegg bruker forvaltningen aktuell faglitratur og tidligere erfaringer om villreinens forflytninger i kunnskapsgrunnlaget. Utover villrein inneholder ikke Naturbasen arter med nasjonal forvaltningsinteresse. Ved eventuell forstyrrelse vil villrein reagere med fluktreaksjon. Dette er naturlige reaksjonsmønster der den enkeltvis forstyrring ikke vil true artene. Artskart inneholder en eldre observasjon (1987) av skjeand i Tuftetjørne. Observasjonen er ikke knyttet til hekkeaktivitet. 10 økosystemtilnærming og samlet belastning. Dette prinsipper er viktig for den totale belastningen fra forstyrrelser i verneområdet. Forvaltningen vil anta at ikke antall overnattinger ved Tuftehytta vil gå vesentlig opp som følge av nytt uthus. Dette fordi dette ikke er snakk om å utvide kapasiteten på hytta, og uthuset vil heller ikke medføre en stor heving av standarden til stedet. Etter forvaltningens vurdering vil ikke den samlede belastningen bli endret som en følge av uthuset. Det er viktig at forvaltningen av Hallingskarvet nasjonalpark vurderer presedens virkningen av sine vedtak. I Hallingskarvet nasjonalpark er det få hytter. Selv om flere hytter vil kunne søke om bygging av uthus av denne typen, vil en ikke umiddelbart se at dette vil kunne true verneverdiene. Det er noe motorferdsel i Hallingskarvet i dag. Denne er konsentrert til noen måneder i vinterhalvåret. Det gis kun tillatelse til transport som er helt nødvending. Økt motorferdsel på som følge av bygging av nytt uthus vil være knyttet opp til byggeperioden. Denne vil foregå over en kort periode. Vi har vurdert den samlede belastningen av motorferdsel og forstyrrelser i dag til å være akseptabel i henhold til verneformålet. Det totale søknadsomfanget har vært stabilt de siste årene, og vi mener derfor at eksisterende praksis i motorferdselsaker kan i hovedsak videreføres. Ut ifra sakens karakter mener Hallingskarvet nasjonalparkstyre at kunnskapsgrunnlaget er godt i denne saken, og at naturmangfoldloven 9 dermed får mindre betydning. I og med at det er lav sannsynlighet for at naturmangfoldet blir berørt av vedtaket og det ikke kan påvises store effekter av tillatelsen på verdifulle naturtyper og arter, legger Hallingskarvet nasjonalparkstyre til grunn at det ikke er nødvendig å foreta vurderinger etter miljøprinsippene i naturmangfoldloven 11 og 12. Hallingskarvet nasjonalpark er et område med få tekniske inngrep. Forvaltingen legger fortsatt opp til at nybygg skal behandles restriktivt. Under verneprosessen så man behovet for at enkelte hytter/buer hadde behov for å bedre muligheten til oppbevaring av utstyr og lignende. Dette er innarbeidet i forvaltningsplanen. Etter styret sin

3 vurdering vil nytt uthus ved Tuftehytta ikke endre bruken av området. Tiltaket vil derfor ikke ha andre påvirkninger på verneverdiene utover bygget i seg selv. Klageadgang Vedtaket kan påklages til Klima- og Miljødepartementet innen tre uker, jamfør forvaltningsloven 28 og 29. Klagen sendes til Hallingskarvet nasjonalparkstyre. Klagen må inneholde opplysninger om hvilket vedtak som påklages, årsaken til klagen, hvilke endringer som ønskes og eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for vurdering av klagen. Partene i saken har adgang til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter. Den som klager kan be om at iverksettelsen av vedtaket utsettes. Klageskjema kan lastes ned fra Saksopplysninger Østre Hol jff v/svein D. Eriksen har søkt om tillatelse til å sette opp uthus i tilknytning til Tuftehytta i Ynglesdalen. Østre Hol JFF har siden 1976 leid Ynglesdalen med bygninger til formål jakt og fiske for allmennheten. Bakgrunnen for søknaden er at det i dag er lite lagringsmuligheter til ved og utstyr. Dette må nå lager inne i hytta. Ny utedo vil bli bygd inn i det nye uthuset, og eksisterende utedo vil bli revet. Søknaden er sendt til Villreinutvalt for Nordfjella og Villreinnemnda for Nordfjella for uttalelse. Forvaltningen har mottatt uttalelse fra Villreinnemnda, som ikke har merknader til søknaden. Tegninger av uthuset: Skissert plassering:

4 Oversiktskart:

5 Rød prikk viser plassering av Tuftehytta. Detaljutsnitt: Rød prikk viser plassering av Tuftehytta. Vurdering Forvalter har ikke gjort flere vurderinger en de som ligger inne i «Forvalters innstilling».