SAKSFREMLEGG. Administrasjonen har sett på seks alternative plasseringer av den nye skolen:

Transkript

1 Behandles i: Plan- og miljøutvalget BREVIK SKOLE - FORHÅNDSFORELEGGELSE Dokumenter Dato Trykt vedlegg til 1. Oversiktskart over området med alternativer PLM 2. Kart over alternativ PLM 3. Kart over alternativ 2, 3 og PLM 4. Kart over alternativ 5 og PLM SAKSFREMLEGG 1. SAKSOPPLYSNINGER Brevik skole skal erstattes av ny skole, og det ble etter en behandling i kommunestyret blant annet vedtatt at: Ny skole på ulike tomtealternativ utredes av administrasjonen. Behovet for 2 eller 3 paralleller utredes i en samlet vurdering av kapasitet for skolekretsene Brevik, Son og Hølen og det fremtidige behovet. Ordningen med grendesenter videreføres i en ny skole. Flere tomtealternativer skal altså utredes, for å få en vurdering av hva som vil være den mest hensiktsmessige plasseringen av den nye skolen. 2. VURDERING Administrasjonen har sett på seks alternative plasseringer av den nye skolen: 1. Eksisterende plassering videreføres. Herunder må det vurderes ny skole på eksisterende tomt, eller om nytt skolebygg skal etableres på området som i dag er brukt som grusbane. Dersom nytt skolebygg plasseres på grusbanen vil det være naturlig at utearealer for skolen i etterkant av etablering av nytt skolebygg må reetableres på området hvor dagens skole er plassert. Området som en helhet er i dag avsatt til offentlig bebyggelse og friområde i gjeldende kommunedelplan for Son. I kommuneplanen som har ligget på høring er området avsatt til offentlig eller privat tjenesteyting, og friområde. Det er området for grusbanen som er avsatt til friområde. Dette området var i reguleringsplan for Brevik skoleområde avsatt til anlegg for idrett og sport, og det er sannsynligvis en feil at det ikke har blitt videreført som det.

2 Hjemmelshaver for dagens skoleområde, og deler av grusbanen er Vestby stiftelsesbarnehager. Hjemmelshaver for det resterende arealet (grusbanen) er OBOS BBL. Området for dagens skole har vært en del av samme eiendom som stiftelsesbarnehagen står på. Skoleområdet ble i 2013 utskilt som en egen tomt. For at kommunen skal bli eier av tomta må denne overskjøttes til kommunen. OBOS er fremdeles hjemmlshaver for området omkring grusbanen. Området som en helhet er på omtrent 22 daa. Dette arealet vurderes som tilstrekkelig for både skoleområde og friområde/grusbane og eventuelle annet anlegg i forbindelse med skolen. Planområdet vil i så fall ligge omtrent meter fra Breviktjern. Breviktjern er en isdam, og er registrert som et lokalt viktig vann (verdi C). Kommunen er ansvarlig for å ivareta lokalt viktige naturtyper. 2. Solåsen øst området mellom Solåsen og Bokfinkveien. Dette området er i gjeldende kommunedelplan for Son avsatt til fremtidig erverv. I kommuneplanen som nå har vært på høring er området avsatt til fremtidig næringsbebyggelse. Hjemmelshaver for det aktuelle området er Son utvikling AS. Området er på omtrent 26 daa. Administrasjonen vurderer det som en fordel at dersom dette området benyttes for den nye skolen kan dagens skole driftes som normalt under hele anleggsperioden. Omtrent hele dette området består av myr/sump. Dårlige grunnforhold kan gi økte kostnader til fundamentering. Det må også vurderes om myras funksjon som flomdemper må erstattes med et fordrøyningsbasseng. Myr fungerer som karbonlager, og kan være et potensielt levested for mange truede arter. Området vil videre kunne ligge i skyggen for Solåsen deler av dagen, noe som vil gi dårlige forhold for skolens utearealer. 3. Solåsen i grense mot Glimmerveien. Dette området er i gjeldende kommunedelplan for Son avsatt til fremtidig erverv. I kommuneplanen som nå har vært på høring er området avsatt til fremtidig næringsbebyggelse. Hjemmelshaver for området er Peterstiftelsen. Området er på omtrent 18 daa. Dette vurderes til å være i minste laget for hva som vil være nødvendig for skoleområdet. Det kan vurderes å strekke området noe i øst eller sør, men det vil trolig bli vanskelig å gjennomføre på grunn av store hellinger fra åsen i begge disse retningene. Peterstiftelsen har fremmet et ønske om å regulere dette området til omsorgsboliger. Det er holdt oppstartsmøte for en slik plan. Ettersom en slik regulering vil være i strid med formålet i gjeldende kommunedelplan for Son, og formålet i kommuneplanen som har vært på høring, har Peterstiftelsen sendt forslaget sitt som et innspill til kommuneplanen.

3 Det kan videre være uheldig for Peterstiftelsens virksomhet i dag å ha et skoleanlegg som nærmeste nabo, ettersom de driver retreat med åndelig veiledning og undervisning, i ro og stillhet. 4. Solåsen sør i grense mot Brevikveien og Brevikstubben. Dette området er i gjeldende kommundelplan for Son avsatt til fremtidig erverv. I kommuneplanen som nå har vært på høring er området avsatt til fremtidig næringsbebyggelse. Hjemmelshaver for området er i hovedsak Son Utvikling AS. Peterstiftelsen er hjemmelshavere til et stripeareal gjennom området, og de omkringliggende områdene. Området er på omtrent 18,5 daa. Dette vurderes til å være i minste laget for hva som vil være nødvendig for skoleområdet. Det kan vurderes å strekke området noe i nord eller øst, men som for alternativ 3 vil det trolig bli vanskelig å gjennomføre på grunn av bratt terreng i området. 5. Store Brevik nord for Store Brevik vei. Dette området er i reguleringsplan for Store Brevik felt A, B og del av D avsatt til parselldyrking (nordligste del) og jordbruksareal (sørligste del). I gjeldende kommuneplan er området satt av til LNF-formål, og dette er videreført i forslaget til ny kommuneplan. Sørligste del av området er i dag i bruk som dyrka mark. Nordligste del er i bruk som parsellhage og friområde. Hjemmelshaver for området er OBOS BBL. Området er på omtrent 22 daa. Det går hovedledninger for vann gjennom hele området, noe som må tas hensyn til ved bygging av en eventuell skole, ettersom bebyggelse ikke bør etablerers over disse ledningene. 6. Store Brevik - sør for Store Brevik vei. Dette området er i hovedsak avsatt til LNF-område, både i reguleringsplan og kommuneplan. Området består i dag av dyrka mark. En stripe gjennom området er imidlertid regulert til, og etablert, gang/sykkelveg. Jordet grenser i vest mot en parsell med gammel fattig edelløvskog, kategorisert som lokalt viktig. Hjemmelshaver for området er i hovedsak OBOS BBL, men Vestby kommune er hjemmelshaver for den delen av området hvor det er anlagt gang- og sykkelvei. Området som en helhet er på omtrent 38 daa. Dersom man begrenser området til det som ligger vest for gang- og sykkelveien, og forutsetter edelløvskogen ivaretatt har man et sammenhengende område på omtrent 21, 5 daa. Langs gang- og sykkelvegen ligger det hovedledninger for vann, noe som kan komplisere bygging av en eventuell skole, ettersom bebyggelse ikke bør etableres over disse ledningene. Området for alternativ 6 (som en helhet) er imidlertid så stort at det lett bør la seg gjøre å plassere eventuell bebyggelse utenom disse ledningene. Alternativ 2, 3, 4, 5 og 6 vil være i strid med gjeldende planer for områdene. Disse plasseringene vil gi en ny skole i allerede veletablerte boligområder. Dagens reguleringsplan for Brevik skole er ikke tilpasset en ny skole. En mindre endring av reguleringsplanen kan kun gjennomføres dersom det ikke kommer innvendinger til endringen. Det

4 raskeste og mest ryddige vil være at det for dette alternativet også utarbeides en ny reguleringsplan. Dersom et annet enn alternativ 1 velges, kan man se for seg at dagens skoleområde kan omreguleres og selges til et annet formål, for eksempel boliger Dette forutsetter at tomten hvor dagens skole står blir overskjøttet til kommunen. Dersom formålet i kommuneplanen for øvrig overholdes vil en med en plassering av skolen i alternativ 2, 3 eller 4, etter en ferdig utbygging av området, få en skole som grenser til næringsbebyggelse. Dette vurderes som uheldig, spesielt når man sammenligner med alternativet man har med dagens plassering. Her han man friområder rett utenfor skolen, som kan brukes til aktiviteter og læring. Avgrensningen for skolekretsen ble endret på for omtrent 6 år siden. Kretsgrensen går i dag rett nord for Solåsen, alså alternativ 2, 3 og 4. Dersom alterantiv 2, 3 eller 4 velges vil det være naturlig å flytte kretsgrensen noe nordover igjen, og vil føre til et økt kapasitetsbehov for skolen. For så vidt gjelder alternativ 5 og 6; Det er kommunene som har hovedansvaret for å ta vare på jordressursene ved sin forvaltning. Det følger av St.prp. nr 1 S ( ) at bærekraftig landbruk er et overordna mål, og det er således et mål å avgrense omdisponeringa av dyrka jord. Det følger også at et sterkt jordvern er viktig for å opprettholde nasjonal selvforsyningsgrad og for å bevare det biologiske mangfoldet. Også i klimasammenheng er jordvernet sentralt siden jorda er et viktig karbonlager. Ettersom det finnes andre gode alternativer for plassering av skolen, vurderer administrasjonen således at alternativ 5 og 6 vil være uaktuelle i denne sammenheng. Administrasjonen vurderer at alternativ 1 vil være mest hensiktsmessig. En regulering av dette området til skole vil i hovedsak være i tråd med gjeldende plan for området. Dersom en gjør tiltak for å forhindre avrenning og erosjon til Breviktjern i anleggsperioden, og eventuelt etter dette, vil hensynene til vannet bli ivaretatt, samtidig som man fremdeles har en flott beliggenhet til skolen, med naturområder rett utenfor. Det bør i den videre behandligen av saken vurderes om det er tilstrekkelig med 2 paraleller ved skolen, med muligheter for en eventuell utvidelse til 3 paralleller, i tråd med kommunestyrets vedtak av ALTERNATIVER Alle alternativ er utredet under vurdering. 4. KONKLUSJON Alternativ 1, hvor dagens plassering av Brevik skole videreføres, vurderes av administrasjonen som mest hensiktsmessig. En slik plassering vil være i tråd med formålet for området, med unnak av dagens plassering av grusbanen, som er avsatt til friområde. Denne plasseringen vil videre gi en plassering omtrent midt i skolekretsen etter en ny justering av grensene for skolekrets. Plasseringen vil gi fortsatt flotte uteområder i umiddelbar nærhet til skolen.

5 RÅDMANNENS INNSTILLING: Plan- og miljøutvalget ber administrasjonen sette i gang arbeid med en reguleringsplan for ny skole på Brevik med en lokalisering ved nåværende skole/grusbane (alternativ 1). Vestby, Sjur Authen Rådmann (konstituert)