LANGEDAG NATURPARK AS. Langedrag Naturpark. Planprogram. Detaljreguleringsplan. Dato: [Velg dato] asplanviak.no. Versjon: 01

Transkript

1 LANGEDAG NATURPARK AS Langedrag Naturpark Planprogram Detaljreguleringsplan Dato: [Velg dato] asplanviak.no Versjon: 01

2 Dokumentinformasjon Oppdragsgiver: Tittel på rapport: Oppdragsnavn: Langedrag Naturpark AS Langedrag Naturpark Reguleringsplan Langedrag Naturpark Oppdragsnummer: Utarbeidet av: Oppdragsleder: Tilgjengelighet: Judith Aakre Judith Aakre Åpen mar Planprogram JA Initialer Ver Dato Beskrivelse Utarb. av KS Rapport Langedrag Naturpark 1

3 Forord Asplan Viak AS er engasjert av Langedrag Naturpark AS til å gjennomføre et reguleringsplanarbeid for Langedrag Naturpark, på gnr. 124 bnr. 41 i Nore og Uvdal kommune. Lars Fullu er kontaktperson i Nore og Uvdal kommune. Ål, Judith Aakre Oppdragsleder Kvalitetssikrer Rapport Langedrag Naturpark 2

4 Innholdsfortegnelse 1. Innledning Planprogram Formål med planarbeidet Avvik fra overordna plan 6 2. Planprosess Medvirkning Fremdriftsplan 9 3. Temaer for planbeskrivelse og konsekvensutredning Landskap og bebyggelse Friluftsliv Naturmiljø og villrein Naturfare Kulturminner og kulturmiljø Landbruk Infrastruktur Sammenstilling av virkninger alternativet Sammenstilling av virkninger Avbøtende tiltak 15 Rapport Langedrag Naturpark 3

5 1. Innledning I samsvar med plan- og bygningslovas 4-1 og 12-9 utarbeides det planprogram som del av planprosessen. Planarbeid og avklaringer vil skje i tett dialog og samarbeid med Nore og Uvdal kommune. Planprogrammet utarbeides som følge av at reguleringen vil være delvis i strid med kommuneplanens formål. Figur 1: Utsnittet viser foreløpig avgrensing av området med rød stiplet linje. Blå linjer er eiendomsgrenser. Området kan snevres inn i løpet av planprosessen Planprogram Planprogrammet skal gjøre rede for formålet med planarbeidet, planprosessen med frister og deltakere, opplegget for medvirkning, spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt, hvilke alternativer som vil bli vurdert og behovet for utredninger. Behovet for Rapport Langedrag Naturpark 4

6 utredninger skal tilpasses tiltakets omfang og utstrekning, og kan være en del av planbeskrivelsen til planen. Forslag til planprogram legges ut til offentlig ettersyn samtidig med varsel om planoppstart. Høringsfristen er 6 uker. Planprogrammet justeres etter innkomne merknader og fastsettes i kommunestyret. Deretter utformes selve planforslaget som sendes inn til kommunen for behandling Formål med planarbeidet Langedrag Naturpark er blitt utviklet i over 40 år, og har i dag ca årsverk. Det er en solid bedrift med om lag besøkende hver sommer. I tillegg til naturparkanlegget omfatter anlegget overnattingsfasiliteter, gårdsdrift og leirskole, samt fem boligtomter (hvorav en er bebygd). Bedriftens grunnlag bygger på personlig møte med dyrene og naturen på stedet. Utsikten over uberørt natur som er en naturopplevelse og en attraksjon i seg selv, og grunn for å komme til Langedrag. Det er forventet en økning i besøkstall fremover. Formålet med planen er å legge til rette for langsiktig utvikling av Langedrag Naturpark. Både gjeldende reguleringsplan og kommune(del)plan er av eldre dato. Ny plan skal gi mulighet for nødvendig videreutvikling av både bygningsmasse, anlegg, parkområder og aktiviteter. Planen skal vise overordnet arealbruk og ha romslige rammer for plassering og utvikling av bygg, anlegg og aktiviteter, slik at dispensasjoner unngås og bedriften får et solid grunnlag for langsiktig utvikling. Det vil også vurderes mulighet for noen flere boligtomter for ansatte. Foreløpig plangrense Foreløpig planområde omfatter gnr. 124 bnr. 41, 203/12, 113/3, 204/11, fem eksisterende boligtomter (gnr./bnr. 124/76, 77, 78, 79, 80) og del av gnr. 111 bnr. 8. I tillegg er det tatt med areal som omfatter eksisterende tilkomstveg med mulighet for utbedring av krysset ved fylkesvegen, og del av gnr. 132/1, 204/11 og 111/8 for mulighet til vurdering av og dialog om bruk av arealet. Rapport Langedrag Naturpark 5

7 1.3. Avvik fra overordna plan Figur 2: Kartet viser en grovmasket oversikt over hva det tenkes at ulike områder skal benyttes til. Gul er boliger, lys grønn parkområdet, mørk grønn LNF-friluftsliv, rød skravur kjerneområdet for bebyggelse tilknyttet parken, hvit skravur mulig område for tilrettelagt friluftsliv i tilknytning til bedriften og blå skravur vurderes som et mulig område for noe utvidelse/buffer. Figur 3: Utsnitt av kommuneplanens arealdel med foreløpig planområde vist med rød stiplet linje. Brunt areal er «leirskole», blått er «erverv» (næring), gult boligformål (to små områder), og lys grønt som dekker resten er LNF-areal. Rapport Langedrag Naturpark 6

8 Den blå skravuren i figur 2 er utenfor bedriftens eiendom, og vurdering av dette området vil omfatte bred dialog med grunneiere. Planområdet kan snevres inn i løpet av planprosessen, og det røde stiplede linjen viser bare en foreløpig ytre avgrensing av områder som vurderes som viktige for utvikling, som berøres av driften, eller med potensielle muligheter for bruk i fremtiden. 111/8 204/11 134/1 Figur 4: Utsnitt av foreløpig planområde, med blå skravur som vurderingsområde for mulig buffer/parkareal. Blå linjer er eiendomsgrenser. Kjerneområdet for driftsbebyggelse tenkes utvidet/endret sammenliknet med arealet i kommuneplanen, samt at området benyttes både til leirskole og bygg og anlegg tilknyttet parken. For nye boligtomter er det foreløpig sett på et areal vest i planområdet. Hovedområdet for park vil vurderes som et eget formål, og både for dette og mulig buffer/lnf ønskes det å ha dialog om nabogrunn i sør/sørøst. I øst er en mindre del av området del av villreinsonen i regional plan for villrein i Norefjell- Reinsjøfjell. I dag er en mindre del av dette området ved Rovetjørn, som omfatter eksisterende seter/bygg, benyttet til leirskoleaktiviteter spesielt. Dette er en bruk som har eksistert lenge, og er spesielt egnet for å være tilgjengelig aktivitetsmessig for alle, dvs. at alle elever, uavhengig av funksjonsnivå, kan være med å delta, med utvikling av tilretteleggingen i området og tilknytningen til kjerneområdet på Langedrag. Rapport Langedrag Naturpark 7

9 Figur 5: Utsnittet viser villreinsone/fjellsone i øst, brun skravur er LNF-spredt fritidsbebyggelse og grønn skravur er utviklingssone (Regional plan for villrein for Norefjell-Reinsjøfjell). Se planinitiativ for mer informasjon om planområdet. 2. Planprosess 2.1. Medvirkning Planarbeidet vil følge plan- og bygningslovens krav til medvirkningsprosess. I planarbeidet skal det hensyntas grupper som antas å bli særlig berørt. Det gjelder blant annet barn og unges interesser. Rapport Langedrag Naturpark 8

10 2.2. Fremdriftsplan Det er lagt opp til følgende fremdrift for planarbeidet: Mars 2022: Oppstartsvarsling og høring av planprogram April 2022: Merknadsfrist Mai 2022: Fastsetting av planprogram i planutvalg Mai/juni 2022: Levering av planforslag Juni 2022: Behandling av planforslag Sommer 2022: Høring av planforslag Høst/vinter 2022: Vedtak av plan 3. Temaer for planbeskrivelse og konsekvensutredning Nedenfor er en gjennomgang av hovedtemaene som vil utredes i planarbeidet mht. hvilke konsekvenser foreslått arealbruk vil medføre. Temaer som kan bli gjenstand for konsekvensutredning i denne planen kan gjøres som del av planbeskrivelsen. Konsekvensutredning skal tilpasses omfang og nivå. Se planinitiativ for detaljer. Avhengig av hvor innenfor planområdet det blir aktuelt å avvike fra overordna planverk, vil det utredes og vurderes konsekvenser av tiltak og endring av formål. Hvilke tiltak/endring av formål det legges til rette for vil også være avgjørende for omfanget av utredningen av konsekvenser. Planbeskrivelsen vil redegjøre for alle aktuelle temaer som omfattes/berøres av planarbeidet, nedenfor er en gjennomgang av de viktigste temaene Landskap og bebyggelse Det skal redegjøres for hvordan landskapsbildet påvirkes, og hvordan grønnstruktur kan utvikles i planen for å oppnå gode kvaliteter og sammenheng med tilgrensende områder. Volum, høyder, estetikk og områder for bebyggelse vil vurderes nøye i planarbeidet. Det sentrale er at reguleringsplanen gir bedriften rom og fleksibilitet for videre utvikling. Til orientering har en del andre sammenlignbare «parker» et dominerende arealformål. Rapport Langedrag Naturpark 9

11 Der det er avvik fra overordna plan vil områdenes egnethet for nye formål vurderes Friluftsliv Ved planlegging av området skal det legges til rette for tilknytning til tilgrensende friluftsområder, tilrettelegging for skiløype gjennom området, opparbeiding/ivaretakelse av stier og gjennomgående grønnstruktur. Det vil redegjøres for hvordan planen vil påvirke friluftslivet. Figur 6: Utsnittet viser areal som er registrert som friluftsområde (lys rød farge) og stier og løyper (blå=vinter, rød=sommer). Langedrag Naturpark er vist med hussymbol Naturmiljø og villrein Naturmangfold defineres i henhold til Naturmangfoldloven som biologisk mangfold, landskapsmessig mangfold og geologisk mangfold som ikke i hovedsak er et resultat av menneskers påvirkning. Virkninger for landskapsmangfold skal utredes. Rapport Langedrag Naturpark 10

12 Figur 7: Utsnitt fra viser registrerte arter i området. Flere av artene er det Langedrag naturpark som legger til rette for. Fiskemåke (VU), vipe (CR), stær (NT), stjertand (NT), ulv (CR), hare (NT), rein, grønnfink, granmeis, høstmarinøkkel er noen av artene som er registrert. Mange av artene er knyttet til driften til Langedrag naturpark. Del av foreløpig planområdet ligger innenfor nasjonalt villreinområde. Konsekvenser for villrein vil utredes. Rapport Langedrag Naturpark 11

13 Figur 8: Utsnittet viser avgrensing av registrert naturbeitemark på Langedragstølen ( Naturfare Området er omfattet av aktsomhetskart for 200-års flom. Dersom det legges til rette for byggetiltak i tilknytning til denne sonen vil flomfare utredes. Rapport Langedrag Naturpark 12

14 Figur 9: Utsnittet viser aktsomhetssoner for flom innenfor foreløpig plangrense (flomsoner hentet fra Kulturminner og kulturmiljø Dersom Viken fylkeskommune mener det er behov for det, vil det gjennomføres er kulturminneregistreringer i planområdet. Evt. funn vil håndteres i samråd med kulturmyndighetene Landbruk Innenfor planområdet er det ikke dyrka mark, men deler av arealet benyttes til beite. Det vil vurderes hvordan planen vil påvirke landbruksdrift. Rapport Langedrag Naturpark 13

15 3.7. Infrastruktur Til planforslaget vil det følge en VA-plan. Det vil vurderes mulig endring av kryss ved fylkesvegen, og det vil ses på tilkomstveg og parkeringsmuligheter. Det vil være behov for oppgraderinger av teknisk infrastruktur i årene som kommer. Eksisterende infrastruktur fungerer for dagens bruk. Informasjon fra oppdragsgiver: - Trafostasjon med kapasitet til 220 Volt - Det er tilrettelagt for 12 ladeplasser for el-bil. - Det er fiberkabel til datatrafikk frem til bygningsmassen. - Fylkesveien fram til avkjørselen til Langedrag er dårlig skiltet og har en til dels en dårlig standard. Privat vei på 3 km tilfredsstiller så vidt krav til stigning og bredde. Vi har behov for utbedringer av vegkryss med avkjøringsrampe / kjettinglommer for lastebiler og busser. - Egne borehull for drikkevann og forbruksvann. - Avløpsanlegget som er tilknyttet den største andelen av Langedrag er et moderne anlegg fra Biovac. - Kommunal renovatør Bekkeseth as har renovasjonstjenestene. 4. Sammenstilling av virkninger Sist i den kombinerte planbeskrivelse og konsekvensutredning av planen vil det være en sammenstilling av planens virkninger, for de områdene som ikke er i tråd med kommuneplanens arealdel. Fokuset vil være på temaer som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn alternativet 0-alternativet innebærer i hovedsak en videreføring av dagens forhold. 0-alternativet vil være referansealternativet som planforslaget vurderes opp mot. Rapport Langedrag Naturpark 14

16 4.2. Sammenstilling av virkninger Det vil gjøres en sammenstilling av virkninger og en sammenligning og vurdering av tiltaket i forhold til 0-alternativet Avbøtende tiltak Det skal redegjøres for hva som kan gjøres for å forhindre eller avbøte eventuelle skader og ulemper. Rapport Langedrag Naturpark 15

17 Rapport Langedrag Naturpark 16