PLANBESKRIVELSE. Detaljregulering for INDUSTRIOMRÅDE REKEFJORD ØST 2 GNR 81 BNR 13. PLANID - Sokndal kommune. Side 1 av 19

Transkript

1 PLANBESKRIVELSE Detaljregulering for INDUSTRIOMRÅDE REKEFJORD ØST 2 GNR 81 BNR 13 PLANID - Sokndal kommune Side 1 av 19

2 Mindre justeringer før 1. gangsbehandling RKT Innsendt planforslag RKT Rev. Dato: Beskrivelse Utarb. Kontroll Side 2 av 19

3 1 Planens formål 1. 1 Hensikten med planen Hensikten med reguleringsendringen er å regulere inn en permanent plassering av kontorbrakkene på eiendom gnr 81 bnr 13, lik dagens situasjon. 1.2 Forslagsstiller og eierforhold Tiltakshaver for planarbeidet er NCC Roads AS v/sigve Andersen. Planarbeidet utføres av Kristiansen & Selmer-Olsen AS Sivilarkitekter. Planområdet omfatter hele eller deler av følgende gårds- og bruksnummer: 81/13, 81/12 og 80/ Tidligere vedtak i saken Høsten 2013 søkte NCC kommunen om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan, Industriområde Rekefjord, om permanent plassering av kontorbrakker på eiendom 81/13. Det ble da fattet vedtak i Hovedutvalg for Landbruk, miljø og teknikk (LMT-064/13) om at saken måtte løses gjennom reguleringsendring av gjeldende plan. I brev fra Sokndal kommune av ble det bekreftet at NCC kun behøver å regulere egen eiendom, gnr 81 bnr 13 og gnr 80 bnr 23 i Rekefjord. 1.4 Utbyggingsavtaler Det er i møte med Sokndal kommune ikke avdekket krav/behov for utbyggingsavtale vedrørende de tiltak detaljreguleringen åpner for. 1.5 Krav om konsekvensutredninger I referat fra oppstartsmøte i saken, avholdt , har ikke kommunen vesentlige negative merknader til planen, og anbefaler oppstart av planarbeid. Det stilles ikke krav til konsekvensutredning. Planen er vurdert etter forskrift om konsekvensutredning 2, og ansees ikke å være omfattet av gitte kriterier. Planområdet er totalt ca. 53,7 daa, og bekrefter dagens situasjon. Forslag om kontorformål er ikke i tråd med kommuneplanens arealdel og gjeldende reguleringsplan i området. Arealet som foreslås til kontor er imidlertid allerede bebygd med kontorbrakker og planforslaget bekrefter dagens situasjon. Byggbart areal er begrenset i utstrekning, og er på bakgrunn av omfang og en konkret vurdering av lokale forhold ikke vurdert å gi vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Planarbeidet ble følgelig vurdert ikke å omfattes av forskrift om konsekvensutredning 4, jf. 3 d). 2 Planprosess og medvirkning 2.1 Forhåndsvarsling og medvirkning Oppstartsmøte for planarbeidet ble avholdt i Sokndal kommune den med representanter fra tiltakshaver, plankonsulent og Sokndal kommune. Oppstart av planarbeid ble varslet offentlige instanser, berørte og tilstøtende eiendommer i brev av , samt annonsert i Dalane Tidende. Høringsfrist ble satt til den Naboer, grunneiere og offentlige instanser ble varslet i henhold til lister fra kommunen. Side 3 av 19

4 Til varslet er det innkommet 6 høringsuttalelser, se kap. 7 for sammenfatning av innspillene og tilhørende kommentar. Figur 1: Varslet plangrense. 2.2 Avklaring med offentlige myndigheter Fylkeskommune, vegvesen og NVE har stilt krav til utredninger/registreringer for ulike tema som må følges opp i plansaken. Det er ikke ansett behov for ytterligere avklaringer med øvrige regionale myndigheter utover dette. 3 Planstatus og rammebetingelser 3.1 Kommuneplanens arealdel Den overordnede planen for reguleringsplanområdet er Kommuneplan for Sokndal , planid , vedtatt Omsøkte område er i overordnet plan angitt som område for industri og LNF (fradelt til industri). Ca kvm av eksisterende kai ligger i LNF område i kommuneplanen, men er fradelt til industri i kart og delingsforretning av juni Kartforretningen delte av en parsell av gnr 80 bnr 2, hvor hensikten med fradelingen var å skille fra areal som ble brukt til bergverk/industri. Kommuneplanen viser også områder potensielt utsatt for ras-/skred i planområdet (hentet fra Side 4 av 19

5 Kommuneplanens bestemmelser ligger til grunn for utarbeidelse av reguleringsplanen. Opplistede paragrafer nedenfor vurderes å være mest relevante for denne planen: - 2.2: «Avkjørsler fra fylkesveinettet skal godkjennes av Statens vegvesen» : «Parkeringsdekningskrav for kontor er 2 parkeringsplasser pr. 100 kvm BRA. For offentlige bygg, kontorbygg skal et minimum være 1 HC-plass og ellers 5 % av det totale antallet.» - 5.2: «Faresone ras: Ikke tillatt med tiltak uten at den aktuelle fare er utredet.» Figur 2: Utsnitt av gjeldende kommunedelplan. Planområdet er vist i kartet med hvit sirkel. Kilde: Sokndal kommune. 3.2 Reguleringsplaner Området er tidligere regulert i Reguleringsplan for Industriområde Rekefjord fra 1991, planid Omsøkte område er regulert til parkbelte i industriområde, industri/steinbrudd og vei. Ny detaljplan erstatter deler av gjeldende plan fra Figur 3: Utsnitt av gjeldende reguleringsplan fra Kilde: Sokndal kommune Side 5 av 19

6 4 Beskrivelse av planområdet eksisterende forhold 4.1 Planavgrensning Planavgrensning fremgår av kartutsnitt nedenfor (område innenfor stiplet linje). Planområdet grenser til råstoffutvinningsområde for Rekefjord Stone i sør, Fv. 40 i øst, eiendomsgrense i nord og kaikant i vest. Planområdet er på ca. 53,7 daa. Figur 4: Planens begrensning. 4.2 Eksisterende arealbruk i planområdet Planområdet består i dag av kontorbrakker og kaiområde. Fylkesvei 40 går gjennom området. 4.3 Landskap Terrenget i området er kupert. Varåsen inngår i planområdet og høyeste topp innenfor planområdet er på ca. 101 m.o.h. Vestsiden av Varåsen er bratt og er kategorisert som rasutsatt steinsprang i Side 6 av 19

7 Figur 5: Rasutsatte områder steinsprang og snøskred. Områder vist med rød farge omfatter potensielt utsatte områder for snøskred. Svart skraverte områder omfatter potensielt utsatte områder for steinsprang. Kilde: Naturverdier I nordvestlige deler av planområdet er det i naturdatabasen registrert en svært viktig naturtype Varåsen vest, Id BN Naturtypen er kategorisert som sørvendt berg og rasmarker. Lokaliteten ligger på vestsiden av Varåsen ved Rekefjord, like nord for Rekefjord Stone. Avgrensningen av området er basert på GPS og ortofoto og er regnet for å være god. I vest er lokaliteten avgrenset av fylkesveien, og ellers mot naturtyper som kystlynghei og fattig eikekratt. Fysiske inngrep og skogplanting bør unngås. Området vurderes å være en av de Side 7 av 19

8 siste åpne, tørre rasbakkene som er igjen i lavlandet i denne regionen. Området er gitt svært viktig verdi begrunnet med at området er svært artsrikt og har en velutviklet utforming av sørvendt berg og rasmark, og med mange regionalt uvanlige til sjeldne arter. (kilde: Naturbasen) Figur 6: Kartutsnitt av naturtypen Varåsen vest. Kilde: Verneverdige bygninger og kulturminner/miljø Det er ikke kjent at det er registrert kulturminner eller verneverdige bygninger (SEFRAK) innen planområdet (kilde; Askeladden og Temakart-Rogaland). 4.6 Næring Sør for planområdet er Rekefjord Stone sitt steinbrudd med tilhørende kaianlegg. NCC Roads har virksomhet innenfor planområdet med kontorbrakker og kaianlegg. Figur 7: Bilde viser kontorbrakker til NCC. Kilde: Sigve Andersen, NCC Roads Side 8 av 19

9 4.7 Landbruk Det utøves ikke landbruk innenfor planområdet. 4.8 Rekreasjonsverdi Området omfatter randsonen av industriområdet. Det er ikke kjennskap til at området benyttes som særskilt tur- og rekreasjonsområde. 4.9 Grunnforhold Området vurderes ikke å være erosjons- eller skredutsatt. Området inngår heller ikke i aktsomhetsområde for Radongass. Berggrunnen i området består av forskifret anortositt og noritt. Løsmassene består dels av rasmateriale og dels av morene Trafikkforhold Planområdet har hovedadkomst fra fylkesvei 40 med en ÅDT på 200. Fartsgrense på veien i området er skiltet 60 km/t. Veien er stedvis smal uten gul midtlinje. Korte partier er skiltet med rasfare. Området kan også tilkommes fra nord via fv. 33 og kommunal vei. Fylkesvei 33 har trafikkmengde på ÅDT 850 og er skiltet 60 km/t. Avkjørsel til kontorbrakker er godkjent og opparbeidet i tråd med vegnormal Støykilder Støykilder i området er i hovedsak fra industriområdet og da spesielt fra steinbruddet Risiko og sårbarhetsanalyse Metode Analysen er basert på forslag til reguleringsplan, og er gjennomført med utgangspunkt i sjekkliste basert på rundskriv fra DSB (veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser). I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell og teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, men også hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene. Forhold som er med i listen, men som ikke er til stede i planområdet eller i planen, er ikke vurdert og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig, forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til, periodisk hendelse Mindre sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Lite sannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse Vurdering av konsekvenser av uønsket hendelse er delt i: Ubetydelig (1) ingen person eller miljøskade, systembrudd er uvesentlig Mindre alvorlig (2) Få/små person- eller miljøskader, systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke finnes Side 9 av 19

10 Alvorlig (3) alvorlig (behandlingskrevende) person eller miljøskader, system settes ut av drift over lengre tid Svært alvorlig (4) personskade som medfører død eller varig mén, mange skadde, langvarige miljøskader, system settes varig ut av drift Samlet vurdering av risiko er vist i følgende risikomatrise: SANNSYNLIGHET 4 Svært sannsynlig 3 Sannsynlig 2 Mindre sannsynlig 1 Lite sannsynlig KONSEKVENSER 1 Ubetydelig 2 Mindre alvorlig 3 Alvorlig 4 Svært alvorlig Grønn 6 Gul 9 Rød Hendelser i røde felt indikerer uakseptabel risiko. Tiltak er nødvendig. Hendelser i gule felt indikerer tiltak vurderes med hensyn til tiltak som reduserer risiko Hendelser i grønne felt indikerer akseptabel risiko ROS-analyse for planforslaget Uønskede hendelser, konsekvenser og risikoreduserende tiltak er sammenfattet i tabellen under. (S = sannsynlighet, K = konsekvens, R = risiko) Nr. Uønsket Aktuelt S K R Kommentar Forslag til risikoreduserende hendelse JA NEI tiltak 1 NATURGITTE FORHOLD 1.1 Er området utsatt for snø- eller steinskred? x Deler av området er beregnet skredutsatt jf. skrednett. Potensielt utsatte områder er vist i plankart med hensynssone ras- og skredfare. Bestemmelse stiller krav til geologisk undersøkelser. 1.2 Er det fare for utglidning (er området geoteknisk ustabilt)? 1.3 Er området utsatt for springflo/flom i sjø/vann? 1.4 Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk? 1.5 Er det radon i grunnen? x x x x Det er ikke kjennskap til ustabile grunnforhold i området. Ikke kjennskap til at området er utsatt for flom utover normal springflo. Ikke kjennskap til at området er utsatt for flom. Det er ikke kjennskap til at det er utført radonmålinger i området. Byggeforskriften stiller entydige krav til radon, og en ser ikke behov for å gå utover disse kravene Bygningsmessige tiltak mot radon utføres iht. lokal vurdering og TEK10. Side 10 av 19

11 1.6 Ekstremvær/klimautfordringer x Forventede klimaendringer kan gi mer intense regnskyll som jordsmonnet ikke klarer å absorbere. Store vannmengder kan samle seg på overflaten, og ev. finne nye veier. Det forventes en økning på 20 % i nedbør de neste årene. - Bygningsmessige tiltak skal være tilstrekkelig og iht. gjeldende krav for å møte en ev ekstremsituasjon. - Plan for overvannshåndtering i byggesaken. 2 MILJØ 2.1 Forurensninger i grunnen x Grenser til steinbrudd. Grunn under kontorbrakker er planert ut. Det er ikke kjennskap til forurensning i grunn i området. 2.2 Støy x Aktuell støy i området er støy fra steinbruddet. - - Tiltak utføres i tråd med TEK10 og retningslinje for støy i arealplanlegging (T- 1442/2012) 3 INFRASTRUKTUR 3.1 Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer, utgjøre en risiko for området? hendelser på veg x Jfr. vegdatabank er det skjedd ulike - trafikkulykker på vegnettet i området hendelser på x Ikke nærhet til jernbane. - jernbane hendelser på x Kollisjon i forbindelse med anløp av - sjø/vann/elv lastebåter til kaianlegget hendelser i luften x Ingen Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe i nærliggende virksomheter (industriforetak etc.), utgjøre en risiko for området? utslipp av giftige x Ingen - gasser/væsker eller eksplosjonsfarlige/ brennbare gasser/ væsker 3.3 Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle ulemper for området: -elektrisitet (kraftlinjer) x Ingen - -teletjenester x Ingen - -vannforsyning x Tilknyttet kommunal vannforsyning - -renovasjon/ spillvann x Tilknyttet kommunalt avløp Påvirkes området av magnetiske felt fra el.linjer? x Kraftlinje krysser deler av planområdet. - Byggeforbudssone rundt hsp-anlegget reguleres inn i planen Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende innenfor området: til skole/ barnehage x Fylkesvei uten fortau. Skolebuss. - og nærmiljøanlegg? til busstopp/ kollektive forbindelser? x Ingen busstopp i planområdet. - Side 11 av 19

12 3.6 Brann og eksplosjon spesielt farlige anlegg i området? har området utilstrekkelig brannvannforsyning (mengde og trykk)? har området bare en mulig atkomstrute for brannbil? 4 TIDLIGERE BRUK 4.1 Er området påvirket/ forurenset fra tidligere virksomheter? F.eks gruver, militære anlegg, industri 5 OMGIVELSER 5.1 Er det regulerte vannmagasiner i nærheten, med spesiell fare for usikker is? 5.2 Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 6 ULOVLIGE VIRKSOMHETER 6.1 Sabotasje og terrorhandlinger x Uhell knyttet til sprengning i steinbrudd. x x x Tilkobles kommunal vannforsyning med tilfredsstillende trykk. Rekefjordveien (fv. 33), via kommunal vei fra nord og Tothammer (fv. 40) fra øst. Ingen kjennskap til området er tidligere forurenset. x Ingen. - x Ingen. - x Ingen. - - Gode rutiner og sikkerhetsprosedyrer i forbindelse med sprengning Utover det som er kommentert i tabellen over, er det innenfor planområdet ikke registrert ytterligere faremomenter i kommuneplanens arealdel eller i offentlige kartdatabaser, som for eksempel arealis, skrednett m.m. Hendelser som er vurdert å være i gult eller rødt felt, som krever tiltak, kommenteres mer utfyllende i pkt Side 12 av 19

13 5 Beskrivelse av planforslaget 5.1 Planfaglige hovedgrep Formålet med planarbeidet er å stadfeste dagens kontorbrakker til NCC på eiendom 83/13. Eksisterende avkjørsel fra fylkesveien beholdes. Planen regulerer allerede opparbeidet areal i tilknytning til brakkene til formålet kontor. Parkering til kontorene løses innenfor formålet. 5.2 Planlagt arealbruk Planområdets areal er disponert på følgende måte: Sosikode Formål (sosikode) Område signatur Eierform Areal (kvm) 1200 Råstoffutvinning RV1 annen Kontor K1 annen Veg V1 offentlig Veg V2-V3 annen Annen veggrunn tekniske anlegg AVT1-AVT6 offentlig Naturområde - grønnstruktur NGR1 annen Byggeformål Sum planområdet Kontor K1 Areal avsatt til kontorformål omfatter eksisterende kontorbrakker med tilhørende parkering. Eksisterende brakker inngår i planen. Kontorbrakkene er i dag oppført i 1. etasje. Bebyggelsen kan oppføres med maksimal mønehøyde på 6 meter. Maks tillatt bebygd areal (BYA) er på 30 %, inkludert parkeringsareal. Parkering til kontorene skal skje innenfor formålsområdet, med en parkeringsdekning på 2 plasser pr. 100 kvm BRA. Dette er i tråd med kommuneplanens bestemmelser. Det er p.t. tilstrekkelig med areal til parkering innenfor området. Adkomst til området er fra fylkesvei 40 i eksisterende avkjørsel. Avkjørselen er godkjent og utformet i tråd med vegnormalen. Figur 8: Eksisterende kontorbrakker sett fra fylkesveien, like sør for avkjørselen inn til brakkene. Kilde: Sigve Andersen, NCC. Side 13 av 19

14 5.3.2 Råstoffutvinning RV1 Området omfatter eksisterende kaianlegg vest for kontorbrakkene som opprettholdes i sin helhet. Planen legger ikke opp til nye tiltak i dette området. Tiltak som berører kaiarealer og havneområder i sjø må godkjennes av Havnemyndighetene. 5.4 Grønne formål Naturområde grønnstruktur NGR1 Arealet som fram til nå i gjeldende plan var regulert til parkbelte i industriområde, er gitt formålet naturområde grønnstruktur (NGR1). Området skal fremstå som uberørt natur. Det er ikke tillatt å oppføre bygninger eller plassere varige, midlertidige eller transportable konstruksjoner innenfor området. Terrenginngrep tillates ikke. Imidlertid tillates etablering av stedtilpassede støttemurer der dette er nødvendig fro å forhindre utrasing av veier og opparbeidete arealer innenfor planområdet. Gjerder tillates etablert ved sikring av skråninger og skråningskanter. Nødvendig arbeid med eksisterende ledningsnett i området tillates. 5.5 Trafikkareal Veger Veiene i planen er i all hovedsak regulert slik de fremstår på stedet. Fylkesveien, vei V1, er gitt en ny utforming på aktuelle strekning, ved at veibredden er utvidet til 6 meter. Sideareal til veien er regulert til annen veggrunn tekniske anlegg (AVT1-AVT6). Vei V2 er privat atkomst til kontorbrakker i K1. Veien har regulert veibredde på 5 meter, som er lik dagens veibredde. Vei V3 er privat atkomst til RV1, og er regulert slik den fremkommer på stedet Annen veggrunn tekniske anlegg Område AVT1 og AVT2 omfatter sideareal til veg, som kan benyttes til grøfter, snøopplag etc. Områdene AVT3 til og med AVT6 omfatter offentlig sideareal til veg og kan benyttes til grøfter, snøopplag etc. 5.6 Hensynssoner og rekkefølgekrav Frisikt H140 Planforslaget viser frisiktlinje i kryssene med fylkesveien som 4 x 45 meter Rasfare H310 Faresonen omfatter potensielt utsatte områder for steinsprang og snøskred, jf. NVE s database (skrednett). Områdene indikerer utløsningsområde og utløpsområde for steinsprang og snøskred, og er medtatt i planen for informasjonens skyld. Det er stilt rekkefølgekrav til utredning og dokumentasjon av rasfaren, og at ev. avbøtende tiltak må utføres før det kan gis byggetillatelse Høyspenningsanlegg H370 Omfatter byggeforbudssone for eksisterende høyspentlinje. Byggeforbudet er 8 meter til hver side fra anlegget Bevaring naturmiljø H570 Side 14 av 19

15 Hensynssonen omfatter deler av en svært viktig naturtype Varåsen vest. Naturtypen er kategorisert som sørvendt berg- og rasmark. Vegetasjonen skal bevares, og fysiske inngrep og skogplanting tillates ikke med unntak av tiltak nevnt i 6 i bestemmelsen Rekkefølgekrav Før det kan gis byggetillatelse skal det foreligge dokumentasjon på støy og ras. Før det kan gis brukstillatelse skal tiltak som berører fylkesvei 40 være godkjent av Vegvesenet. 5.7 Oppfølging av ROS-tema i planforslaget Fare for skred (pkt. 1.1) Innenfor planområdet er det 2 områder som er potensielt utsatte for steinsprang og snøskred jfr. NVE s database (skrednett). Det er ikke utført en skredfarevurdering i denne fasen, da planen ikke legger opp til nye tiltak i utsatte områder. Dersom det planlegges nye tiltak innenfor faresonene ras og skred, må rasfaren utredes og dokumenteres, og ev. avbøtende tiltak skisseres. Aktuelle sikringstiltak kan variere fra område til område. Potensielt utsatte rasområder er i plankartet markert med faresone H310 med tilhørende bestemmelse ( 7.2) og rekkefølgekrav ( 8.3) Støy (pkt. 2.2) Støy i området er i hovedsak fra boring/sprengning/produksjon i bruddet til Rekefjord Stone. Eksisterende kontorbrakker antas å ligge noe utsatt til i forhold til støy fra anlegget i sør. I byggeteknisk forskrift (TEK10) og retningslinjen for støy (T ) stilles krav til innendørs støynivå for kontorer og arealer for varig opphold. Det forutsettes at disse støykrav er overholdt. Forholdet er også sikret i bestemmelsens Sprengningsuhell (pkt ) I forbindelse med sprengning i steinbruddet til Rekefjord Stone kan det oppstå sprengningsuhell. Det er ikke kjennskap til at utstyr og materiell i planområdet er blitt skadet som følge av uhell i steinbruddet. Risikoreduserende tiltak er gode rutiner og sikkerhetsprosedyrer i forbindelse med sprengning. 6 Virkninger av planen 6.1 Overordnede planer Det er kommuneplanen for Sokndal som er den gjeldende overordnede planen i området. Kommuneplanen avsetter området til råstoffutvinning og LNF. Ca kvm av eksisterende kaianlegg ligger som LNF-område i kommuneplanen, men er fradelt til industri. Tiltaket er i tråd med overordnet plan. 6.2 Landskap Eksisterende kontorbrakker er lokalisert i nedre del av Varåsen. Sett fra sjøen ligger kontorbrakkene med Varåsen i ryggen og vil ikke bli liggende i silhuett. Landskapet sør for planområdet er preget av Rekefjord Stone sitt steinbrudd. Området for øvrig består av enkelte spredte gårdsbruk og bolighus. Varåsen ligger som en buffer mellom bolighus og industri, noe som videreføres i planen. Siden planen bekrefter dagens situasjon og ikke legger opp til ytterligere tiltak i området, vurderes planen å ha liten innvirkning på landskapsbildet. Side 15 av 19

16 6.3 Friluftsliv Konsekvenser for friluftsliv vurderes som små. Tilgjengelighet til Varåsen forringes ikke. 6.4 Kulturminner og kulturmiljø Planområdet er vurdert til ikke å ha potensial for funn av automatisk freda kulturminner. Tiltaket vil ikke komme i konflikt med automatisk freda kulturminner. 6.5 Forholdet til støy, T-1442/2012 Aktuell støy vil i hovedsak komme fra eksisterende steinbrudd og industriområde i sør. Støyproblemet vurderes ikke som konfliktfullt med tanke på at innregulerte kontorbrakker bekrefter dagens bruk. Det forutsettes imidlertid at kravene til støynivå i gjeldende retningslinje overholdes. Dette bør kontrolleres ved målinger underveis. Planforslaget planlegger ikke gjennomført spesielle støyskjermingstiltak. 6.6 Trafikkforhold Planen medfører ikke endringer i det overordnete veinettet i området og eksisterende avkjørsler videreføres i planen. Planlagte tiltak vil ikke generere ytterligere trafikk enn dagens situasjon. Planforslaget vil ikke gi vesentlige endringer i trafikksikkerheten langs fylkesveien i området. 6.7 Universell utforming T5/99B Utforming av kontorlokaler med tanke på universell utforming følger TEK Forholdet til naturmangfoldloven Planforslaget er vurdert i forhold til prinsippene i 8-12 i naturmangfoldloven. Kunnskapsgrunnlaget 8 Kunnskapsgrunnlaget som er benyttet i planarbeidet er blant annet naturbasen, temakart Rogaland og artsdatabanken. Databasene inneholder opplysninger om at det finnes verdifull naturtype nordvest i området. Naturtypen er kategorisert som sørvendt berg og rasmark, Varåsen vest. Dagens industrivirksomhet er ikke etablert i dette området, og i gjeldende reguleringsplan fra 1991 er området regulert til parkbelte i industriområde. I planforslaget reguleres området til grønnstruktur. Hensynet til naturtypen og det biologiske mangfoldet på Varåsen er ivaretatt i planen. Det vurderes som ikke nødvendig med ytterligere undersøkelser i området. Føre-var prinsippet 9 Gjennom føre-var prinsippet gjelder det at dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilken virkning tiltaket har på naturmiljøet, skal det tas sikte på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfoldet. Her vises det til vurderingen av kunnskapsgrunnlaget over. Økosystemtilnærming og samlet belastning 10 Formålet med 10 er å hindre gradvis forvitring eller nedbygging av natur. Planforslaget bekrefter dagens bruk, og legger ikke opp til nye tiltak i området. Viktige økosystemer vurderes ikke å være truet, slik at ytterligere vurderinger av tiltakets påvirkning på økosystem etter 10 vurderes som ikke aktuell problemstilling. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder 12 Side 16 av 19

17 Det legges ikke opp til nye tiltak i området. Planforslaget bekrefter dagens bruk. Spesielle tiltak etter 12 vurderes som ikke aktuell problemstilling. Samlet vurdering av tiltakene vurderes dermed ikke i vesentlig grad å være i konflikt med intensjonene i Naturmangfoldloven Med bakgrunn i dette vurderes det ikke som nødvendig med restriksjoner eller særskilte tiltak i forhold til naturlig mangfold i området utover planforslaget. 6.9 Konsekvenser for tilgrensende områder Det er ikke avdekket at planen vil medføre nevneverdige konsekvenser for tilgrensende områder utover det som allerede er etablert i området Ekstremvær og klimautfordringer Klimaet er i endring og det må påregnes en økning i nedbørsmengde på 20 % i løpet av de neste årene. Planområdet er i liten grad utsatt for flom, utover normal springflo. Springflo vil normalt ikke bløtlegge planområdet. Det må imidlertid påregnes en stigning i havnivå og dermed flomvannshøyden som følge av økt nedbørsmengde. Likevel anses forholdet som lite konfliktfullt for planområdet. 7 Innspill til forhåndsvarslingen I tabellen nedenfor oppsummeres mottatte innspill til varsel om planoppstart. Ved endt høringsfrist ble det mottatt i alt 6 innspill. Nedenfor følger en kort sammenstilling av det enkelte innspill, med kommentar til disse: Nr. Innspill Kommentar 1 Rogaland fylkeskommune, kulturavdelingen Det er registrert flere automatisk freda kulturminner/kulturminnefelt i nærområdet. Nødvendig å befare planområdet før det kan gis endelig uttale til planen. Tatt til etterretning. Generell felles bestemmelse vedr. ev. funn av automatisk fredet kulturminner er lagt inn i 3.1 til planen. Etter befaring er området vurdert til ikke å ha potensial for nye funn av automatisk freda kulturminner. Ingen merknader til planarbeidet. 2 Fylkesmannen i Rogaland Reguleringsplanen må utformes i samsvar med ny kommuneplan. Avgrensning av industriområde må følge kommuneplanen. Sikre god landskapstilpasning. Vurdere å regulere inn parkbelter og Hensikten med planarbeidet er å stadfeste dagens kontorbrakker på eiendom 81/13. Planens begrensning er definert av kommunen i oppstartsmøte til planen. Tilstøtende eiendommer/ arealer som inngår i Side 17 av 19

18 vegetasjons-belter for å gi området en god estetisk utforming og begrense støy. Fylkesmannen fraråder utfyllinger i sjø av større omfang. planen reguleres til formål angitt i gjeldende reguleringsplan og kommuneplan. Det legges ikke opp til utfylling i sjø. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Grunnet stor saksmengde kommer ikke NVE med konkrete innspill i denne fasen av planarbeidet. Sjekkliste for vurdering av tema innenfor NVE s forvaltningsområde: Relevante tema er vurdert i planen. I kommuneplanen er det inntegnet ras- og skredutsatte områder, jf skrednett. Utsatte områder er vist i plankartet med hensynssone H310 ras og skredfare. Tema Vassdrag i planområdet? Kan området være flomutsatt? Kan området være skredutsatt? Kan klimaendringer påvirke planområdet? Er det vassdragseller energianlegg i området? Relevant for planen Nei. Nei. Ja. Se pkt. 3.3 og Nei. Se pkt. 5.9 Ja. Eksisterende HSP-linje. Se pkt Statens Vegvesen Region Vest Forutsetter at dagens adkomster fra fv. 40 opprettholdes, og at disse reguleres i henhold til gjeldende vegnormal. Det tillates ikke nye adkomster fra fylkesveien. Planen opprettholder dagens kjøremønster i området. Eksisterende avkjørsel til kontorbrakkene stadfestes i planen, hvor svingradier og frisikt er i tråd med vegnormalen. Direktoratet for mineralforvaltning og Bergmesteren på Svalbard Varselet opplyser ikke om det er nødvendig å ta ut steinmasser for å opparbeide industriområdet. Dersom steinuttak er nødvendig, vil uttaket mest sannsynlig komme inn under mineralloven. Det er DMF som avgjør om uttaket faller inn under loven. Hensikten med planarbeidet er å stadfeste dagens kontorbrakker på eiendom 81/13. Varåsen reguleres til grønnstruktur, i tråd med gjeldende reguleringsplan som regulerer området til parkbelte i industriområde. Dagens kaianlegg vest for Varåsen Side 18 av 19

19 Ber om at følgende gjøres rede for i planprosessen: - Totalt uttaksvolum i planområdet - Volum overskuddsmasser som må ut av området og tidshorisonten for dette. bekreftes i planen som område for råstoffutvinning i tråd med ny kommuneplan. Siden planen ikke legger opp til steinuttak i området, vurderes det som ikke nødvendig å redegjøre for uttaksvolum m.m. Ut over dette, ingen merknader. Kystverket vest Planområdet følger strandlinjen og går ikke ut i sjø. Kystverket har ingen innvendinger til planoppstart. Tatt til etterretning. Rogaland fylkeskommune, regionalplanseksjonen Reguleringsplanen må utformes i tråd med føringene i ny kommuneplan hvor området er disponert til råstoffutvinning (sosikode 1200). Det skal ikke tillates kontorvirksomhet utover det som er nødvendig for administrasjon i forbindelse med utvinningsvirksomhet. Kommuneplanen disponerer planområdet til råstoffutvinning, med unntak av mindre område nord på kaien som er regulert til LNF. Dette området er imidlertid fradelt til industri jfr. kart og delingsforretning av juni Se pkt Side 19 av 19