Møteinnkalling. Nærøyfjorden verneområdestyre. Eventuelt forfall må meldast snarast på tlf Vararepresentantar møter etter nærare beskjed.

Transkript

1 Møteinnkalling Nærøyfjorden verneområdestyre Utval: Møtestad: Voss, Oppheim Dato: Tidspunkt: 10:00 Eventuelt forfall må meldast snarast på tlf Vararepresentantar møter etter nærare beskjed. Møtet vert avslutta med lunsj kl saman med Stølsheimen verneområdestyre. Møteinnkalling med sakspapir er lagt ut på nettsida til Nærøyfjorden verneområde Saksliste Utvalssaksnr ST 4/13 ST 5/13 Innhald Lukka Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling og dagsorden Underskrift av protokoll frå førre møte ST 6/13 Nærøyfjorden landskapsvernområde - Beredskapssamband for Aurland Energiverk AS ST 7/13 Nærøyfjorden landskapsvernområde - helikopterhenting av felt hjort i Ramsøy hjortevald i Aurland kommune ST 8/13 ST 9/13 ST 10/13 ST 11/13 RS 1/13 Nordheimsdalen naturreservat - oppattsetting av gangbru over elva ved fjorden i Nordheimsdalen Nærøyfjorden landskapsvernomrde - høyring skjøtselplan for Nedbergo Nærøyfjorden verneområdestyre - Delegering av vedtaksmynde til forvaltar Nærøyfjorden landskapsvernområde - fornying og ombygging av 22 kv-linje Ramsøy - Jordalsbakken Høringsbrev - Endringer i naturoppsynsloven og naturmangfoldloven 2012/ / / / / / /130 ST 4/13 Godkjenning av innkalling og dagsorden ST 5/13 Underskrift av protokoll frå førre møte

2 NÆRØYFJORDEN VERNEOMRÅDESTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2012/ Saksbehandlar: Anbjørg Nornes Dato: Utval Utvalsak Møtedato Nærøyfjorden verneområdestyre 6/ Nærøyfjorden landskapsvernområde - Beredskapssamband for Aurland Energiverk AS Innstilling frå forvaltar Nærøyfjorden verneområdestyre gjev Aurland Energiverk løyve til: Etablera to radiolinkstasjonar i Nærøyfjorden landskapsvernområde. Den eine plasseringa er ved Ytste Geitanesgrovi, og den andre på eksisterande mast på kaien på Styvi. Løyvet er gjeve med heimel i naturmangfaldlova 48, og gjeld med fylgjande vilkår: Plasseringane skal vera slik at stasjonen er minst mogleg synleg frå fjorden, men samtidig på minst skredutsett plass. Dersom det vert utvikla ny teknologi som erstattar dagens radiolinkstasjonar, skal master og stasjonane fjernast av tiltakshavar, og kostnad med fjerning skal dekkast av tiltakshavar. For å gjera installasjonane mindre synlege, skal val av farge vera matt, og materiale skal ikkje vera reflekterande. Alt avfall og utstyr skal ryddast opp etter installasjonane er ferdige, og det skal meldast frå om avslutta arbeid til sekretariatet. Dersom det i framtida viser seg at det er andre som har trong for naudnettsamband, godtek Aurland Energiverk at slikt naudnett vert samlokalisert, også på same mast, dersom det er praktisk mogleg. Evt. motorferdsel i samband med installasjonen må søkjast særskilt om. Løyvet gjeld til Saksopplysningar Dokument som bakgrunn for saka:

3 Søknad om etablering av radiolinkstasjonar i Nærøyfjorden frå Aurland Energiverk Forskrift om beredskap i kraftforsyningen nr Søknaden vert vurdert etter: Forskrift om vern av Nærøyfjorden landskapsvernområde av Forvaltningsplan for Vestnorsk fjordlandskap Nærøyfjorden 2007 Naturmangfaldlova av Aurland Energiverk (AE) opplyser i søknaden at dei har krav etter beredskapsforskrifta om å ha påliteleg mobilkommunikasjon for drift og tryggleik av kraftforsyningsanlegget sitt. Sambandet dei har i dag dekker ikkje områda innover i Nærøyfjorden og Nærøydalen, noko dei fekk erfart etter stormen «Dagmar» i Det offentlege mobilsambandet hadde ikkje god nok dekning i området i Nærøyfjorden. AE har fått vurdert ulike alternativ for plassering av radiolinkstasjonar. Ut frå vurderinga av radiotekniske grunnar, er stasjonane plassert nede ved fjorden. På Styvi vil dei kunne montera utstyret på eksisterande master på kaia på Styvi. For å få kontakt med sendaren på Bjørgo (mot Aurlandsfjellet), må det plasserast ein sendar «Midtfjords» for å få kontakt vidare innover fjorden til Styvi, og vidare til Bakka og Gudvangen. Dersom punktet vert plassert utanfor verneområdet, vil dei ikkje få dekning inn til Styvi. Ut frå vurdering av kva som er minst synleg plassering, og med minst fare for skred, er det Ytste Geitanesgrovi som peikar seg ut. AE har vurdert satellitt-telefonar som uaktuelt i dette området, då det er dårleg dekning på grunn av satellitt-skugge mellom fjella i Nærøyfjorden. Linkstasjonen som skal plasserast er ein trestolpe på om lag 8 meter. Denne skal boltast fast i fjellet. I denne stolpen skal det plasserast 1 antenne i toppen, og ei nokre meter under toppen. På bakkenivå vert det plassert eit skåp som inneheld radioutstyr, batteri, og solsellepanel. Stasjonen vil vera sjølvforsynt med kraft frå solselleanlegget. Vurdering Verneføremålet med Nærøyfjorden landskapsvernområde er å ta vare på eit vakkert og eigenarta natur- og kulturlandskap frå fjord til fjell i eit isbreutforma landskap..jf. 2. Plasseringa av ei mast på 8 meter ved Ytste Geitanesgrovi vil vera inngrep i eit landskap som ikkje har andre inngrep frå før. Området ligg i naturområde utan inngrep med mindre enn 5 km til nærmaste større inngrep. I fylgje retningslinjer for forvaltning av desse område i forvaltningsplanen for Nærøyfjorden, skal ein unngå nye større inngrep i dette området. Radiolinkstasjonen kan ikkje definerast som større inngrep, men vil vera eit nytt inngrep i eit område utan tekniske inngrep. Området er verna mot alle inngrep eller tiltak som vesentleg kan endra eller verke inn på landskapets art eller karakter jf. verneforskrifta Etablering av radiolinkstasjonane er eit inngrep i verneområdet som verneområdestyret må vurdera som dispensasjon frå verneforskrifta. Etter naturmangfaldlova vart vedteken 19. juni 2009, er verneforskrifta 4 (unntak i særskilte høve) erstatta med 48 i naturmangfaldlova. «Forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak frå et vernevedtak dersom det ikkje strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig» ( 48, 1. avsnitt). Forvaltar vurderer søknaden slik etter naturmangfaldlova 8-12 og 48: 8 Kunnskapsgrunnlaget: Kunnskapen om området er kjent gjennom forvaltningsplan for Nærøyfjorden. Styvi er eit kulturlandskapsområde med kulturminne og tekniske inngrep. Ytste

4 Geitanesgrovi ligg i eit området der det ikkje er tekniske inngrep som ein kjenner til. Inngrepet ved Geitanesgrovi vil vera eit inngrep som vil vera synleg frå fjorden. Inngrepet vil likevel kunne fjernast utan å etterlata store synlege spor dersom trongen for naudnettmasta fell bort. Kunnskapen om området og tiltaket vert vurdert som god for å kunne vurdera søknaden. 9 Føre-var-prinsippet: Kunnskapen om området og inngrepet er bra, og dette prinsippet vert tillagt liten vekt. Det vert likevel sett som vilkår at installasjonane skal fjernast dersom trongen for naudnettmasta fell bort t.d. som fylgje av ny teknologi, og utstyret ikkje vert nytta lenger. 10 Økosystemtilnærming og samla belastning: Området ved Geitanesgrovi, og området på andre sida av fjorden, har ikkje kjente tekniske inngrep frå før. Dette inngrepet vil difor gje ei punktering av eit urørt naturområde. Ut frå trong for mobil-dekning av omsyn til trykkleik på ander områder, kan det ikkje forventast at det vert gjeve løyve til fleire inngrep. Det vil verta sett krav om samordning med AE og andre sine eventuelle framtidige naudnett/radiolinkstasjonar for å unngå nye inngrep. 11 Kostnadane ved miljøforringing skal berast av tiltakshavar: Byggearbeidet skal utførast slik at det gjer minst mogleg skade på naturen. Dersom det er trong for motortransport i samband med installasjonen, må det søkjast særskilt om dette. Vanleg drift av stasjonen skal ikkje føregå med motorisert ferdsel. Kostnad med opprydding, og eventuell fjerning av installasjonane skal dekkast av tiltakshavar. 12 Miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar: Radiolinkstasjonar er pr. i dag den teknologien som gjev god nok dekning for å stetta krava i beredskapsforskrifta. Det er vurdert satellitt-telefonar, men Nærøyfjorden ligg i satellitt-skugge (opplyst av søkjar) og gjev ikkje fullgod dekning. Plasseringa på Styvi er på eksisterande mast, og vil ikkje påverka verneverdiane nemneverdig. Det er ingen plasseringar av stasjonen utanfor verneområdet som gjev dekning inn i Nærøyfjorden, og ei plassering innan for verneområdet er difor naudsynt. Stasjonen ved Geitanesgrovi er den staden som gjev bra dekning og samtidig gjev minst effekt på verneområdet. 48 (dispensasjon frå vernevedtaket): I beredskapsforskrifta er det krav til kraftleverandør om å ha naudsynt samband for sikring av drift av anlegga. Dette er særleg med tanke på tryggleiken til dei tilsette som skal ha tilsyn og vedlikehald av anlegga. Miljøverndepartementet har gjeve føringar om at det i utgangspunktet ikkje skal byggjast nye radiostasjonar i verna områder jf. retningslinjer , om behandling av søknader om utbygging av nødnett i verneområde. Denne saka vert vurdert som tilsvarande, og vert vurdert opp mot tryggleiksomsyn i 48. Beredskapsforskrifta set strenge krav til kraftleverandør om tryggleik for arbeidsfolka. Forvaltar vurderer omsynet til tryggleik i denne saka til å vega tyngre enn omsynet til verneverdiane. På bakgrunn av vurderingane etter naturmangfaldlova 8-12 og 48, og med vilkår til løyvet, vurderer forvaltar at Aurland Energiverk kan få dispensasjon til å gjennomføra tiltaket.

5 NÆRØYFJORDEN VERNEOMRÅDESTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2013/49-0 Saksbehandlar: Anbjørg Nornes Dato: Utval Utvalsak Møtedato Nærøyfjorden verneområdestyre 7/ Nærøyfjorden landskapsvernområde - helikopterhenting av felt hjort i Ramsøy hjortevald i Aurland kommune Innstilling frå forvaltar Nærøyfjorden verneområdestyre gjev Ramsøy hjortevald v/jostein Buene løyve til å landa med helikopter for utfrakting av felt hjort. Løyvet gjeld for inntil to landingar på Stølshaug innanfor jakttida på hjort. Løyvet gjeld for 3 år, frå og med 2013 til og med Det er ikkje tillate med frakt av jegerar og anna persontransport ut og inn av området Løyvet er gjeve med heimel i naturmangfaldlova 48 (tidlegare 4 i verneforskrifta), og med fylgjande vilkår: Det skal leggjast til grunn ein restriktiv bruk av helikopter frå jegerane si side, dvs. omfanget av kjøt skal vera større enn det ein kan forventa av jegerane at dei kan bera ut at området Bruk av helikopter skal meldast til SNO v/kristoffer Ullern Hansen (tlf ) seinast dagen før transport. Det skal sendast rapport til sekretariatet for verneområdestyret kvart år innan 31.12, med oversikt over bruken av helikopter. Løyvet kan endrast eller trekkast tilbake dersom vilkåra vert brotne. Me gjer merksam på at dette løyvet berre gjeld tilhøvet til verneforskrifta og ikkje lov om motorferdsel. Det må sendast eigen søknad til Aurland kommune.

6 Saksopplysningar Dokument som bakgrunn for saka: Søknad frå Ramsøy hjortevald, m/rapport, datert Løyve til helikopterhenting av felt hjort i Ramsøy hjortevald, DN Søknaden vert vurdert etter: Forskrift om vern av Nærøyfjorden landskapsvernområde av Naturmangfaldlova av Forvaltningsplan for Vestnorsk fjordlandskap delområde Nærøyfjorden 2007 Ramsøy hjortevald søkjer om løyve til uttrasport av hjort i Ramsøy hjortevald for ein 3-års periode. Søknaden gjeld det same som søknaden frå I 2009 søkte Ramsøy hjortevald om fleirårig løyve til to årlege helikopterlandingar for henting av skotne hjortar frå Stølshaug ved Gudvangen. Dette området ligg i Nærøyfjorden landskapsvernområde. Grunngjevinga for søknaden var mellom anna at terrenget er bratt og vanskeleg, og at det av omsyn til jegerane og kvaliteten på kjøtet, er avgjerande å få felte dyr raskt transportert ut av området. Området er veglaust og det er lite tilgang på folk til å hjelpa dersom det vert felt eit stort dyr. Fylkesmannen i Sogn og Fjordane avslo søknaden i brev av Direktoratet for naturforvaltning (DN) gjorde om vedtaket og gav løyve til inntil to landingar med helikopter på Stølshaug i 3 år, t.o.m. året Løyvet vart gjeve med heimel i 4 i verneforskrifta. Etter naturmangfaldlova vart 19. juni 2009, er verneforskrifta 4 erstatta med 48 i naturmangfaldlova «Forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak frå et vernevedtak dersom det ikkje strider mot vernevedtakets formål og ikkje kan påvirke verneverdiene nevneverdig» Ramsøy hjortevald har sendt inn rapport frå jakta kvart år, i tråd med vilkåra for løyvet. Det er felt dyr i valdet i alle tre åra utan at løyvet til helikopterlanding har vore nytta. Vurdering Formålet i Nærøyfjorden landskapsvernområde er definert i verneforskrifta 2: «Føremålet med Nærøyfjorden landskapsvernområde er å ta vare på eit vakkert og eigenarta natur- og kulturlandskap frå fjord til fjell i eit storvelt isbreutforma landskap med eit mangfald av plante- og dyreliv og der eit kulturlandskap med slåtteteigar, beitelandskap, stølsområde, gardsbruk og kulturminne, skapt gjennom aktiv landbruks-drift, utgjer ein vesentleg del av landskapets karakter». Motorferdsel er forbode, likeeins lågtflyging under 300 meter og landing jf. verneforskrifta 3 punkt 2.1. Landing med helikopter i samband med utfrakting av jaktutbytte er det ikkje opning for i dei spesielle dispensasjonsreglane i verneforskrifta, og må behandlast etter den generelle dispensasjonsregelen 48 i naturmangfaldlova. Jakt er definert som ein aktivitet innan friluftsliv, og bruk av helikopter i samband med uttak av jaktutbytte vil det vera ein høg terskel for å få løyve til jf. forvaltningsplan for Nærøyfjorden. I område som vert vurdert som ekstremt bratt og med vanskeleg terreng, kan det vurderast å gje løyve til bruk av helikopter (forvaltningsplan s. 57). Saka har vore grundig vurdert tidlegare av Fylkesmannen og DN. Hjortevaldet har sendt inn rapport som viser at jegerane har oppfylt vilkåra med og vera restriktive, og har ikkje nytta løyve til helikoptertransport unødig. Forvaltar vurderer løyvet til ikkje å påverka verneverdiane nemneverdig, og at området kan reknast som særs vanskeleg terreng. Løyve som Fylkesmannen tidlegare har gjeve til helikopterlanding i samband med uttakt av jaktutbytte, er lagt til stølar. Dette løyvet er knytt til Stølshaug som er einaste staden i dette terrenget det er mogleg med uttransport av felt vilt med helikopter.

7 Forvaltar vurderer søknaden slik etter naturmangfaldlova 8-12: 8 Kunnskapsgrunnlaget: Kunnskapen om området er kjent gjennom forvaltningsplan for Nærøyfjorden, og rettshavarane i hjortevaldet sin kunnskap om området. Ein er ikkje kjent med at det er sårbare artar i området (Naturbasen) som kan ta skade av helikopterflyginga. Dette er og utanfor den sårbare hekke- og kalvingstida. Kunnskapsgrunnlaget vert vurdert som bra for å vurdera tiltaket. 9 Føre-var-prinsippet: Kunnskapen om området og tiltaket er bra, og føre-var-prinsippet vert tillagt liten vekt. Det er lagt vilkår om restriktiv bruk av løyvet som er gjeve. 10 Økosystemtilnærming og samla belastning: Dette området er lite tilgjengeleg for motorisert ferdsel. Transporten vil vera avgrensa og innan eit kort tidsrom. Den samla belastninga på økosystemet vert vurdert som akseptabel. 11 Kostnad med miljøforringing skal berast av tiltakshavar: Dette punktet vert vurdert til ikkje og vera relevant for denne saka. 12 Miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar: I dei tilfelle det er naudsynt med motorisert uttransport av jaktutbytte i dette terrenget, vert helikopter vurdert som det einaste aktuelle transportmiddelet.

8 NÆRØYFJORDEN VERNEOMRÅDESTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2013/181-0 Saksbehandlar: Anbjørg Nornes Dato: Utval Utvalsak Møtedato Nærøyfjorden verneområdestyre 8/ Nordheimsdalen naturreservat - oppattsetting av gangbru over elva ved fjorden i Nordheimsdalen Innstilling frå forvaltar Nærøyfjorden verneområdestyre gjev Aurland fjellstyre løyve til: Å setja opp att gangbrua over elva ved fjorden i Nordheimsdalen som omsøkt. Aurland fjellstyre får løyve til å fella naudsynt tømmer i Nordheimsdalen til bruk til 2 rundstokkar og tverrstokkar til brua. Løyvet er gjeve med heimel i verneforskrifta for Nordheimsdalen naturreservat pkt. VI, 6 og 7, og gjeld med fylgjande vilkår: Brua skal setjast opp att på same stad som den gamle brua. Brua skal setjast opp som skissert i søknaden frå Aurland Fjellstyre. Det skal gjennomførast ei synfaring på førehand saman med SNO v/kristoffer Ullern Hansen for gjennomgang av prosjektet, og blinking av tre som kan hoggast. Trea skal hoggast i nærleiken av plassen brua skal setjast opp, og avgrensast til det som er strengt naudsynt. Brua skal setjast opp på ein skånsam måte for naturen, og med minst mogleg inngrep i landskapet. Aurland fjellstyre har ansvar for vedlikehald av brua. Det skal sendast rapport frå arbeidet til sekretariatet for verneområdestyret når arbeidet er utført. Løyvet til hogging av tømmer og oppsett av brua gjeld til Me gjer merksam på at løyvet berre gjeld etter verneforskrifta. Søkjar må ta kontakt med kommunen for naudsynt løyve etter plan- og bygningslova.

9 Saksopplysningar Dokument som bakgrunn for saka: Søknad frå Aurland fjellstyre, datert Søknaden vert vurdert etter: Forskrift for Nordheimsdalen naturreservat av Forvaltningsplan for Vestnorsk fjordlandskap delområde Nærøyfjorden, 2007 Naturmangfaldlova av Aurland fjellstyre søkjer på vegne av Almenningsstyret for Nordheimsdalen om å setja opp att gangbrua over elva ved fjorden i Nordheimsdalen. Det har vore bru her tidlegare, men denne vart teken av flaum på 80-talet (opplyst av fjellstyret). Brua var ei enkel gangbru med to tømmerstokkar over elva. Stokkane var festa i jernbotlar på kvar side av elva. Brua vart nytta i samband med tømmerhogst i Nordheimsdalen. Tømmerhoggarane sov i tømmerkoia på nordsida av elva. Stien opp i dalen går på sørsida av elva. På denne sida er det bygt ny kai. Fjellstyret søkjer om å få sett opp att brua for å få ein enklare tilkomst til tømmerkoia som er restaureret. Kaien er på andre sida av elva, og det er ikkje mogleg å koma over elva utan bru. Fjellstyret ynskjer å setja opp att ei enkel gangbru av rundstokkar som vert hogd i nærleiken av brua. Dei vil leggja strekkmetall oppå stokkane for å gjera brua mindre sleip, og gjera det tryggare å gå over brua. I tillegg vi dei stekkja ein vaier over brua til å halda seg i. I verneforskrifta for Nordheimsdalen naturreservat står det at «det ikkje må setjast i verk tiltak som kan endre naturmiljøet, som t.d. oppføring av bygningar, anlegg og faste innretningar» jf. pkt. IV, 3. Verneområdestyret kan etter søknad gje løyve til «Istandsetjing og vedlikehald av eksisterande tømmerheis, veganlegg, kai og andre kulturminne i samråd med fylkeskulturetaten» jf. pkt. VI, 6. Vidare kan verneområdestyret gje løyve til «avgrensa uttak av ved og anna trevyrke til bruk på stølar, hytter og kulturminne i naturreservatet, og andre tiltak i samband med bruk og vedlikehald av desse», jf. pkt. VI, 7. Vurdering Forvaltar vurderer brua som naudsynt for å koma over elva, og kome frå kaien til tømmerkoia. Det er tidlegare gjeve løyve til restaurering av tømmerkoia og sette opp ny kai. Det er vanskeleg å gå i land på den sida av elva som tømmerkoia ligg. Kaien er difor den enklaste og beste plassen for folk som kjem med båt og kajakk og gå i land. Oppsett av brua som har vore her tidlegare, vil difor vera eit viktig tiltak for å gjera tømmerkoia tilgjengeleg for folk som ferdast i området. Både fylkesmannen v/tom Dybwad, forvaltar og SNO har vore på synfaring i Nordheimsdalen, og vurdert at den tidlegare bruplassen er den best eigna. Tiltaket vert vurdert til ikkje og endra naturmiljøet, og forvaltar vurderer tiltaket i tråd med det som kan gjevast løyve til etter verneforskrifta. Det vil vera trong for 2 rundstokkar og materiale til tverrstokkar til brua. Hogsten vil medføra lite inngrep i naturen, og er i samsvar med det som verneområdestyret kan gje løyve til. Forvaltar har hatt kontakt med fylkeskommunen, og dei har ikkje innvendingar til den konstruksjonen og utforminga som er planlagt for brua. Brua vert sett opp på nytt, og er ikkje restaurering av gamal bru. Det er viktig å ta omsyn til at brua vert tilpassa natur- og kulturmiljøet på staden. Brua vert smal, og er eit lite inngrep i landskapet. Strekkmetall kan

10 gjevast løyve til for å gjera den smale brua tryggare å gå på. Brua skal ha to rundstokkar på tvers over elva, og med ei enkel tilkomstbru. Det skal fellast tverrstokkar ned i rundstokkane. Forvaltar vurderer søknaden slik etter naturmangfaldlova 8-12: 8 Kunnskapsgrunnlaget: Kunnskapen om området er kjent gjennom forvaltningsplan for Nærøyfjorden og rapporten Natur og kulturkvalitetar i Nordheimsdalen (Anne Karin Hatling 1990). Det er ikkje kjente registreringar av sårbare artar i området der brua skal setjast opp og tømmer skal fellast (Naturbasen). Kunnskapsgrunnlaget vert vurdert som bra. 9 Føre-var-prinsippet: Kunnskapsgrunnlaget er bra i denne saka, og føre-var-prinsippet vert difor tillagt liten vekt. 10 Økosystemtilnærming og samla belastning: Omfanget av tiltaket er lite, og den samla belastninga vert vurdert som akseptabel. 11 Kostnadane ved miljøforringing skal berast av tiltakshavar: Dette punktet vert vurdert som ikkje relevant i denne saka. 12 Miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetode: Trestokkane som skal nyttast vert hogd på plassen, og det vil ikkje vera trong for motorisert ferdsel. Det vert nytta tradisjonelle byggemetodar på brua. Teknikkar og driftsmetode vert vurdert som god. Med bakgrunn i vurderingar etter verneforskrifta og naturmangfaldlova, meiner forvaltar det kan gjevast løyve til tiltaket.

11 NÆRØYFJORDEN VERNEOMRÅDESTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2012/ Saksbehandlar: Anbjørg Nornes Dato: Utval Utvalssak Møtedato Nærøyfjorden verneområdestyre 9/ Nærøyfjorden landskapsvernområde - høyring skjøtselplan for Nedbergo Innstilling frå forvaltar Nærøyfjorden verneområdestyre legg skjøtselsplan for Nedbergo (rapport ) ut på høyring innan 25. mars Høyringsfrist er 31.mai Høyringsdokumentet vert sendt til høyringspartane, og lagt ut på heimesida til Nærøyfjorden verneområde. Uttalar til skjøtselsplanen kan sendast til sekretariatet som e-post eller som brev. Saksopplysningar Dokument som bakgrunn for saka: Framlegg til skjøtselsplan for Nedbergo Skjøtselsplan for Nedbergo er oppfylging av forvaltningsplan for Vestnorsk fjordlandskap delområde Nærøyfjorden (godkjent i 2007). Fylkesmannen i Sogn og Fjordane, som forvaltningsstyresmakt for Nærøyfjorden, engasjerte i 2009 Aurland Naturverkstad AS v/siri Wølneberg Bøthun til og utarbeida skjøtselplan for Nedbergo. Planen er utarbeid etter møte og synfaringar i området saman med rettshavarar og forvaltninga. Skjøtselsplanen byggjer på verneforskrifta for Nærøyfjorden landskapsvernområde og forvaltningsplanen. Målet med skjøtselsplanen er «å legge til rette for ein skjøtsel av kulturmarka king garden slik at han står fram som ein gard med dei viktigaste kvalitetane frå då garden var i drift, med eit ope og innhaldsrikt kulturlandskap».

12 Fylkesmannen sendte framlegg til skjøtselsplan til Direktoratet for naturforvaltning (DN) til fagleg gjennomgang I brev av , skriv DN at skjøtselsplanen kan sendast ut på høyring utan endringar. Dei har likevel nokre overordna kommentarar til dokumentet, m.a. i høve kartlegging av naturkvalitetar, slått og beiting, istandsetjing av bygningar, tilrettelegging for ålmenta, samarbeid med andre aktørar og finansiering av tiltaka i planen. Fylkesmannen har sendt framlegg til skjøtselsplan til Nærøyfjorden verneområdestyre for vidare behandling. Verneområdestyret gjer vedtak om å senda framlegget på høyring. Høyringsframlegget skal sendast på høyring til involverte partar. Offentleg ettersyn skal kunngjerast i aviser eller på internett. Høyringsfrist skal vera på minst 2 månader jf. naturmangfaldlova 43. Etter avslutta høyringsrunde skal planen opp til ny godkjenning i verneområdestyret før den vert sendt til DN for godkjenning. Verneområdestyret skal ferdigstilla og publisera godkjent plan. Vurdering Før Fylkesmannen sendte framlegg til skjøtselsplan til DN, fekk dei opplysningar om at rette namnet på garden truleg er Nedbergo og ikkje Nedberge. Forvaltar har fått opplysning om vedtak om stadnamn i Aurland kommune gjorde kommunestyret i Aurland vedtak om stadnamn i Aurland kommune. I dette vedtaket er Nedbergo namnet på garden. Stadnamnet i høyringsframlegget til skjøtselsplanen er endra til Nedbergo i samsvar med vedtaket i kommunen. Skjøtselsplan for Nedbergo kan sendast ut på høyring slik den føreligg. Høyringsfrist for arbeidet er sett til 31. mai Planutkastet skal sendast til involverte partar, og leggjast ut på heimesida til Nærøyfjorden verneområde.

13 NÆRØYFJORDEN VERNEOMRÅDESTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2013/437-0 Saksbehandlar: Anbjørg Nornes Dato: Utval Utvalsak Møtedato Nærøyfjorden verneområdestyre 10/ Nærøyfjorden verneområdestyre - Delegering av vedtaksmynde til forvaltar Innstilling frå forvaltar Nærøyfjorden verneområdestyre delegerer vedtaksmynde til forvaltar i saker som gjeld søknad om løyve etter spesifiserte dispensasjonsreglar om ferdsel i verneforskrifta for fylgjande område: Nærøyfjorden landskapsvernområde, verneforskrifta 3 pkt. 2. Bleia Storebotnen landskapsvernområde, verneforskrifta 3 pkt. 4.2 andre avsnitt og 5.3. Bleia naturreservat, verneforskrifta 5 pkt. 10. Nordheimsdalen naturreservat, verneforskrifta pkt. VI nr. 1. Grånosmyrane naturreservat, verneforskrifta pkt. VI nr. 2. Delegasjonsvedtaket er gjort med heimel i vedtekter for Nærøyfjorden verneområdestyre pkt. 6. Vedtak skal fattast i tråd med forvaltningsplan for Nærøyfjorden verneområde. Klage på vedtak fatta av forvaltar skal sendast til verneområdestyret for ny behandling. Saksopplysningar Dokument som bakgrunn for saka: Brev frå Miljøverndepartementet, Vedtekter for Nærøyfjorden verneområdestyre, 4. juni 2010 Forvaltingsplan for Nærøyfjorden verneområde 2007

14 Etter at ordninga med lokale forvaltningsstyre og forvaltar starta opp i 2010, har Miljøverndepartementet fått tilbakemeldingar frå fleire styre med ynskje om å kunne delegera mynde til forvaltar i saker som gjeld motorferdsel og anna ferdsel, der det regelmessig vert behandla saker etter spesifiserte dispensasjonsreglar i verneforskrifta. I mange verneområde er det stor saksmengd på søknad om ferdsel. Døme på slike saker er blant anna løyve til å transportera materiale til vedlikehald av stølshus, og ved og utstyr til hytter. Miljøverndepartementet ynskjer å ta omsyn til at forvaltninga skal vera rasjonell og effektiv, og har endra pkt. 6 i vedtektene for verneområdestyra, og gjeve styra moglegheit for å delegera mynde til forvaltar på dette saksfeltet. Nytt pkt. 6 er: Styret kan gi forvalteren myndighet til å treffe vedtak i alle saker som gjelder søknad om tillatelse etter verneforskriftenes spesifiserte dispensasjonsbestemmelser om ferdsel Det er ikke anledning til å delegere adgangen til å treffe vedtak etter naturmangfoldloven 48. Forvalterens vedtak skal treffes i tråd med naturmangfoldloven, verneforskriftene og eventuell forvaltningsplan. Der det ikke foreligger godkjent forvaltningsplan skal styret vurdere om det skal gis særskilte retningslinjer for behandlingen av denne typen saker. Gjennom arbeidet med forvaltningsplanen er det fastsett rammer for korleis slike saker skal handterast. Verneområdestyret oppretta arbeidsutval (AU) for verneområdestyre i sak 11/2012. AU fekk delegert vedtaksmynde i saker som gjeld søknader om motorferdsel og fornying/forlenging av løyve som styret har gjeve tidlegare. I 2012 behandla AU 3 slike saker. Vurdering Styret kan delegera vedtaksmynde til forvaltar i saker som gjeld ferdsel. Vedtak skal vera i tråd med forvaltningsplan for Nærøyfjorden verneområde. I forvaltningsplanen er det sett opp retningslinjer for ferdsel i verneområda. Alle saker om ferdsel som er av prinsipiell karakter skal behandlast av styret.

15 NÆRØYFJORDEN VERNEOMRÅDESTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2013/981-0 Saksbehandlar: Anbjørg Nornes Dato: Utval Utvalssak Møtedato Nærøyfjorden verneområdestyre 11/ Nærøyfjorden landskapsvernområde - fornying og ombygging av 22 kv-linje Ramsøy - Jordalsbakken Innstilling frå forvaltar Nærøyfjorden verneområdestyre gjev Aurland Energiverk AS løyve til: Fornying og ombygging av 22 kv-linje frå Ramsøy til Jordalsbakken på strekningane som ligg innanfor landskapsvernområdet. Løyve til bruk av gravemaskin og helikopter i samband med transport og montering av mastepunkta. Løyvet er gjeve med heimel i verneforskrifta for Nærøyfjorden landskapsvernområde 3 pkt. 1.3 c) og naturmangfaldlova 48, og gjeld med fylgjande vilkår: Linja skal fylgja traseen som er teikna inn på meldinga frå Jøsøk Prosjekt AS (ref. 1953/REJ) Den gamle linjetraseen skal fjernast etter ny linje er sett opp, og området skal tilbakeførast til mest mogleg naturleg tilstand. Sekretariatet skal ha melding seinast dagen før arbeidet startar opp. Forvaltar skal vera med på sluttgodkjenning ved ferdigstilling av linjetraseen. Dersom anleggsarbeidet ikkje er starta opp innan , må det søkjast om nytt løyve. Løyve til motorferdsel Gravemaskin kan nyttast til montering av mastepunkta slik det går fram i transportplan for anlegget. Køyring i terrenget skal skje på ein skånsam måte for naturen. Løyve til bruk av helikopter til transport av master gjeld for 2 dagar i anleggsperioden. Motortransporten skal meldast seinast dagen før til SNO v/kristoffer Ullern Hansen (mob ), som vil gje melding om det må takast spesielle omsyn til verneverdiane.

16 Løyve til motorferdsel og køyrebok skal vera med under transporten. Rapport om bruk av motorkøyretøy i samband med anleggsarbeidet skal sendast til sekretariatet når arbeidet er utført. Dette løyvet gjeld berre forhold etter verneforskrifta for Nærøyfjorden landskapsvernområde. Det må i tillegg innhentast naudsynt løyve etter anna lovverk, og løyve frå grunneigarane i området. Saksopplysningar Dokument som bakgrunn for saka: Melding frå Jøsø Prosjekt AS om fornying/ombygging av 22 kv-linje, datert Søknaden vert vurdert etter: Forskrift om vern av Nærøyfjorden landskapsvernområde av Forvaltningsplan for Vestnorsk fjordlandskap delområde Nærøyfjorden 2007 Naturmangfaldlova av Jøsø Prosjekt AS søkjer på vegne av Aurland Energiverk AS om fornying og ombygging av kraftlinja frå Ramsøy til Jordalsbakken. Linja er frå 1953, og må fornyast og byggjast om. Lengda på linja som skal er planlagt bygd om er på om lag 8,4 km. Deler av linja går gjennom Nærøyfjorden landskapsvernområde. Største delen av linja vil fylgja den eksisterande traseen, men justert for betre tilpassing til dyrka mark, busetnad og veg, og for å betra driftstrykkleiken. Innan for landskapsvernområdet er omlegginga og fornyinga av linja på tre strekningar. Den eine stekkja går gjennom steinura i Hemrisbakkane. Her går linja i dag midt oppe i ura. Det er planlagt å leggja linja ned til E16. Den andre strekkja er ved Kolmilehølen, der linja kryssar elva over til Skjerpi. Her går linja om lag 300 meter innan for landskapsvernområdet. Linja vert ikkje flytta, men får nye master. Den tredje strekkja er frå Tomarkateigen mot Jordalsbakken. Planen er og kryssa over elva til vegsida etter 600 meter. Linja vert då liggjande utanfor landskapsvernområdet frå den kryssar elva. Eksisterande linje er bygt med E-master i tre og betong med blanke linjer. Aurland Energiverk planlegg og byta dei gamle mastene ut med E-master av tre med isolerte BLX-linjer. Desse linjene treng rettsbelte på 9 meter, mot 15 meter på eksisterande linje. Meldinga om fornying og ombygging er sendt til Aurland kommune, Fylkesmannen i Sogn og Fjordane, Sogn og Fjordane Fylkeskommune og grunneigarane i området. Det er sett ein frist på 3 veker for å koma med merknader. Det er bruk for gravemaskin på deler av linjetraseen for og fjerna gamal linje og setja opp nye stolpar. Motorferdsel i verneområdet er forbode jf. verneforskrifta 3 pkt Løyve til bruk av gravemaskin og helikopter ved omlegging av linjetrassen i landskapsvernområdet må ha dispensasjon etter naturmangfaldlova 48: «Forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra et vernevedtak dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig».

17 Vurdering Verneformålet med Nærøyfjorden landskapsvernområde «er å ta vare på eit vakkert og eigenarta natur- og kulturlandskap frå fjord til fjell i eit isbreutforma landskap..» jf. 2. Området er verna mot alle inngrep eller tiltak som kan endra eller verke inn på landskapets art eller karakter jf. 3 pkt Reglane er ikkje til hinder for vanleg vedlikehald av eksisterande kablar og luftleidningar jf. 3 pkt. 1.2 e). Planlagt omlegging og fornying av kraftlinja er meir enn vanleg vedlikehald, og må difor behandlast som ei dispensasjonssak etter verneforskrifta. Etter 3 pkt. 1.3 c) kan verneområdestyret gje løyve til «påbygging, ombygging eller riving av bygningar og anlegg». Den planlagde linja vil føra til mindre naturinngrep enn den som er der i dag, blant anna ved at linja vert lagt parallelt med E16 i Hemrisbakkane. Forvaltar vurderer omlegginga og fornyinga til ikkje å endra landskapet vesentleg, og til å vera i tråd med det verneområdestyre kan gje dispensasjon til. Det er planlagt å bruke gravemaskin til og fjerna dei gamle mastene og setje opp nye. I Hemrisbakkane vil det vera naudsynt å nytta gravemaskin for flytta på nokon steinar for å koma fram til mastepunkta. På dei ander mastepunkta der det er naudsynt å nytta gravemaskina vert eksisterande veg og traktorveg nytta. Helikopter vert nytta til riving av eksisterande linje i Hemrisbakkane, og til transport av mastene på Hylland. Motortransporten er planlagt ut frå det som er naudsynt for å gjennomføra tiltaket. Slik motorferdsla er planlagt i samband med fornying og omlegging av linjetrasen, vurderer forvaltar at motorferdsla ikkje å vera i strid med verneformålet, og vil ikkje påverka verneverdiane nemneverdig. Forvaltar vurderer søknaden slik etter naturmangfaldlova 8-12: 8 Kunnskapsgrunnlaget: Kunnskapen om området er kjent gjennom forvaltningsplan for Nærøyfjorden. Den nye linja vil få mindre verknad på landskapet enn noverande linje, ved at den treng mindre rettsbelte og vert samordna med andre naturinngrep som E16. Kunnskapen om området og tiltaket vert vurdert som god for å kunne vurdera søknaden. 9 Føre-var-prinsippet: Kunnskapen om området er bra, og dette prinsippet vert tillagt liten vekt. 10 Økosystemtilnærming og samla belastning: Hovuddelen av linjetraseen fylgjer eksisterande linje, og vil gje små endringar på natur og landskap. Tiltaket vil ikkje auka belastninga på området utover det som allereie er der i dag. 11 Kostnadane ved miljøforringing skal berast av tiltakshavar: Byggearbeidet skal utførast slik at det gjer minst mogleg skade på naturen. Søkjar har laga transportplan for omlegging og fornying. Motorferdsel vert avgrensa til det som er strengt naudsynt. Kostnad med opprydding, og fjerning av gamal linjetrase skal berast av tiltakshavar. 12 Miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar: Det vert nytta vanlege teknikkar for oppføring av linjetrase. Arbeidet skal gjennomførast med minst mogleg terrenginngrep. Gravemaskin vert nytta på nokon av mastepunkta, men det vil i hovudsak verta nytta eksisterande vegar. Helikopter vert nytta der det er mest føremålstenleg. Driftsmetodane som er valt for anleggsarbeidet er vurdert til å vera forsvarleg ut frå omsynet til natur og miljø. På bakgrunn av vurderingane etter verneforskrifta og naturmangfaldlova 8-12 og 48 vurderer forvaltar at det kan gjevast dispensasjon til å gjennomføra tiltaket. RS 1/13 Høringsbrev - Endringer i naturoppsynsloven og naturmangfoldloven