Klimakurs Agder 2016/2017

Transkript

1 RAPPORT KLIMASATS STØTTE TIL KLIMASATSING I KOMMUNENE 2016 Foretaksnavn: Aust Agder fylkeskommune Navn: Hans Fløystad Adresse: Pb. 788, Stoa, 4809 Arendal Telefon: Mobiltelefon: E post: hans.floystad@austagderfk.no Mottaker: Miljødirektoratet Saksnr.: 2016/5740 SLUTTRAPPORT REFERANSENR.: 18RC6B4C Klimakurs Agder 2016/2017 Prosjekttype Prosjekttype: Klimagassreduserende tiltak i andre sektorer Hva er gjennomført? Gi en kort beskrivelse av hva som er gjennomført i prosjektet: Det er arrangert 4 samlinger/kurs for ansatte og politikere i 30 kommuner på Agder. Hver samling har gått over 2 dager og til sammen har 71 personer vært med på samlingene. Målet med samlingene/kurset har vært å øke kompetansen hos ansatte og politikere om hva som må gjøres for å redusere klimagassutslippene i kommunene. 1.samling: Kristiansand mars, 27 deltakere Tema og mål med samlingen: Hvilke klimautfordringer står Agder overfor og hvordan vil det påvirke oss? Få grunnleggende kunnskap om klimaendringer og klimagassutslipp De gode hjelperne for kommunalt klimaarbeid Bli kjent med noen regionale aktører som jobber med klimaspørsmål Bedriftsbesøk: Returkraft (avfallsforbrenningsanlegg), Grønt Senter med Klimaalliansen (frivillig sektor) og Miljøfyrtårn (sertifisering) 2.samling: Farsund 6. 7.juni, 21 deltakere Tema og mål for samlingen: Hvilke aktiviteter i en kommune bidrar til klimagassutslipp? Få kunnskap om hvordan klimaregnskap kan brukes til å identifisere utslippskilder og områder i kommunenes virksomhet Offentlige innkjøp. Hva er handlingsrommet for å gjøre innkjøp som bidrar til klimagassreduksjon? Få innblikk i hvilke innkjøp som er viktige i et klimaperspektiv og hvordan sørge for innkjøp som vektlegger klima. Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2016 Klimakurs Agder 2016/2017 Side 1 av 7

2 Bedriftsbesøk: Alcoa Lista (aluminiumsproduksjon). Agders største klimagassutslipp og største kvotekjøper. Tredje samling: Arendal november 2017 Deltakelse på nasjonalt klimaseminar i regi av Fremtidens kommuner Arendalskonferansen og Cicero Senter for klimaforskning. Tema og mål for samlingen: Inspirere til grønn omstilling i kommunene institusjonalisering av klimaarbeidet (klimabudsjett mv.) gode nasjonale forbildeprosjekter finansiering av klimatiltak 4.samling: Kristiansand januar deltakere Tema og mål for samlingen: Klimaveikart Agder klimakommunikasjon areal og transportplanlegging bioøkonomi klimasats Bedriftsbesøk: Agder kollektivtrafikk (interkommunalt kollektivtrafikkselskap). Beskriv eventuelle avvik fra opprinnelig prosjektplan. Skjedde det noe, eller fikk dere kunnskap/erfaringer underveis, som gjorde at planer og tiltak måtte endres? Oppstart av Klimakurs Agder og 1.samling ble utsatt som følge av at personalressurser som var tiltenkt gjennomføringen forsvant. 3.samling var planlagt gjennomført i Risør 7. 8.september med tema Bioøkonomi og Bolig areal og transportplanlegging med fokus på planlagte og gjennomførte tiltak i Risør kommune. Samlingen ble avlyst på grunn av mange konkurrerende tilbud for samme målgruppe i samme tidsrom, og manglende påmeldinger. 3.samling blir gjennomført ved at kursdeltakerne deltar på nasjonal klimakonferanse i Arendal. Programmet anses som svært aktuelt og det er ikke ønskelig å gjennomføre et konkurrerende arrangement for denne målgruppen i samme tidsperiode. 4. kurssamling utsettes til januar etter godkjenning av utsatt frist fra Miljødirektoratet. Lenker til nettsider eller lignende med informasjon fra prosjektet: Program 1.samling: foerste samling.pdf Program 2.samling: andre samling.pdf Program 3.samling: program/ Program 4.samling: gjennomfoering av klimakurs/ Klimaeffekter Hvilke resultater har prosjektet ført til hittil? Kursdeltakerne har fått økt kunnskap om en rekke tema slik det framgår av vedlagte program om kopi av presentasjonene til det enkelte foredrag. Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2016 Klimakurs Agder 2016/2017 Side 2 av 7

3 Kursdeltakerne har besøkt av viktige bedrifter med hensyn til verdiskapning, klima, energi og miljø på Agder, og knyttet kontakter til ressursperson ved disse bedriftene. Kursdeltakerne har fått kjennskap til og fått kontakt med viktige ressurspersoner både i nasjonale og regionale organer som kan bistå med kommunalt klimaarbeid. Klimakurs Agder har stimulert klimaarbeidet i Agder. Dette vises blant annet på antall gode søknader om klimasatsmidler. Beregnet klimagassreduksjon i CO2 ekvivalenter: Ikke relevant. Hvilke resultater forventes i løpet av de neste tre årene? Det forventes at Klimakurs Agder vil medføre økt samarbeid på tvers av kommunene både i form av faglig utveksling og samarbeid om tiltak, og at dette vil gi seg utslag i økt innsats og bedre gjennomføringsevne for klimatiltak. Beregnet klimagassreduksjon i CO2 ekvivalenter: ikke relevant. Hvilke resultater forventes på lang sikt, for eksempel fram mot 2030? Kurset har gitt økt kompetanse og bedre nettverk og samhandling, og det forventes at dette legger grunnlag for flere og bedre klimatiltak i Agder i årene som kommer. Beregnet klimagassreduksjon i CO2 ekvivalenter: ikke relevant. Beskriv forutsetningene for beregningene av klimagassreduksjon gitt over: Ingen. Hvilke målinger og tellinger er gjennomført? Antall deltakere. Til sammen 76 deltakere på 4 samlinger. En hard kjerne på stk har deltatt på hele kurset. Antall Klimasatssøknader. Dette er en indikator på motivasjon og kompetanse for gjennomføring av klimatiltak. Agder har økt antall søknader fra 20 i 2016, 25 i 2017 og 35 i Klimakurs Agder har bidratt til denne økningen. Andre effekter Hvilke bieffekter har prosjektet ført til, og hvilke effekter forventes på lengre sikt? Klimakurs Agder har skapt et uformelt nettverk blant saksbehandlere og mellomledere som jobber med klimarelaterte oppgaver i offentlig sektor på tvers av fylkesgrensa, og en del kontakter mellom kommuner og viktige aktører som Klimapartnere, UiA og Miljøfyrtårn.. Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2016 Klimakurs Agder 2016/2017 Side 3 av 7

4 Erfaringer til hjelp for andre kommuner Beskriv hvordan kommunen har jobbet med de ulike delene og fasene av prosjektet. Hvilke erfaringer har gjennomføringen av tiltaket gitt som er nyttige for andre som skal gjennomføre lignende tiltak? Prosjektet/tiltaket har vært å lage, tilby og gjennomføre klimakurs for ansatte og politikere i kommunene på Agder. Aust Agder fylkeskommune og Vest Agder fylkeskommune har invitert alle 30 kommunene på Agder til kurs om klimagassutslipp og lavutslippssamfunnet. Målet med kurset var: Kompetanseheving Erfaringsutveksling Konkrete klimagassreduserende tiltak i kommunene og omstilling til lavutslippssamfunnet. Målgruppen for kurset var ansatte (både rådgivere/konsulenter og ledere) og politikere i kommunene. Kursene/samlingene ble lagt opp til å ha en bred tematisk tilnærming, og ble lagt opp til å belyse hva kommunene kunne gjøre a) I egen virksomhet for å bidra til klimagassreduksjon b) For å stimulere innbyggerne til mindre klimagassutslipp c) For å stimulere (det lokale) næringslivet til omstilling til lavutslippssamfunnet Samlingene bestod av faglige innlegg, bedriftsbesøk, presentasjon av relevante bedrifter i regionen, samt dialog og drøfting av konkrete tiltak for å redusere klimagassutslipp i kommunene. Erfaringer: a) Samlingene er laget av en programkomite bestående av 3 personer. 2 personer fra Aust Agder fylkeskommune og 1 person fra Vest Agder fylkeskommune. Programkomiteen har hatt ulik fagbakgrunn (HR, plan, miljø/natur og klima) og jobbet med ulike fagfelt i fylkeskommunen, og kun en av personene har hatt særskilt kompetanse på klimaspørsmål. Programkomiteens ulik bakgrunn og «mangel» på kompetanse innen klimaspørsmål har vist seg å være en styrke. Et overordnet mål for samlingene har vært kompetanseheving og svært få kommuner har dedikerte personalressurser til å jobbe med klimaspørsmål. Det er derfor lite kompetanse om klimaspørsmål ute i kommunene og i praksis er det personer med annen fagbakgrunn som skal veve inn klimahensyn og vurderinger i sitt daglige arbeid. Utfordringen var at målgruppen hadde ulik fagbakgrunn og jobbet med ulike fagfelt til daglig. Programkomiteen jobbet derfor mye med å finne «riktig nivå» på samlingene. Ikke for vanskelig og ikke for lett. Og samtidig engasjerende og motiverende. b) Valg av målgruppe. Da arbeidet med å planlegge samlingene startet var tanken at målgruppen skulle være politikere og ansatte i kommunene, samt private plankonsulenter og frivillige organisasjoner. Dette gikk man bort fra, og endte med kun å ha kommunen som målgruppe. Dette var en vurdering av at det først og fremst var kommunene som hadde behov for kompetanseheving. c) Invitere via etablerte nettverk. Invitasjonen til å delta på kursene/samlingene ble sendt til postmottak i kommunene. Erfaringen var at dette ga liten respons. Tilbakemeldingen var at postmottak opplevde det vanskelig å «forstå» hvem som skulle ha invitasjonen. (Sammenheng med at svært få kommuner har utpekte ressurser som har ansvar for klimaspørsmål?). Det var først da programkomiteen sendte direkte invitasjoner Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2016 Klimakurs Agder 2016/2017 Side 4 av 7

5 pr e poster til sine kontakter og allerede etablerte nettverk i kommunene at responsen/påmeldingene tok seg opp. d) Få politikere deltok. Noe overraskende var det at ikke flere politikere deltok, men 2x4 dager er sannsynligvis for mye tidsforbruk for en vanlig politiker som ikke er lønnet som (heltids)politiker. e) Gratis å delta. Fra andre kurs og samlinger som fylkeskommunen arrangerer har tilbakemeldingen vært at det er viktig at kursene er gratis. Mange kommuner ser seg ikke råd til å sende ansatte på kurs. Klimakurset ble derfor lagt opp til å være gratis, slik at økonomi ikke skulle være et argument for ikke å delta. f) Vi valgte lunsj til lunsj som tidsramme. Dette gir god anledning for deltakelse for foredragsholdere og deltakere med lang reisevei. Det gir også mye sosialt samvær/nettverksbygging, og et attraktivt avbrekk fra kommunal drift. Møteformen er imidlertid ressurskrevende både mht. bespisning, overnatting og tidsbruk. Dagsamlinger på sentralt møtested hadde vært mer ressurseffektivt, og kanskje trukket flere eller andre deltakere. g) Valg av møtested. Vi valgte i utgangspunktet å spre samlingen i øst (Risør) og vest (Farsund) med tanke på fylkessammenslåing og at deltakerne skulle bli kjent i hele Agder. Det virket som det var lite salgbart å dra til små steder i utkanten i forhold til et attraktivt hotell i Kristiansand med gode kommunikasjoner. Det er også enklere å skaffe foredragsholdere til sentrale steder (mindre reisetid). h) Bedriftsbesøk. Dette gav praktiske og relevante tilnærminger til viktige klimaspørsmål. Det viste at næringslivet har en minst like stor bevissthet om klimaspørsmål som offentlig sektor, og det gav deltakerne fellesopplevelser og felles referanser, som vil være verdifulle ved senere kontakt. g) Foredragsholdere. Vi valgte en kombinasjon av regionale og nasjonale kapasiteter med vekt på at disse skulle representere solide og viktige institusjoner i klimasammenheng. Mener dette var gode valg. h) Kursprofil. Kurset ble gjennomført som et standard kursopplegg med normalt høy ressursbruk. En klimavennlig profil med lavt ressursforbruk, digitale møtearenaer etc. ble vurdert, men forlatt i frykt for at dette ville gitt en liten og smal deltakergruppe. Omtrent hvor mange ukeverk har kommunen(e) og eventuelt andre brukt til å gjennomføre prosjektet? Andre kommentarer til tidsbruk? Det er gjennomført 4 samlinger. Hver samling er arrangert over to dager, så det er til sammen gjennomført 8 kursdager. Det tok mer tid enn antatt å forberede samlinger/kurs. Programkomiteen har brukt mye tid på å sette sammen program som skal være relevant for målgruppen og de forskjellige deltagerne på de ulike samlingene. Det tok også mer tid enn forventet å «verve» deltagere til samlingene. Tidsforbruk: a) Forberede. Lage program, finne og invitere foredragsholdere, arrangere bedriftsbesøk, administrere påmeldinger, bestille konferanselokaler, overnatting, bevertning etc, ca. 12 ukeverk b)gjennomføre. Være møteleder. Ta hånd om alt det praktiske undervegs i kurset/ samlingen. ca. 5 ukeverk c) Etterarbeid. Fakturering, utsending av materiale og foredrag. Regnskap, rapportering, nettoppslag. ca. 3 ukeverk. Tidsforbruket er ganske likt fordelt på de tre deltakerne i programkomiteen. Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2016 Klimakurs Agder 2016/2017 Side 5 av 7

6 Hva kostet klimatiltaket? Utgifter i henhold til regnskapet: Konsulenttjenester 23593, Transportutgifter 8145, Opplæring 46000, Representasjon 7599, Overnatting , Bevertning , Ikke oppg. pl. reiseutg. 1375, SUM , Konto Opplæring, kurs har to posteringer. kr , er utbetalt til Arendal kommune for deltakelse på Nasjonalt klimaseminar november 2017 som var Klimakursets 3.samling. Kr , er utbetalt til Grønt senter for leie av lokaler og dagpakker i forbindelse med gjennomføring av Klimakursets 1.samling (dag 2). Hva slags kunnskap/informasjon skulle kommunen gjerne hatt mer av, eller hatt enklere tilgjengelig, for lettere å kunne gjennomføre prosjektet? Det fantes ingen liknende kurstilbud å kopiere til Agdernivå slik at vi stor grad selv måtte lage "pensum" og lærerkrefter. Innspill til ordningen Har du innspill til Klimasats ordningen? Søknadsskjema, informasjon, rapporteringskrav eller dette rapporteringsskjemaet? Synes søknadsprosedyre og rapportering er veldig grei. Hvordan kan Miljødirektoratet gjøre det lettere for kommuner å planlegge og gjennomføre klimagassreduserende tiltak og omstilling til lavutslippssamfunnet? Videreføring av Klimasats og forbedret statistikk for klimagassutslipp er gode bidrag. Metode for utslippsberegning knyttet til arealbruksendringer vil også være nyttig. Vedlegg klimakurs regnskap.pdf (Regnskap) Fakturabilag konto Prosjekt Klimakurs Agder.msg (Annet) Merknad: Regnskap med underskrift av regnskapsfører og økonomisjef er vedlagt. Vedlegg som viser bilag til konto er vedlagt som forespurt. Disse er også omtalt i kostnadsoversikten i rapporten. Er nødvendige vedlegg vedlagt rapporten? Ja Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2016 Klimakurs Agder 2016/2017 Side 6 av 7

7 [sign] Hans Fløystad for Aust Agder fylkeskommune Levert Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2016 Klimakurs Agder 2016/2017 Side 7 av 7