MØTEPROTOKOLL. Tenesteutvalet. Møtestad: Formannskapsalen Møtedato: Frå: til 15.15

Transkript

1 OS KOMMUNE Avdeling for Tenestestyring MØTEPROTOKOLL Tenesteutvalet Møtestad: Formannskapsalen Møtedato: Frå: til Medlemer: Forfall: Vara: Frå adm. : Andre: Merknader: Fung. leiar Stig Nilsen (FrP), Leiv Gunnar Heggland (FrP), Nina Borgen Halhjem (FrP), Rebecca Engevik (FrP), Bjørn Matland (H), Helge Kjellevold (V), Borghild Borgen (Ap), Torunn Øvredal (Tvs), Berit Blomberg (H) Kommunaldirektør Beate Moberg, Områdeleiarane Torsvik, Fosse og Borgen møte til sak 41/08. Simen Soltvedt og Irene Ullensvang møtte til sak 42/08 Det var ingen merknader til innkallinga. Protokollen frå forrige møte vart godkjendt. Bjørn Matland (H) meinte tenesteskildringane skal behandlast i Tenesteutvalet. Saklista vart godkjend med følgjande: Tilleggssakliste vart godkjendt. Sak 42/08 vert teke først. Behandla saker: Underskrifter: Vi stadfestar med underskriftene våre at møteboka er ført i samsvar med det som vart vedteke på møtet. Os, Stig Nilsen Bjørn Matland Borghild Borgen Leiar ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

2 SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 40/08 08/7 POLITISK KVARTER 41/08 08/1611 DIALOGMØTE BUDSJETT 2009/ØKONOMIPLAN /08 08/817 BARNEHAGETILBODET I OS KOMMUNE 43/08 08/1611 OMSORGSBUSTADER LURANETUNET - FØREBUING TIL BUDSJETTARBEIDET

3 40/08 Arkiv: 033 Arkivsaknr.: 08/7 POLITISK KVARTER Områdesjefane presenterte seg: Haldor Fosse, teknisk sjef. Invar Torsvik, kommunalsjef for oppvekst og kultur. Nils Petter Borge kommunalsjef for helse og sosiale tenester i Os. Behandling: &&& Fyll inn behandlinga av saka under denne linja Nina Borgen (FrP): Kva slags rehab.tilbod finnes det for å få folk tilbake i arbeidslivet etter operasjon etc.? Områdesjef Nils Petter Borge: Rehabiliteringa startar på sjukehuset. Sidan overtar Staten ved NAV Trygd (rehab.pengar). Kommunen kjem eit stykkje ut i prosessen. Vi har ei rehabiliteringsavdeling med fysioterapeut, ergoterapeut og ein servicemann som ordnar hjelpemidlar. Vedk. kommunen som arbeidsplass, så er den ei IA bedrift, og den har ein god del tilretteleggingstiltak for tilsette som treng dette. Parkering Os sentrum. Det er fortsatt bilar som står på 2-timarsparkering heile dagen. Blir noko gjort? Teknisk sjef Haldor Fosse: Det ser ut til at mange ikkje klarar å lesa skilt. I kommunen som arbeidsplass er det informert om kor dei tilsette kan parkera. Bommane som er sette opp er svært effektive. Det var ein diskusjon for nokre r sidan om parkeringsselskap, men det var ikkje diskutert andre tiltak. Stig Endre Nilsen (FrP): Parkeringstilhøva ved Lysekloster ruinar, kan noko gjerast? Teknisk sjef Haldor Fosse: Grunneigaren vil ikkje godta parkeringsplass rundt ruinane. På 80-talet freista ein å få til parkering ved ferista, utan at det lukkast. Leiv Gunnar Heggland (FrP) foreslo å ta spørsmålet opp i samband med trafikksikringsplanen. Nokon ønsker å laga tur-, ride-, skogsveg fra Nordmarka til Nesttun. Alle skogsvegar frå Totland, Bontveit og Gåssand inngår i planen. Ingen kostnadar for kommunen, men dei treng hjelp vedk. grunneigarar i Os. Korleis bør denne saka fremjast? Teknisk sjef: Vi treng ei ildsjel til å st for dialogen med grunneigarane. Kommunaldirektør for samfunnsutvikling, Midtbø, kan kanskje vera rette personen her. Teknisk sjef fekk i oppdrag å snakka med kommunaldirektør Midtbø. Korleis går det med bruken av "folkevalgte PC`ar"? Konsulent Gunvor S. Heggland: Det er sett ned ei prøvegruppe av 3 politikarar: Marie Bruarøy, Tore Rykkel og Gustav Bahus. Det skal vera eit arbeids-/evalueringsmøte i morgon der sekretærane og representant frå IKTeininga skal vera med. Bjørn Matland (H): Miljøretta helsevern, blir det gjort tiltak? Områdesjef Nils Petter Borge: Vi held på og lagar rutinar for samandling. Kommuen har dei siste åra ikkje hatt ein fast komunelege. Dette ser lysare ut no. Han skal ha hand om saka. Ein del av barnehagane er under arbeid for å godkjennast. Utvalet skal få statusrapport undervegs. Teknisk sjef Haldor Fosse: Vi arbeider og med å betra avtalen med Os Bygg og Eigedom. I saka om miljøretta helsevern vert det viktig at det ikkje er dei som støyar mest som får mest.

4 Samanslåing av Os og Flåten Barnehagar. Status. Dette spørsmålet er dekt av sak 42/08. Leiv Gunnar Heggland (FrP): Kort orientering om årshjulet for kommunedelplanen, inkl info om rullering av trafikksikringsplan, når og korleis. Teknisk sjef: Innspela i første runde er komne inn og blir gått gjennom av eit 3-mannsutval frå PBU. Kommunaldirektør Beate Moberg: Det skal lagast eit årshjul der alle planane er med, og der frekvensen for kor ofte dei skal rullerast er teke med. Utvalet må finna ut korleis dei skal verta involverte i denne prosessen. Korleis og når vil Tenesteutvalet bli involvert i budsjettarbeidet som pågår? Dette spørsmålet vart drøfta under sak 41/08. For å avslutta skulebruksplanen: Tenesteutvalet og seinare kommunestyret skal vurdera skulestruktur "aust om elva" når budsjettforslag ligg føre. Når ser vi at denne saka naturleg vil koma opp igjen? Kommunaldirektør Moberg: Administrasjonen er ferdig med første delen. Vedaket i kommunestyret vert teke med vidare i budsjettarbeidet. Borghild Borgen (Ap). Kva gjer kommunen for å informera/hjelpa blinde og svaksynte? Områdesjef Borge: Helsestasjon, barnehagar og skular tek seg av barna. Omsorgspersonalet tek seg av dei eldre. Alle skal ha individuell behandling. Borghild Borgen (Ap): Dei blinde/svaksynte får sine hjelpemiddel, men dei blir sitjande isolerte. Kven opplyser dei om at dei for eksempel har rett på 20 timar lesehjelp i veka? Kven opplyser om dei rettane ein har? Områdesjef Borge: Det er avdeling for tenestestyring som har dette ansvaret. Kommunaldirektør Moberg: Arbeidet med heimesidene våre blir no underlagt universell utforming. Teknisk sjef Fosse: Universell utforming er svaret på det meste. Rådhuset er ei skam i så måte. Det vil kosta ca. kr å leggja til rette her. Vi må først feia for eiga dør. Helge Kjellevold (V). Har kommunen vurdert å oppretta asylmottak? Områdesjef Borge: Dette har ikkje vore vurdert i Os. &&& Fyll inn behandlinga av saka over denne linja &&& Fyll inn vedtaket i saka under denne linja &&& Fyll inn vedtaket i saka over denne linja 41/08 Arkiv: 151 Arkivsaknr.: 08/1611 DIALOGMØTE BUDSJETT 2009/ØKONOMIPLAN Behandling: &&& Fyll inn behandlinga av saka under denne linja Kommunaldirektør Moberg orienterte om budsettprosessen. &&& Fyll inn behandlinga av saka over denne linja Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saka under denne linja

5 Eit arbeidsmøte der ein drøftar utfordringar og utvegar innan dei ulike tenesteområda i Os kommune. &&& Fyll inn vedtaket i saka over denne linja 42/08 Arkiv: A10 Arkivsaknr.: 08/817 BARNEHAGETILBODET I OS KOMMUNE Framlegg til vedtak/tilråding: Kvalitet i barnehagen. Os kommune skal ha barnehagar med god fagleg og sosial kvalitet. Personalet i barnehagen skal ha god kompetanse både førskulefagleg og i høve til sosial læring. Barnehagane i Os skal ha ein felles, politisk vedteken strategi for utviklingsarbeid. Os kommune skal jamleg gjennomføre målingar i høve subjektiv og objektiv kvalitet. Mellom anna skal det gjennomførast brukarundersøkingar annan kvart år. Samarbeidet med skulane skal halde fram. Barnehageanlegga skal ha universell utforming og ha ein standard som er i samsvar med forskrift om miljøretta helsevern. Ny kommunal barnehage Os kommune skal byggje ein ny 6 avdelings sentrumsnær barnehage som erstatning for Flåten og Os barnehage. Den nye barnehagen skal vera fleksibel og skal kunne driftast moderne og kostnadseffektivt. Barnehagen skal byggast ut frå nye idear enn dei tradisjonelle norske barnehagebygg med mål om å verta mest mogeleg fleksibel. Barnehagen skal inspirere til barna si leik og utvikling. Barnehagen skal brukast som modell for den kvaliteten kommunen ønskjer for alle barnehagane i Os, og sette føringar for tilskota til dei private barnehagane. Barnehagen skal ha ei utforming som gjer det mogeleg å drifta fleksibelt i høve tal born og tal tilsette. Os kommune set snarast i gong utgreiing av aktuelle sentrumsnære tomtealternativ for ny stor barnehage. Kostnadsrekning av ny barnehage skal liggje føre slik at det kan setjast av midlar til prosjektering av investeringsbudsjettet Os kommune førebur sal av Os barnehage, med føremål å investere i bygging av ny barnehage. Driftskostnader for den nye barnehagen må innarbeidast i driftsbudsjettet frå det tidspunktet barnehagen er rekna å kunne opne. Behandling: &&& Fyll inn behandlinga av saka under denne linja Borghild Borgen (Ap) ville ha pedagogisk og inn i første setningen om kvalitet i barnehagen. Stig Endre Nilsen (FrP) kom med følgjande framlegg: Kvalitet i barnehage: Os kommune skal ha barnehagar med god fagleg og sosial kvalitet Personalet skal ha tilstrekkeleg kompetanse både fagleg og av sosial læring. Barnehagane skal ha ein felles, politisk vedteken strategi for utviklingsarbeid

6 Det skal jamleg gjennomførast måling av subjektiv og objektiv kvalitet. Brukarundersøkingar skal gjennomførast annakvart år og alle barnehagane i Os skal vurderast på ein tilsvarande måte som skulane. Samarbeid med skular for å sikre god overgang barnehage/skule skal oppretthaldast. Barnehagane skal ha universell utforming. Barnehagane skal tilfredsstille krav i forskrift til miljøretta helsevern Ny barnehage i Os: Os kommune skal byggje ein ny 6 avdelings sentrumsnær barnehage som erstatning for Os og Flåten barnehage. Den nye barnehagen skal vere fleksibel og skal kunne driftast moderne og kostnadseffektivt. Barnehagen skal byggast ut i frå nye idear enn dei tradisjonelle norske barnehagebygga med mål om å verte mest mogleg fleksibel. Barnehagen skal inspirere til leik og utvikling. Det vert difor foreslått å setje ned eit adhocutval for å kunne planlegge ny barnehage. Utvalet bør bestå av representantar frå administrasjonen, både barnehagefagleg og teknisk fagleg og politikere frå tenesteutval, formannskap (personalutval) og om naudsynt frå planog bygningsutval (representant møter ved behov). Det vert difor foreslått følgande politisk samansetting: 3 representantar frå tenesteutvalet, der ein av dei er leiar, ein frå formannskapet og ved behov ein frå plan- og bygningsutvalet. Adhocutvalet skal sjå på følgjande: Storleik på avdelingane (avdelingar for små barn, avdelingar for store barn, felles avdeling) og personalsammensetjing. Nødvendige avklaringar med tillitsvalde skal gjerast fortløpande. Vikarordning for barnehagar for å utnytte kompetanse og ressursar på en effektiv måte. Gjennomgang av kvalitetskrav, universell utforming, HMS, trivsel, sosial dugleik. Krav til tilsyn og vurdering. Naudsynt utforming, plassering og krav til estetikk. Gjennomgang av gjenbruk av utstyr frå eksisterande barnehagar. Gjennomgang driftsmodell og budsjett privat og offentlige barnehagar. Utforming av en kravspesifikasjon. Innhenting av anbod med kostnadsoverslag for utbygging og eventuell drift (private driver barnehagen). Kostnadsoverslag drift kommunal barnehage. Innstilling av barnehage til tenesteutval/formannskap/kommunestyret våren Tenesteutvalet foreslår at eksisterande tomt til Os barnehage bør behaldast for framtidig bruk til offentleg formål. Helge Kjellevold (V) ville ha ordet kommunal inn i overskrifta på andre hovedavsnittet. Kommunaldirektør Moberg foreslo å leggja inn økonomisk kompetanse i 3. avsnitt 2. setning. Bjørn Matland (H) foreslo seg sjølv som medlem til utvalet. Nina B Halhjem (FrP) foreslo Stig Nilsen. Torunn Øvredal (Tvs) foreslo Borghild Borgen. Leiv Gunnar Heggland (FrP) foreslo å endre 3. kulepunkt nedanfrå i 4. avsnittet i parantesen til: (private bygger og driv barnehagen). Endring i 4. kulepunkt i 4. avsnitet: plassering skal endrast til tomteplassering.

7 Avrøysting: Borgen sitt framlegg vart samarøystes vedteke. Kjellevold sitt framlegg vart vedteke. Moberg sitt framlegg vart samrøystes vedteke. Alle framlegg til medlemar i adhocutvalet vart samrøystes vedteke. Heggland sitt framlegg vart samrøystes vedteke. &&& Fyll inn behandlinga av saka over denne linja Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saka under denne linja Kvalitet i barnehage: Os kommune skal ha barnehagar med god fagleg, pedagogisk og sosial kvalitet Personalet skal ha tilstrekkeleg kompetanse både fagleg og av sosial læring. Barnehagane skal ha ein felles, politisk vedteken strategi for utviklingsarbeid Det skal jamleg gjennomførast måling av subjektiv og objektiv kvalitet. Brukarundersøkingar skal gjennomførast annakvart år og alle barnehagane i Os skal vurderast på ein tilsvarande måte som skulane. Samarbeid med skular for å sikre god overgang barnehage/skule skal oppretthaldast. Barnehagane skal ha universell utforming. Barnehagane skal tilfredsstille krav i forskrift til miljøretta helsevern Ny kommunal barnehage i Os: Os kommune skal byggje ein ny 6 avdelings sentrumsnær barnehage som erstatning for Os og Flåten barnehage. Den nye barnehagen skal vere fleksibel og skal kunne driftast moderne og kostnadseffektivt. Barnehagen skal byggast ut i frå nye idear enn dei tradisjonelle norske barnehagebygga med mål om å verte mest mogleg fleksibel. Barnehagen skal inspirere til leik og utvikling. Det vert difor foreslått å setje ned eit adhocutval for å kunne planlegge ny barnehage. Utvalet bør bestå av representantar frå administrasjonen, både barnehagefagleg, økonomisk og teknisk fagleg og politikere frå tenesteutval, formannskap (personalutval) og om naudsynt frå plan- og bygningsutval (representant møter ved behov). Det vert difor foreslått følgande politisk samansetting: 3 representantar frå tenesteutvalet, der ein av dei er leiar, ein frå formannskapet og ved behov ein frå plan- og bygningsutvalet. Frå tenesteutvalet skal desse vera med: Leiar Stig Endre Nilsen, Bjørn Matland, Borghild Borgen. Adhocutvalet skal sjå på følgjande: Storleik på avdelingane (avdelingar for små barn, avdelingar for store barn, felles avdeling) og personalsammensetjing. Nødvendige avklaringar med tillitsvalde skal gjerast fortløpande. Vikarordning for barnehagar for å utnytte kompetanse og ressursar på en effektiv måte. Gjennomgang av kvalitetskrav, universell utforming, HMS, trivsel, sosial dugleik. Krav til tilsyn og vurdering. Naudsynt utforming, tomteplassering og krav til estetikk. Gjennomgang av gjenbruk av utstyr frå eksisterande barnehagar. Gjennomgang driftsmodell og budsjett privat og offentlige barnehagar. Utforming av en kravspesifikasjon.

8 Innhenting av anbod med kostnadsoverslag for utbygging og eventuell drift (private bygger og driv barnehagen). Kostnadsoverslag drift kommunal barnehage. Innstilling av barnehage til tenesteutval/formannskap/kommunestyret våren &&& Fyll inn vedtaket i saka over denne linja 43/08 Arkiv: 151 Arkivsaknr.: 08/1611 OMSORGSBUSTADER LURANETUNET - FØREBUING TIL BUDSJETTARBEI- DET Behandling: &&& Fyll inn behandlinga av saka under denne linja Samrøystes vedak som innstillinga. &&& Fyll inn behandlinga av saka over denne linja Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saka under denne linja Formannskapet tek saka til orientering og startar drøftingar kring prioritering i høve til nyinvisteringar med dei auka driftskostnader nyinvisteringa vil føra med seg. Dersom formannskapet vil prioritera bygging av omsorgsbustader på Luranetunet må kostnaden innarbeidast i invisteringsbudsjettet for med kr. 49 millioner. Dersom formannskapet vil prioritera bygging av omsorgsbustader på Luranetunet må dette innarbeidast i driftsbudsjettet frå ferdigstilling med kr. 15 millioner kvart år. &&& Fyll inn vedtaket i saka over denne linja