Gjennomgang av Hordalandsmodellen - drift av bokbåttenesta

Transkript

1 saksframlegg Dato: Referanse: Vår saksbehandlar: /2018 One Marthe Jostad Vik Saksnr Utval Møtedato Kultur- og folkehelseutvalet Gjennomgang av Hordalandsmodellen - drift av bokbåttenesta Bakgrunn Saka er ei oppfølging av sak KF-27/18 Evaluering av bokbåttenesta tilråding vidare vegval, samt sakene KF-36/18, KF-49/18 og KF-55/18. Saka beskriv kva som ligg i «Hordalandsmodellen» for drift av bokbåttenesta, og belyser forskjellar og likheiter mellom driftsmodellane i Hordaland og Møre og Romsdal. Informasjonen er henta inn skriftleg frå Hordaland fylkeskommune. Det er brukt tal frå 2018 der ikkje anna er spesifisert. Statistikk bruk av tenesta 2018: Hordaland Møre og Romsdal Merknader Tal innbyggjarar Besøkstal totalt (0,9% av innbyggartalet) (1,4% av innbyggartalet) Besøkstal born Besøkstal vaksne drift totalt drift vår drift haust Tal stoppestader Tal stoppestader med kulturprogram 93 (92% av stoppa) 109* (90% av stoppa) *På grunn av kanselleringar vart 104 program gjennomført. Hordaland har noko større besøk i løpet av eitt år enn Møre og Romsdal. Større folketalsgrunnlag er nok ein viktig årsak til det. Når det gjeld tal på stopp, hadde Hordaland båten i drift to dagar lengre enn Møre og Romsdal. Likevel ser ein at Møre og Romsdal har 20 stopp meir enn Hordaland i løpet av Møre og Romsdal har og fleire stopp med kulturprogram.

2 Hordaland hadde 101 stopp i 2018, men det varierer noko frå år til år ettersom nokre stopp vert avslutta og andre kjem til. Dei har fire stopp utan program, totalt åtte i løpet av eit år. Hordaland hadde kulturprogram på 92 prosent av stoppestadane. Møre og Romsdal hadde 121 stopp i det var kulturprogram på 90 prosent av stoppestadane. Utlån, innkjøp og vedlikehald Hordaland Møre og Romsdal Utlån av bøker/media fordelt på barn/unge og vaksne Totalt førstegongsutlån 2018: herav: Førstegongsutlån barn: Førstegongsutlån vaksne: Totalt førstegongsutlån 2018: herav: Førstegongslån barn: Førstegongslån vaksne: 857 Møre og Romsdal har høgare utlånstal enn Hordaland. Begge fylka legg til ei administrativ auke på 25 prosent på utlånet for barn, for å fange opp meirutlån på land. Hordlandsmodellen I Hordaland er Lindås bibliotek ansvarleg for innkjøp av bøker og innkjøpspolitikk blir bestemt i samarbeid mellom Lindås bibliotek og fylkesbiblioteket i Hordaland. I tillegg har Lindås alt ansvar for registrering og vedlikehald av bøker, og drift av biblioteksystemet Mikromarc. Boksamlinga blir pakka ned i kasser etter kvar tur og ligg pakka ned mellom turane. Lånarane kan levere inn lånte bøker ved folkebiblioteka som returnerer dei til Lindås bibliotek før neste tur. Alt vedlikehald av samlinga blir gjort av bibliotekarane om bord i båten. Kvart år vert samlinga pakka ut og grundig gjennomgått på land. I Hordaland brukar dei nasjonale lånekort. Når ny ruteplan skal leggast lager Lindås bibliotek eit utkast til ruta i Hordaland. Fylkesbiblioteket jobbar vidare med ruta, samarbeider med båteigar, sender den på høyring til skular og barnehagar, og har ansvar for eventuelle endringar av tidspunkt. Bokbåten er bemanna med ein person frå fylkesbiblioteket og ein frå Lindås bibliotek. Ei helg ligg båten i ro og i dei andre to helgane er den bemanna med ein person. For kvar av samarbeidspartane var det 19 dagar med bemanning i 2018, og den enkelte var om bord frå 2-11 dagar. At tilsette er med berre to dagar samanhengande er uvanleg, som regel er kvar tilsett om bord frå 4-11 dagar. Dei nyttar DKS-ordninga til program for barn på båten, og det er DKS som tek det endelege valet av kulturprogram. DKS betalar 2/3 av kostnadane for program til barn. Kulturprogramma blir registrert i KSYS slik at kulturprogrammet er synleg for skulane. I Hordaland får alle utøvarar som søker DKS informasjon om kva tilhøve som gjeld for oppdrag på båten. Dei kryssar av for om dei er interessert i å søke seg om bord. Produksjonar kan og bli vurdert med omsyn til tid, om dei har vore med båten før, og kor lenge det er sidan sist. Det er bokbåtansvarleg på fylkesbiblioteket som går gjennom søknadar til bokbåten via DKS, og plukkar ut dei aktuelle. Framlegga går frå fylkesbiblioteket til dei ulike fagkomiteane i DKS Hordaland, som så godkjenner kulturprogramma for bokbåten. I 2018 vurderte fylkesbiblioteket i Hordaland ni

3 produksjonar innan scenekunst, tre innan musikk, fire innan kunstartar i samspel og fire innan litteratur som aktuelle for bokbåten. Av dei 20 som fylkesbiblioteket såg som aktuelle, vart 11 godkjende av fagkomiteane til DKS. Fylkesbiblioteket i Hordaland valde ut to av desse som får vere med bokbåten. I Hordaland er det ca program per tur. Det er vanleg med tre program per dag. Dei tilbyr program på kveld og helg, tal varierer etter korleis ruta er. Hausten 2018 hadde dei ni kveldsprogram og åtte program på helg, to av desse var for vaksne. Det var program på dagtid. Alle program for barn var tilbod via DKS. I tillegg har dei ekstern finansiering av kulturprogramma, både fondsmidlar frå Nasjonalbiblioteket og ein årleg stønad på kroner frå Folkeakademiet i Hordaland. Stønaden frå Folkeakademiet gjekk til delfinansiering av program for barn, mens midlane frå Nasjonalbiblioteket går til program for vaksne. Hordaland har program for vaksne og samarbeider med Falturiltu om program i høve litteraturfestivalen. Kulturprogram i Hordaland hausten 2018: Marianne Stenerud og Ingunaya Myhre m/ «Gudespor»: Fortellarforestilling med filosofisk vri. To utøvarar. Sofia og Eliana frå Klangvegen: Musikkframsyning. To utøvarar. Jeanette Evansson og Anette Thorsheim m/ «Evansson og Thorsheim»: Musikkframsyning for vaksne. To utøvarar. Smooth Operators og Bob Dylan: Musikkframsyning for vaksne. Fire utøvarar. Ida Neverdahl og Øystein runde m/ «Episk teikneduell»: Framsyning med teikneduell mellom to teikneserieskaparar. Famileprogram i samarbeid med litteraturfestivalen Falturiltu. To utøvarar. Møre og Romsdal I Møre og Romsdal er fylkesbiblioteket ansvarleg for innkjøp av bøker og dette blir fordelt på to tilsette: ein for innkjøp til barn og unge, ein for innkjøp til vaksne. Litteratur til barn og unge og litteratur på nynorsk er prioritert. I tillegg har vi alt ansvar for registrering og vedlikehald av bøker, og driftsansvar for biblioteksystemet Bibliofil. Boksamlinga vert pakka opp og sett på hyller etter kvar tur. Kassering blir i hovudsak gjort om bord i båten, men vedlikehald og rydding skjer hovudsakleg på land. Rett før tur vert samlinga pakka ned for lasting på båten. Vi brukar ikkje nasjonale lånekort då vi enkelte stadar ikkje har internettdekking. Vi låner ut på skulane/barnehagane der vi har stopp i skuletida, og låner ikkje ut på kvar enkelt elev. På stopp etter skuletid og i helgar så låner vi til privatpersonar som er/blir registrerte inn i biblioteksystemet. Fylkesbiblioteket er ansvarlege for all ruteplanlegging og samarbeider med båteigar. Utkast av ruta blir sendt frå fylkesbiblioteket til skulane så snart den er kvalitetssikra av båteigar. I Møre og Romsdal er båten bemanna av to personar frå fylkesbiblioteket. Vinter 2018 var dei tilsette om bord frå 9-15 dagar, på haustturen var dei tilsette om bord frå 5-13 dagar. Ruta vart endra frå og med hausten 2018 slik at bokbåten går ut på ein måndag slik at vi får utnytte alle kvardagane og båten er ute ei helg. I Møre og Romsdal er kulturprogrammet fullfinansiert av fylkeskommunen.

4 Fylkesbiblioteket registrerer kulturprogramma i KSYS slik at dei er synlege for skulane, men i Møre og Romsdal blir det spesifisert at programmet ikkje er ein del av DKS-tilbodet. Det er ein tilsett på fylkesbiblioteket som er kulturansvarleg og som vel ut programmet i samråd med dei andre i bokbåt-teamet. Den tilsette har og ansvar for å skrive kontrakt og gjere avtalar og bestille reiser til utøvarane. Kulturtilbodet er retta mot barn primært i alderen 5 år og opp til 5. klasse. Vi har valt å nytte små produksjonar som ikkje har behov for mykje utstyr. Utstyret som har vorte brukt er projektor, lerret og pc, i tillegg til eventuelle rekvisita brukt av utøvarane. Følgande hovudpostar i budsjettet 2018: Hordaland Møre og Romsdal Kjøp av tenester frå Lindås bibliotek Leige, båt Bokbudsjett * Overtid/ekstrahjelp Diverse utgifter *** Kulturprogram/reiseutgifter ** Budsjett eks. ordinære lønnsutgifter**** *Inkludert frakt av bøker til og frå bokbåten ** Inkl. årleg tilskot på kroner frå Folkeakademiet. Midlar frå DKS er ikkje medrekna. I tillegg har dei eitt vaksenprogram som er 100 prosent finanisert av Nasjonalbiblioteket. I Møre og Romsdal er det ingen eksterne aktørar som bidreg økonomisk. *** Eks. kostnad for bortsetting av gammalt bokbåtarkiv til IKA Møre og Romsdal. **** I tillegg brukar Møre og Romsdal ca. 70% stilling og Hordaland ca. 20 prosent stilling. Skilanden mellom Hordaland og Møre og Romsdal i bruk av overtid/ekstrahjelp, er knytt til ein framforhandla arbeidsavtale bibliotekarane i Møre og Romsdal hadde fram til sommaren Avtalen vart reforhandla med Bibliotekarforbundet og er i tråd med hovudtariffavtalen. Dei tilsette har ikkje lenger pålagt overtid, men avspaserer etter oppsett arbeidsplan. Ingen kommunar betalar eigenandel for bokbåttenesta, verken i Hordaland eller Møre og Romsdal. DKS Hordaland nytta kroner på kulturprogram på bokbåten i Totalt fekk Hordaland fylkeskommune 18,9 mill. kroner i spelemidlar til DKS Hordaland skuleåret 2017/2018. Same skuleår fekk DKS Møre og Romsdal 15 mill. kroner i spelemidlar. Det er ein god del forskjellar mellom Hordaland og Møre og Romsdal når det gjeld drift av bokbåttenesta. Hordaland har driftsavtale med Lindås bibliotek, og dette frigjer tid for fylkesbiblioteket. I tillegg har dei økonomiske tilskot frå DKS Hordaland og andre eksterne bidragsytarar.

5 Om ein ser på at vi har to medarbeidarar om bord i båten, inga ekstern finansiering, fleire stopp og fleire kulturprogram, så kjem det fram at vår drift ikkje er dyrare enn den såkalla Hordalandsmodellen. Samtidig krev vår driftsmodell meir av arbeidstida i fylkesbiblioteket.