Oslo kommune Bydel Nordre Aker Driftsavdelingen. Møteinnkalling 4/12

Transkript

1 Oslo kommune Bydel Nordre Aker Driftsavdelingen Møteinnkalling 4/12 Møte: Kultur- og oppvekstkomite Møtested: Nydalsveien 21 Møtetid: tirsdag 25. september 2012 kl Sekretariat: Driftsavdelingen SAKSKART Åpen halvtime Godkjenning av innkalling Godkjenning av sakskart Godkjenning av protokoll fra møte Informasjon Eventuelt Saker til behandling Sak 22/12 Rapport Unge gjengangere...1 Sak 23/12 Nordre Aker skolen 2012 / Sak 24/12 Status for planene for galleri på Frysja...17 Sak 25/12 Refordeling av frivillighetsmidler...18 Sak 26/12 Navn på ny ungdomsskole i bydelen...19 Sak 27/12 Varsel om oppstart av detaljregulering, Sandakerveien 102, Lillohøyden skole...20 Bydel Nordre Aker leder sekretær

2

3 Sak 22/12 Rapport Unge gjengangere Arkivsak: Arkivkode: 320 Saksbehandler: Preben Winger Saksgang Møtedato Saknr Bydelsutvalget Kultur- og oppvekstkomite /12 Unge gjengangere statistikk 1. halvår 2012 Oslo politidistrikt, strategisk stab, har som flere år tidligere, kommet med statistikk over unge gjengangere for 1. halvår. Som dere kan lese er det en liten økning i antall unge gjengangere og antall straffbare forhold. Denne økningen må ses i forhold til en stadig økende ungdomsbefolkning og hendelser som ran/tyverier etc. utført av en ungdomsgruppe i en periode på nyåret. Kommunen og politiet reagerte raskt med spesifikk innsats og lovbrudd fra denne gruppen avtok/opphørte. Forhåpentlig vil dette gjøre utslag på siste halvårsstatistikk. SaLTo - koordinatorene og politiet er likevel bekymret fordi en merker at ungdomsmiljøet mange steder i Oslo er urolig. Flere ungdomsgrupperinger ruster seg meg våpen og skuddsikre vester. Når det gjelder bydel Nordre Aker kommer vi godt ut av statistikken. I gruppen unge år er ingen registrerte fra vår bydel med 4 eller flere kriminelle forhold. I gruppen år ha bydelen 1 registrert. Bydelen har ungdom som er registret med kriminalitet, men foreløpig er det med 1 til 3 forhold. Hvorfor har bydelen få unge gjengangere? Vi velger å tro at det er takket være godt forebyggende arbeid og godt samarbeid på tvers i bydelen. Bydelen har flotte miljøterapeuter med god og stor kontaktflate inn i ungdomsmiljøet som er med på å avdekke utfordringer tidlig. Det tette samarbeidet med politiets kontaktpersoner utgjør en viktig forebygging av kriminalitet. (Rus går under kategorien kriminalitet) Bydelsdirektørens forslag til vedtak Rapport om unge gjengangere tas til orientering Mona Taasen bydelsdirektør Preben Winger ass. bydelsdirektør Vedlegg: Rapport unge gjengangere 1. halvår

4 Unge Gjengangere Statistikk 1. halvår 2012 Christina Hofseth. Strategisk stab, Oslo politidistrikt Innledning Tiltaket Unge gjengangere statistikk og analyse (tiltak 37 i SaLTo handlingsprogram ) har over tid hatt fokus på unge under 18 år med fire eller flere straffbare forhold, og det har således blitt etablert et grunnlag for sammenlignende statistikk ut fra dette kriteriet. Samtidig har oppfølgingen av unge gjengangere blitt forsterket gjennom etablering av oppfølgingsteam ved alle politistasjonene i løpet av 2010 (jf tiltak 7 i handlingsprogrammet). Disse skal følge opp barn under 18 år som er registrert med alvorlige og/eller flere lovbrudd. Oppfølgingsteamenes arbeid er ikke avgrenset til unge som defineres som gjengangere i form av fire straffbare forhold eller mer. Av denne grunn, og av hensyn til at dette er halvårstall, er det også lagt inn noen tall for unge med tre eller flere forhold. SaLTo har i sitt handlingsprogram for perioden en målsetting om å jobbe mer målrettet og systematisk overfor gjengangere i aldersgruppen år (jf tiltak 31 i handlingsprogrammet). På bakgrunn av dette inkluderes anmeldelsesstatistikk for denne aldersgruppen, men som i Salto s rapport om barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo basert på data fra 2011 forholder vi oss her til ungdommer inntil fylte 23 år (omtalt som år). Gjengangere under 18 år Det var totalt 64 unge under 18 år som ble registrert med 4 straffbare forhold eller flere i løpet av første halvår Disse stod til sammen for 474 forhold. I samme periode i 2011 var det 59 unge i denne aldersgruppen som ble registrert som gjengangere etter dette kriteriet. Disse stod da for 364 forhold. Det har altså fra 2011 til 2012 vært en økning både i antall unge gjengangere og i antall straffbare forhold som denne gruppen stod for. Økningen har vært størst for antall forhold gjengangerne er registrert med. (Det gjennomsnittlige antall forhold pr. person var 7,4 i 2012, mot 6,2 i 2011.) I denne aldersgruppen ble det registrert 108 personer med tre eller flere straffbare forhold i perioden. Disse stod for 606 forhold. Til sammenligning var det 95 unge som ble registrert med tre eller flere forhold i første halvår i (Antall personer i 2012 var samtidig lavere enn i samme periode i 2010.) Kjønnsfordeling: Blant gjengangerne med fire eller flere forhold i første halvår 2012 var 59 (92,2%) gutter og 5 jenter. Antallet jenter er dermed det samme som i første halvår 2011, mens antall gutter har økt med 5. Aldersfordelingen for de 64 unge gjengangerne var som følger.1 Tabell år 1 14 år 5 15 år år år 34 Totalt 64 2

5 Unge gjengangere under 18 år fordelt på alder ved sist registrerte forhold. Sammenlignet med tallene fra første halvår 2011, har vi i 2012 ingen som er under 13 år, mot 2 i Antall personer er ikke kontinuerlig stigende med alder, da det var flere på 15 år enn 16 år. Videre utgjør 17-åringene en langt større andel i første halvår 2012 enn i samme periode i 2011 (53,1 % mot 33,9 %), og antall 16-åringer må sies å være relativt lavt. Det er også verdt å merke seg at antall 17-åringer er større enn antallet for 18-åringer, 19-åringer, 20-åringer og 21- åringer (se under). Av de 34 som var 17 år har 4 blitt 18 år i løpet av første halvår 2012, og ytterligere 19 av dem fyller 18 år i løpet av Tidligere gjengangere? Av de 64 gjengangerne var det 11 (17,2 %) som var registrert som gjengangere i Det vil si at 53 (82,8 %) av de unge gjengangerne ikke var registrerte gjengangere i Oslo i Til sammenligning fant vi i første halvår 2011 at en større andel (27,1 %) av gjengangerne da hadde vært registrerte gjengangere i Oslo året før. Man kan absolutt se det som positivt at kun 11 av gjengangerne under 18 år var registrerte gjengangere i Blant de nye gjengangerne ser vi samtidig at det er flere som er registrert med relativt mange forhold i første halvår av 2012 uten å ha vært registrert med straffbare forhold i det hele tatt i Oslo i Av totalt 22 unge gjengangere med 8 forhold eller flere i første halvår av 2012 er det for eksempel 10 som ikke var registrert med noe straffbart forhold i Oslo i 2011 (pr ). Av disse 10 finner vi 1 som ikke har registrert adresse i Norge. Vi finner 3 som er registrert med adresse i annen norsk kommune, alle med adresse på asylmottak (Asker). Bostedsstatus Av de 64 gjengangerne under 18 år var 41 (64,1 %) registrert med bydelstilhørighet. (Dette er samme andel som i samme periode i 2011.) Totalt 42 ble registrert med Oslo som bostedskommune, men én av disse står registrert uten bydel (UFB). Det er 20 som er registrert med annen bostedskommune enn Oslo. Det er bare Asker og Bærum som er hjemkommuner for flere enn én ung gjenganger, Asker med 8 (alle Hvalstad asylmottak) og Bærum med 3. Av Oslos randkommuner er ingen andre registrert med unge gjengangere i Oslo i denne perioden. Det er 2 unge gjengangere som er registrert uten bostedskommune i Norge. Dette medfører at 31,3 % må regnes som Utenbys og 3,1 % som Utland/Ukjent. (Dette er en noe høyere andel Utenbys og en noe lavere andel Utland/Ukjent enn i samme periode i 2011, men her er tallene lav og noe variasjon vil naturlig nok forekomme.) De 41 som var registrert tilhørende i en bydel i Oslo fordeler seg på bydelene som vist i neste tabell. Tabell 2. ( bydel og antallet) Bjerke 6 Grünerløkka 5 Alna 5 Stovner 4 Søndre Nordstrand 4 Sagene 4 Gamle Oslo 3 St.Hanshaugen 3 Vestre Aker 2 Grorud 1 Østensjø 1 Nordstrand 1 3

6 Ullern 1 Frogner 1 Nordre Aker 0 Totalt med reg. bydel 41 Fordeling av unge gjengangere under 18 år på Oslos bydeler. Det var 6 bydeler som hadde 4 eller flere unge gjengangere under 18 år registrert på sin bydel. Det var én bydel uten noen registrerte gjengangere under 18 år i dette halvåret. Endringene i antall gjengangere sammenlignet med samme periode i 2011 er stor for enkelte bydeler. For eksempel hadde bydel Frogner 6 registrerte gjengangere i denne perioden i 2011, mot én i Ut fra bostedsadresse fordeler de unge gjengangerne under 18 år seg på politistasjonene/politikretsene som følger. Tabell 3. Stovner 16 Grønland 12 Manglerud 6 Majorstua 4 Sentrum 3 Totalt 41 Fordeling av unge gjengangere under 18 år på Oslos politistasjoner/politikretser. Bydel Antall Sammenlignet med samme periode i fjor, har det vært en klar nedgang i antall unge gjengangere i Manglerud krets og Majorstua krets, mens det har vært en økning i Stovner krets og også en mindre økning i Grønland krets og Sentrum krets. Det er forventet at disse vil variere noe fra år til år siden det er relativt få personer det dreier seg om i hver krets. Statsborgerskap og personnummer Over to av tre (68,8 %) hadde norsk statsborgerskap (44 personer). Dette er en større andel enn i samme periode i 2011 (55,9 %). Blant de 20 med annet statsborgerskap, er statsborgerskap fra Algerie det hyppigst registrerte (5 personer). Den store majoriteten av unge gjengangere under 18 år var altså norske statsborgere. Flere av disse vil samtidig kunne ha en annen landbakgrunn enn fra Norge, det vil si selv være innvandret eller ha foreldre som har innvandret fra et annet land. En oversikt over dette vil vi komme tilbake til i årsrapporten for Av de 64 registrerte unge gjengangerne var det 51 med norsk personnummer. Dvs at 13 var uten norsk personnummer. Blant de 13 uten personnummer finner vi 2 som står uten registrert adresse i Norge, og én UFB i Oslo. De resterende 10 hadde adresse på en institusjon, hvorav 9 var asylmottak. Til sammenligning var det 16 unge uten personnummer blant de unge gjengangerne i første halvår i Fordelingen av antall forhold på gjengangerne er vist i følgende tabell. Prosentsatsen i siste kolonne viser hvor stor andel av de unge gjengangerne som er registrert med det aktuelle antall forholdet eller flere. 4

7 Tabell 4. Antall forhold personer % , , , , , , , , , , , , , ,0 Antall gjengangere under 18 år med tilhørende antall forhold og kumulativ prosent. N= 64. Tabellen viser at litt over halvparten av de unge gjengangerne ble registrert med 6 forhold eller flere. Sammenlignet med samme periode i 2011, var det i 2012 noen flere med svært mange forhold. I 2011 (første halvår) var det ingen som var registrert med flere enn 17 forhold, mens det i samme periode i 2012 var 6 unge med flere enn 17 forhold. De 6 unge gjengangerne med flest forhold hadde til sammen 114 forhold. I første halvår i 2011 hadde de 6 med flest forhold til sammen 75 forhold. Av tabellen kan man også telle at det var 12 unge gjengangere med 10 eller flere forhold i første halvår av Blant de 12 unge gjengangerne med 10 registrerte forhold eller flere finner vi 8 som var bosatt i Oslo (og er norske statsborgere). I neste tabell er det totale antall forhold registrert på gjengangerne under 18 år fordelt på alder ved gjerning, med tilsvarende tall fra første halvår 2011 (i parentes). Tabell år 0 (12) 13 år 10 (20) 14 år 53 (40) 15 år 92 (61) 16 år 103 (115) 17 år 216 (116) Totalt antall forhold 474 (364) Forhold begått av gjengangere under 18 år i første halvår 2012 fordelt på alder ved gjerning, med tilsvarende tall fra første halvår 2011 i parentes. Tabellen viser at hele 216 av forholdene til de unge gjengangerne hadde gjerningsperson på 17 år (jf et svært høyt antall 17-åringer som vist i tabell 1.) Til sammenligning ble gjengangerne på 18 år registrert med til sammen 116 forhold, altså bare litt over halvparten så mange. Gjengangerne på 19 år ble registrert med til sammen 144 forhold. 5

8 Unge Gjengangere i 2011 status så langt i 2012 Ved utgangen av 2011 ble 132 unge under 18 år definert som gjengangere i Oslo for det kalenderåret. Det vil si at disse var registrert med fire eller flere straffbare forhold i løpet at året. De ble registrert med til sammen 860 staffbare forhold. Det er av stor interesse å se på hvordan det har gått med denne gruppen videre. Vi finner da at disse 132 fordelte seg som følger på antall nye straffbare forhold registrert i første halvår 2012: 82 ble ikke registrert med ny kriminalitet (62,1 %) 18 ble registrert med 1 straffbart forhold (13,6 %) 13 ble registrert med 2 straffbare forhold (9,8 %) 5 ble registrert med 3 straffbare forhold (3,9 %) 14 ble registrert med 4 eller flere straffbare forhold (10,6 %) Alder ved gjerning Antall forhold Blant de 14 som var gjengangere også i første halvår av 2012, altså med 4 forhold eller flere, finner vi 5 som var på Topp20-lista for unge gjengangere under 18 år i Disse ble registrert med til sammen 117 forhold i hele 2011, men var allerede etter første halvår i 2012 registrert med til sammen 154 forhold. Blant disse var det altså flere som synes å ha hatt en negativ utvikling så langt i På den annen side var det hele 9 som var på Topp20-lista for unge gjengangere i 2011 som ikke ble registrert med noe straffbart forhold i Oslo i første halvår av 2012, og det var 5 som ble registrert med kun ett eller to forhold. (På Topp20-lista for unge gjengangere i 2011 var det 19 med 10 forhold eller flere i løpet av året, og én med 9 forhold.) Blant de 14 som var gjengangere i 2011 og i første halvår av 2012, finner vi 7 som har fylt 18 år innen utgangen av første halvår (Av disse framstår 4 som svært aktive lovbrytere, med 10 eller flere forhold registrert i første halvår av 2012.) De straffbare forholdene til gjengangerne under 18 år Som nevnt stod de unge gjengangerne under 18 år for 474 straffbare forhold registrert i første halvår Følgende tabell viser antall forhold, og andel, for et utvalg av lovbruddskategorier. Tabell 6. ( antall og %) Vold og trusler 71/ 15,0 Fysisk vold 28 / 5,9 Ran/utpressing 64 / 13,5 Narkotika 64 / 13,5 Simple og grove tyverier 122 / 25,7 Naskeri 15 / 3,2 Antall forhold registrert med unge gjengangere som gjerningsperson innen utvalgte lovbruddskategorier og dette antallets andel av alle registrerte lovbrudd for unge gjengangere under 18 år i 1.halvår N=474 Sammenlignet med tilsvarende tall fra første halvår 2011 er antall forhold for ran/utpressing høyt. I første halvår 2011 hadde de 59 unge gjengangerne til sammen 37 forhold for ran/utpressing. Dette utgjorde 10,2 % av alle forholdene de unge gjengangeren var registrert med. I første halvår 2012 hadde de 64 unge gjengangerne til sammen 64 forhold for ran/utpressing, i hovedsak ran av person.2 Dette utgjorde 13,5 % av forholdene til de unge gjengangerne i perioden. Her bør det legges til at hele 52 av de 64 forholdene for ran ble registrert i årets første kvartal, og antall ran falt raskt etter at politiet og kommunen satte inn spesifikk innsats mot svært aktive unge ranere. Antall forhold for fysisk vold gikk derimot ned fra 40 (11,0 %) i 2011 til 28 (5,9 %) i For den større kategorien vold og trusler, var antall forhold praktisk talt det samme i de to halvårene, noe som medførte at andel forhold for 6

9 vold/trusler gikk litt ned (fra 19,2 % til 15,0 %). Grove og simple tyverier utgjorde en større andel av forholdene i første halvår i 2012 enn i samme periode i 2011, med 25,7 % mot 18,3 %. Det var særlig de grove tyveriene som hadde økt i antall De 64 forholdene knytter seg til 40 anmeldelser (hendelser). Én av anmeldelsene omfattet 8 av forholdene, dvs at 8 av de unge gjengangerne var registrert i samme anmeldelse (hendelse). 11 av anmeldelsene omfattet 2-4 forhold hver, og utgjorde 28 av forholdene. Her var altså fra 2 til 4 unge gjengangere involvert i hver anmeldelse. I 28 anmeldelser var det bare én ung gjenganger registrert. Det var totalt 23 av de 64 unge gjengangerne som var registrert med minst ett ransforhold i perioden. Type lovbrudd Antall Andel i % Neste tabell viser gjerningssted for de totalt 474 forholdene fordelt på Oslos politikretser. Tabell 7. Grønland 190 Majorstua 94 Stovner 79 Sentrum 73 Manglerud 38 Totalt 474 Forhold blant unge gjengangere under 18 fordelt på politikrets for gjerningssted. Tabellen viser at en stor andel av lovbruddene fant sted i Grønland krets, mens langt færre fant sted i den andre sentrumskretsen Sentrum. I Grønland krets er det særlig i området rundt Oslo S (inkludert Oslo City) at mange forhold har funnet sted. En stor del av disse forholdene gjelder tyverier eller narkotika. Det geografiske utvalget omfatter politisonene Karl Johan Nedre/ Oslo S sjøsiden, Oslo S- Spektrum/City, Oslo Havnelager-Kvadraturen, Nedre Grünerløkka, Olaf Ryes plass, Vestre Elvebakke, Bispekaia,Galgeberg/Grønland, Grønland Øvre og Enerhaugen/Botsparken i Grønland politikrets og Youngstorget-Oslodomkirke, Stortinget, Regjeringskvartalet, Stortinget, Slottet, St.Olavs plass, Tullinløkka, Vippetangen-Akershus, Skillebekk S, Oslo V- Aker Brygge, Karl Johan Midtre, Fridtjof Nansens plass og Fredensborg i Sentrum krets. Hvilke områder av byen man anser som sentrum, kan selvsagt diskuteres. Det synes likevel relevant å finne et uttrykk for hvor stor del av forholdene som har funnet sted i sentrumsområder av byen. Med sentrumsområde menes her områder som preges av handels- og underholdningsaktivitet og stort gjennomtrekk av mennesker, og som ikke er tilnærmet rene boligområder. Vi viser her til det geografiske området som er definert som sentrum i årets SaLTo-rapport om barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo i 2011, og finner da at 175 av de 474 forholdene, altså 36,9 %, fant sted i dette sentrumsområdet3. Denne andelen var i samme periode i 2011 på 42,6 %, så det er ikke grunnlag for å si at det har skjedd noen større endringer på dette området fra første halvår 2011 til første halvår Unge gjengangere år I første halvår 2012 ble det i denne aldersgruppen registrert 138 personer med 4 eller flere straffbare forhold begått i Oslo. Til sammenligning var det 144 personer i samme periode i De 138 personene utgjorde 8,3 % av de totalt 1653 personene registrert med straffbare handlinger i denne aldersgruppen. Disse 138 personene stod for til sammen 970 forhold. Dette utgjorde 32,0 % av de totalt 3037 forholdene registrert i Oslo på noen i denne aldersgruppen. I første halvår av 2011 sto gjengangerne i denne aldersgruppen for 985 forhold. Både antall 7

10 gjengangere og antall forhold begått av gjengangere var altså ganske stabilt fra første halvår i 2011 til samme periode i I aldersgruppen ble det registrert 268 personer med tre eller flere straffbare forhold i perioden. Disse stod for 1361 forhold. Dette utgjør 16,2 % av alle personer registrert for straffbare forhold i denne aldersgruppen, og 44,8 % av alle forholdene begått av noen i denne aldersgruppen. Kjønnsfordeling: Blant gjengangerne med 4 eller flere forhold var 123 (89,1 %) menn og 15 kvinner. Aldersfordelingen for de 138 gjengangerne med fire eller flere forhold følger av neste tabell4. Tabell år år år år år 43 Sum antall personer 138 Gjengangere år fordelt på alder. Tabellen viser et tydelig mønster i form av økning i antall gjengangere med stigende alder innenfor aldersgruppen. Fordelingen av antall forhold på gjengangerne i denne aldersgruppen er vist i følgende tabell. Prosentsatsen i siste kolonne viser hvor stor andel av de unge gjengangerne som er registrert med de aktuelle antall forhold eller flere. Antall forhold Antall personer Kumulativ % Tabell , , , , ,0 Antall gjengangere under år med tilhørende antall forhold og kumulativ prosent. N=138. Tabellen viser at 43,5 % av gjengangerne i denne aldersgruppen var 6 forhold eller flere. Videre viser den at 6 av disse gjengangerne har 20 forhold eller flere, og at disse utgjør 1,7 % av gjengangerne i denne aldersgruppen. Bostedsstatus Av de 138 gjengangerne i aldersgruppen år var det 116 som var registrert med norsk, derav 82 i Oslo. Videre var 34 registrert hjemmehørende i en annen kommune. De kommunene som er hjemkommune for mer enn én av gjengangerne i aldersgruppen, er uten unntak kommuner som ligger i Oslo-regionen. Neste tabell gir en oversikt over bostedsstatus for gjengangerne i denne aldersgruppen. Tabell 10. Oslo 82 Annen norsk kommune 34 Ukjent/utlandet 22 Sum antall 138 8

11 Bostedsstatus for gjengangere år. De 82 gjengangerne i denne aldersgruppen som er hjemmehørende i Oslo utgjør 59,4 %. Det vil si at 40,6 % ikke hadde bosted i kommunen. Blant de med adresse i en annen norsk kommune finner vi 11 uten norsk personnummer. Ingen av de 22 uten kjent adresse i Norge hadde norsk personnummer. Følgende tabell viser bydelstilhørighet for de 82 med Oslo som bostedskommune. Tabell 11. Gamle Oslo 17 Søndre Nordstrand 12 St. Hanshaugen 11 Østensjø 8 Sagene 6 Alna 5 Grünerløkka 5 Frogner 5 Grorud 4 Stovner 3 Nordstrand 3 Bjerke 2 Nordre Aker 1 Ullern 0 Vestre Aker 0 Sum antall personer 82 Fordeling av gjengangere år på Oslos bydeler. Bostedstilhørighet Antall Det var 22 unge gjengangere i denne aldersgruppen som ikke hadde registrert adresse/bostedstilknytning i Norge. Kun én av disse var kvinner, og kun én av dem hadde flere enn 6 registrerte straffbare forhold. Deres statsborgerskap er framstilt i neste tabell. Tabell 12. ROMANIA 6 GUINEA 3 NIGERIA 3 AFGHANISTAN 1 ALGERIE 1 CHILE 1 LIBYA 1 MAROKKO 1 OKKUPERT PALESTINSK TERRITOR 1 POLEN 1 SPANIA 1 STATSLØS 1 SYRIA 1 Totalt antall 22 Statsborgerskap for gjengangere år uten kjent kommunetilknytning. Sammenlignet med sammen periode i 2011 var det i første halvår i 2012 langt færre registrert med statsborgerskap fra Nordvest-Afrika, mens det var flere fra Romania. (Politiets egne valg av strategier og innsats vil ha innvirkning på hvem som blir registrert med straffbare forhold.) 9

12 De straffbare forholdene begått av gjengangere år Anmeldelser for kriminalitetstypen Vinning utgjør 38,6 % av forholdene begått av gjengangere i aldersgruppen år (374 av 970 forhold). Blant vinningsforholdene er det Simpelt tyveri (111 forhold) og Naskeri (60 forhold) de to kategoriene som kommer ut med flest forhold blant disse gjengangerne. Blant gjengangerne i denne aldersgruppen var det nesten like mange registrerte forhold for ran (44) som for grovt tyveri (47). Grove tyverier utgjør bare 4,8 % av alle forholdene blant disse gjengangerne, mens de utgjør 18,4 % blant gjengangerne under 18 år. Simple og grove tyverier utgjorde til sammen 159 forhold, eller 13,2 %. Dette er noe lavere enn blant gjengangerne under 18 år. (Simple tyverier utgjorde en noe større andel av forholdene for gjengangerne i aldersgruppen år enn for de under 18 år.) Det var 153 forhold (15,7 %) registrert i kategorien Narkotika5, og 71 forhold (7,3 %) for fysisk vold. Begge disse andelene er noe større enn i aldersgruppen under 18 år Sluttkommentar Statistikken over registrerte gjengangere i første halvår 2012 viser en liten økning i antall unge gjengangere under 18 år, og en litt større økning i antall forhold disse er registrert med. Det er svært gledelig at nærmere 2 av 3 unge gjengangere under 18 i 2011 ikke ble registrert med noen straffbare forhold i Oslo i første halvdel av Bare 14 av de 132 unge gjengangerne under 18 år i hele 2011 ble registrert som gjengangere i første halvår i Det er samtidig flere av disse som har svært mange forhold hittil i 2012, og flere som har hatt en betydelig økning i antall registrerte forhold. Det var i det første halvåret av 2012 en bekymringsfull økning i antall (person)ran blant de unge gjengangerne under 18 år sammenlignet med sammen periode i Samtidig ser vi at det store antallet av ran i perioden fant sted i årets første kvartal, og avtok raskt etter at spesifikk innsats ble iverksatt fra kommunen og politiets side. Det var også en økning i tyverier i første halvår av 2012, og da særlig grove tyverier. Det var derimot en nedgang i fysisk vold. I aldersgruppen år var antall gjengangere og antall forhold begått av gjenganger tilnærmet det samme som i første halvår av Sett i lys av en stadig større ungdomsbefolkning i Oslo og omegn må disse tallene sees som positive. Samtidig ser vi en utfordring i form av en gruppe svært aktive unge lovbrytere. 10

13 Sak 23/12 Nordre Aker skolen 2012 / 2013 Arkivsak: Arkivkode: 323 Saksbehandler: Preben Winger Saksgang Møtedato Saknr Kultur- og oppvekstkomite /12 Bydel Nordre Aker justerte i 2009 strategien for barnehagedrift fra framskaffelse av nok barnehageplasser etter lovens krav knyttet til rett til barnehageplass til kvalitetsarbeid i innhold og drift av barnehager. I den forbindelse opprette bydelen en egen Nordre Aker skole. Bydel Nordre Aker v/ Opplæringsteamet har igjen satt opp en kurs og seminar rekke for Nordre Aker skolen. Opplæringstilbudet skal være for alle som jobber i barnehagene, både kommunale og ikke kommunale. I kursoversikten fremkommer det hvem som er målgruppe for de ulike kursene. Det er også muligheter for å søke om midler til utviklingsarbeid i egen barnehagen alternativt at flere barnehager slår seg sammen. Tilbudene blir delvis finansiert av de statlige midlene bydelen mottar fra fylkesmannen og forvalter gjennom Opplæringsteamet. Teamet består av representanter fra ikke kommunale og kommunale barnehager samt Barnehagekontoret. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Nordre Aker skolens opplegg for barnehageåret 2012 / 2013 tas til orientering Mona Taasen bydelsdirektør Preben Winger ass.bydelsdirektør Trykt vedlegg: Nordre Aker skolens program 2012 /

14 Tilbud om kurs for barnehageansatte Nordre Aker skolen Barnehageåret 2012 / 2013 ORGANISERING Kursene skal gå over 1 barnehageår, datoer fremgår av vedlagt kursplan. PÅMELDING Påmelding skjer på mail til Hanne Jernsetervangen hanne.jernsetervangen@bna.oslo.kommune.no Vennligst skriv tydelig: navn, barnehage og hvilket kurs du melder deg på. Nordre Aker skolen for barne- og ungdomsarbeidere, assistenter og fagarbeidere Kursrekke 1 Temaer på kursene: Ny i barnehagen Barnehagens samfunnsmandat Hvilken rolle har barnehagen for barn og foreldre Hva er forventet av meg som ansatt Foreleser: Kristin Voldsnes, Hanne Paulsen og Hege Cecilie Eikseth. Kristin er seksjonsjef for kommunale barnehager i bydelen Hege er områdestyrer i Kjelsås barnehageområde Hanne er styrer i Kjelsås barnehageområde Dato: 9.oktober kl Sted: BU salen 12

15 Danningsprosser, medvirkning og anerkjennende kommunikasjon Anerkjennelse og hvorfor dette er viktig i barnehagen. Tar utgangspunkt i Berit Baes artikkel Å se barn som subjekt noen konsekvenser for pedagogisk arbeid i barnehagen. Endret barnesyn i samfunnet samt det voksende antall barn i institusjoner og hvilke konsekvenser dette får for oss som arbeider tett med barna. Barnehagehverdagen fra begynnelsen til slutt: møtet i garderoben, lek (inne og ute), samlingstund, måltid og avslutning garderoben. Her vil det bli gitt levende eksempler på hvordan vi kan være anerkjennende og hvordan vi kan droppe å være det. Forståelse av begrepet barns medvirkning. Voksnes definisjonsmakt. Væremåte og holdninger hos voksne som fremmer medvirkning. Forelesere Hege Eikseth, områdestyrer i Kjelsås barnehageområde og Hanne Paulsen, styrer i samme område Dato og tid : 27.november kl Sted: BU salen Språk og matematikk den Miljø, teknikk og natur, dato kommer ( etter jul) Foreleser Toril Kristensen fra Kanvas Toril er lærer på Stig skole og er kursholder gjennom Kanvas kompetanse. Toril har vært hos oss tidligere. Hun er kunnskapsrik og formidler og forener teori og praktisk på en svært engasjerende måte. Tid og sted i BU salen, Kl begge dager Påmelding og deltakelse Deltakerne forplikter seg til å delta på alle forelesningene, med unntak av kurset; Ny i barnehagen. Her er målgruppen de som ikke har barnehageerfaring fra tidligere. Dette betyr at vi satser på å gi en gruppe et faglig løft, fremfor at det er ulike deltakere på de ulike kursene. Opplæringsteamet mener at dette gir største læringsutbytte og er den modellen som kan bidra til at praksis videreutvikles. Det oppfordres til at styrere i barnehager som har ansatte som deltar bruker dette aktivt i egen barnehage som en del av utviklingsarbeidet. Det vil bli enkel bevertning på kurskveldene. Nordre Aker skolen for pedagogiske ledere Yrkesetikk Et engasjerende foredrag som tar i bruk elementer innen teater/rollespill i formidlingen. 13

16 Foreleser Trude Vesterheim, er utdannet førskolelærer med videreutdanning innen drama. Trude er levende engasjert i yrkesetikk og utøvelse av yrkesrollen. Hun bruker dramametodiske verktøy/rollespill for å sette i gang refleksjon og diskusjon. Tid og sted Nydalsveien 21 Dato: Kommer senere Veiledning Pedagogiske ledere fortrinnsvis førskolelærere med mer enn 1 års praksis kan få veiledning i gruppe. Veiledningen vil foregå 3 ganger før jul og 3 ganger etter jul. Veileder Torill Johnsen. Johnsen har lang og bred erfaring fra veiledning. Hun har tidligere veiledet styrerne i de kommunale barnehagene og har gode referanser fra dette arbeidet. Alle dager fra Datoplan kommer når vi vet hvor mange som er interessert. De som melder seg på og får tilbud forplikter seg til å delta. Viktig at dette er avtalt med leder slik at det er tilrettelagt for deltakelse alle gangene. Tema: Leder utfordringer Stella Ottesen er utdannet organisasjonspsykolog og snakker engasjerende om leder rollen og hva som er viktig i utøvelsen av denne. Antall: 2 grupper av 30 personer Tid og sted Nydalsveien sted: Kantinen sted: BU salen Kl til begge dager. Tema: Danning Dato: 3. desember Sted: Nydalsvn. 21, BU salen Kl Foreleser: Toril Kristensen Toril er lærer på Stig skole og er kursholder gjennom Kanvas kompetanse. Toril har vært hos oss tidligere. Hun er kunnskapsrik og formidler og forener teori og praktisk på en svært engasjerende måte. Gjennom kurset ønsker vi å stimulere til betraktninger og bevissthet rundt danningsbegrepet. Kurset tar for seg danning som en livslang prosess hvor fokus er utvikling av barns evne til refleksjon rundt egne handlinger og væremåter. Danning skjer i samspill med omverden og omfatter viktige fokusområder som omsorg, utvikling, læring, oppdragelse og sosialisering. Kurset fokuserer på: 14

17 Begrepet danning Barnehagen som arena for danning Danning som grunnlag for barns allsidige utvikling Menneskelig likeverd Likestilling og åndsfrihet Den som skaper seg selv er dannet! Forvaltningskunnskap Innføring i lov og avtaleverk som legger rammer for og innvirker på driften av barnehagen og det pedagogiske arbeidet. Kort om ansvar og myndighet du har i rollen som pedagogisk leder. Foreleser: Trine K. Urholt, spesialkonsulent Bydel Nordre Aker Dato kommer senere. Nordre Aker skolen for pedagogiske ledere og styrere Foreleser: Magritt Lundestad Tema: Om veiledning, veiledningsgrupper og ulike veiledningsmetoder. Dette er et kurs som har fokus på å sette veiledning i system, prøve ut ulike veiledningsmetoder og øke egen kompetanse. En av samlingene i vårsemesteret vil ha særskilt fokus på veiledning av nyutdannede. Dato: 24. oktober 20. november 14. februar april 2013 BU salen alle gangene Kl Målgruppe: Pedagogiske ledere og styrere Midten av januar 2013 Midten av februar 2013, datoer kommer senere Tema: Det pedagogiske rom Foreleser: Randi Evenstad Randi jobber som pedagogikklærer på Høgskolen i Oslo og Akershus. Hun har i de senere årene spesielt av utforming av nye barnehager og bruk av det fysiske rommet. Dette kurset er høyaktuelt!!!! Nordre Aker skolen for styrere: Lederutvikling Psykologbistanden var hos oss i forrige barnehageår og er tilbake med 2 nye dager. Psykologbistanden tilbyr kurs som er meget relevante for styrere i barnehager. Dato for disse kursene kommer. Målgruppe: Alle Tema: Pedagogisk dokumentasjon 15

18 Foreleser: Bente Svenning Dato: Kommer senere. Svenning er høgskolelektor og er beryktet for sin kompetanse og sterke engasjement når det gjelder å dokumentere det pedagogiske arbeidet. Hun setter fokus på viktigheten av etikk og bevissthet omkring barns hverdagsliv. Har du ikke hørt henne tidligere, har du muligheten nå!!! Nordre Aker skolen - tilbud til alle Søknad om midler til utviklingsarbeid: Barnehagene kan søke inntil kr til utviklingsarbeid i egen barnehage. Barnehager som knytter søknaden sin til de områdene som er nevnt i den statlige strategien vil ha et fortrinn ved behandling. Rekruttering, mangfold og likestilling Vennskap og deltakelse Språk og språkmiljø Barn med nedsatt funksjonevne Ledelse Bruk eget søknadsskjema som ligger vedlagt. 16

19 Sak 24/12 Status for planene for galleri på Frysja Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Kultur- og oppvekstkomite /12 Bydelsutvalget V ønsker en sak om status for kafè/galleriplanene på Frysja tatt opp i komitèen og har kommet med følgende innspill: Saksframstilling: V ønsker å sette en "gammel" sak på dagsordenen til Kultur- og oppvekstmøtet. Forrige BUperiode jobbet vi med å hjelpe kunstnerne på Frysja med å få etablert en kafè/galleri til glede for bydelens beboere. Jeg har vært i kontakt med noen av kunstnerne som nå nesten er i ferd med å gi opp, på grunn av Kulturetatens sendrektighet. Derfor er det viktig at vi igjen setter saken på dagsordenen, for å forsøke å få liv i dette påbegynte prosjektet igjen. Vedlagt ligger den siste dokumentasjon i saken som har stått "stille" siden i fjor. Referat fra møte i Arbeidsgruppe for galleriet på Frysja. Ulla-Mari Brantenberg Randi Eilertsen Bugge Wesseltoft Anna-Liisa Silenti Vi er veldig fornøyd med at Kul nå har kommet med konkrete forslag til rehabilitering av bygg 10, og ser frem til et godt samarbeid videre. Vi har opprettet en egen arbeidsgruppe under kontaktutvalget som vil arbeide for gallerisaken. Vi har gått gjennom forslagene, og kommer med følgende kommentarer: Vi mener at det beste alternativet for et galleri/kafédrift er Alt 1, men med integrert trapp som vist i fasadestudie nr 5, vinterhage med integrert trapp. Dette alternativet åpner for maksimal bruk av veggene i underetasjen, mens samtlige vegger er brutt av dører i alt 2 og alt 3. Det forholdsvis lille rommet blir da enda mindre, og vil preges av uro og trafikk i alle retninger. Dette begrenser bruken av rommet kraftig når det gjelder både utstillinger på vegg, foredrag med visning på skjerm, intimkonserter og sitteplasser. Vi undrer oss over det flate taket i glasstilbygget. Hvordan fungerer dette med hensyn til store snemengder? Vi er nysgjerrige på videreutviklingen av denne saken, og etterlyser en framdriftsplan. Oslo 18. februar 2011 V ønsker saken debattert i komitèen Bydelsdirektørens innstilling: Saken lagges fram uten innstilling Vedlegg: Plan for rehabilitering av hus på Frysja 17

20 Sak 25/12 Refordeling av frivillighetsmidler Arkivsak: Arkivkode: 855 Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Kultur- og oppvekstkomite /12 Bydelsutvalget Saksframstilling: Under registreringen av frivillighetsmidlene ved årets søknadsrunde forekom det flere dobbelregistreringer av søknader som det etter hvert ble rettet opp i. I denne prosessen ble en søknad fra Ullevål skoles strykorkester forvekslet med Ullevål Skoles ministrykere, med det til følge at det ble tildelt frivillighetsmidler til ministrykerne men ikke til Ullevål skoles strykeorkester. Videre sendte Øvre Grefsen Vel inn søknad om frivillighetsmidler, lenge etter at fristen for årets tildeling var utgått, om kr i bidrag fra bydelen til drift og vedlikehold av trapp mellom Myrerskogveien og Lachmannsvei for Grefsenkollens Venner ble i tildelingsmøte bevilget kr til barne- og ungdomsfestival på Grefsenkollen. De har meddelt administrasjonen at denne festivalen ikke lot seg avvikle som planlagt og at de ikke kommer til å gjøre noe krav på bevilgningen. Det fins derfor kr udisponert av frivillighetsmidlene som kan brukes til en bevilgning til Ullevål skoles strykeorkester og Øvre Grefsen Vel. Bydelsdirektørens forslag til vedtak K/O-komitèen anbefaler BU å fatte følgende vedtak: Det bevilges følgende: 1. kr ,- i frivillighetsmidler til Ullevål skoles strykeorkester for kr ,- til Øvre Grefsen Vel i frivillighetsmidler til drift og vedlikehold av trapp mellom Myrerskogveien og Lachmannsvei. Preben Winger Ass. bydelsdirektør Knut Hammervold spesialkonsulent 18

21 Sak 26/12 Navn på ny ungdomsskole i bydelen Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Kultur- og oppvekstkomite /12 Bydelsutvalget Saksframstilling: Det er kommet inn 7 ulike forslag til navnetema for ny ungdomskole ved tidligere Grefsen VGS. Til sammen kom det inn 24 forslag fra 20 ulike personer, fordelt på de 7 navneforslagene Disse er: 1. Grefsen/Grefsenby Ungdomsskole 2. Storo/Lillo og Storo Ungdomsskole 3. Morell Skole-Ungdomsskole/Morellveien/Morellbakken/Morellen Ungdomsskole 4. Betzy Kjeldsbergs skole 5. Kastanjen 6. Fredrik Glad Ungdomsskole 7. Nordre Aker Videregående De navnene det har kommet inn flest forslag på (12 stk.) er ulike varianter av temaet Morell etter gårdbruker, høyrepolitiker og samfunnsstøtter Peter Andreas Morell. Nummer to på listen er forlag med varianter av Storo og/eller Lillo (5 stk.) i navnet etter Store O og Lille O gårder. De øvrige temaene har fra 1-3 forslag. Skolen ligger plassert nederst i Morells vei, som gjerne blir omtalt som Morellbakken på folkemunne. Morellbakken Ungdomsskolen kan således være et dekkende og populært navnvalg for skolen. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Saken legges fram uten innstilling Preben Winger Ass.bydelsdirektør Knut Hammervold spesialkonsulent 19

22 Sak 27/12 Varsel om oppstart av detaljregulering, Sandakerveien 102, Lillohøyden skole Arkivsak: Arkivkode: 512 Saksbehandler: Knut Hammervold Saksgang Møtedato Saknr Kultur- og oppvekstkomite /12 Bydelsutvalget Saksframstilling: Arkitekturverkstedet-Asplan Viak varsler på vegne av Undervisningsbygg oppstart av detaljregulering av tomt for ny skole i Nydalen, i Sandakerveien 102. I planinnspillsfasen i april ble bydel Nordre Aker utelatt invitert, slik at det kun er Sagene bydel som har avgitt administrativ uttalelse, se vedlegg. PBE s forklaring på forglemmelsen er at de ikke var klar over at skolen lå nære bydelsgrensen og også skal være beregnet for elever fra bydel Nordre Aker. Om tomte- og skolestørrelse Den opprinnelige tomtestørrelsen var på c.a. 20 daa, og avtalen med Selvaag Bygg om kommunens kjøpsavtale har hele tomten som utgangspunkt. Undervisningsbygg har laget en mulighetsstudie der hele tomten er disponert til reguleringsformålet, og der flere alternative størrelser på skolen vurderes, 840 elever-1-10, 3 paralleller eller 1200 elever, 4-paralleller. Til sammenlikning, skoletomten for Grefsen skole for 840 elever er på 15 daa, uten friarealet nedenfor Kapellveien. I utlysningen av saken opplyses det at planområdet er på 15,2 daa, men selve skoletomten er på bare 9daa. Det øvrige arealet er et nærliggende parkområde mellom Sandakerveien og Nycoveien som skal inngå som en del av lekearealet Lekearealet pr. barn blir dermed 15,5 m/elev. Opprinnelig ble det fra Undervisningsbygg fremmet et forslag på en skoletomt på 9daa, med et BRA på 8,5 daa, og en BYA på 2,25 daa. Lekearealet var da bare 6,25 daa eller bare 7,4 kvm/elev. Den nasjonale normen for utelekeareal er 35 kvm/elev, en norm som Oslo kommune ikke har kunnet ivareta i sine skoleutbygginger. I konseptvalgsutredingen anbefaler Plan-og bygningsetaten at hele tomten til formålet dersom det skulle realiseres en skole for 840 elever., og bare 540 elever dersom man ønsket å dele eiendommen med boligformål. Med 540 elever anbefalte PBE at minimum 60% av tomten ble benyttet til skoleformål, men i innsendte planinitiativ foreslås 45,8% av tomten benyttet til en skole med 840 elever. I mulighetsstudien fra Undervisningsbygg hevdes det at området har flere nærliggende grøntområder som kan kompensere for skoletomtens arealbegrensning, og nærmeste idrettsanlegg er Voldsløkka, 500 m unna. I kommentarene fra Sagene bydel opplyses det at Sandaker- området har mangel av grøntområder, og det samme gjelder for Nydalen- området i bydel Nordre Aker. De kompenserende grøntområdene som nevnes i mulighetsstudien, er lite adekvate for mindre barn å ta i bruk. Som kompensasjon foreslås derfor Plan- og bygningsetaten et mindre parkområde mellom Sandakerveien og Nyco-veien innlemmet i planområdet. Da blir det faktiske lekearealet pr elev i underkant av 10 kvm/elev. Dersom antallet elever reduseres til 540 blir lekearealet c.a. 14 kvm/elev.. 20

23 I bystyresak 194/12- kjøp av tomt i Sandakerveien 102 vedtas det at eiendommen skal erverves til tomt for 1-7 skole for 840 elever. Kjøpesummen, 212,5 mill tilsier en størrelse på 20 daa.. Nydalen skole som kulturstasjon I Bystyresak 446/11, skolebehovsplanen pkt. 9 vedtas følgende: Byrådet bes prosjektere en kulturstasjon for Nordre Aker sammen med den nye grunnskolen i Nydalen I bystyresak 425/10-Framtidig drift av Oslo Kommunale musikkskole vedtas følgende i pkt. 3 i vedtaket: Bystyret slutter seg til forslagene om å etablere kulturstasjoner i Nordre Aker, Søndre Nordstrand og Groruddalen, i tråd med byrådssaen. Planprosessen for et romprogram for skolen har vært gjennomført uten at bydelen før nå har fått anledning til å komme med innspill eller påvirke det på andre måter. Styringsgruppen som Bydelsutvalget har nedsatt til å følge opp kulturstasjonen, har oversendt innspill til brukergruppen for skolen med konkrete krav som må stilles til en kulturstasjon. Nordre Aker musikk og kulturutvalg (NAMK) i bydelen har også oversendt en svært konkret beskrivelse av lokalt kulturliv og hvilke behov og forventninger de vil ha til en kulturstasjon. Det samme gjelder skriv fra Ungdomssyfonikerne. Ut fra de foreliggende planene for skolebygget er det vanskelig å se om disse ønskene er ivaretatt, og i hvilken grad. Se egne vedlegg. Det tas derfor sikte på å få en representant fra byggherre/arktekter til å komme og orientere bydelen om skoleprosjektet slik det foreløpig er prosjektert. Bystyrets vedtak vedrørende standard areal- og funksjonsprogram for nye grunnskoler, sak 397/10 ser imidlertid ut til å være tilfredsstillende blitt fulgt opp, så langt vi kan konstatere ut fra de planer som administrasjonen har fått tilgang til. En mulig sambruk/fellesbruk av skolelokaler og kulturstasjon kan være en måte å møte utfordringen med en kulturstasjon i skolens lokaler. Administrasjonens vurdering I det detaljreguleringen av planområdet startes opp, foreligger det allerede en komplett prosjektering av en ny skole på tomten. Bydelen må derfor uttale seg både til reguleringsforholdene omkring tomten og også til det prosjektforslaget for skolebygning som foreligger. Sagene bydel stiller spørsmål om kapasiteten for skolen vil bli tilstrekkelig for området, og et tilsvarende argument kan Bydel Nordre Aker fremføre under henvisning til pågående og planlagte boligeiendommer innenfor skolen inntaksområde. På grunn av den begrensningen av tomten som det legges opp til anbefales det at skolens kapasitet konsentreres til en 1-7 skole for 840 plasser, og at hele tomten slik Bystyret har forutsatt, brukes til skoleformålet. Bydelsdirektørens forslag til vedtak K/O-anbefaler BU å fatte følgende vedtak: 1. Bydel Nordre Aker støtter Plan- og bygningsetatens kommentarer vedrørende tomtestørrelse og elevtall, og anbefaler at hele tomten på om lag 20 daa brukes til å bygge en 1-7 skole med 840 elever, slik også bydel Sagene anbefaler. 21

24 2. Bydel Nordre Aker kan ikke se at de foreliggende planer for skolen inneholder tilstrekkelige lokaler for en kulturstasjon slik Oslo Bystyre har vedtatt i saken 425/10 og sak 446/11. Det anbefales at en kulturstasjon innarbeides i skolen ut fra en sambruk og flerbruk av lokalene. Preben Winger Ass. bydelsdirektør Knut Hammervold spesialkonsulent 22