MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Leirfjord kommune. Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen, kommunehuset, Leland Møtedato:

Transkript

1 Leirfjord kommune MØTEINNKALLING Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen, kommunehuset, Leland Møtedato: Tid: 09:00 Det innkalles med dette til møte i formannskapet. Lovlige forfall meldes til servicetorget på telefon Varamedlemmer møter bare etter særskilt innkalling. Før behandling av sakene vil Studiesenteret RKK Ytre Helgeland v/leder Hanne Falch Kristoffersen presentere virksomheten og prosjektleder Wenche Myrvang vil presentere prosjektet «Kunnskap på kaikanten». Videre vil leder for barneverntjenesten, Elisabeth Johansen, orientere om barnevernet og det blir orientering om investeringsbudsjettet for SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 40/18 18/575 Budsjettregulering investering /18 18/1067 Tilstandsrapport for grunnskolen 2018 Leirfjord, Ivan Haugland ordfører

2 Sak 40/18 Budsjettregulering investering 2018 Saksbehandler: Kjell Olav Lund Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 18/575-5 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 40/18 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Kommunestyret vedtar regulering av investeringsbudsjettet slik det framgår av saksframlegget. Kommunestyret vedtar låneopptak til investering med kr ,- i Administrasjonssjefen gis fullmakt til og avtale nærmere lånebetingelser. Saksutredning: Det er behov for å regulere investeringsbudsjettet for å fastsette behovet for låneopptak i Det er tilkommet fire nye prosjekter i løpet av året. Dette er gjerde ved LBU, programvare for kontroll/oversikt over vannledningsnettet (dette lå i budsjettet for 2017, men ble ikke innkjøpt før i 2018), nytt utstyr til oppmåling (informert om i formannskapet tidligere) og kjøp og opprustning av plasthall på gnr/bnr 58/203. Begrunnelse for kjøp av plasthall er et behov for å ha lagringsplass i forbindelse med de kommende utbyggingene. Vi skal lagre spesielt mye utstyr under LBU utbyggingen. Under ombygging av brannstasjon vil vi også ha et behov for å ha vårt driftspersonell i dette lokalet. Generelt kan vi si at det er et stort behov for lagerkapasitet for flere virksomheter i kommunen. Hallen er i helt ok forfatning. Det er behov for tetting av noen hull. Avretning av gulv og oppgradering av uteområdet. Opprinnelig budsjett for 2018 innebar et låneopptak på ,-. Dette er redusert til ,- på grunn av at flere prosjekt er overført til 2019, samt at man har regulert inn bruk av over 10 mill. i ubrukte lånemidler. Det er bare tre prosjekt som finansieres med nye låneopptak: Leines barnehage, LBU og ombygging sykehjem (delvis). Nr Konto Tekst Opprinn. Utg. opp/ Utg. ned/ Nytt Art Ansvar Funk. Prosj. budsjett Innt.ned Innt. opp buds Vedlikeh. uteområde Bruk av ubrukte lån Utgiftsf. MVA MVA-kompensasjon Edb programvare Bruk av ubrukte lån Utgiftsf. MVA MVA-kompensasjon LBU utskift. gamle PC Bruk av lån Side 2 av 8

3 Sak 40/ Bruk av ubrukte lån Utgiftsf. MVA MVA-kompensasjon Møbler og inventar Skoleinventar EDB-datautstyr Bruk av lån Bruk av ubrukte lån Utgiftsf. MVA MVA-kompensasjon Skolestua renovering Bruk av lån Bruk av ubrukte lån Ballbinge Bardal Bruk av lån Utgiftsf. MVA MVA-kompensasjon Forslandsdalen Bruk av lån Bruk av ubrukte lån Vei Tovåsen Bruk av lån Bruk av ubrukte lån Utgiftsf. MVA MVA-kompensasjon Møbler og inventar Ombygging Bygningsmessige arb Bruk av ubrukte lån Utgiftsf. MVA MVA-kompensasjon Ombygging Utgiftsf. MVA MVA-kompensasjon Bruk av lån Regul./opparb. tomter Utgiftsf. MVA MVA-kompensasjon Bruk av lån Annonse, info Utgiftsf. MVA MVA-kompensasjon Bruk av lån Nyanlegg veier Utgiftsf. MVA Side 3 av 8

4 Sak 40/ MVA-kompensasjon Bruk av lån Opprusting veianlegg Utgiftsf. MVA MVA-kompensasjon Bruk av lån Salg av aksjer Avsetn. ub. inv.fond Annen ledelse og planl Utgiftsf. MVA MVA-kompensasjon Bruk av lån Bruk av ubrukte lån IKT - div. investering Utgiftsf. MVA MVA-kompensasjon Bruk av lån Bruk av ubrukte lån Nyanlegg veier Kjøp av grunn RV Dok.avg./tinglysn Utgiftsf. MVA MVA-kompensasjon Bruk av lån Bruk av ubrukte lån Tilskudd fra fylket Egenkap.tilsk. KLP Bruk av ub. inv.fond Servicebygg Hellesvik Utgiftsf. MVA MVA-kompensasjon Bruk av lån Helgeland kraft renter Helgeland kraft avdrag Avsetn. ub. inv.fond Kjøp av eksister.bygg Bygningsmessige arb Vedlikeh. uteområde Bruk av ubrukte lån Bruk av lån Bruk av ubrukte lån Møbler og inventar Utgiftsf. MVA MVA-kompensasjon Bruk av lån Side 4 av 8

5 Sak 40/ Bruk av ubrukte lån Oppmålingsutstyr Utgiftsf. MVA MVA-kompensasjon Bruk av ubrukte lån Ombygging Utgiftsf. MVA MVA-kompensasjon Ombygging Ombygging Utgiftsf. MVA MVA-kompensasjon Bruk av lån Bruk av ubrukte lån Bruk av lån Bruk av ubrukte lån Kontrollsummer Gjerde LBU Programvare vannledninger Utskifting PC LBU Diverse utstyr Ulvang o.s Renovering Skolestua Ballbinge Bardal flyttes til Prosjekt Forslandsdalen flyttes til Oppgradering vei Tovåsen Leland barnehage Ballbinge Leines flyttes til Tomteutbygging/utbyggeravtaler flyttes til Sentrumsutvikling flyttes til Infrastruktur Leines flyttes til Parkering Utsikten flyttes til Salg av aksjer Helgeland veiutvikling Opprustning brannstasjon IKT diverse investeringer Gang-/sykkelvei Leland Egenkapitaltilskudd KLP Servicebygg Hellesvik flyttes til Renter/avdrag fra Helgeland Kraft Kjøp av plasthall/opprustning Ordførerkjede Senger sykehjem Kjøp av utstyr til oppmåling Helsesenter/LBU deles i to prosjekt Ombygging sykehjem Vedlegg: Budsjettregulering som i saksframlegg Side 5 av 8

6 Sak 41/18 Tilstandsrapport for grunnskolen 2018 Saksbehandler: Maidi Lill Andersen Arkiv: A20 Arkivsaksnr.: 18/ Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 41/18 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Leirfjord kommunestyre tar Tilstandsrapport for grunnskolen til etterretning. Saksutredning: Det er fastsatt i opplæringsloven og privatskoleloven at skoleeier plikter å utarbeide en årlig rapport om tilstanden i opplæringen. Rapporten skal minimum omhandle læringsresultater, frafall og læringsmiljø. Den årlige rapporten skal, jf opplæringsloven andre ledd, drøftes av skoleeier, det vil si kommunestyret. Rapporten presenterer resultater for Leirfjord kommune i to dimensjoner: utvikling over tid: (sammenligninger over flere år) og sammenligning med Nordland fylke og Nasjonen Norge (landet). Videre refereres resultater fra Fylkesmannens tilsyn på Leirfjord barne- og ungdomsskole juni 2018 og tilsyn fra kommuneoverlegen i forbindelse med godkjenning etter Forskrift for miljørettet helsevern i Ulvangen og på Leirfjord barne- og ungdomsskole. Rapporten beskriver i tillegg noen lokale mål, og gir en kort analyse av resultatene, og noen forslag til tiltak for forbedring. Tilstandsrapporten inngår i kvalitetsvurderingssystemet. Kvalitetsvurdering er å sammenstille informasjon og data som grunnlag for å drøfte kvaliteten på opplæringen. Målet er kvalitetsutvikling og læring. Dialogen om hva som er god kvalitet er sentral, først da kan mål konkretiseres og i neste omgang evalueres. Dette gjelder både på kommune (eier) nivået og på virksomhetsnivå. Resultatene fra nasjonale prøver, standpunktkarakterer og eksamensresultat viser at Leirfjord gjennomgående har dårligere resultat enn landsgjennomsnittet. Det er fortsatt noe sprik mellom standpunktkarakter og eksamenskarakter. Skolene våre trenger fortsatt å utvikle egen analysekompetanse for å kunne si noe om hvorfor resultatene er blitt som de er blitt. Først da kan vi sett inn de riktige tiltakene på gruppe og individ nivå. Samtidig må eier konkretisere mål og retning for kvaliteten og kvalitetsutviklingen i våre skoler. Resultatene for 2018 er gjennomgående svakere enn landsgjennomsnittet og fylket. Forholdet mellom standpunktkarakter og eksamenskarakter viser også i 2018 noe avvik i den forstand at standpunktkarakter gir et bedre resultat enn eksamenskarakter. Vi har fortsatt et lavere gjennomsnitt også i grunnskolepoeng, og et dårligere resultat enn Avstanden til både fylket og landsgjennomsnittet har økt. Side 6 av 8

7 Sak 41/18 Alle våre elever begynte i videregående opplæring skoleåret 2017/2018. Det er noe bedre enn gjennomsnittet i landet. Leirfjord har heller ikke frafall som er større enn landsgjennomsnittet. Når det gjelder spesialundervisningen, er vår andel elever med spesialundervisning nå under landsgjennomsnittet. I 2013 var hver 3. undervisningstime spesialundervisning. Utviklingen går i riktig retning, men vi må styrke kompetansen når det gjelder tidlig identifikasjon av barn og/eller unge som har behov for tilrettelagt undervisning, enten det er i lite eller stort omfang. For mange barn venter fortsatt for lenge på et undervisningstilbud som er godt tilrettelagt for den enkelte. I denne sammenhengen er det verdt å se nærmere på det faktum at i Leirfjord er andelen elever med spesialundervisning trinn redusert med ca. 50 % fra 2016/2017 til 2017/2018. Lærertettheten ved våre tre skoler 1-7 trinn er også svært varierende: fra 3,7 elever pr. lærer på Tverlandet til 12,7 elever pr. lærer på Leirfjord barne- og ungdomsskole. Tallene for LBU bør også vurderes særskilt, ettersom skolen nå ligger godt over fylkesgjennomsnittet når det gjelder antall elever pr. lærerårsverk på barnetrinnet. Også når det gjelder ungdomstrinnet har vi flere elever pr. lærerårsverk enn gjennomsnittet for fylket. St.meld. 16( ) beskriver tidlig innsats som vesentlig for å bedre ferdigheter og faglig utvikling. Videre at kartlegging av ferdighetsnivå må følges opp med tiltak for dem som har ekstra behov fra første stund. Tilpasset opplæring og den spesialpedagogiske innsatsen er sentral. Skolene trenger også å styrke sin spesialpedagogiske kompetanse i undervisningen. De barna som trenger høg kompetanse for å ha et godt nok læringsutbytte, bør kunne tilbys det. Læringsmiljøet i skolene i Leirfjord er i all hovedsak godt. Resultatene for både 7. og 10. trinn varierer, noe over landsgjennomsnittet, noe på snittet og noe under.det som skiller seg mest negativt ut er mestring, både for trinn 7 og 10, og trivsel for trinn 10 ( Leirfjord: 3,7 / Landet: 4,1), læringskultur på 7.trinn og utdanning og yrkesveiledning for trinn 10. Tidligere år har vi også scoret dårlig på Elevdemokrati og medvirkning, men her er det noe bedre resultat nå. Læringsmiljøet for barne- og mellomtrinnet bør følges særskilt opp. I løpet av 2017/2018 er vårt andre oppvekstsenter, Ulvangen, godkjent etter Forskrift for miljørettet helsevern og helsefremmende skole / barnehage. Det er gjennomført tilsyn for vurdering av godkjenning også på Leirfjord barne- og ungdomsskole. LBU har også hatt tilsyn fra Fylkesmannen i Nordland i juni Arbeid med å lukke flere regelverksbrudd pågår. Oppfølging av kommunen som skoleeier Som en del av Meld.St.21 ( ) «Lærelyst tidlig innsats og kvalitet i skolen» skal kommuner som scorer lavt på gitte indikatorer følges særskilt opp. Indikatorene er elevundersøkelsen, grunnskolepoeng og nasjonale prøver. Det er de tre siste tilgjengelige år på uttrekkstidspunktet (sommer 2018) som blir brukt som grunnlag. Side 7 av 8

8 Sak 41/18 Leirfjord kommune er en av kommunene i Nordland fylke som skal ha særskilt oppfølging fra Fylkesmannen kommende år. Kommunen har levert sin analyse av situasjonen for resultatene i skolene våre, og avventer nå et møte med Fylkesmannen. Kommunestyret vil bli holdt orientert om arbeidet etter hvert som det kommer i gang. Vedlegg: Tilstandsrapport for grunnskolen 2018 Side 8 av 8